Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Сальниковой М.Л., фио,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 сентября 2017 года, которым постановлено: в удовлетворении требований фио к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать в полном объеме,

фио обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии, ссылаясь на то, что имея необходимую выслугу лет, он обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Комиссией ФСИН России истцу отказано в постановке на учет со ссылкой на ухудшение жилищных условий в 2010 году и обеспеченностью общей площадью на одного члена семьи более 15 кв. м. С данным решением истец не согласен, полагает что оно незаконно.

Истец фио в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика ФСИН России фио в судебное заседание явился, иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что фио проходит службу в должности майора внутренней службы заместителя начальника организационно-аналитического отдела УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии.

17 марта 2014 года обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Выслуга лет, в календарном исчислении, более 20 лет.

Состав семьи из 4 человек: фио, фио (супруга), фио, фио (дочери).

фио постоянно зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 95,2 кв. м, по адресу: адрес <...> с 12 февраля 2010 года, а его супруга фио и дочери фио и фио с 30 октября 2009 года.

Собственниками указанной квартиры являются родители фио по 1/2 доли каждый.

С 24 октября 2009 года по 12 февраля 2010 года фио был зарегистрирован в жилом помещении, общей площадью 43,0 кв. м, по адресу: адрес, которое принадлежало ему на праве собственности.

08 сентября 2016 года Комиссией ФСИН России фио отказано в постановке на учет для получения ЕСВ ввиду ухудшения жилищных условий, а именно в связи с отчуждением 29 июля 2010 года истцом квартиры по адресу: адрес, и вселением в квартиру по адресу: адрес <...>.

Разрешая спор, суд руководствовался ст. ст. 31, 53, 54, 69 ЖК РФ, ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 5, 7, 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369, и правомерно исходил из того, что истец предпринял намеренные действия по отчуждению жилого помещения, что повлекло ухудшение жилищных условий, в связи с чем, признал обоснованным отказ в постановке фио на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец действий по ухудшению жилищных условий не совершал, сделка по отчуждению жилого помещения не относится к намеренным действиям, произошла из-за вынужденного переезда семьи в Чувашскую Республику, отчуждение жилого помещения произошло в 2010 году, до вступления в действие Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Согласно ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно пункту 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Таким образом, положениями действующего Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283, регулирующего порядок приобретения сотрудником права состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты, и положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего до вступления в силу данного Закона предусмотрено такое обязательное условие как принятие сотрудника на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения им или членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Как следует из материалов дела, фио являлся собственником квартиры по адресу: адрес, добровольно произвел отчуждение 27 июля 2010 года данного помещения, в то время как с 12 февраля 2010 года зарегистрировался в квартире по адресу: адрес <...>, в качестве члена семьи собственников.

Отчуждение квартиры, находившейся в собственности, является ухудшением жилищных условий, поскольку при наличии квартиры в собственности она подлежала учету при расчете выплаты.

С учетом законности отказа в предоставлении выплаты по мотиву ухудшения жилищных условий, не может быть принят во внимание довод истца о неправомерном учете площади балконов и лоджий занимаемой семьей в настоящее время квартиры при определении нуждаемости.

По прошествии предусмотренных законом 5-ти лет с даты ухудшения истцом жилищных условий он не лишен права вновь обратиться к ответчику с заявлением о принятии на учет, в рамках которого будет подлежать проверке данное обстоятельство.

Ссылка в апелляционной жалобе о том, что суд незаконно отклонил ходатайство о допросе свидетеля, несостоятельна, поскольку ходатайство о допросе указанного выше свидетеля, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, истцом не заявлялось. Кроме того, причины отчуждения находившейся в собственности истца квартиры правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, юридически значим лишь сам факт отчуждения.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.