Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, наименование организации,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении требований М. фио к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет, обязать устранить нарушения и сообщить в течение месяца о принятом решении - отказать в полном объеме,

фио обратился в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным, обязании поставить на учет, обязать устранить нарушения и сообщить в течение месяца о принятом решении.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России в постановке на учет отказано по причине отсутствия обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 369, а также в связи с обеспеченностью общей жилой площадью на одного члена семьи более 15 кв. м. С решением истец не согласен, считает, что оно незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание явился истец и 3-е лицо фио, требования поддержали.

Представитель ФСИН России по доверенности фио явилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио, указывая, что решение суда первой инстанции постановлено с грубым нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав истца фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ФСИН России по доверенности фио, возражавшего против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к изменению или отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства, в том числе, ст. 4 Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 31 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от дата N 303 "Об определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения", Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 396, п. 10.1 Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от дата N 496.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, протоколом комиссии ФСИН России от дата N 23 было отказано фио в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с отсутствием обязательных документов предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 369, а также в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, ст. 31 ЖК РФ).

Заявитель с дата постоянно зарегистрирован по адресу: адрес. Жилое помещение общей площадью 89,8 кв. м находится в частной собственности у матери заявителя - свидетельство о государственной регистрации права не представлено. Постоянно зарегистрировано 4 человека. Представлены выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

Супруга и сын постоянно зарегистрированы по адресу: адрес. Жилое помещение общей площадью 119,2 кв. м принадлежит на праве общей долевой собственности матери и дяде супруги - свидетельство о государственной регистрации права не представлено. Постоянно зарегистрировано 8 человек. Представлена справка, выданная на основании домовой книги и свидетельства о государственной регистрации права. Также представлен ответ на обращение, в котором сообщается, что копия лицевого счета не может быть представлена.

Заявитель, супруга и сын с дата по дата временно зарегистрированы по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания. Кроме того, в материалы дела был представлен договор найма жилого помещения, согласно которому, квартира имеет общую площадь 33,6 кв. м.

Суду первой инстанции были представлены справки БТИ и выписки из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра с указанием предыдущей девичьей фамилии супруги.

В своем исковом заявлении истец указал, что он не является членом семьи собственника жилого помещения по адресу постоянной регистрации: адрес. Однако данное жилое помещение принадлежит матери истца, которая является членом семьи для фио.

Истец ссылался на то, что проживает со своей семьей в адрес, где они имеют временную регистрацию, однако, препятствий в распоряжении площадью, где истец, его супруга и сын имеют постоянную регистрацию, не установлено, права пользования на жилые помещения в адрес и адрес ими не утрачено, доказательств обратного - не представлено, вследствие чего, не имеется правовых оснований не учитывать указанную жилую площадь при решении вопроса о нуждаемости истца и членов его семьи в получении единовременной социальной выплаты. Принимая во внимание, что указанные документы имеют существенное значение при решении вопроса о предоставлении либо отказе в предоставлении ЕСВ, непредставление необходимого пакета документов, послужило основанием для отказа фио в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Согласно п. 10.1 Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от дата N 496, территориальные подкомиссии осуществляли следующее функции:

- принятие документов для получения единовременной выплаты;

- проверку сведений, содержащихся в документах для получения единовременной выплаты;

- подготовку для направления ФСИН России пакета документов для принятия решения о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты.

Таким образом, территориальная подкомиссия не принимала решения о постановке либо отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, а лишь собирала пакет документов и направляла его на комиссию ФСИН России, которая в дальнейшем рассматривает представленные документы и принимает решение.

На основании изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, вследствие чего, правомерно отказал в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы фио были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом для отмены данного решения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений процессуального характера судом не допущено, а потому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.