Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Суминой Л.Н.,

судей Федерякиной М.А. и Моргасова М.М.

при секретаре Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Моргасова М.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Б.В. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10 сентября 2015 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Б.В. к Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным решения, о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признании права на единовременную социальную выплату, постановке на учет, отказать.

Б.В. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) с требованием о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на единовременную социальную выплату, постановке на учет для предоставления единой социальной выплаты в составе семьи из двух человек с даты подачи рапорта - 28 ноября 2013 г., ссылаясь на то, что является сотрудником уголовно-исполнительной системы, состоит в должности старшего инспектора отдела режима ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве.

По состоянию на ноябрь 2013 года общая продолжительность службы в учреждении составила более 18 лет.

28 ноября 2013 года Б.В. обратился в Управление ФСИН России по г. Москве с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в составе семьи из двух человек (он, супруга Б.С.).

Согласно извещения, полученного истцом из УФСИН России, 29 августа 2013 года документы истца были направлены для рассмотрения в Комиссию ФСИН России.

21 апреля 2015 года Б.В. обратился в Комиссию ФСИН России с жалобой о предоставлении результатов рассмотрения Комиссией ФСИН России вопроса о постановке истца на учет, в ответ на которую 29 мая 2015 года получен протокол N *** от 21 ноября 2014 года об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи обеспеченностью общей площадью жилого помещения, на одного члена семьи, более *** кв. м.

При этом Комиссией ФСИН России было учтено, что Б.В. с 23 июля 2013 года, его супруга Б.С. с 13 декабря 2012 года и по настоящее время зарегистрированы и проживают в жилом помещении, общей площадью *** кв. м по адресу: ***, принадлежащей на праве личной собственности дочери заявителя Б.С.

Истец не согласен с данным решением, поскольку Б.С. не является членом семьи истца, проживает отдельно, по иному адресу, в составе своей семьи, общего хозяйства с Б.С. Б.В. не ведет.

В судебном заседании суда первой инстанции Б.В. и его представитель по доверенности Б.Г. заявленные требования поддержали в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель ФСИН России по доверенности П. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, поддержал доводы письменных возражений.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Б.В., указывая на то, что выводы суда не соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, решение суда не соответствует требованиям ч. 1 ст. 195 ГПК РФ и правовой позиции, изложенной Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении", судом не учтено, что прав на занимаемое жилое помещение Б.В. не имеет, членом семьи собственника жилого помещения - дочери Б.С. не является, его супруга Б.С. скончалась, установленное законом право на получение единовременной социальной выплаты не реализовано.

Проверив материалы дела по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения Б.В. и его представителя Б.Г., представителей УФСИН России по г. Москве - К., представителя ФСИН России - П., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений ФСИН России на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит состоявшееся решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции надлежаще установлено и из материалов дела следует, что Б.В., *** года рождения, является сотрудником уголовно-исполнительной системы, состоит в должности старшего инспектора отдела режима ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве. Выслуга лет, в календарном исчислении - более *** лет.

Состав семьи два человека (он, супруга Б.С.).

28 ноября 2013 года Б.В. обратился в Управление ФСИН России по г. Москве с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в составе семьи из двух человек (он, супруга Б.С.), с приложением необходимых документов, что подтверждается справкой УФСИН России по г. Москве от 28 ноября 2013 года N ***.

Согласно ходатайства УФСИН России от 27 февраля 2014 года, документы Б.В. были направлены для рассмотрения в Комиссию ФСИН России, что подтверждается копией ходатайства.

21 апреля 2015 года Б.В. обратился в Комиссию ФСИН России с жалобой о предоставлении результатов рассмотрения Комиссией ФСИН России вопроса о постановке истца на учет, что подтверждается копией жалобы и почтовыми извещениями об отправке жалобы.

29 мая 2015 года Б.В. получен протокол N *** от 21 ноября 2014 года об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи обеспеченностью общей площадью жилого помещения, на одного члена семьи, более *** кв. м, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369 (в редакции от 26 марта 2014 года) "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ", совместно с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы. Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник, в частности, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

Поскольку Б.В. зарегистрирован и проживал в квартире общей площадью *** кв. м по адресу: ***, ранее с супругой Б.С., в настоящее время - один, на его долю приходилось и приходится более *** кв. м жилой площади, доводы о том, что Б.В. имеет право состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты, поскольку не является членом семьи собственника жилого помещения, т.к. совместно с ним не проживает, являются несостоятельными.

То обстоятельство, что Б.В. не проживает в квартире вместе с собственником, само по себе не опровергает факт вселения последнего собственником в жилое помещение в качестве члена семьи дочери.

Таким образом, Б.В. вселен в принадлежащую его дочери квартиру как член семьи собственника жилого помещения и имеет право владения и пользования этим жилым помещением.

Данное обстоятельство в заседании судебной коллегии Б.В. не опроверг.

Таким образом, Б.В. с супругой были вселены в принадлежащую его дочери квартиру как члены семьи собственника жилого помещения, при этом на каждого члена семьи приходилось более 15 кв. метров общей площади жилого помещения, на основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Б.В. было правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах протоколом N *** от 21 ноября 2014 года ФСИН России Б.В. было правомерно отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом возникших между сторонами правоотношений, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства и правильно руководствовался при рассмотрении дела приведенными выше нормами закона, регулирующими возникшие между сторонами правоотношения, в связи с чем пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы проверялись судебной коллегией и своего подтверждения не нашли, сводятся к неправильному толкованию действующего законодательства и обстоятельств дела, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должным образом указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, послужившие основанием для выводов суда; законы, которыми руководствовался суд.

Собранным по делу доказательствам судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.