Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пожиловой В.А.

судей Белышевой Е.Л., Запятовой Н.А.

при секретаре судебного заседания М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Запятовой Н.А. дело по апелляционной жалобе Управления ФСКН России по Ивановской области на решение Советского районного суда гор. Иваново от 27 августа 2014 года по исковому заявлению прокурора Советского района города Иваново в интересах П.В.А. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ивановской области о признании действий об удержании из ежемесячной денежной компенсации размера повышения пенсии по инвалидности незаконными, о понуждении произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации,

Прокурор Советского района г. Иваново обратился в суд в интересах П.В А. к Управлению ФСКН России по Ивановской области о признании действий об удержании из ежемесячной денежной компенсации размера повышения пенсии по инвалидности незаконными, о понуждении произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации. Требования обоснованы тем, что прокуратурой Советского района г. Иваново проведена проверка по жалобе П.В.А. на предмет обоснованности действий ответчика по расчету ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой П.В.А. на основании ч. 5 ст. 12 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В ходе проверки было установлено, что приказом от 09 декабря 2005 года П.В.А. был уволен со службы по болезни на основании п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и ему была назначена пенсия за выслугу лет. С 1 августа 2013 года П.В.А. назначена пенсия по инвалидности. В соответствии с ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 указанная пенсия была повышена П.В.А. на 32%, как ветерану боевых действий. Данное повышение пенсии вычитается ответчиком из суммы ежемесячной денежной компенсации. Указанный вычет лишает П.В.А. права на получение установленных государством социальных гарантий в связи с участием в боевых действиях. Истец просит признать незаконными действия УФСКН России по Ивановской области по удержанию из ежемесячных денежных компенсаций, выплачиваемых П.В.А., повышения к назначенной пенсии по инвалидности в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1; обязать УФСКН России по Ивановской области произвести перерасчет выплаченной П.В.А. ежемесячной денежной компенсации за период с 1 августа 2013 года.

Решением Советского районного суда гор. Иваново от 27.08.2014 г. исковые требования прокурора удовлетворены.

С решением суда не согласился ответчик. В поданной апелляционной жалобе И.О. начальника Управления Б.А.Г. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований.

Выслушав в суде апелляционной инстанции представителя ответчика по доверенности К.А.М., поддержавшего апелляционную жалобу, П.В.А., возражавшего на жалобу, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании установлено, что П.В.А. проходил службу в Управлении ФСК России по Ивановской области с 31 декабря 2003 года.

Приказом от 09.12.2005 г. N 69-лс П.В.А. уволен со службы в органах наркоконтроля по пп. 10 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 г. N 613, по болезни.

С 1 августа 2013 года П.В.А. была назначена пенсия по инвалидности на основании заявления от 3 июля 2013 года.

В соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца назначаемые в соответствии с законом повышаются участникам Великой отечественной войны из числа лиц. указанных в п. п. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ "О Ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п. п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 ФЗ "О Ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 указанного закона.

П.В.А., как ветерану боевых действий, пенсия по инвалидности повышается на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 ФЗ от 12.02.1993 г. N 4468-1.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

На основании протокола комиссии по принятию решений о выплатах пособий и ежемесячных денежных компенсаций УФСКН России по Ивановской области П.В.А. была назначена ежемесячная денежная компенсация, которая выплачивается ему с 1 августа 2013 года.

При расчете ежемесячной денежной компенсации УФСКН России по Ивановской области из размера денежного довольствия вычитает пенсию инвалидности с учетом 32% повышения к пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что указанные действия УФСКН являются незаконными, поскольку ухудшают положение П.В.А. и приводят к ограничению его социальных прав.

В соответствие с ч. 6 ст. 12 указанного выше федерального закона N 283-ФЗ размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 6).

Перерасчет компенсации в случае установления повышения к пенсии по инвалидности ни федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ни Правилами выплаты в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременных пособий и ежемесячной денежной компенсации, установленных частями 2, 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не предусмотрен.

Учитывая, что вычет иных сумм, кроме назначенной пенсии по инвалидности из утраченного денежного довольствия сотрудника для определения ежемесячной денежной компенсации действующим законодательством не предусмотрено, а все надбавки, повышения к пенсии выплачиваются самостоятельно в качестве дополнительного социального обеспечения, судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции об обоснованности исковых требований прокурора и понуждении ответчика к перерасчету выплаченной П.В.А. ежемесячной денежной компенсации без учета суммы повышения пенсии по инвалидности с 01 августа 2013 г.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит, поэтому оснований для его отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решение Советского районного суда гор. Иваново от 27 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления ФСКН России по Ивановской области - без удовлетворения.