Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Федерякиной М.А.

и судей Лемагиной И.Б. и Васильевой И.В.,

с участием прокурора Любимовой И.Б.,

при секретаре П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б.

гражданское дело по апелляционной жалобе 2-го Регионального отдела надзорной деятельности Управления по ЗАО ГУ по г. Москве МЧС России и апелляционному представлению Кунцевской межрайонной прокуратуры г. Москвы на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2012 г., которым постановлено:

Иск Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО "Логический центр Кунцево" об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать ЗАО "Логический центр Кунцево", зарегистрированное по адресу: ...... расположенное и осуществляющее деятельность по адресу: ...... устранить в срок до 01 сентября 2012 г. допущенные нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных ФЗ N 69 от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности" и Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 313, на основе актов проверки федерального органа исполнительной власти N.... от 07.02.2011 г., N..... от 08.09.2011 г., а именно: противопожарные системы и установки (система противопожарной автоматики, внутренний противопожарный водопровод) не содержатся в исправном рабочем состоянии; помещения не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации.

Взыскать с ЗАО "Логический центр Кунцево" в доход государства госпошлину в размере *** руб.

В остальной части иска отказать;

Кунцевский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО "Логистический центр Кунцево" об обязании устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В уточненном исковом заявлении прокурор просил обязать ЗАО "Логистический центр Кунцево", зарегистрированное по адресу...., расположенное и осуществляющее деятельность по адресу: .... (арендатор ООО "...."), строение 33 (арендатор ООО "...."), строение 39, устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных ФЗ N 69 от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности" и Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 313, установленные актами проверки федерального органа исполнительной власти N 14/09 от 07.02.2011 г., N 14/62 от 08.09.2011 г.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования. Представитель ЗАО "Логистический центр Кунцево" в судебном заседании исковые требования не признал. Представитель третьего лица 2-го Регионального отдела надзорной деятельности Управления по ЗАО ГУ по г. Москве МЧС России в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просят в апелляционной жалобе 2-й Региональный отдел надзорной деятельности Управления по ЗАО ГУ по г. Москве МЧС России, в апелляционном представлении - Кунцевская межрайонная прокуратура г. Москвы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, выслушав представителя 2-го Регионального отдела надзорной деятельности Управления по ЗАО ГУ по г. Москве МЧС России по доверенности Л., прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, представителя ЗАО "Логистический центр Кунцево" по доверенности К., учитывая надлежащее извещение других участвующих в деле лиц (л.д. 85), несообщение о причинах неявки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу и представление в данном судебном заседании, находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением требований действующего законодательства, без учета конкретных обстоятельств дела.

Частично удовлетворяя требования прокурора, суд постановил решение об обязании ЗАО "Логический центр Кунцево", зарегистрированного по адресу: ....., расположенного и осуществляющего деятельность по адресу...., устранить в срок до 01.09.2012 г. допущенные нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных ФЗ N 69 от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности" и Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 313, на основе актов проверки федерального органа исполнительной власти N 14/09 от 07.02.2011 г., N 14/62 от 08.09.2011 г.; взыскании с ЗАО "Логический центр Кунцево" в доход государства госпошлины в размере *** руб.; отказал в удовлетворении остальной части заявленных требований. При этом суд исходил из того, что помещения строений 17, 33 дома 61, в которых выявлены нарушения правил пожарной безопасности, что нашло отражение в актах N.... от 07.02.2011 г., N.... от 08.09.2011 г., переданы ЗАО "Логический центр Кунцево" в аренду ООО "....к" и ООО "......" по договорам аренды нежилых помещений, т.е. предоставлены арендаторам за плату во временное владение и пользование, а потому ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут арендаторы как лица, уполномоченные владеть и пользоваться данным имуществом. С учетом этого суд отказал в удовлетворении заявленных требований к ответчику в отношении строений 17, 33 дома 61 по....... Исковые требования об устранении ЗАО "Логический центр Кунцево" нарушений Правил пожарной безопасности в строении 39, создающих угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, судом удовлетворены, т.к. данное строение в аренду не передано.

С указанными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку судом постановлено решение в отношении ЗАО "Логический центр Кунцево", тогда как такого ЗАО не существует; требования прокурора были заявлены в отношении ЗАО "Логистический центр Кунцево". Если суд допустил описку, то она в установленном законом порядке исправлена не была. Также судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; нарушены нормы материального права.

При частичном удовлетворении требований прокурора суд исходил из того, что помещения строений...... в которых выявлены нарушения правил пожарной безопасности, переданы ответчиком в аренду ООО "...." и ООО "... "...", а потому ответственность за нарушение требований пожарной безопасности должны нести арендаторы как лица, уполномоченные владеть и пользоваться данным имуществом. С учетом этого суд отказал в удовлетворении заявленных требований к ответчику в отношении строений 17, 33 дома 61, а удовлетворил требования об обязании ответчика устранить нарушения Правил пожарной безопасности в строении 39, как создающих угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, т.к. данное строение в аренду не передано.

Данные выводы суда противоречат требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела. Из материалов дела усматривается, что государственными инспекторами по пожарному надзору 2-го Регионального отдела надзорной деятельности Управления по ЗАО ГУ по г. Москве МЧС России в феврале и сентябре 2011 г. в помещениях по адресу: .... (арендатор ООО "..к.."), 33 (арендатор ООО "....."), 39, находящихся в собственности ЗАО "Логистический центр Кунцево", были проведены проверки соблюдения требований пожарной безопасности. По результатам данных проверок составлены акты N... от 07.02.2011 г., N... от 08.09.2011 г., в которых указано на нарушения требований пожарной безопасности в указанных строениях; на основании актов выданы предписания об устранении выявленных нарушений в срок до 10.07.2011 г. и до 01.09.2012 г. Постановлением Кунцевского районного суда г. Москвы от 17.03.2011 г. по делу об административном правонарушении ЗАО "Логистический центр Кунцево" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток. Повторная проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в этих помещениях 12.01.2012 г. выявила, что в установленные предписаниями сроки не приняты меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент вынесения решения ЗАО "Логистический центр Кунцево" устранены допущенные нарушения требований пожарной безопасности, суду не представлено, что не отрицал его представитель в судебном заседании.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. N 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Доказательств своевременного исполнения ЗАО "Логистический центр Кунцево" предписаний об устранении выявленных нарушений Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. N 313, суду представлено не было. Согласно п. 2 ст. 616 ГК РФ, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Из данных норм усматривается, что за надлежащее состояние имущества должны отвечать его собственники; арендаторы должны только поддерживать имущество в исправном состоянии, производить текущий, а не капитальный ремонт. Вместе с тем, суд удовлетворил заявленные требования частично, т.к. строения 17, 33 переданы ответчиком в аренду.

С указанными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, т.к. суд не принял во внимание, что ЗАО "Логистический центр Кунцево" злостно уклоняется от выполнения требований противопожарной безопасности, не исполняет закономерные требования компетентных органов. При разрешении заявленных требований суд не учел, что арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках; указание в договорах аренды на необходимость соблюдения арендаторами правил пожарной безопасности не освобождает собственника от необходимости соблюдения этих правил в отношении объектов, где требуются серьезные финансовые вложения, конструктивные установки капитального характера, а потому у суда не имелось оснований для освобождения собственника строений от ответственности по устранению нарушений правил пожарной безопасности. Кроме того, из материалов дела усматривается, что договоры краткосрочной аренды действуют до 30.06.2012 г., а потому на арендаторов не может быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушений, т.к. вложение ими денежных средств в улучшение строений, увеличивающее их стоимость, может привести к финансовым спорам между арендодателем и арендатором. Суд не применил вышеуказанные требования действующего законодательства, частично удовлетворив иск прокурора об обязании ответчика устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, с чем судебная коллегия согласиться не может.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым состоявшееся по делу решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований прокурора об обязании ЗАО "Логистический центр Кунцево" устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, выявленные по адресу: .... принадлежащих на праве собственности ЗАО "Логистический центр Кунцево", до 01 сентября 2012 г., указанные в актах проверки 2-го Регионального отдела надзорной деятельности Управления по ЗАО ГУ по г. Москве МЧС России от 07.02.2011 г., от 08.09.2011 г.; взыскании с ЗАО "Логистический центр Кунцево" госпошлины в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2012 г. отменить, принять по делу новое решение.

Обязать ЗАО "Логистический центр Кунцево", зарегистрированное по адресу: г......, устранить в срок до 01 сентября 2012 г. допущенные в принадлежащих ему на праве собственности строениях 17, 33, 39 нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных ФЗ N 69 от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности" и Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 313, на основе актов проверки федерального органа исполнительной власти N.... от 07.02.2011 г., N..... от 08.09.2011 г.

Взыскать с ЗАО "Логистический центр Кунцево" в доход государства госпошлину в размере **** руб.