26 октября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Дубинской В.К., Соловьевой Т.П.,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 15 марта 2018 года, которым постановлено: в удовлетворении требований фио к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет - отказать в полном объеме,

фио обратилась в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии, ссылаясь на то, что имея необходимую выслугу лет, она обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Комиссией ФСИН России 03 октября 2014 года истцу отказано в постановке на учет со ссылкой то, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м.

С данным решением истец не согласна, полагает, что оно незаконно.

Истец фио в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика ФСИН России фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения, согласно которым иск не признал.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца фио, представителя ответчика ФСИН России фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что фио проходит службу в звании майора внутренней службы, в должности инспектора отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по адрес.

Выслуга в календарном исчислении составляет более 23 лет.

Представлены документы на состав семьи из 1 человека: заявитель, которая с 01 февраля 2008 года по 19 декабря 2013 года была постоянно зарегистрирована, с 28 мая 2014 года по настоящее время постоянно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: адрес, общей площадью 29,9 кв. м.

Собственником указанного жилого помещения без регистрации является фио, мать истца.

По данному адресу представлены свидетельство о государственной регистрации права, карточка финансового лицевого счета, справка ГБОУ адрес о регистрации граждан по адресу, справка о регистрации истца по адресу.

28 декабря 2016 года Комиссией ФСИН России отказано фио в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м.

Разрешая спор, суд руководствовался ст. 31 ЖК РФ, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369, ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, и правомерно исходил из того, что в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в размере более 15 кв. м, отказ ФСИН России в постановке фио на учет для получения единовременной социальной выплаты является законным.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней истец указывает на неправильное определение судом юридически значимых обстоятельств по делу, ссылается на то, что истец в семье фио не проживает с 1986 года, не является членом ее семьи, а потому принадлежащая фио жилая площадь не может быть учтена при решении вопроса об обеспеченности ее жильем. С октября 2014 года истец не проживает в жилом помещении по адресу: адрес. В настоящее время решением Первомайского районного суда от 24 апреля 2018 года истец признана утратившей право пользования жилым помещением по указанному адресу.

Изложенные доводы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения.

В силу положений ч. 6 ст. 4 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными (далее - Правила).

В силу пункта 11 Правил при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из буквального толкования содержания положений пункта 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ во взаимосвязи с указанной нормой Правил следует, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях определения права на постановку на учет для предоставления единовременной социальный выплаты должна учитываться общая площадь жилых помещений, занимаемых сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности.

Как следует из материалов дела, с 28 мая 2014 г. истец зарегистрирована в жилом помещении по адресу: адрес, общей площадью 29,9 кв. м, собственником которого является мать истца фио (л.д.).

Таким образом, истец была вселена в указанное помещение в качестве члена семьи собственника, всего в указанном жилом помещении зарегистрирован 1 человек (истец).

Следовательно, обеспеченность истца общей площадью жилых помещений составляет 29,9 кв. м, что превышает установленную законом учетную норму 15 кв. м.

То обстоятельство, что мать истца по данному адресу не проживает, живет в другом месте, правового значения для разрешения спора не имеет, так как не опровергает вывода о том, что мать предоставила истцу свою квартиру для проживания как члену своей семьи.

При таких обстоятельствах Комиссией ФСИН России принято законное решение об отказе в постановке истца на учет на получение единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью истца жилым помещением более 15 кв. м.

Решение Первомайского районного суда адрес от 24.04.2018 г. о признании истца утратившей право указанной выше квартирой не может быть принято во внимание, поскольку вынесено позже как оспариваемого решения комиссии ФСИН, так и обжалуемого решения суда и при их принятии учтено быть не могло.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 15 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.