Главная // Пожарная безопасность // Определение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2023 N 88-2421/2023 данное определение оставлено без изменения.
Название документа
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.10.2022 N 33-17576/2022 по делу N 2-2673/2022
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования прокурора: 1) Об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности; 2) О запрете деятельности до устранения нарушений.
Обстоятельства: В ходе прокурорской проверки установлено, что на принадлежащих ответчику объектах не исполнены предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, предъявляемых к путям эвакуации, системам дымоудаления, системам пожаротушения и пожарной сигнализации, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.


Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.10.2022 N 33-17576/2022 по делу N 2-2673/2022
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования прокурора: 1) Об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности; 2) О запрете деятельности до устранения нарушений.
Обстоятельства: В ходе прокурорской проверки установлено, что на принадлежащих ответчику объектах не исполнены предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, предъявляемых к путям эвакуации, системам дымоудаления, системам пожаротушения и пожарной сигнализации, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2022 г. N 33-17576/2022
Судья: Максименко Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Сопраньковой Т.Г.
судей Игумновой Е.Ю.
Петровой А.В.
при секретаре Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2673/2022 по апелляционным жалобам ООО "Фитнес стратегия" и лица, не привлеченного к участию в деле, ИП И.А. на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2022 года по иску прокурора Кировского района г. Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Фитнес стратегия" об обязании произвести определенные действия, запрете осуществления деятельности,
Заслушав доклад судьи Сопраньковой Т.Г., выслушав объяснения представителя истца - прокурора Скибенко С.А., представителя ответчика - А.А., представителя третьего лица Управления по Кировскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу - Р.Г., представителя лица, не привлеченного к участию в деле, ИП И.А. - П.В. Л.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Истец Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику ООО "Фитнес стратегия" об обязании совершить определенные действия, запрете деятельности и взыскании государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки, проведенной по поручению прокуратуры Санкт-Петербурга совместно с привлеченными в качестве специалистов должностными лицами Управления по Кировскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, установлено, что имеются нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, земельного и градостроительного законодательства при возведении и эксплуатации здания торгового комплекса "Форум", расположенного по адресу: <адрес> В ходе проведенной повторной проверки от 14.04.2022 прокуратурой района совместно с привлечением в качестве специалистов должностными лицами Управления по Кировскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу было установлено, что нарушения, выявленные при проведении первичной проверки частично устранены, в связи с чем, истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просил суд обязать ООО "Фитнес стратегия" устранить в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечении безопасного пребывания граждан в местах массового пребывания людей в помещениях здания ТК "Форум", расположенного по адресу: <адрес> выразившиеся в следующем:
1. Ширина эвакуационных выходов, ведущих из лестничных клеток (часть пом. N 73, 75, 69) в вестибюль второго этажа здания (часть пом. 65 согласно поэтажного плана объекта защиты), составляет менее требуемой ширины эвакуационного пути по маршу лестницы (фактически - требуемая ширина пути эвакуации по лестницам, предназначенным для эвакуации людей для зданий с числом людей, находящихся на втором этаже, более 600 человек, составляет 1,6 м, фактическая ширина выходов из указанных лестничных клеток в вестибюль второго этажа составляет 0,9 м);
2. Лестничная клетка типа Л1 (часть пом. N 47, 73, 77) не имеет световых проемов с площадью остекления не менее 1,2 кв. м с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м в наружных стенах на каждом этаже. (фактически - на 2-м и 3-м этажах лестничной клетки имеется неоткрываемый оконный проем площадью 0, 48 кв. м);
3. На объекте защиты не доведены до требуемого предела огнестойкости, не менее R 120, несущие элементы здания, участвующие в обеспечении общей устойчивости и геометрической неизменяемости здания при пожаре. В здании I степени огнестойкости, несущие элементы здания, а именно балки бесчердачных покрытий (балки покрытия), расположенные в части пом. N 76, выполненные из стальных конструкций, не обеспечивают требуемый предел огнестойкости по потере несущей способности (R). Огнестойкость несущих стальных конструкций и покрытий не определена в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности (ГОСТ 30247.0-94 и ГОСТ 30247.1-94). (Фактически - указанные несущие строительные конструкции не подвержены огнезащитной обработке);
4. Лестничная клетка типа Л1 (часть пом. N 58, 63, 76) не имеет световых проемов с площадью остекления не менее 1,2 кв. м с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м в наружных стенах на 2-м и 3-м этажах;
5. Лестница лестничной клетки (часть пом. N 58, 63, 76), высотой более 45 см не имеет ограждений с поручнями высотой 1,2 м (фактически - высота ограждений составляет 1,09 м);
6. Высота пути эвакуации по лестнице, расположенной в лестничной клетке, предназначенной для эвакуации людей (часть пом. N 63) составляет менее нормативного - 2, 2 м (фактически - высота пути эвакуации составляет 2,04 м);
7. Торговые залы без естественного проветривания площадью более 200 кв. м, расположенные на 2-м этаже здания (торговые залы, устроенные путем возведения перегородок в части пом. 70, часть пом. N 74, торговые залы, устроенные путем возведения перегородки в части пом. 64) не имеют систем вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;
8. Ширина наружной открытой лестницы 3-го типа, ведущей из помещения торгового зала, расположенного на 2-м этаже здания (часть пом. N 70 - магазин "Мвидео") непосредственно наружу составляет менее нормативного - 0,8 м (фактически - ширина лестницы составляет 0,75 м), а проступи указанной лестницы выполнены не в сплошном исполнении;
9. В проемах эвакуационных выходов, ведущих из помещений торгового зала (магазин "Мвидео", расположенный в осях 1-3/А-И и магазин "Перекресток", расположенный в осях 1-5/А-И), установлены подъемно-опускные ворота, препятствующие свободному проходу людей;
10. Ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке (часть пом. N 77, 73, 48, 47) здания с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек, составляет менее нормативного 1,6 м (фактически - ширина пути эвакуации составляет 1,4 м);
11. Ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке (часть пом. N 76, 63, 59, 58) здания с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек, составляет менее нормативного 1,6 м (фактически - ширина пути эвакуации составляет 1,4 м);
12. Ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке (часть пом. N 78, 69, 41, 40) здания с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек, составляет менее нормативного 1,6 м (фактически - ширина пути эвакуации составляет 1,4 м);
13. Для незадымляемой лестничной клетки типа Н2 (часть пом. 78, 69, 41, 40) не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системой приточной противодымной вентиляции);
14. В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, помещение (часть пом. N 42), не оборудовано соответствующей установкой;
15. В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, участок многосветного пространства между эскалаторами не оборудован соответствующей установкой;
16. В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, помещения, расположенные на первом этаже здания (часть пом. N 49, 50, помещение, расположенное у лестничной клетки Н2 в части пом. N 45), не оборудованы соответствующей установкой;
17. Из торговых залов без естественного проветривания, площадью более 200 кв. м, расположенных на 1-м этаже здания (торговый зал магазина "Перекресток", часть пом. 37 и торговый зал в части пом. N 55) не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции;
18. Из помещения коридора (магазина "Перекресток", расположенного в части пом. N 45 (часть магазина, предназначенная для персонала) длиной более 15 м (фактически - длина коридора составляет 33 м) при отсутствии естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции;
19. Транзитный участок воздуховода в пределах обслуживаемого пожарного отсека, проложенный между торговым залом магазина "Подружка" и магазином "Икра и Рыба" (часть пом. N 38) не имеет требуемого предела огнестойкости EI 30;
20. Транзитный участок воздуховода в пределах обслуживаемого пожарного отсека, проложенный в вестибюле у выхода на лестничную клетку типа Н2 на 1-м этаже здания, не имеет требуемого предела огнестойкости EI 30;
21. Ширина эвакуационных выходов (активных дверных полотен), ведущих из лестничных клеток (часть пом. N 47, 58, 40) в вестибюль первого этажа здания (часть пом. 34 согласно поэтажного плана объекта защиты), составляет менее требуемой ширины эвакуационного пути по маршу лестницы (фактически - требуемая ширина пути эвакуации по лестницам, предназначенным для эвакуации людей для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек составляет 1,6 м, фактическая ширина выходов из указанных лестничных клеток в вестибюль второго этажа составляет 0,9 м);
22. Ширина эвакуационных выходов (активных дверных полотен), ведущих из лестничных клеток (часть пом. N 47, 58) непосредственно наружу, составляет менее требуемой ширины эвакуационного пути по маршу лестницы (фактически - требуемая ширина пути эвакуации по лестницам, предназначенным для эвакуации людей для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек составляет 1,6 м, фактическая ширина выходов (активного полотна) из указанных лестничных клеток в вестибюль второго этажа составляет 0,9 м);
23. В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, помещения подземной автостоянки (части пом. N 27, 28, 31, 10, 13, 16, 9), не оборудовано соответствующей установкой; 24. В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, помещения подземной автостоянки (помещение, устроенное путем возведения перегородки в части пом. 1), не оборудовано соответствующей установкой;
25. Для помещений производственного и складского назначения (помещения, расположенные в наземных этажах торгового центра) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и не обозначена на дверях помещений;
26. На объекте защиты высотой менее 28, метров внутренние стены и перегородки (в том числе из светопразрачных материалов), отделяющие общие пути эвакуации (коридоры, вестибюли) 1-го и 2-го этажей здания, не имеют предела огнестойкости не менее (R)EI(W) 30, с классом пожарной опасности К0. (Строительные конструкции перегородок помещений магазинов не предусмотрены от пола до перекрытия (покрытия) и выполнены из материалов (гипсокартон по металлокаркасу, светопрозрачные конструкции и т.п.) огнестойкость которых не подтверждена в установленном порядке);
27. Встроенная подземная автостоянка, расположенная в здании общественного назначения, сообщающаяся с частью здания класса Ф 3.2 в пределах этажа, не имеет тамбур - шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре;
28. Сообщение между пожарным отсеком для хранения автомобилей и смежным пожарным отсеком класса Ф 3.1 не предусмотрены проемы с тамбур - шлюзами 1-го типа с подпором воздуха при пожаре. (Фактически на объекте защиты в местах сообщения пожарного отсека для хранения автомобилей и смежного пожарного отсека класса Ф. 3.1 не предусмотрены тамбур - шлюзы 1-го типа с подпором воздуха при пожаре;
29. На объекте защиты при сообщении подземной стоянки для автомобилей с двумя надземными этажами здания общественного назначения, допущено размещение общих шахт лифтов не отвечающих требованиям, предъявляемым к лифтам для пожарных согласно ГОСТ Р 53296 и ГОСТ 34305;
30. Для обеспечения вертикальной функциональной связи для подземной стоянки автомобилей с надземной частью здания класса Ф3.1, выходы из лифтовых шахт стоянки не предусмотрены через тамбур - шлюз 1-го типа с обеспечением раздельной подачи наружного воздуха в такой тамбур - шлюз, а также в надземную, подземную часть общих лифтовых шахт, с расчетом расхода воздуха, подаваемого в тамбур-шлюзы, для условия обеспечения средней скорости истечения воздуха через открытые двери этих тамбур-шлюзов не менее 1,5 м/с, а двери таких тамбур-шлюзов должны быть в дымогазонепроницаемом исполнении, либо через парно-последовательно расположенные тамбур-шлюзы согласно пунктам 7.14 и 8.7 СП 7.13130. (Фактически на объекте защиты установлена стеклянная дверь с площадью остекления более 25% над которой установлена противопожарная штора с пределом огнестойкости EI - 60, которая не обеспечивает дымогазонепроницаемость, а также не осуществляется подача наружного воздуха в общие лифтовые шахты);
31. На объекте защиты в осях А - И/8 - 14 эвакуационные пути включают в себя эскалаторы (размещение которых в соответствии с положениями п. 4.4.21 Свода правил 1.13130.2020, предусматриваются в соответствии с требованиями установленными как для лестниц 2-го типа), соответственно участок пути эвакуации проходит через помещение, в котором расположены эскалаторы (предусматривающие требования как к лестницам 2-го типа), не являющиеся эвакуационными;
32. Из подсобного помещения (помещение подготовки (сортировки) товара) магазина "Фамилия" (часть пом. N 64), расположенного на 2-ом этаже здания, отсутствует нормативный эвакуационный выход (вследствие того, что эвакуация осуществляется через два помещения);
33. На объекте защиты площадь подземного (подвального) этажа в пределах пожарного отсека для подземной автостоянки превышает нормативную площадь 3000 м2. (Фактическая площадь этажа в пределах пожарного отсека составляет 6752, м2);
34. На объекте защиты, площадь надземных этажей в пределах пожарного отсека, в здании класса Ф. 3.1. превышает нормативную площадь 3000 м2. (Фактическая площадь этажа в пределах пожарного отсека при наличии многосветного помещения предназначенного для размещения эскалаторов и лифтовых шахт, (и при отсутствии на объекте защиты противопожарных перегородок 1-го типа, отделяющих многосветное пространство (помещение) от примыкающих к нему помещений и коридоров (в том числе при использовании альтернативных решений - противопожарных штор, дренчерных завес и др.) площадь этажа в пределах пожарного отсека определяется путем суммирования площадей соответствующих этажей и составляет 14 056 м2;
35. Здание, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа. (В имеющейся системе СОУЭ отсутствует обратная связь зон пожарного оповещения с помещением пожарного поста-диспетчерской. В большей части над эвакуационными выходами световые оповещатели "Выход". Отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности. Отсутствуют разделение здания на зоны пожарного оповещения;
36. В помещениях с решетчатыми и перфорированными подвесными потолками, а также в помещениях с декоративным потолком (состоящего из панелей и профилей), спринклерные оросители установлены не в соответствии с требованиями технической документации на данный вид оросителей. Оросители спринклерного водяного пожаротушения не выведены ниже плоскости подвесного потолка;
37. Элементы креплений (подвески) конструкций воздуховодов противодымной вентиляции, а также транзитных участков воздуховодов, с нормируемыми пределами огнестойкости, не обеспечивают требуемый предел огнестойкости по признаку потери несущей способности не менее предела огнестойкости воздуховода (по установленным числовым значениям). Элементы креплений (подвески) выполнены из стальных конструкций (изделий), не подверженных защите средствами конструктивной огнезащиты для воздуховодов (материалы базальтовые рулонные фольгированные нанесенные с применением огнезащитных клеящих составов), при этом сведения об огнестойкости указанных элементов крепления с нанесенными на них средствами огнезащиты по потере несущей способности (R) не определены в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности, что подтверждается соответствующей документацией. (Подтверждающая документация не представлена). Элементы крепления (подвесы) не подвержены огнезащите;
38. На объекте защиты допускается установка спринклерных оросителей (распылителей), номинальная температура срабатывания которых выбрана не по ГОСТ Р 51043 в зависимости от температуры окружающей среды в зоне их расположения. (При максимальной температуре, не превышающей 37 °C для Санкт-Петербурга, температура срабатывая спринклерного оросителя превышает 57 °C. Фактический допущена установка оросителей с температурой срабатывания 68 °C);
39. В здании 1 степени огнестойкости, несущие элементы перекрытия 1-го типа подвального этажа здания, выполнены из стальных конструкций (связи, диафрагмы жесткости, фермы, балки, и т.д.), не обеспечивающих требуемый предел огнестойкости по потере несущей способности (R) REI 150. Огнестойкость несущих стальных конструкций и покрытий не определена в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности (ГОСТ 30247.0-94 и ГОСТ 30247.1-94). Указанные несущие строительные конструкции подвержены огнезащитной обработке, при этом сведения о несущей способности стальных конструкций, обработанных средствами огнезащиты, не представлена;
40. На объекте защиты при устройстве системы спринклерного пожаротушения в помещениях здания, имеющих технологическое оборудование (эскалаторы и травалатор), расположенное на высоте более 0,7 метра от плоскости пола, препятствует орошению защищаемой поверхности. Дополнительно под оборудованием эскалаторами не установлены спринклерные оросители или распылители;
41. В здании 1 степени огнестойкости, несущие элементы антресолей здания, выполненные из стальных конструкций (связи, диафрагмы жесткости, фермы, балки, и т.д.), не обеспечивают требуемый предел огнестойкости по потере несущей способности (R). Огнестойкость несущих стальных конструкций и покрытий не определены в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности (ГОСТ 30247.0-94 и ГОСТ 30247.1-94). Указанные несущие строительные конструкции подвержены огнезащитной обработке, при этом сведения о несущей способности стальных конструкций, обработанных средствами огнезащиты, не представлена;
42. Кабельные линии систем автоматической противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы вытяжной противодымной вентиляции, системы подпора воздуха при пожаре, автоматической установки водяного пожаротушения, системы внутреннего противопожарного водоснабжения), не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. (Кабели, соединительные элементы, крепежные детали, коробы и другие приспособления для прокладки кабелей систем противопожарной защиты выполнены из материалов и изделий, работоспособность в условиях пожара которых не подтверждена в установленном порядке в соответствии с ГОСТ 53316-2009);
43. На объекте защиты при устройстве автоматической установки тонкораспыленной водой в помещениях подземной стоянки автомобилей, установлены вентиляционные короба с шириной свыше 0,75 м, расположенные на высоте более 0,7 м от плоскости пола, препятствующие орошению защищаемой поверхности, дополнительно не установлены спринклерные оросители или распылители;
44. На объекте защиты система вытяжной противодымной вентиляции находится в неисправном состоянии, а именно: при имитации пожара путем воздействия имитатора дыма "SOLO" на дымовые пожарные извещатели, расположенные в помещении подземной стоянки автомобилей, двигатели системы вытяжной противодымной вентиляции не запустились, клапаны не открылись. (Система вытяжной противодымной вентиляции находится в неисправном состоянии);
45. На объекте защиты системы приточной противодымной вентиляции, установленные в тамбур - шлюзах и зоне безопасности маломобильных групп населения подземного этажа здания, находятся в неисправном состоянии, а именно: при имитации пожара, путем воздействия имитатора дыма "SOLO" на дымовые пожарные извещатели, расположенные в помещении подземной стоянки автомобилей, двигатели системы приточной противодымной вентиляции не запустились и клапаны не открылись;
46. Система приточной противодымной вентиляции возмещения объемов удаляемых продуктов горения из помещений защищаемых вытяжной противодымной вентиляции установленная в помещении подземной стоянки автомобилей, находятся в неисправном состоянии, а именно: при имитации пожара, путем воздействия имитатора дыма "SOLO" на дымовые пожарные извещатели, расположенные в помещении подземной стоянки автомобилей, двигатели системы приточной противодымной вентиляции не запустились и клапаны не открылись. (Система приточной противодымной вентиляции находится в неисправном состоянии);
47. Из помещений, расположенных на антресолях первого этажа здания класса функциональной пожарной опасности Ф. 3.1, отсутствуют нормативные эвакуационные выходы;
48. Объект защиты не имеет систему обеспечения пожарной безопасности, включающую в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, а также комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. После изменения класса функциональной пожарной опасности объекта защиты не обеспечивается соблюдение требований пожарной безопасности, предусмотренных системой обеспечения пожарной безопасности, созданной в соответствии с проектной документацией для здания класса функциональной пожарной опасности Ф3.1 утвержденной (согласованной) в установленном порядке. Согласно положительно заключения повторной экспертизы от 29.03.2021 N 78-2-1-2-014267-2021 для здания "Объект спорта" по адресу <адрес>) предусмотрены классы функциональной пожарной опасности Ф5.2, Ф3.2, Ф3.6, расположенные в самостоятельных пожарных отсеках. Фактически в здании отсутствует пожарный отсек класса Ф3.6, а взамен предусмотрен пожарный отсек Ф3.1. После изменения класса функционально пожарной опасности пожарного отсека, на объекте представлена проектная документация разделов "Архитектурные решения" (том 2) шифр 39/07/03-2017-АР1 от 2021 г. и "Пояснительная записка" (том 1) шифр 39/07/03-2017-ПЗ от 2021 г., разработанных ООО "Проектное бюро N 1". Вместе с тем, после изменения функционального назначения на объекте защиты не обеспечивается соблюдение требований пожарной безопасности, предусмотренных системой обеспечения пожарной безопасности созданной в соответствии с проектной документацией раздела "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", содержащего описание системы обеспечения пожарной безопасности и иные сведения, предусмотренные положением о составе разделов проектной организации и требованиям к их содержанию;
49. Допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности. В соответствии с измененным классом функциональной пожарной опасности Ф. 3.1 - здание организации торговли, ранее объект защиты строился и вводился в эксплуатацию как здание класса функциональной пожарной опасности Ф. 3.6 физкультурно-оздоровительный комплекс;
50. На объекте защиты при устройстве автоматической установки водяного пожаротушения в помещениях 1-го этажа здания установлены вентиляционные коробы с шириной более 0,75 м, расположенные на высоте более 0,7 м от плоскости пола, препятствующие орошению защищаемой поверхности. Дополнительно не установлены сплинклерные оросители или распылители, замещающие указанные вентиляционные короба. (Фактически в вышеуказанных помещениях под всеми вентиляционными коробами шириной свыше 0,75 м не установлены сплинклеры оросители или распылители);
51. На объекте защиты при устройстве автоматической установки водяного пожаротушения в помещениях 2-го этажа здания установлены вентиляционные коробы с шириной свыше 0,75 м, расположенные на высоте более 0,7 м от плоскости пола, препятствующие орошению защищаемой поверхности. Дополнительно не установлены сплинклерные оросители или распылители, замещающие указанные вентиляционные коробы. (Фактически в вышеуказанных помещениях под всеми вентиляционными коробами шириной свыше 0,75 м, не установлены сплинклеры оросители или распылители);
52. На объекте защиты, в помещениях подземной стоянки автомобилей, участки инженерных коммуникаций и кабельных сетей, проходящих через противопожарные преграды, не проложены в коробах (нишах) с пределом огнестойкости не менее предела огнестойкости пересекаемых ограждающих конструкций, а также истец просил запретить деятельность в здании ТК "Форум" (ООО "Фитнес стратегия") по адресу: <адрес> до устранения вышеуказанных нарушений закона и взыскать с ООО "Фитнес стратегия" государственную пошлину в размере 300 руб.
Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2022 года исковые требования прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Фитнес стратегия" об обязании произвести определенные действия, запрете осуществления деятельности удовлетворены, суд обязал ООО "Фитнес стратегия" устранить в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, обеспечении безопасного пребывания граждан в местах массового пребывания людей в помещениях здания ТК "Форум", расположенного по адресу: <адрес>, запретил деятельность в здании ТК "Форум" (ООО "Фитнес стратегия") по адресу: <адрес> до устранения вышеуказанных нарушений закона, взыскал с ООО "Фитнес стратегия" государственную пошлину в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, лицо, не привлеченное к участию в деле, ИП И.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Иными лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется.
В заседание суда апелляционной инстанции ИП И.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 17.04.2017 между ООО "Фитнес стратегия" и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2017 N 169 заключен договор аренды земельного участка (<адрес> на инвестиционных условиях для осуществления инвестиционного проекта по строительству объекта спорта. 06.08.2019 Службой Госстройнадзора Санкт-Петербурга (далее - ГАСН СПб) ООО "Фитнес стратегия" выдано разрешение на строительство данного объекта.
Впоследствии 13.05.2021 ГАСН СПб ООО "Фитнес стратегия" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, 17.06.2021 между КИО СПб и Обществом подписан протокол исполнения обязательств, ООО "Фитнес стратегия" зарегистрировано право собственности в отношении построенного объекта.
На основании договора купли-продажи от 05.08.2021, заключенного между КИО СПб и ООО "Фитнес стратегия", последним зарегистрировано право собственности на земельный участок.
Материалами дела подтверждается, что в январе - феврале 2022 года прокуратурой района по поручению прокуратуры Санкт-Петербурга совместно с привлеченными в качестве специалистов должностными лицами Управления по Кировскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу была проведена проверка соблюдения ООО "Фитнес стратегия" требований законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, земельного и градостроительного законодательства при возведении и эксплуатации здания торгового комплекса "Форум", расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается актом проверки от 13.01.2022, от 24.01.2022, от 25.01.2022, от 27.01.2022 и постановлением о назначении ООО "Фитнес стратегия" административного наказания N 30-1-86 от 11.03.2022.
В ходе проверки было установлено, что возведенное здание эксплуатируется ООО "Фитнес стратегия" в качестве торгового центра (ТК "Форум"), спортивной инфраструктуры на территории Комплекса не имеется.
На момент проверки прокуратуры района по вышеуказанному адресу деятельность осуществляется 21 арендатором, 5 арендаторов производят ремонтные работы в арендуемых помещениях.
По результатам обследования здания Торгового комплекса совместно с должностными лицами Управления по Кировскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выявлены грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации Объекта.
Так, в ходе проверочных мероприятий, проведенных 13.01.2022, 24.01.2022, 25.01.2022, 27.01.2022 в здании Комплекса с привлеченными в качестве специалистов должностными лицами Управления по Кировскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, выявлены следующее нарушения требований пожарной безопасности:
1) Ширина эвакуационных выходов, ведущих из лестничных клеток (часть пом. N 73, 75, 69) в вестибюль второго этажа здания (часть пом. 65 согласно поэтажного плана объекта защиты), составляет менее требуемой ширины эвакуационного пути по маршу лестницы (фактически - требуемая ширина пути эвакуации по лестницам, предназначенным для эвакуации людей для зданий с числом людей, находящихся на втором этаже, более 600 человек, составляет 1,6 м, фактическая ширина выходов из указанных лестничных клеток в вестибюль второго этажа составляет 0,9 м). Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1, ч. 2, ст. 1, п. 2, ч. 1, ст. 6, ст. 4, ч. 1, ст. 89; СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.2.20, п. 4.4.1, п. 4.1.4;
2) Лестничная клетка типа Л1 (часть пом. N 47, 73, 77) не имеет световых проемов с площадью остекления не менее 1,2 кв. м с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м в наружных стенах на каждом этаже. (фактически - на 2-м и 3-м этажах лестничной клетки имеется неоткрываемый оконный проем площадью 0,48 кв. м). Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1, ч. 2, ст. 1, п. 2, ч. 1, ст. 6, ст. 4, ч. 1, ст. 88, ст. 89; СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.4.12, СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" п. 5.4.16 "б";
3) На объекте защиты не доведены до требуемого предела огнестойкости, не менее R 120, несущие элементы здания, участвующие в обеспечении общей устойчивости и геометрической неизменяемости здания при пожаре. В здании I степени огнестойкости, несущие элементы здания, а именно балки бесчердачных покрытий (балки покрытия), расположенные в части пом. N 76, выполненные из стальных конструкций, не обеспечивают требуемый предел огнестойкости по потере несущей способности (R). Огнестойкость несущих стальных конструкций и покрытий не определена в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности (ГОСТ 30247.0-94 и ГОСТ 30247.1-94). (Фактически - указанные несущие строительные конструкции не подвержены огнезащитной обработке). Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 35, ч. ч. 2, 9, 10 ст. 87, табл. 21 Приложения к Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ, СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" п. 5.2.1, п. 5.2.5, п. 5.4.2, п. 5.4.3, ГОСТ 30247.1-94 "Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции. (ИСО 834-75);
4) Лестничная клетка типа Л1 (часть пом. N 58, 63, 76) не имеет световых проемов с площадью остекления не менее 1,2 кв. м с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м в наружных стенах на 2-м и 3-м этажах. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1, ч. 2, ст. 1, п. 2, ч. 1, ст. 6, ст. 4, ч. 1, ст. 88, ст. 89; СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.4.12, СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" п. 5.4.16 "б";
5) Лестница лестничной клетки (часть пом. N 58, 63, 76), высотой более 45 см не имеет ограждений с поручнями высотой 1,2 м (фактически - высота ограждений составляет 1,09 м). Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89, СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.3.5;
6) Высота пути эвакуации по лестнице, расположенной в лестничной клетке, предназначенной для эвакуации людей (часть пом. N 63) составляет менее нормативного - 2, 2 м (фактически - высота пути эвакуации составляет 2,04 м). Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89, СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.4.1;
7) Торговые залы без естественного проветривания площадью более 200 кв. м, расположенные на 2-м этаже здания (торговые залы, устроенные путем возведения перегородок в части пом. 70, часть пом. N 74, торговые залы, устроенные путем возведения перегородки в части пом. 64) не имеют систем вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 56, ст. 85, СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" п. 7.2 "ж";
8) Ширина наружной открытой лестницы 3-го типа, ведущей из помещения торгового зала, расположенного на 2-м этаже здания (часть пом. N 70 - магазин "Мвидео") непосредственно наружу составляет менее нормативного - 0,8 м (фактически - ширина лестницы составляет 0,75 м), а проступи указанной лестницы выполнены не в сплошном исполнении. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89, СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 7.1.2;
9) Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (фактически - на объекте защиты в помещениях магазина "Мвидео", расположенных на 2-м этаже здания в осях 1-2/А-И) установлена система контроля управления доступом, не обеспечивающая автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану. п. 26 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";
10) В проемах эвакуационных выходов, ведущих из помещений торгового зала (магазин "Мвидео", расположенный в осях 1-3/А-И и магазин "Перекресток", расположенный в осях 1-5/А-И), установлены подъемно-опускные ворота, препятствующие свободному проходу людей. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89; п. 27 "а" Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. N 1479);
11) Ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке (часть пом. N 77, 73, 48, 47) здания с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек, составляет менее нормативного 1,6 м (фактически - ширина пути эвакуации составляет 1,4 м). Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1, ч. 2, ст. 1, п. 2, ч. 1, ст. 6, ст. 4, ч. 1, ст. 89; СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.4.1;
12) Ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке (часть пом. N 76, 63, 59, 58) здания с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек, составляет менее нормативного 1,6 м (фактически - ширина пути эвакуации составляет 1,4 м). Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1, ч. 2, ст. 1, п. 2, ч. 1, ст. 6, ст. 4, ч. 1, ст. 89; СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.4.1;
13) Ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке (часть пом. N 78, 69, 41, 40) здания с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек, составляет менее нормативного 1,6 м (фактически - ширина пути эвакуации составляет 1,4 м). Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1, ч. 2, ст. 1, п. 2, ч. 1, ст. 6, ст. 4, ч. 1, ст. 89; СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.4.1;
14) В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, помещение (помещение коридора, устроенное путем возведения перегородки в части пом. N 70), не оборудовано соответствующей установкой. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст. 91; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования п. А10, табл. А.1 п. 10.2.1;
15) В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, помещение (участок вестибюля напротив входа в лестничную клетку - часть пом. N 73), не оборудовано соответствующей установкой. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст. 91; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования п. А10, табл. А.1 п. 10.2.1;
16) Для незадымляемой лестничной клетки типа Н2 (часть пом. 78, 69, 41, 40) не предусмотрена подача наружного воздуха при пожаре системой приточной противодымной вентиляции). Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 40, ст. 85; СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" п. 7.14 "в";
17) В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, помещение (часть пом. N 42), не оборудовано соответствующей установкой. Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст. 91; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования п. А10, табл. А.1 п. 10.2.1;
18) В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, помещение (часть пом. N 1 пом. 2-Н), не оборудовано соответствующей установкой. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст. 91; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования п. А10, табл. А.1 п. 10.2.1;
19) В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, участок многосветного пространства между эскалаторами не оборудован соответствующей установкой. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст. 91; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования п. А10, табл. А.1 п. 10.2.1;
20) На объекте защиты в помещениях с подвесными потолками, а также в помещениях с декоративным потолком (состоящего из панелей и профилей) допускается установка спринклерных оросителей на расстоянии от центра термочувствительного элемента теплового замка до плоскости перекрытия (покрытия) более 0,4 м (фактически - пом. магазина "Хорошая связь", пом. магазина "585", расположенного на 2-м этаже у части пом. N 55). Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст. 91; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования п. 5.2.12;
21) В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, помещение (торговый зал магазина "Кари", расположенный в части пом. N 55, участок за воздуховодом) не оборудовано соответствующей установкой. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст. 91; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования п. А10, табл. А.1 п. 10.2.1;
22) В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, помещения, расположенные на первом этаже здания (часть пом. N 49, 50, помещение, расположенное у лестничной клетки Н2 в части пом. N 45), не оборудованы соответствующей установкой. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст. 91; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования п. А10, табл. А.1 п. 10.2.1;
23) Из торговых залов без естественного проветривания, площадью более 200 кв. м, расположенных на 1-м этаже здания (торговый зал магазина "Перекресток", часть пом. 37 и торговый зал в части пом. N 55) не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 56, ст. 85, СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" п. 7.2 "ж";
24) Из помещения коридора (магазина "Перекресток", расположенного в части пом. N 45 (часть магазина, предназначенная для персонала) длиной более 15 м (фактически - длина коридора составляет 33 м) при отсутствии естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 56, ст. 85, СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" п. 7.2 "в";
25) В помещениях электрощитовых (части пом. N 49, 50), расположенных на 1-м этаже здания, допущено размещение (складирование) горючих, материалов. п. 35 "е" Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";
26) На объекте защиты не отражается вся информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, а именно: результаты проведения не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах, результаты проверки 1 раз в год средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности, результаты проверки в соответствии с технической документацией изготовителя огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре, результаты работ, проводимых не реже 1 раза в год, по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений, результаты своевременного обслуживания не реже 2 раз в год (весной и осенью) и ремонта наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, сведения о перекатке пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), результаты проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, информация о наличии, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. (Фактически - на объекте защиты отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты). п. 17 "б", 30, 42, 43, 48, 50, 52, 54, 60 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";
27) Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. (фактически - дымовые пожарные извещатели системы автоматической пожарной сигнализации, установленные в помещении торгового зала магазина "Перекресток" - часть пом. N 45, помещении торгового зала - часть пом. N 80 (соседнем с помещением магазина "Мегафон"), помещении (расположенном с левой стороны по направлению движения от лестничной клетки - часть пом. 47 в сторону вестибюля), часть пом. 38, закрыты колпаками). п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";
28) Транзитный участок воздуховода в пределах обслуживаемого пожарного отсека, проложенный между торговым залом магазина "Подружка" и магазином "Икра и Рыба" (часть пом. N 38) не имеет требуемого предела огнестойкости EI 30. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 56, ст. 87, СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" п. 6.20 "а";
29) Транзитный участок воздуховода в пределах обслуживаемого пожарного отсека, проложенный в вестибюле у выхода на лестничную клетку типа Н2 на 1-м этаже здания, не имеет требуемого предела огнестойкости EI 30. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 56, ст. 87, СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" п. 6.20 "а";
30) Ширина эвакуационных выходов (активных дверных полотен), ведущих из лестничных клеток (часть пом. N 47, 58, 40) в вестибюль первого этажа здания (часть пом. 34 согласно поэтажного плана объекта защиты), составляет менее требуемой ширины эвакуационного пути по маршу лестницы (фактически - требуемая ширина пути эвакуации по лестницам, предназначенным для эвакуации людей для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек составляет 1,6 м, фактическая ширина выходов из указанных лестничных клеток в вестибюль второго этажа составляет 0,9 м). Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1, ч. 2, ст. 1, п. 2, ч. 1, ст. 6, ст. 4, ч. 1, ст. 89; СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.2.20;
31) Ширина эвакуационных выходов (активных дверных полотен), ведущих из лестничных клеток (часть пом. N 47, 58) непосредственно наружу, составляет менее требуемой ширины эвакуационного пути по маршу лестницы (фактически - требуемая ширина пути эвакуации по лестницам, предназначенным для эвакуации людей для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 600 человек составляет 1,6 м, фактическая ширина выходов (активного полотна) из указанных лестничных клеток в вестибюль второго этажа составляет 0,9 м). Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1, ч. 2, ст. 1, п. 2, ч. 1, ст. 6, ст. 4, ч. 1, ст. 89; СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 4.2.20;
32) В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, помещения подземной автостоянки (части пом. N 27, 28, 31, 10, 13, 16, 9), не оборудовано соответствующей установкой. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст. 91; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования п. А10, табл. А.1 п. 10.2.1;
33) В двухэтажном здании предприятия торговли площадью более 3500 кв. м, подлежащем оборудованию автоматической установкой пожаротушения, помещения подземной автостоянки (помещение, устроенное путем возведения перегородки в части пом. 1), не оборудовано соответствующей установкой. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83, ст. 91; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования п. А10, табл. А.1 п. 10.2.1;
34) Руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (части пом. N 16, 20, 31, 32) технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" п. 15;
35) Руководитель организации не организует проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы вытяжной противодымной вентиляции, системы подпора воздуха и автоматической установки пожаротушения в соответствии с регламентом технического обслуживания, составленного с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. (Фактически проведение проверок работоспособности проводится по типовому регламенту). Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" п. 54;
36) Руководитель организации не обеспечивает в соответствии с регламентом технического обслуживания, составленного с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем здания (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы вытяжной противодымной вентиляции, системы подпора воздуха и автоматической установки пожаротушения), (Фактически отсутствует регламент работ технического обслуживания систем противопожарной защиты). Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" п. 54;
37) В месте пересечения воздуховодом строительной конструкции с нормируемым пределом огнестойкости (противопожарная перегородка 1 типа, отделяющая помещение паркинга, часть пом. N 21 от помещения лифтового холла, часть пом. N 13), не установлен противопожарный нормально открытый клапан с пределом огнестойкости не менее EI 30. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 56, ст. 85, СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" п. 6.10, 6.22;
38) Для помещений складского назначения (помещения паркинга) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и не обозначена на дверях помещений. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 18, ст. 19, ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям"; п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. N 1479);
39) Для помещений производственного и складского назначения (помещения, расположенные в наземных этажах торгового центра) не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и не обозначена на дверях помещений. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 18, ст. 19, ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям"; п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. N 1479).
40) На объекте защиты высотой менее 28, метров внутренние стены и перегородки (в том числе из светопразрачных материалов), отделяющие общие пути эвакуации (коридоры, вестибюли) 1-го и 2-го этажей здания, не имеют предела огнестойкости не менее (R)EI(W) 30, с классом пожарной опасности К0. (Строительные конструкции перегородок помещений магазинов не предусмотрены от пола до перекрытия (покрытия) и выполнены из материалов (гипсокартон по металлокаркасу, светопрозрачные конструкции и т.п.) огнестойкость которых не подтверждена в установленном порядке). п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 7.1.11 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; п. 5.2.1, п. 5.2.7 СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты";
41) Встроенная подземная автостоянка, расположенная в здании общественного назначения, сообщающаяся с частью здания класса Ф 3.2 в пределах этажа, не имеет тамбур - шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 59, ст. 88, табл. 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.11.7, п. 6.11.9 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. 5.2.4 СП 154.13130.2013 "Встроенные подземные автостоянки. Требования пожарной безопасности";
42) Сообщение между пожарным отсеком для хранения автомобилей и смежным пожарным отсеком класса Ф 3.1 не предусмотрены проемы с тамбур - шлюзами 1-го типа с подпором воздуха при пожаре. (Фактически на объекте защиты в местах сообщения пожарного отсека для хранения автомобилей и смежного пожарного отсека класса Ф. 3.1 не предусмотрены тамбур - шлюзы 1-го типа с подпором воздуха при пожаре). п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 59, ст. 88, табл. 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.2.4 СП 154.13130.2013 "Встроенные подземные автостоянки. Требования пожарной безопасности";
43) На объекте защиты при сообщении подземной стоянки для автомобилей с двумя надземными этажами здания общественного назначения, допущено размещение общих шахт лифтов не отвечающих требованиям, предъявляемым к лифтам для пожарных согласно ГОСТ Р 53296 и ГОСТ 34305. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 59, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.11.7, п. 6.11.9 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";
44) Для обеспечения вертикальной функциональной связи для подземной стоянки автомобилей с надземной частью здания класса Ф3.1, выходы из лифтовых шахт стоянки не предусмотрены через тамбур - шлюз 1-го типа с обеспечением раздельной подачи наружного воздуха в такой тамбур - шлюз, а также в надземную, подземную часть общих лифтовых шахт, с расчетом расхода воздуха, подаваемого в тамбур-шлюзы, для условия обеспечения средней скорости истечения воздуха через открытые двери этих тамбур-шлюзов не менее 1,5 м/с, а двери таких тамбур-шлюзов должны быть в дымогазонепроницаемом исполнении, либо через парно-последовательно расположенные тамбур-шлюзы согласно пунктам 7.14 и 8.7 СП 7.13130. (Фактически на объекте защиты установлена стеклянная дверь с площадью остекления более 25% над которой установлена противопожарная штора с пределом огнестойкости EI - 60, которая не обеспечивает дымогазонепроницаемость, а также не осуществляется подача наружного воздуха в общие лифтовые шахты). п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 59, ст. 88 табл. 23, табл. 24, табл. 25 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.11.7, п. 6.11.9 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. 5.2.10 СП 154.13130.2013 "Встроенные подземные автостоянки. Требования пожарной безопасности"; п. 7.14, 8.7 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование";
45) На объекте защиты в осях А - И/8 - 14 эвакуационные пути включают в себя эскалаторы (размещение которых в соответствии с положениями п. 4.4.21 Свода правил 1.13130.2020, предусматриваются в соответствии с требованиями установленными как для лестниц 2-го типа), соответственно участок пути эвакуации проходит через помещение, в котором расположены эскалаторы (предусматривающие требования как к лестницам 2-го типа), не являющиеся эвакуационными. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, пп. 2 ч. 14 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.4.21 Свода правил 1.13130.2020
46) Из подсобного помещения (помещение подготовки (сортировки) товара) магазина "Фамилия" (часть пом. N 64), расположенного на 2-ом этаже здания, отсутствует нормативный эвакуационный выход (вследствие того, что эвакуация осуществляется через два помещения). п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
47) На объекте защиты площадь подземного (подвального) этажа в пределах пожарного отсека для подземной автостоянки превышает нормативную площадь 3000 м2. (Фактическая площадь этажа в пределах пожарного отсека составляет 6752, м2). п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 59, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.3.1, табл. 6.5 СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты";
48) На объекте защиты, площадь надземных этажей в пределах пожарного отсека, в здании класса Ф. 3.1. превышает нормативную площадь 3000 м2. (Фактическая площадь этажа в пределах пожарного отсека при наличии многосветного помещения предназначенного для размещения эскалаторов и лифтовых шахт, (и при отсутствии на объекте защиты противопожарных перегородок 1-го типа, отделяющих многосветное пространство (помещение) от примыкающих к нему помещений и коридоров (в том числе при использовании альтернативных решений - противопожарных штор, дренчерных завес и др.) площадь этажа в пределах пожарного отсека определяется путем суммирования площадей соответствующих этажей и составляет 14 056 м2). п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 59, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздел 6, п. 6.7.1, табл. 6.11 СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты";
49) Здание, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4-го типа. (В имеющейся системе СОУЭ отсутствует обратная связь зон пожарного оповещения с помещением пожарного поста-диспетчерской. В большей части над эвакуационными выходами световые оповещатели "Выход". Отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности. Отсутствуют разделение здания на зоны пожарного оповещения. п. 1, ч. 2, ст. 1; п. 2 ч. 1 ст. 6; ст. 84, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", табл. 1, п. 8 табл. 2 СП 3.13130.2009.
50) На объекте защиты в помещении подземной стоянки автомобилей произведено изменение объемно-планировочных решений, в результате которого уменьшена (ограничена) зона действия систем противопожарной защиты (автоматической установки тонкораспыленной водой и системы приточной противодымной вентиляции возмещения объемов удаляемых продуктов горения). Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации";
51) В помещениях с решетчатыми и перфорированными подвесными потолками, а также в помещениях с декоративным потолком (состоящего из панелей и профилей), спринклерные оросители установлены не в соответствии с требованиями технической документации на данный вид оросителей. Оросители спринклерного водяного пожаротушения не выведены ниже плоскости подвесного потолка. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.1.12, п. 5.2.14 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Технические Условия по обеспечению пожарной безопасности общественного центра с предприятиями бизнеса, торговли и развлечений" от 26 ноября 2007 года, раздел 5, раздел 5.4 п. 5.4.3;
52) Элементы креплений (подвески) конструкций воздуховодов противодымной вентиляции, а также транзитных участков воздуховодов, с нормируемыми пределами огнестойкости, не обеспечивают требуемый предел огнестойкости по признаку потери несущей способности не менее предела огнестойкости воздуховода (по установленным числовым значениям). Элементы креплений (подвески) выполнены из стальных конструкций (изделий), не подверженных защите средствами конструктивной огнезащиты для воздуховодов (материалы базальтовые рулонные фольгированные нанесенные с применением огнезащитных клеящих составов), при этом сведения об огнестойкости указанных элементов крепления с нанесенными на них средствами огнезащиты по потере несущей способности (R) не определены в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности, что подтверждается соответствующей документацией. (Подтверждающая документация не представлена). Элементы крепления (подвесы) не подвержены огнезащите. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 85, ч. 1 и ч. 7 ст. 138 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.2.1 СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"; п. 6.13, п/п "б" п. 7.11 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности"; ГОСТ 30247.1-94 "Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции. (ИСО 834-75)";
53) На объекте защиты допускается установка спринклерных оросителей (распылителей), номинальная температура срабатывания которых выбрана не по ГОСТ Р 51043 в зависимости от температуры окружающей среды в зоне их расположения. (При максимальной температуре, не превышающей 37 °C для Санкт-Петербурга, температура срабатывая спринклерного оросителя превышает 57 °C. Фактический допущена установка оросителей с температурой срабатывания 68 °C). п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; раздел 3 СТУ; п. 5.2.17 таблица 5.4 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; п. 5.1.1.6 табл. 2, п. 5.1.1.7 табл. 3 ГОСТ Р 51043-02 "Установки водяного и пенного пожаротушения автоматические. Оросители. Общие технические требования. Методы испытаний".
54) В здании 1 степени огнестойкости, несущие элементы перекрытия 1-го типа подвального этажа здания, выполнены из стальных конструкций (связи, диафрагмы жесткости, фермы, балки, и т.д.), не обеспечивающих требуемый предел огнестойкости по потере несущей способности (R) REI 150. Огнестойкость несущих стальных конструкций и покрытий не определена в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности (ГОСТ 30247.0-94 и ГОСТ 30247.1-94). Указанные несущие строительные конструкции подвержены огнезащитной обработке, при этом сведения о несущей способности стальных конструкций, обработанных средствами огнезащиты, не представлена. п. 1, ч. 2, ст. 1; п. 2 ч. 1 ст. 6; ч. 2 ст. 35, ч. ч. 2, 9, 10 ст. 87, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.2.1, п. 5.2.5, п. 5.4.3 СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"; ГОСТ 30247.1-94 "Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции. (ИСО 834-75)";
55) На объекте защиты при устройстве системы спринклерного пожаротушения в помещениях здания, имеющих технологическое оборудование (эскалаторы и травалатор), расположенное на высоте более 0,7 метра от плоскости пола, препятствует орошению защищаемой поверхности. Дополнительно под оборудованием эскалаторами не установлены спринклерные оросители или распылители. п. 1, ч. 2, ст. 1; п. 2 ч. 1 ст. 6; ч. 2, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.2.15 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";
56) В здании 1 степени огнестойкости, несущие элементы антресолей здания, выполненные из стальных конструкций (связи, диафрагмы жесткости, фермы, балки, и т.д.), не обеспечивают требуемый предел огнестойкости по потере несущей способности (R). Огнестойкость несущих стальных конструкций и покрытий не определены в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности (ГОСТ 30247.0-94 и ГОСТ 30247.1-94). Указанные несущие строительные конструкции подвержены огнезащитной обработке, при этом сведения о несущей способности стальных конструкций, обработанных средствами огнезащиты, не представлена; п. 1, ч. 2, ст. 1; п. 2 ч. 1 ст. 6; ч. 2 ст. 35, ч. ч. 2, 9, 10 ст. 87, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.2.1, п. 5.2.5, п. 5.4.3 СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"; ГОСТ 30247.1-94 "Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции. (ИСО 834-75)";
57) Кабельные линии систем автоматической противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы вытяжной противодымной вентиляции, системы подпора воздуха при пожаре, автоматической установки водяного пожаротушения, системы внутреннего противопожарного водоснабжения), не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. (Кабели, соединительные элементы, крепежные детали, коробы и другие приспособления для прокладки кабелей систем противопожарной защиты выполнены из материалов и изделий, работоспособность в условиях пожара которых не подтверждена в установленном порядке в соответствии с ГОСТ 53316-2009). ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 82, ст. 83, ст. 84, Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. п. 4.8, 4.9 СП 6.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности"; ГОСТ Р 53316-2009 "Электрические щиты и кабельные линии. Сохранение работоспособности в условиях пожара. Методы испытаний";
58) На объекте защиты при устройстве автоматической установки тонкораспыленной водой в помещениях подземной стоянки автомобилей, установлены вентиляционные короба с шириной свыше 0,75 м, расположенные на высоте более 0,7 м от плоскости пола, препятствующие орошению защищаемой поверхности, дополнительно не установлены сплинлерные оросители или распылители. (Фактически в вышеуказанных помещениях не под всеми вентиляционными коробами шириной свыше 0,75 м препятствующих орошению защищаемой поверхности, дополнительно установлены сплинклеры оросители или распылители). п. 1, ч. 2, ст. 1; п. 2 ч. 1 ст. 6; ч. 2, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.2.15 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";
59) На объекте защиты система вытяжной противодымной вентиляции находится в неисправном состоянии, а именно: при имитации пожара путем воздействия имитатора дыма "SOLO" на дымовые пожарные извещатели, расположенные в помещении подземной стоянки автомобилей, двигатели системы вытяжной противодымной вентиляции не запустились, клапаны не открылись. (Система вытяжной противодымной вентиляции находится в неисправном состоянии). Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации" п. 54;
60) На объекте защиты системы приточной противодымной вентиляции, установленные в тамбур - шлюзах и зоне безопасности маломобильных групп населения подземного этажа здания, находятся в неисправном состоянии, а именно: при имитации пожара, путем воздействия имитатора дыма "SOLO" на дымовые пожарные извещатели, расположенные в помещении подземной стоянки автомобилей, двигатели системы приточной противодымной вентиляции не запустились и клапаны не открылись. (Система приточной противодымной вентиляции находится в неисправном состоянии). Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации" п. 54;
61) Система приточной противодымной вентиляции возмещения объемов удаляемых продуктов горения из помещений защищаемых вытяжной противодымной вентиляции установленная в помещении подземной стоянки автомобилей, находятся в неисправном состоянии, а именно: при имитации пожара, путем воздействия имитатора дыма "SOLO" на дымовые пожарные извещатели, расположенные в помещении подземной стоянки автомобилей, двигатели системы приточной противодымной вентиляции не запустились и клапаны не открылись. (Система приточной противодымной вентиляции находится в неисправном состоянии). Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации" п. 54;
62) На объекте защиты отсутствуют обозначения направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации" п. 48;
63) Из помещений, расположенных на антресолях первого этажа здания класса функциональной пожарной опасности Ф. 3.1, отсутствуют нормативные эвакуационные выходы. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
64) Объект защиты не имеет систему обеспечения пожарной безопасности, включающую в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, а также комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. После изменения класса функциональной пожарной опасности объекта защиты не обеспечивается соблюдение требований пожарной безопасности, предусмотренных системой обеспечения пожарной безопасности, созданной в соответствии с проектной документацией для здания класса функциональной пожарной опасности Ф3.1 утвержденной (согласованной) в установленном порядке. Согласно положительному заключению повторной экспертизы от 29.03.2021 N 78-2-1-2-014267-2021 для здания "Объект спорта" по адресу <адрес>) предусмотрены классы функциональной пожарной опасности Ф5.2, Ф3.2, Ф3.6, расположенные в самостоятельных пожарных отсеках. Фактически в здании отсутствует пожарный отсек класса Ф3.6, а взамен предусмотрен пожарный отсек Ф3.1. После изменения класса функционально пожарной опасности пожарного отсека, на объекте представлена проектная документация разделов "Архитектурные решения" (том 2) шифр 39/07/03-2017-АР1 от 2021 г. и "Пояснительная записка" (том 1) шифр 39/07/03-2017-ПЗ от 2021 г., разработанных ООО "Проектное бюро N 1". Вместе с тем, после изменения функционального назначения на объекте защиты не обеспечивается соблюдение требований пожарной безопасности, предусмотренных системой обеспечения пожарной безопасности созданной в соответствии с проектной документацией раздела "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", содержащего описание системы обеспечения пожарной безопасности и иные сведения, предусмотренные положением о составе разделов проектной организации и требованиям к их содержанию. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 5, ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
65) Допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности. В соответствии с измененным классом функциональной пожарной опасности Ф. 3.1 - здание организации торговли, ранее объект защиты строился и вводился в эксплуатацию как здание класса функциональной пожарной опасности Ф. 3.6 физкультурно-оздоровительный комплекс. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 16 н);
66) На объекте защиты при устройстве автоматической установки водяного пожаротушения в помещениях 1-го этажа здания установлены вентиляционные коробы с шириной более 0,75 м, расположенные на высоте более 0,7 м от плоскости пола, препятствующие орошению защищаемой поверхности. Дополнительно не установлены сплинклерные оросители или распылители, замещающие указанные вентиляционные короба. (Фактически в вышеуказанных помещениях под всеми вентиляционными коробами шириной свыше 0,75 м не установлены сплинклеры оросители или распылители). п. 1, ч. 2, ст. 1; п. 2 ч. 1 ст. 6; ч. 2, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.2.15 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";
67) На объекте защиты при устройстве автоматической установки водяного пожаротушения в помещениях 2-го этажа здания установлены вентиляционные коробы с шириной свыше 0,75 м, расположенные на высоте более 0,7 м от плоскости пола, препятствующие орошению защищаемой поверхности. Дополнительно не установлены сплинклерные оросители или распылители, замещающие указанные вентиляционные коробы. (Фактически в вышеуказанных помещениях под всеми вентиляционными коробами шириной свыше 0,75 м, не установлены сплинклеры оросители или распылители). п. 1, ч. 2, ст. 1; п. 2 ч. 1 ст. 6; ч. 2, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.2.15 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования".
68) На объекте защиты, в помещениях подземной стоянки автомобилей, участки инженерных коммуникаций и кабельных сетей, проходящих через противопожарные преграды, не проложены в коробах (нишах) с пределом огнестойкости не менее предела огнестойкости пересекаемых ограждающих конструкций. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 59, ст. 88 табл. 23, табл. 24, табл. 25 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". СП 154.13130.2013 "Встроенные подземные автостоянки. Требования пожарной безопасности"; п. 7.1.2.;
69) К зданию класса функциональной пожарной опасности Ф. 3.1. не обеспечивается подъезд пожарных автомобилей по всей длине с двух продольных сторон. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 8.1 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям".
Факт наличия данных нарушений подтверждается соответствующим письмом исх. N ИВ-130-30-27 от 02.02.2022 начальника управления по Кировскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, по результатам совместно проведенной проверки с прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга, а также протоколом об административном правонарушении N 30-1-86 от 25.02.2022.
Также в ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчиком частично устранены нарушения, установленные в ходе проверки, а именно в пунктах: 9, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 25, 26, 27, 34, 35, 36, 37, 38, 50, 62, 69, что подтверждается материалами дела и не опровергается стороной истца и третьим лицом.
Разрешая исковые требования, районный суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 209, ст. 12, ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 1, ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ст. ст. 1, 2, 37, 38, 16 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "О противопожарном режиме", ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ, а также п. 7 ч. 1 ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ, п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных требований истца, указав, что наличие нарушений требований противопожарной безопасности, антитеррористической защищенности, а также тот факт, что поскольку стороной ответчика на момент принятия судебного решения данные нарушения в полном объеме не устранены, они ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и в случае совершения в помещениях здания преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласна.
Довод апелляционной жалобы ООО "Фитнес стратегия" о необоснованном применении районным судом п. 1 ст. 1065 ГК РФ не может быть принят во внимание, поскольку обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения, что судом первой инстанции и было установлено, при рассмотрении дела, в связи с чем суд и запретил осуществлять деятельность в здании ТК "Форум" до устранения вышеуказанных нарушений закона.
Довод ответчика о том, что запрещение деятельности ООО "Фитнес Стратегия" по эксплуатации здания фактически противоречат общественным интересам, не может быть положен в основу для отмены решения суда, поскольку судом запрет на осуществление деятельности в здании ТК "Форум" установлен до устранения ответчиком вышеуказанных нарушений закона.
Кроме того, удовлетворяя в указанной части требования истца, районный суд указал, что им учитываются количество людей, которые могут одновременно находиться в Комплексе, площадь объекта (21 873,4 кв. м), его расположение (в непосредственной близости от станции метрополитена "Кировский завод"), игнорирование ООО "Фитнес стратегия" требований законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, в случае возникновения чрезвычайной ситуации либо пожара на данном объекте, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, их имущества, до подачи иска в суд прокурором, а также то, что ответчиком суду не представлено доказательств отсутствия значительной общественной опасности при эксплуатации здания для посетителей, арендаторов и собственника.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к изложению правовой позиции ответчика, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования суда первой инстанции и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
Оценивая доводы апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле - ИП И.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом апелляционного обжалования решений суда первой инстанции обладают стороны и другие лица, участвующие в деле.
В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вне зависимости от того, указаны ли они в мотивировочной или резолютивной части судебного постановления, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, которым разрешен вопрос об их правах и обязанностях.
Таким образом, лицам, не привлеченным к участию в деле, принадлежит право подачи апелляционной жалобы лишь при условии, что обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях.
При этом судебный акт может быть признан постановлением о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.
В соответствии с абз. 4 п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если при рассмотрении апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, будет установлено, что обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о правах и обязанностях этого лица, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1 и пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.
Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемым судебным актом права и обязанности ИП И.А. не затронуты.
Как следует из материалов дела, судом первой инстанции разрешены требования прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Фитнес стратегия" об обязании совершить определенные действия, запрете деятельности.
При этом требований к ИП И.А. прокурором не заявлялось, судом первой инстанции в рамках настоящего спора такие требования не разрешались.
При таком положении, оспариваемое судебное постановление права и законные интересы заявителя жалобы ИП И.А. не нарушает, данным решением он не лишен каких-либо прав, не ограничен в правах и на него не возлагаются какие-либо обязанности, в связи с чем ИП И.А. не является лицом, наделенным правом апелляционного обжалования вышеуказанного решения суда в связи с чем его апелляционная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
Руководствуясь ч. 4 ст. 1, абз. 4 ст. 222, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
определила:
Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Фитнес стратегия" - без удовлетворения.
Апелляционную жалобу третьего лица ИП И.А. на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2022 года оставить без рассмотрения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.11.2022.