Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Тиуновой О.Н.,

судей Бакуменко Т.Н., Вересовой Н.А.,

с участием прокурора Амелькович Е.С.,

при секретаре Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 9 ноября 2023 года апелляционную жалобу С. на решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 3 ноября 2022 года по гражданскому делу N 2-3818/2022 по иску ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу к С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

заслушав доклад судьи Тиуновой О.Н., объяснения представителя ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу - Б.Д., заключение прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,

ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу обратилось в Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга к С. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общежитие со снятием с регистрационного учета, выселении из служебного жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ему на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение площадью 15,1 кв. м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Приказом Северо-Западного регионального центра МЧС России от <дата> N... указанное жилое помещение отнесено к служебным помещениям (специализированному жилищному фонду). В настоящее время в указанном помещении проживает ответчик на основании договора найма служебного жилого помещения N... от <дата> и дополнения к договору найма N... от <дата>, заключенного в связи с прохождением ответчиком службы в ФГКУ "8 отряд ФПС по Санкт-Петербургу". Приказом от <дата> N е6-НС ответчик уволен из государственной противопожарной службы МЧС России (в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе). Указанное обстоятельство является основанием расторжением договора найма.

<дата> в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, которое не исполнено.

Решением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 03.11.2022 исковое заявление ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу к С. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении удовлетворены частично.

С. признан утратившим право пользования служебным жилым помещением в общежитии по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

С. выселен из занимаемого им служебного жилого помещения в общежитии по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, С. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Представитель ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу - Б.Д., в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, пояснила, что С. не относится к списку лиц, указанных ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежит выселению.

Податель жалобы С. в суд апелляционной инстанции не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором.

На основании ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора А., которая полагала, что решение подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общежитие, находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> (л.д. 46-50). Согласно приказу N... от <дата> "Об отнесении жилых помещений в общежитии к специализированному жилищному фонду МЧС России" вышеуказанное жилое помещение отнесено к служебным помещениям (л.д. 26).

Спорное служебное жилое помещение специализированного фонда в общежитии по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, предоставлено ответчику С. на основании договора найма жилого помещения в общежитии от N... от <дата> и дополнительного соглашения к договору найма 10/2 от <дата>, заключенных между ответчиком и ФГКУ "8 отряд ФПС по г. Санкт-Петербургу" (л.д. 10-17).

Согласно указанным соглашениям ответчику предоставлено во временное пользование и владение жилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>, общей площадью 15,1 кв. м в связи с прохождения службы в подразделениях ФГКУ "8 отряд ФПС по г. Санкт-Петербургу". Срок действия договора: с <дата> на время прохождения службы. Разделом IV указанного договора предусмотрены основания прекращения права пользования (в том числе) с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы.

С <дата> С. зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес> (л.д. 18).

С. уволен из федеральной противопожарной службы ГПС по достижении предельного возраста пребывания на службе на основании Приказа ФГКУ "8 отряд ФПС по г. Санкт-Петербургу" от <дата> N...-НС (л.д. 63).

<дата> истцом в адрес ответчика направлено уведомление N ИВ-130-29325 о необходимости освобождения спорного жилого помещения. В настоящее время ответчик С. сотрудником МЧС России не является, требование об освобождении служебного жилого помещения в добровольном порядке не удовлетворено.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, доказательств, подтверждающих его право состоять на учете в качестве нуждающегося, не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом того обстоятельства, что ответчик не относятся к категории лиц, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения, перечень которых определен ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности требований о выселении ответчика, поскольку истечение срока действия служебного контракта или его расторжение является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия с указанным выводом соглашается по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пункт 4 ст. 8 Федерального закона N 283-ФЗ предусматривает, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 217, специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что <дата> С. уволен с должности, связанной с обеспечением деятельности государственной противопожарной службы, следовательно, расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения и, как следствие, прекращения у него права пользования жилым помещением. Требование об освобождении жилого помещения ответчиком не исполнено, следовательно, истец вправе требовать признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, выселении.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела также не нашли подтверждения обстоятельства постановки ответчика на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Спорное жилое помещение является служебным, предоставлено в пользование С. для временного проживания в нем на период прохождения службы. Право пользования спорным жилым помещением прекратилось <дата>, реализация ответчиком права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения не связана с пользованием служебным жилым помещением. С. пенсионером по старости не является.

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона N 283-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на ее получение. Тем самым законодатель, учитывая реальные финансовые возможности государства, сохранил за указанными гражданами право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения после прекращения служебных отношений. Соответственно, эта жилищная гарантия по своей правовой природе отличается от предоставления служебного жилого помещения и данные виды жилищного обеспечения, будучи самостоятельными, имеют собственное правовое регулирование.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что при заключении договора найма жилого помещения, ответчику было известно об основании предоставления жилого помещения во временное владение, а также об условиях прекращения договорных правоотношений.

Из материалов дела следует, что спорная жилая площадь в установленном законом порядке включена в специализированный жилищный фонд и на момент рассмотрения дела такового статуса не потеряла. Условиями договора найма предусмотрен срок окончания его действия - на период прохождения службы, которая окончена <дата> согласно приказу N...-НС от <дата>. Следовательно, прекращение договора найма жилого помещения в связи с окончанием срока его действия, является самостоятельным основанием к прекращению жилищных правоотношений независимо от каких бы то ни было обстоятельств, что соответствует общеправовому принципу стабильности договора с учетом того, что гражданин, заключая договор на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода и соглашается на пользование жилой площадью на таких условиях.

Ссылки ответчика на то, что действие договора найма пролонгировалось не подтверждены какими-либо доказательствами. При этом судебная коллегия учитывает, что срок действия указанного договора истек, ходатайство о заключении договора на новый срок сторонами не заявлено, внесение платы за пользование не свидетельствует ни о продлении договора, ни о возникновении новых договорных отношений, оснований для внесения изменений в договор, срок действия которого истек, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении о дне и времени рассмотрении спора опровергаются материалами дела, согласно которым по адресу регистрации С. судом направлялось заказное письмо с уведомлением о вручении с судебной повесткой, которое возвращено в суд за истечением срока хранения (л.д. 141), что свидетельствует о соблюдении судом установленного законом порядка извещения.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом первой инстанции либо опровергали их выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, апелляционная жалоба не содержит.

Предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

Решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 3 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.11.2023.