Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Андриановой И.В.,

судей: Александровой Н.А., Дрокиной С.Г.

при секретаре А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ж.О. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области о признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения

по апелляционной жалобе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 26 июля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия

Истец Ж.О. обратился в суд с иском к ФБУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области о признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения. В обоснование своих исковых требований указал, что согласно протоколу *** заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ "Исправительная колония N 5 УФСИН по Тамбовской области от *** года ему было отказано в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, предусмотренной ст. 8 Федерального закона N 283 ФЗ от 30.12.2012 года "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так как он не имеет права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, поскольку он является членом семьи матери его жены Т.Х.ГА., которая является собственником жилого помещения по адресу: ***. *** между ним и Т.Х.ГА. был заключен договор найма жилого помещения. Т.Х.ГА. прописана и фактически проживает по адресу: ***, а он прописан и проживает по адресу: ***, где является нанимателем. Вместе с рапортом на имя начальника учреждения им были представлены документы, подтверждающие отсутствие у него и членов его семьи в собственности жилых помещений. Считает отказ не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права, предусмотренные Федеральным Законом N 283 ФЗ от 30.12.2012 г.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 26 июля 2018 года признано за Ж.О. право на получение денежной компенсации, предусмотренной Федеральным Законом N 283 ФЗ от 30.12.2012 г. "О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за наем жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

На ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области возложена обязанность выплатить денежную компенсацию за наем жилого помещения, расположенного по адресу: *** за период с *** года по *** года из расчета 3600 рублей в месяц, а всего 10800 рублей в пользу Ж.О.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области в апелляционной жалобе указывает, что в нарушение требований пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судом первой инстанции не выяснилось содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялись ли Ж.О., Ж. (Т.) и Ж.Е. для проживания в жилом помещении как член его семьи Т.Х.ГБ. - матери супруги истца или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям.

Считает, что судом не дана оценка обстоятельствам того, Ж.О. и члены его семьи были вселены в данное жилое помещение как члены семьи собственника. Ж.О. зарегистрирован по вышеуказанному адресу как по месту жительства с ***, его супруга - с ***. Договор найма заключен только с 2018 года. Таким образом, Ж.О., его супруга Ж.Л. были вселены в данное жилое помещение как члены семьи собственника жилого помещения, и в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ как члены семьи собственника жилого помещения имели равное с собственником право пользования данным жилым помещением.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав пояснения ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец какого-либо жилого помещения в собственности не имеет.

С 1 июля 2015 г. по настоящее Ж.О. зарегистрирован и проживает с женой и дочерью по адресу: *** в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности матери его жены Т.Х.ГА. на основании договора найма. Ежемесячная плата за наем жилого помещения по указанному договору составляла 3600 рублей.

14 июня 2018 года состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии по рассмотрению вопроса о предоставлении Ж.О. права на выплату денежной компенсации за наем жилых помещений с апреля 2018 года.

Решением ЖБК ФКУ "ИК N 5 УФСИН России по Тамбовской области истцу было отказано в ежемесячной выплате компенсации за наем жилого помещения в связи с тем, что он является членом семьи собственника жилого помещения, т.е. Т.Х.ГА.

Данный отказ Ж.О. посчитал не законным и не обоснованным.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие у истца в собственности либо по договору социального найма жилых помещений подтверждено материалами дела, не оспаривается ответчиком. При таких обстоятельствах, исходя из положений части 2 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ, истец может быть отнесен к категории сотрудников, не имеющих жилого помещения по месту службы, и следовательно, обладает правом на получение ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, предусмотренной частью 1 этой же статьи, в заявленный период - с 01 апреля 2018 по июнь 2018. При этом суд учел, что истцом для получения денежной компенсации, были предоставлены все необходимые документы.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (часть 1).

Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:

не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы (часть 2).

В силу п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела истец и члены его семьи вселены в указанное выше жилое помещение собственником в качестве членов семьи (в силу закона, иное не доказано), а также зарегистрированы по месту жительства в нем.

Согласно п. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Судом первой инстанции установлено, что с 28 ноября 2006 г. истец постоянно зарегистрирован по адресу жилого помещения, в отношении которого 01 апреля 2018 заключен рассматриваемый в деле договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: *** на срок 11 месяцев.

Данное жилое помещение принадлежит на праве частной собственности матери супруги Т.Х.ГА.

Также из материалов дела следует, что в квартире зарегистрированы супруга истца и дочь. Квартира общей площадью 56, 2 кв. м состоит из трех комнат.

Учитывая, бессрочный характер регистрации у истца с 2006 года, которая в свою очередь была произведена с согласия собственника жилого помещения, наделившего его равным правом пользования этим жилым помещением, принимая во внимание, что до настоящего времени регистрация истца в указанном помещении сохраняется, отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о возмездном характере пользования истцом жилым помещением, судебная коллегия полагает, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований, так как истец не может быть отнесен к категории сотрудников, обладающих правом на получение ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Поскольку вышеуказанные обстоятельства и нормы права не были приняты во внимание суда, решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе истцу в иске.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 26 июля 2018 года отменить, апелляционную жалобу ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ж.О. к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области о праве на получение денежной компенсации за наем жилья отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.