Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего: Грибовой Е.Н.

судей: Канивец Т.В., Салтыковой Л.В.

при секретаре: П.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя ГБУК г. Москвы "МТ "У Никитских ворот" - Г. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 23 октября 2012 года, которым постановлено:

"Обязать Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" принять меры по устранению выявленных и указанных в предписании N *** от 17 февраля 2011 г. следующих нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу ***: в полу на пути эвакуации из помещения N *** на втором этаже, где находится технический персонал во время спектаклей, в полу на пути эвакуации со второго этажа склада декораций устроены перепады высот высотой как менее 45 см, так более 45 см, в местах которых отсутствуют пандусы с уклоном не более 1:6 или лестницы с количеством ступеней не менее трех с одинаковой высотой ступени в пределах марша и ограждения с перилами при высоте лестницы более 45 см (п. 3 ППБ 01-03; 6.28 СНиП 21-01-97*).

В удовлетворении иска в остальной части - отказать".

Пресненский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском к ГБУК г. Москвы "МТ "У Никитских ворот" об обязании принять меры по устранению нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу - ***, а именно двери электрощитовой и складских помещений на втором этаже имеют предел огнестойкости менее 0,6 часа (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82* СНиП 2.08.02-89*); в полу на пути эвакуации из помещения N *** на втором этаже, где находится технический персонал во время спектаклей, в полу на пути эвакуации со второго этажа склада декораций устроены перепады высот высотой как менее 45 см, так более 45 см, в местах которых отсутствуют пандусы с уклоном не более 1:6 или лестницы с количеством ступеней не менее трех с одинаковой высотой ступени в пределах марша и ограждения с перилами при высоте лестницы более 45 см (п. 3 ППБ 01-03; 6.28 СНиП 21-01-97*)

В обосновании указывает, что 17.02.2011 инженером 2-го РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве П было выдано предписание N ***, по которому ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" обязано устранить нарушения пожарной безопасности в срок до 25.05.2011.

23 и 27 июня 2011 года была проведена внеплановая проверка по исполнению вышеуказанного предписания, в ходе которой было установлено, что требования предписания в установленный срок так и не были исполнены.

Пресненский межрайонный прокурор г. Москвы заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" Г. возражал в удовлетворении иска. Суду пояснил, что все нарушения его доверителем устранены, кроме нарушений, касающихся переустройства лестницы запасного эвакуационного выхода со второго этажа. Здание по адресу *** является объектом культурного наследия, на переустройство лестницы не получено разрешение Мосгорнаследия.

Представитель 2-й РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве участия в судебном заседании не принимал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГБУК г. Москвы "МТ "У Никитских ворот" - Г. просит отменить решение по доводам жалобы, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ГБУК г. Москвы "МТ "У Никитских ворот" - Г., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Бельскую С.А., согласившуюся с решением, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон "О пожарной безопасности", принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 38 указанного выше Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003, г. N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7 "О принятии государственных строительных норм и правил "Пожарная безопасность зданий и сооружений" приняты и введены в действие с 1 января 1998 года государственные строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", признаны утратившими силу с 1 января 1998 года на территории Российской Федерации СНиП 2.01.02-85х "Противопожарные нормы".

Установлено, что те положения СНиП 2.01.02-85х, на которых основаны требования строительных норм и правил по проектированию зданий и сооружений различного назначения и инженерных систем, продолжают действовать до пересмотра строительных норм на эти здания и сооружения.

25.04.2012 принято Постановление Правительства РФ N 390 "О противопожарном режиме", где указано, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов, руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

Из материалов дела видно, что 17.02.2011 инженером 2-го РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве П. было выдано предписанием N *** по которому ГБУК г. Москвы "Московский театр "У Никитских ворот" обязано устранить нарушения пожарной безопасности в срок до 25.05.2011. Нарушения выразились в следующем: двери электрощитовой и складских помещений на втором этаже имеют предел огнестойкости менее 0,6 часа (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82* СНиП 2.08.02-89*, ст. 151 ФЗ N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.8.19 СП 2.13130.2009). При том, что двери щитовых камер должны иметь предел огнестойкости не менее EI 30.

Кроме того, в здании в полу на пути эвакуации из помещения N *** на втором этаже, где находится технический персонал во время спектаклей, в полу на пути эвакуации со второго этажа склада декораций устроены перепады высот высотой как менее 45 см, так более 45 см, в местах которых отсутствуют пандусы с уклоном не более 1:6 или лестницы с количеством ступеней не менее трех с одинаковой высотой ступени в пределах марша и ограждения с перилами при высоте лестницы более 45 см (п. 3 ППБ 01-03; 6.28 СНиП 21-01-97,* ст. 151 ФЗ N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.3.4 СП 1.13130.2009). В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепадов высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее 3-х или пандусы с уклоном не более 1:6. При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами.

23 и 27 июня 2011 года была проведена внеплановая проверка по исполнению вышеуказанного предписания, в ходе которой было установлено, что требования предписания в установленный срок так и не были исполнены.

Судом было установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководителем ГБУК г. Москвы "МТ "У Никитских ворот" не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности. В нарушение требований пункта 6.28 "Строительных норм и правил 21-01-97", "Пожарная безопасность зданий и сооружений" в полу на путях эвакуации устроен перепад высоты не менее 45 см, без устройства пандусов с уклоном не более 1:6, чем нарушен пункт 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что криволинейная лестница, ставшая объектом издания предписания, является эвакуационным выходом и не устранение требований предписания и ее дальнейшая эксплуатация приведет к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

Ссылка в жалобе на то, что Департамент культурного наследия г. Москвы запретил выполнение работ по реализации мероприятий указанных в предписании и судом не учтены нормы Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ", на существо принятого решения повлиять не может. Для сохранения памятника истории и культуры, а также для исключения угрозы жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара руководителю ГБУК г. Москвы "МТ "У Никитских ворот" необходимо соблюдать установленные требования пожарной безопасности.

Ссылка в жалобе на то, что судом не были применены положения ФЗ от 22.06.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", не может повлечь отмену постановленного судебного акта, поскольку ГБУК г. Москвы "МТ "У Никитских ворот" не обжаловало предписание N *** инженера 2-го РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве от 17.02.2011, согласилось с ним и его частично исполнено.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Поскольку судом проверены все доводы сторон, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 23 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГБУК г. Москвы "МТ "У Никитских ворот" - Г. без удовлетворения.