Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Рачиной К.А., Лобовой Л.В.,

при помощнике судьи У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Академия ГПС МЧС России на решение Останкинского районного суда города Москвы от 30 января 2020 года (N 2-66/20), которым постановлено:

"Взыскать с ФГБОУ ВО "Академия ГПС МЧС России" в пользу Полищука... задолженность по заработной плате в размере 401 048 рублей 67 копеек.

Взыскать с ФГБОУ ВО "Академия ГПС МЧС России" в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 7 210 рублей",

П. обратился в суд с иском к Академии ГПС МЧС России, просил взыскать задолженность по заработной плате в виде надбавки за особые условия службы за период с 01.09.2016 по 15.04.2019 в размере 401 048 руб. 67 коп.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в период с 01.09.2016 по 05.08.2019 проходил службу в Академии ГПС МЧС России в должности докторанта, однако за период службы с 01.09.2016 по 15.04.2019 ему выплачивалась надбавка за особые условия службы в размере 10% должностного оклада, в то время как должна была начисляться и выплачиваться в размере 60% денежного оклада, при этом надбавка в размере 60% была установлена только с 15.04.2019.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика - К., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что приказом Академии ГПС МЧС России N 371 от 29.08.2016 капитан внутренней службы П. зачислен в Академию для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора технических наук в докторантуру факультета подготовки научно-педагогических кадров по очной форме с 01.09.2016 на срок три года.

Приказом Академии ГПС МЧС России N 278 л/с от 16.09.2016 капитан внутренней службы П., прибывший из Уральского института ГПС МЧС России, включен в списки переменного состава Академии ГПС МЧС России и назначен на должность докторанта.

Приказом Академии ГПС МЧС России по личному составу N 292 л/с от 23.07.2019 П. уволен по службы по инициативе сотрудника 05.08.2019.

Согласно Уставу Академии ГПС МЧС России учреждение имеет постоянный и переменный состав сотрудников, докторанты отнесены к переменному составу. При этом докторантами являются сотрудники ФПС ГПС, зачисленные в установленном порядке в Учреждение для обучения по программам подготовки научно-педагогических кадров.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оплата труда сотрудника федеральной противопожарной службы производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Обеспечение сотрудника федеральной противопожарной службы денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (который распространяется на сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы) денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2).

Сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (ч. 6).

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 10).

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч. 18).

Приказом МЧС России от 21.03.2013 N 195 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Согласно п. 30 Порядка сотрудникам, замещающим в соответствии с утвержденными штатными расписаниями должности, выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в следующих размерах:

- г) 60 процентов должностного оклада - за службу на штатных должностях в Национальном центре управления в кризисных ситуациях, Главном управлении МЧС России по г. Москве, в учреждениях МЧС России, расположенных в г. Москве (кроме штатных должностей, указанных в подпункте "ф" настоящего пункта);

- ф) 10 процентов должностного оклада - за службу в г. Москве на штатных должностях курсантов из числа граждан, не проходивших службу до поступления на обучение, и слушателей, обучающихся по очной форме обучения.

Согласно п. 130 Порядка с сотрудникам, зачисленным в образовательные организации высшего образования МЧС России на должности слушателей или курсантов, а также в адъюнктуру или докторантуру образовательных организаций высшего образования и научно-исследовательских организаций МЧС России на должности адъюнктов и докторантов, со дня начала занятий по очной форме обучения выплачивается денежное довольствие в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

В силу п. 2 Порядка денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад), месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (в соответствии с Федеральным законом N 283-ФЗ).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика отсутствовали основания для начисления П. за период с 01.09.2016 по 15.04.2019 надбавки в размере 10%, установленной для курсантов и слушателей, поскольку в соответствии с уставом Учреждения докторанты не отнесены к числу слушателей. При этом расчет суммы задолженности, представленный в материалы дела истцом, проверен судом первой инстанции, судебной коллегией и является арифметически верным.

Судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

Вопреки доводам апелляционной жалобы выводы суда не противоречат п. 132 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, поскольку данная норма предусматривает лишь сохранение коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.

Автор апелляционной жалобы ошибочно ссылается на Приказ МЧС России от 11.12.2019 N 738, который начал действовать после увольнения П. со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Останкинского районного суда города Москвы от 30 января 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Академии ГПС МЧС России - без удовлетворения.