Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Сальниковой М.Л., Удова Б.В.,

при секретаре ФИО,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе истца ФИО на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 ноября 2017 года, которым постановлено: в удовлетворении требований ФИО к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, обязании поставить на учет - отказать в полном объеме,

ФИО обратилась в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет. В обоснование требований указала, что имея необходимую выслугу лет, обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствие обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N. Полагает, что ею в комиссию были представлены все необходимые документы, в связи с чем отказ в постановке на учет необоснован.

Истец П. в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика ФСИН России ФИО в судебное заседание явился, иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика УФСИН России по Курской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец ФИО по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что ФИО, проходит службу в должности капитана внутренней службы начальника швейного цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области.

21 января 2014 года обратилась с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Выслуга лет в календарном исчислении более 10 лет.

Состав семьи 1 человек: заявитель (в разводе).

06 апреля 2016 года Комиссией ФСИН России отказано ФИО. в постановке на учет для получения ЕСВ ввиду не представления всех необходимых документов, предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369, а именно не представлены выписки из домовой книги, финансово-лицевой счет, выписки из ЕГРП обо всех имеющихся объектах недвижимости на территории РФ.

Разрешая спор, суд руководствовался ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N, и обоснованно исходил из того, что истцу правомерно отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты ввиду отсутствия обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок выплаты единовременной социальной выплаты, а также порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно пункту 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Пунктом п. 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, установлено наличие обязательных документов, которые прилагаются к заявлению.

Подпункт "з" пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусматривает необходимость предоставления выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющих их документов.

Как следует из материалов дела, ФИО с 25 июля 1997 года по 28 апреля 2010 года, была постоянно зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 41,5 кв. м по адресу: *********************, д. 14, кв. 24, принадлежащем ей на праве собственности (1/3 доля в праве). Собственник ФИО (2/3 доли в праве 2/3). Свидетельство о праве собственности не представлено, представлена выписка из финансово-лицевого счета и выписка из домовой книги.

С 30 апреля 2010 года по 09 февраля 2011 года, была постоянно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: *************, принадлежащем ФИО, ФИО. Представлена выписка из финансово-лицевого счета и выписка из домовой книги.

С 04 февраля 2011 года по 04 августа 2011 года была временно зарегистрирована по адресу: ****************.

С 16 августа 2011 года по 16 февраля 2012 года была временно зарегистрирована по адресу: *********************.

С 18 декабря 2012 года по 31 декабря 2013 года истец была временно зарегистрирована по адресу: ******************.

С 24 декабря 2013 года по 20 декабря 2016 года была зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 50 кв. м по адресу: ***************, проживает на основании договора найма (собственник ФИО, не родственник заявителя).

Представлены справки БТИ выписки из ЕГРП только на объекты недвижимости на территории Курской области, на дату подачи заявления не представлены выписки из домой книги, лицевые счета по всем указанным адресам.

Отсутствие указанных документов исключило возможность комиссии ФСИН России сделать однозначный вывод об обеспеченности и нуждаемости заявителя в жилых помещениях, в частности, проверить, не ухудшались ли заявителем жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления, тогда как данное обстоятельство является ключевым для принятия решения о постановке лица на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы истца о достаточности документов, приложенных к заявлению, для постановки на учет для получения ЕСВ, были предметом исследования суда первой инстанции, выводов суда по существу не опровергают и основанием к отмене решения суда первой инстанции не являются.

Судом достоверно установлено, что истцом в Комиссию ФСИН России обязательные документы, предусмотренные пунктом 5 Правил, представлены не были.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.