Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Малининой Н.Г.,

судей Ничковой С.С., Рябко О.А.

при помощнике З.А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 января 2021 года апелляционную жалобу И.Л.А. на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2020 года по иску СПБ к И.Л.А. об обязании обеспечить доступ в помещение.

Заслушав доклад судьи Малининой Н.Г., объяснения представителя КС - М.Г.А., возражавшего против отмены обжалуемого решения суда, представителя СПБ - Д.Л.Г., возражавшей против отмены обжалуемого решения суда, судебная коллегия

Первоначально СПБ обратился в суд с иском к И.Л.А., в котором просил обязать ответчика обеспечить доступ в помещение на постоянной основе, в рабочие дни с 09.00 до 18.00, в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций круглосуточно.

<дата> в ЕГРЮЛ внесены сведения о переименовании СПБ в СПБ

В судебном заседании <дата> судом к производству приняты уточненные требования СПБ в соответствии с которыми истец просит обязать И.Л.А. обеспечить доступ в занимаемое ею помещение N... (коридор), под N... (комната) в сроки N... (пять) рабочих дней, а именно с 15.09.2020 по 18.09.2020, время с 10:00 по 15:00 часов установка, монтаж, прокладка системы пожарной безопасности и <дата> с 10:00 по 13:00 часов тестирование системы пожарной безопасности, устранения возможных дефектов; обязать И.Л.А. обеспечить доступ в занимаемое ею помещение N... под N... (коридор), под N... (комната), в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций - круглосуточно.

В обоснование заявленных требований истец указал, что здание по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении истца, ответчик занимает в указанном здании помещение N... В здании необходимо завершить работы по установке пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, согласно государственного контракта от <дата> N..., установка данного оборудования предусмотрена во всех помещениях, кроме помещений с мокрыми процессами - санузлов, согласно проекту капитального ремонта здания. Работы должны были быть выполнены согласно графику контракта и плана работы учреждения, однако в настоящее время работы приостановлены в результате невозможности установить датчики пожарной безопасности в помещении, занимаемом ответчиком. Ответчик своими действиями создает препятствия для истца в исполнение функций по содержанию здания.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 августа 2020 года исковые требования СПБ удовлетворены.

Суд обязал И.Л.А. обеспечить доступ в занимаемое помещение N... (коридор), под N... (комната) в сроки 5 (пять) рабочих дней, а именно с 15.09.2020 по 18.09.2020, время с 10:00 по 15:00 часов для установки, монтажа, прокладки системы пожарной безопасности и <дата> с 10:00 по 13:00 часов для тестирования системы пожарной безопасности, устранения возможных дефектов.

Суд обязал И.Л.А. обеспечить доступ в занимаемое помещение N... N... (коридор), под N... (комната), в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций - круглосуточно.

В апелляционной жалобе И.Л.А. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции И.Л.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представила.

В связи с изложенным судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу частей 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06 мая 2011 года, потребитель коммунальных услуг (собственник жилого помещения в многоквартирном доме) обязан допускать в занимаемое жилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, РТОО с <дата> являлось собственником имущественного комплекса, включающего многоквартирный <адрес> Д.М. по <адрес>, право оперативного управления на имущественный комплекс было зарегистрировано <дата> за НМСУ

Между И.Л.А. (заказчик) и НМСУ (исполнитель) был заключен договор от <дата> N... об оказании социальных услуг, по условиям которого учреждение предоставило И.Л.А. квартиру N... общей площадью N... кв. м, в <адрес> с организацией регистрации в указанной квартире. Исполнитель обязался во время проживания И.Л.А. в квартире обеспечивать трехразовым питанием (при медицинских показаниях диетическим), обеспечивать бытовое обслуживание, медицинское наблюдение и обслуживание, осуществлять ремонтные работы. Условиями договора определено, что ежемесячно за пользование специализированным жилым помещением И.Л.А. обязана вносить в кассу исполнителя 70% от суммы получаемой страховой и государственной пенсии.

В соответствии со ст. 2 п. 1 договора N... исполнитель обязуется в том числе организовать регистрацию заказчика в указанной квартире. Договор заключен на пожизненный срок и вступает в силу с момента внесения денежных средств, установленных п. 1 ст. 3 настоящего договора (ст. 6 п. 1). Предоставленная заказчику квартира не может быть предметом каких либо сделок направленных на отчуждение или обременение.

<дата> РТОО И.Л.А. была выдана путевка N... на постоянное (бессрочное) проживание в Доме ветеранов-архитекторов по указанному адресу.

Между И.Л.А. и НМСУ был заключен договор от <дата> N... найма специализированного жилого помещения по указанному адресу, по условиям которого жилое помещение было предоставлено И.Л.А. для постоянного проживания.

И.Л.А. зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес>

<дата> заключен договор дарения N... имущественного комплекса, по условиям которого РТОО передало в дар в ГС имущественный комплекс, состав которого указан в приложении к договору.

Согласно п. 3.4 договора дарения право оперативного управления имущественный комплекс сохраняется за НМСУ, право собственности города Санкт-Петербурга на имущественный комплекс, в том числе на здание "Д.М. было зарегистрировано установленном законом порядке <дата>.

Дополнительным соглашением от <дата> к договору дарения имущественного комплекса предусмотрено, что право оперативного управления на имущественный комплекс - НМСУ прекращается переходит к СПБ; право оперативного управления на имущественный комплекс ДИПИ N... зарегистрировано в установленном законом порядке <дата>.

Учреждение находится в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга и в настоящее время осуществляет оказание социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

Пунктом 3.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга 18.09.2007 N 1163 "О жилых помещениях в домах системы социально: обслуживания населения" Комитету по труду и социальной з*** населения в трехмесячный срок сформировать и утвердить Адресный перечень жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, предназначенных для предоставления гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию в быту и нуждающимся в постоянном постороннем уходе и наблюдении.

Адресный перечень утвержден распоряжением Комитета по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга от <дата> N...-р "О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N...", с учетом изменений, внесенных в указанное распоряжение распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 10.11.2014 N...-р, в Адресный перечень включено здание по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, которое И.Л.А. заняла на основании договора найма специализированного жилого помещения в <адрес>, находится в составе имущественного комплекса, собственником которого является город Санкт-Петербург, а право оперативного управления зарегистрировано за ДИПИ N...

<дата> в ЕГРЮЛ внесены сведения о переименовании Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Д.М. в СПБ

<дата> между СПБ и ООО, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по разработке проектной документации с учетом требований специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности здания <адрес> СПБ, по адресу: <адрес>, а заказчик обязуется принять и оплатить эти работы (л.д. 54-69).

<дата> между СанктСПБ и ООО и СОУЭ в рамках выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в здании лит. СПБ

Место выполнения работ: СПБ по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 4.1.2 подрядчик обязан обеспечить представителям подрядчика допуск на объект для выполнения работ.

<дата> в адрес И.Л.А. направлено уведомление, в котором истец просит обеспечить ответчика доступ в жилое помещение <дата> с 11.00 до 14.00.

<дата> в адрес И.Л.А. направлено уведомление, в котором истец повторно просит обеспечить ответчика доступ в жилое помещение.

<дата> в адрес И.Л.А. направлено уведомление, в котором истец просит обеспечить ответчика доступ в жилое помещение <дата> с 11.00 по 15.00 час.

Ответчиком не оспаривалось, что она препятствует истцу в доступе в занимаемое жилое помещение.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 67 ЖК РФ, п. 10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25, обязательными к исполнению правилами пользования жилыми помещениями, Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. N 315, наниматель жилого дома обязан, в том числе допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ

"О пожарной безопасности" руководители организации обязаны, в том числе, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В соответствии с п. 6.1 Таблицы А.1 приложения А к своду правил СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" для общежитий, специализированных жилых домов для престарелых и инвалидов наряду с АУПС помещения следует оборудовать автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности (п. 1).

Оценив изложенные выше доводы, суд первой инстанции, учитывая, что ответчик неправомерно чинит препятствия в допуске специалистов истца для установления причины образования нарушений требований содержания и использования жилого помещения, что действия ответчика препятствуют исполнению истцом своих обязанностей, принимая во внимание, что ответчик преднамеренно и систематически не исполняет возложенную на него обязанность обеспечить в любое время доступ представителей истца, что создает угрозу безопасности жизни и здоровью проживающих в доме граждан и сохранности их имущества, пришел к верному выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истцом в адрес ответчика не были направлены требования об обеспечении доступа в занимаемое помещение, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку в материалах дела представлено уведомление от <дата> с просьбой обеспечения доступа в занимаемое ответчицей помещение.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не установлен статус спорного помещения опровергается материалами дела и представленными доказательствами о статусе помещения.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных в материалы дела доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований, предъявляемых гражданским процессуальным законодательством (ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ), и подробно изложена в мотивировочной части решения суда. Оснований не согласиться с такой оценкой у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не подрывают правильности выводов суда и не могут влиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке и иному толкованию законодательства, не содержат указаний на наличие оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Судебная коллегия полагает необходимым изложить резолютивную часть в новой редакции с учетом того обстоятельства, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы даты установки, монтажа и прокладки системы пожарной безопасности не актуальны.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.И.А. - без удовлетворения.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: "Обязать И.Л.А. обеспечить доступ в занимаемое ею помещения N... под N... (коридор), под N... (комната) для установки монтажа прокладки сетевой пожарной безопасности и для тестирования системы безопасности, устранения возможных дефектов.

Обязать И.Л.А. обеспечить доступ в занимаемое ею помещение N... под N... (коридор), под N... (комната), в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций - круглосуточно.