Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ратьковой М.В.,

судей Кондратьевой А.В., Парфеновой Т.В.,

при участии прокурора Полещук Р.С.,

при секретаре Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании "01" ноября 2012 года в городе Твери по докладу судьи Кондратьевой А.В.

апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Мелькомбинат" на решение Московского районного суда города Твери от 08 августа 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Московского района города Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО "Мелькомбинат" о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить на ОАО "Мелькомбинат" обязанность по устранению в помещении по адресу: в срок до 01 января 2013 года нарушений правил пожарной безопасности, а именно:

- в местах пересечения воздуховодами вентиляционных систем противопожарных стен в при мельничном элеваторе, сортовой мельнице, складе хранения муки, складе готовой продукции установить противопожарные клапаны;

- в зданиях мельниц, элеваторов и рабочих башнях технологические проемы транспортных галерей защитить огнепреграждающими устройствами;

в здании сортовой мельницы, в складе готовой продукции галерею между складом муки и цехом расфасовки, используемой для хранения продукции, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

- в здании цеха производства комбикормов, в складе N 9 смонтировать внутренний пожарный водопровод;

- помещения цеха рыбных кормов в полном объеме дооборудовать системой автоматической пожарной сигнализации",

Прокурор Московского района города Твери, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО "Мелькомбинат" (далее Общество), в котором просил обязать Общество устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в помещении по адресу:.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что Обществом не выполнены требования ОНД по Московскому району города Твери ГУ МЧС России по Тверской области, а именно: в местах пересечения воздуховодами вентиляционных систем противопожарных стен в при мельничном элеваторе, сортовой мельнице, складе хранения муки, складе готовой продукции не выполнены противопожарные клапаны; в зданиях мельниц, элеваторов, и рабочих башнях технологические проемы транспортных галерей не защищены огнепреграждающими устройствами; в здании сортовой мельницы, в складе готовой продукции галерея между складом муки и цехом расфасовки, используемая для хранения продукции, не оборудована автоматической пожарной сигнализацией; в здании цеха производства комбикормов, в складе N 9 не смонтирован внутренний пожарный водопровод; помещения цеха рыбных кормов в полном объеме не дооборудовано системной автоматической пожарной сигнализации. Наличие данных нарушений создает угрозу возникновения пожароопасной ситуации, может воспрепятствовать тушению пожара и своевременной эвакуации граждан, а равно привести к большому количеству лиц, пострадавших во время пожара. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении конституционных прав личности на защиту жизни здоровья и имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района города Твери Машуто Д.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены. Просил установить срок устранения нарушений правил противопожарной безопасности до 01 января 2013 года.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования прокурора не оспаривала и признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - ОНД по Московскому району города Твери ГУ МЧС России по Тверской области - Ш. требования истца поддержал в полном объеме по доводам, изложенные в исковом заявлении.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое в своей апелляционной жалобе Общество просит отменить, ссылаясь на то, что суд необоснованно, без учета предписания ОНД по Московскому району города Твери, установил срок по устранению нарушений пожарной безопасности в срок до 01 января 2013 года.

В жалобе указано, что в предписании ОНД по Московскому району города Твери установлен срок для устранения нарушений в сфере пожарной безопасности до 01 апреля 2013 года с учетом всех затрат, разработок и рисков понесенных Обществом для его выполнения. Однако суд, устанавливая срок выполнения предписания до 01 января 2013 года, не дал обоснованного заключения по поводу сокращения срока исполнения предписания. Суд не принял во внимание доводы Общества о том что, сокращение срока выполнения предписания не логично, так как здание производства построено давно и нормы пожарной безопасности действовали иные, чем на сегодняшний день, и реконструкция здания в соответствии с действующими нормативами пожарной безопасности процесс достаточно трудоемкий, дорогостоящий, а самое главное длительный по времени.

В суд апелляционной инстанции представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания дела не обратился. С учетом данных обстоятельств судебная коллегия в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя апеллянта - М., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Тверской области П., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно ст. 37 названного Закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями ст. 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ установлено, что требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности РФ, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что при проведении прокуратурой Московского района Твери соблюдения законодательства, регулирующего противопожарную безопасность, по адресу: установлено, что на объекте ответчика имеются следующее нарушения требований пожарной безопасности: в местах пересечения воздуховодами вентиляционных систем противопожарных стен в при мельничном элеваторе, сортовой мельнице, складе хранения муки, складе готовой продукции не выполнены противопожарные клапаны; в зданиях мельниц, элеваторов, и рабочих башнях технологические проемы транспортных галерей не защищены огнепреграждающими устройствами; в здании сортовой мельницы, в складе готовой продукции галерея между складом муки и цехом расфасовки, используемая для хранения продукции, не оборудована автоматической пожарной сигнализацией; в здании цеха производства комбикормов, в складе N 9 не смонтирован внутренний пожарный водопровод; помещения цеха рыбных кормов в полном объеме не дооборудовано системной автоматической пожарной сигнализации.

Наличие указанные нарушений также подтверждено актом проверки ОНД по Московскому району города Твери от 10 мая 2012 года и предписанием N N по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Принимая во внимание, что сведений и доказательств об исполнении требований, изложенных в акте, ответчиком не представлено, представитель ответчика, в пределах предоставленных полномочий, заявленные требования не оспаривала и признала их в полном объеме, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Между тем, судебная коллегия полагает возможным согласиться с доводом жалобы о том, что судом установлен нереальный срок для исполнения решения.

Устанавливая срок для устранения недостатков, судебная коллегия, учитывая необходимость проведения дополнительных согласований, трудоемкость и стоимость работ, необходимых для устранения недостатков, полагает возможным принять во внимание сроки, установленные для устранения выявленных нарушений компетентным органом в сфере пожарной безопасности и установить срок для исполнения решения суда до 01 апреля 2013 года.

Иных правовых доводов к отмене постановленного решения суда апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Московского районного суда города Твери от 08 августа 2012 года в части установления срока для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности изменить, установив указанный срок до 01 апреля 2013 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Мелькомбинат" - без удовлетворения.