Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего фио

и судей фио, наименование организации

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио

на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата,

которым постановлено:

- в удовлетворении требований фио к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на выплату и обязании поставить на учет - отказать в полном объеме,

фио обратился в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России об отказе в признании за истцом права на выплату для приобретения жилого помещения незаконным, ссылаясь на то, что продажей ранее принадлежавшей ему квартиры жилищные условия не ухудшались, полученные денежные средства были израсходованы на приобретение квартиры большего размера. В судебном заседании истец заявленные им требования поддержал.

Представитель ФСИН России по доверенности фио явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, указал, что истцом были ухудшены жилищные условия, ранее занимаемая квартира продана, документов об использовании полученных денежных средств в Комиссию он не предоставлял, поэтому решение Комиссии является законным (л.д. 28 - 31).

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит истец фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указывая, что суд неправильно установил юридически значимые обстоятельства, настаивает на том, что жилищные условия им и его семьей не ухудшались.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца фио, представителя ФСИН РФ по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживанием с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. (ч. 6 ст. 4 Федерального закона N 283 от дата).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от дата N 369, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей (пункт 5 части 8 статьи 4 Федерального закона от дата N 283-ФЗ) выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, фио обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения дата. Выслуга лет в календарном исчислении более 15 лет. Состав семьи 5 человек: заявитель, супруга - фио (Г.) О.Н. паспортные данные, сын - фио паспортные данные (13 лет), сын - фио паспортные данные (8 лет), сын - фио паспортные данные (дата).

Заявитель с семьей с дата и сын фио с рождения по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью... кв. м по адресу: адрес, принадлежащем на праве общей долевой собственности заявителю, его супруге и сыну фио по 1/3 доли в праве каждый (ипотека дата, представлены копии свидетельств).

По данному адресу представлена копия поквартирной карточки и выписка из лицевого счета, согласно которой на указанной жилплощади постоянно зарегистрировано 5 чел.

Ранее заявитель с семьей с... по дата гг. были постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 36,4 кв. м по адресу: адрес, принадлежавшем на праве общей долевой собственности заявителю, его супруге и сыну фио по 1/3 доли в праве каждый. Право прекращено дата.

По данному адресу представлена справка об отсутствии лицевого счета и копия поквартирной карточки, согласно которой на указанный период на жилплощади было постоянно зарегистрировано 4 чел.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что Комиссией принято обоснованное решение об отказе фио в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с ухудшением жилищных условий в дата в соответствии с ч. 8 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от дата N 283-ФЗ.

Ухудшение жилищных условий выразилось в отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Сведений о том, что денежные средства с продажи названного жилого помещения были использованы при приобретении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, у Комиссии на момент рассмотрения жилищного дела заявителя не имелось.

Распоряжение администрации адрес от дата N 896, на которое ссылается заявитель как на документ, свидетельствующий об улучшении им жилищных условий путем приобретения жилого помещения большей площади, суд признал не имеющим юридического значения, так как оно не было предоставлено истцом в Комиссию (отсутствовало в жилищном деле), и не может в настоящее время служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Выводы решения сделаны судом на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению позиции истца, содержащейся в исковом заявлении, коллегия не может принять их во внимание. Оснований для удовлетворения заявления истца у Комиссии не имелось в связи с отсутствием документа, на который ссылается фио. Поэтому суд верно отказал в удовлетворении иска. Оценка права истца на получение ЕСВ не могла учитываться при вынесении решения, поскольку решение о постановке на учет принимается при наличии полного пакета документов, который не был предоставлен истцом в Комиссию.

При таких обстоятельствах нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.