Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

и судей Удова Б.В., Сальниковой М.Л.,

при секретаре Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Р.Е. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Р.Е. к Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты отказать.

Истец Р.Е. обратилась в суд с иском к ответчику ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указала, что, имея необходимую выслугу лет, 22.07.2014 г. обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. 08.12.2016 года ей было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи более 15 кв. м.

Отказ комиссии ФСИН России истец полагает незаконным.

Представитель истца Р.Е. по доверенности С. в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности О. в судебное заседание явился, просил в иске отказать.

Суд постановил вышеуказанное решение, которое Р.Е. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, поскольку решение вынесено с нарушением норм материального права, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Р.Е. по доверенности С., представителя ответчика ФСИН России по доверенности К., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Из материалов дела видно и судом установлено, что Р.Е., прапорщик внутренней службы, ФКУ ИК N 5 ГУФСИН России по Ростовской области, 22.07.2014 г. обратилась в УФСИН России по Ростовской области с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Выслуга лет в календарном исчислении более 10 лет.

Представлены документы на состав семьи 4 человека: заявитель, супруг Р.Ю., брак зарегистрирован 17.02.1996 г., сын Р.А., 1996 г. рождения, дочь Р.А., 2011 г. рождения.

Комиссией было установлено, что заявитель с 23.07.2009 г., супруг с 22.06.2002 года, сын с 23.07.2009 года, дочь с 13.07.2011 года постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 65,4 кв. м, расположенном по адресу: *, принадлежащем на праве собственности М., матери заявителя.

Решением комиссии ФСИН России от 08.12.2016 г. (выписка из протокола N 107) истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м (заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, ст. 31 ЖК РФ).

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно согласился с решением комиссии ФСИН России об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции, основанным на собранных по делу доказательствах и нормах действующего законодательства, согласна.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Ч. 1 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему помещении его супруг, а также дети и родителя данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между членами его семьи.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Принимая оспариваемое решение, Комиссия ФСИН России обоснованно исходила из обеспеченности заявителя площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м на одного члена семьи.

Доводы истца о том, что ее мать, собственник жилого помещения, не является членом семьи ее, истца, так как проживает отдельно, ведет отдельное хозяйство, суд правильно признал несостоятельными, поскольку данные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права.

Как видно из материалов дела, истец была постоянно зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем ее матери, как член семьи собственника.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебной коллегии не установлено нарушений норм материального и процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Р.Е. выплачивались денежные средства за поднаем жилого помещения по месту регистрации, несостоятельны, основанием к отмене решения суда не являются. Доказательств в подтверждение данных доводов истцом не представлено.

Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.