Главная // Пожарная безопасность // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.06.2022 N 33-13641/2022 по делу N 2-127/2022
Категория спора: Переустройство и перепланировка помещений.
Требования уполномоченного органа: 1) О приведении помещения в первоначальное состояние.
Требования правообладателя помещения: 1) О сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.
Обстоятельства: Собственники квартиры в отсутствие проектной и разрешительной документации произвели перепланировку и переустройство путем демонтажа межкомнатных перегородок, что привело к образованию самостоятельных жилых помещений, оборудованных системой водоснабжения и водоотведения.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.06.2022 N 33-13641/2022 по делу N 2-127/2022
Категория спора: Переустройство и перепланировка помещений.
Требования уполномоченного органа: 1) О приведении помещения в первоначальное состояние.
Требования правообладателя помещения: 1) О сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.
Обстоятельства: Собственники квартиры в отсутствие проектной и разрешительной документации произвели перепланировку и переустройство путем демонтажа межкомнатных перегородок, что привело к образованию самостоятельных жилых помещений, оборудованных системой водоснабжения и водоотведения.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2022 г. N 33-13641/2022
Судья: Галкина Е.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Тиуновой О.Н.
судей Вересовой Н.А., Утенко Р.В.,
при секретаре В.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июня 2022 года апелляционную жалобу Г.М., Г.Е., К. на решение Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года по гражданскому делу N 2-127/2022 по исковому заявлению администрации Петроградского района Санкт-Петербурга к Г.Е., К., Г.М., Е., М. о приведении жилого помещения в прежнее состояние, существовавшее до переустройства по встречному иску Г.Е., К., Г.М. к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
заслушав доклад судьи Тиуновой О.Н., объяснения представителя Г.Е., Г.М., К. - В.К., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,
установила:
Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Г.Е., К., Г.М., Е., М. о приведении жилого помещения в прежнее состояние, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Ответчики являются сособственниками <адрес>. В рамках проведения проверки жилищного фонда установлено, что в квартире самовольно, без соответствующей проектной и разрешительной документации, произведены перепланировка и переустройство, а именно: демонтированы межкомнатные перегородки, вследствие чего внутри квартиры фактически образованы самостоятельные жилые помещения, оборудованные системой водоснабжения и водоотведения.
Истец, с учетом уточненного в порядке
ст. 39 ГПК РФ иска, просит суд обязать ответчиков привести принадлежащее на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в прежнее состояние, существовавшее до переустройства и (или) перепланировки, в соответствии с поэтажным планом, а именно: восстановить демонтированные межкомнатные перегородки (л.д. 60, т. 1).
Судом первой инстанции принято встречное исковое заявление Г.Е., К., Г.М. к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что они не являются членами одной семьи, в целях повышения уровня жизни, а также в целях благоустройства, в квартире были выполнены перепланировка и переустройство. Несущие и ограждающие конструкции, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, находятся в исправном состоянии, характеризуются отсутствием дефектов и повреждений. Выполненные работы не привели к изменению параметров дома либо к ухудшению условий эксплуатации, безопасности и качества проживания граждан, к несоответствию помещений строительным, противопожарным, санитарно-техническим и экологическим требованиям. По мнению истцов по встречному иску, осуществленная перепланировка может быть сохранена так как не нарушает права и законные интересы граждан, не представляет угрозу их жизни и здоровью.
Решением Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года исковые требования администрации Петроградского района Санкт-Петербурга к Г.Е., К., Г.М., Е., М. о приведении жилого помещения в прежнее состояние, существовавшее до переустройства, удовлетворены.
На ответчиков возложена обязанность привести жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> прежнее состояние, существовавшее до проведения самовольного переустройства и перепланировки, в соответствии с поэтажным планом, а именно: восстановить демонтированные межкомнатные перегородки.
Взыскано с Г.Е., К., Г.М., Е., М. в бюджет Санкт-Петербурга государственная пошлина в размере по 300,00 руб. с каждого.
В удовлетворении встречного иска Г.Е., К., Г.М. к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказано.
С решением не согласились Г.Е., Г.М., К., в своей апелляционной жалобе они просят решение отменить, принять новое решение об удовлетворении их встречных требований, поскольку все строительные и электротехнические работы выполнены в квартире в соответствии с проектом и договором подряда, при этом не нарушены строительные, санитарные нормы и правила. Также имеется ссылка на неправомерность взыскания с каждого ответчика государственной пошлины, поскольку квартира принадлежит им на праве долевой собственности.
Г.Е., Г.М., К., извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, доверили представлять свои интересы В.К., которой доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Администрации Петроградского района г. Санкт-Петербурга, Е., М., извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причин не явки, а также ходатайств об отложении не заявили.
На основании
ст. 167 и
ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в
Постановлении от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (
ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (
ч. 1 ст. 1,
ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (
ст. 55,
59 -
61,
67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с
ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и требованиями закона.
Согласно
ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со
ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу
ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного
частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с
пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Как следует из
п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Пунктом 1.7.2 указанных Правил установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В силу
ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, К., Г.Е., М., Е., Г.М. являются сособственниками <адрес>.
В результате проведения проверки жилищного фонда установлено, что ответчиками самовольно, без согласованной проектной и разрешительной документации, произведена перепланировка и переустройство помещений, а именно выполнены работы по демонтажу старых перегородок и по устройству новых, изменены объемно-планировочные решения помещений, организованы дополнительные помещения, выполнены работы по изменению конфигурации инженерных систем, что подтверждается актом ООО "ЖКС N 2 Петроградского района" от 21.09.2020. Ответчиками факт перепланировки квартиры не оспаривается.
В процессе рассмотрения дела, для выяснения существенных обстоятельств (технических характеристик) произведенной перепланировки и(или) переустройства судом первой инстанции назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "МБСЭ".
Согласно заключению экспертов N...-СТЭ от <дата> в результате перепланировки <адрес> образовано, в том числе 2 совмещенных туалета над нежилыми помещениями многоквартирного дома. Все работы по перепланировке, выполненные в <адрес>, не соответствуют техническому паспорту, требованиям санитарных правил и норм, пожарной безопасности в части отсутствия светового оповещателя "Выход" над эвакуационном выходом, ведущим в безопасную зону. Также нарушены требования СП 3.13130.209
п. 5.3; отсутствуют пожарные оповещатели в помещениях <адрес> (кроме коридора). Нарушены требования СП 3.13130.2009
п. 4.8, а также требования проекта N..., раздел "Пожарная безопасность"; отсутствует средство пожаротушения (пожарный кран ПК). Нарушены требования СП 10.13.130.2020
п. 6.2.1, а также требования проекта N..., раздел "Пожарная безопасность". Кроме того, выполненные работы не соответствуют строительным нормам и правилам в части: в помещениях санузла установлены розетки, не имеющие защиту от влаги. Нарушены требования ГОСТ Р 50571.7.701-2013
п. 701.512.2; проект перепланировки не согласован уполномоченным органом. Учитывая нарушения требований нормативных документов, эксперты пришли к выводу, что произведенная перепланировка в <адрес>, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом установлено, что проект перепланировки <адрес>, имеющийся в материалах дела, соответствует санитарным правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, а также строительным нормам и правилам.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями
ст. ст. 25,
26,
29 Жилищного кодекса Российской Федерации,
Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, исходил из того, что ответчиками произведена самовольная перепланировка и переустройство жилого помещения, в рамках которой без согласования с иными собственниками помещений многоквартирного дома осуществлено самовольное переоборудование общедомовой системы водоснабжения и канализации путем осуществления в него дополнительных врезок и подключения санитарных узлов и отводов для поставки воды во вновь образованные комнаты, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований и соответственно отказе во встречных исковых требованиях.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В процессе выполнения строительных и технических работ собственники квартиры, самовольно без согласования с иными собственники помещений многоквартирного дома с целью организации двух совмещенных санузлов, осуществили переоборудование общедомовой системы водоснабжения и канализации.
Возражая против постановленного судебного акта, ответчики в своей апелляционной жалобе ссылаются на то, что нарушения правил противопожарной безопасности незначительные, устранимые в процессе проведения дополнительных работ. Однако, указанные доводы не влияют на выводы суда, поскольку имеет место не только нарушения правил противопожарной безопасности, но и переоборудование общедомовой системы водоснабжения и водоотведения.
Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы ответчиков, указывая, что факт переоборудования каждой из ранее жилых комнат в санузлы, с установкой раковин, унитазов, душа, является прямым нарушением
абз. 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170.
Кроме того, значительное увеличение количества ранее не предусмотренных санузлов привело к увеличению нагрузки на общедомовые сети холодного водоснабжения и водоотведения, что затрагивает инженерные сети дома, то есть общее имущество, в отношении которого решения собственников помещений не имеется.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в нарушение положений
ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации собственниками жилого помещения осуществлено изменение характеристик общего имущества собственников помещений многоквартирного дома (
ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), требующих изменения технического паспорта дома и квартиры.
Доводы жалобы о неправильном определении порядка взыскания и размера государственной пошлины в размере 300,00 руб. с каждого из ответчиков, отклоняются судебной коллегией поскольку не нарушают их прав, при условии, что истец является юридическим лицом и размер государственной пошлины за подачу иска неимущественного характера должен был составлять 6 000,0 руб.
Позиция заявителей, изложенная в апелляционной жалобе, по существу повторяют их доводы при разбирательстве дела в суде первой инстанции, которые являлись предметом всесторонней проверки суда при разрешении иска, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием.
Вновь приведенные в апелляционной жалобе они не могут повлечь отмену судебного постановления.
Несогласие заявителей с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств, с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебного акта апелляционной инстанцией.
На основании изложенного, руководствуясь
ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.