Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

и судей Бобровой Ю.М., Удова Б.В.,

при секретаре С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. дело по апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе истца И.С. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований И.С. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по г. Москве об обязании выплатить единовременную социальную выплату на приобретение и строительство жилья в очередном порядке - отказать.

Истец И.С. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику УФСИН России по г. Москве, просил обязать ответчика выплатить ЕСВ на приобретение и строительство жилья в очередном порядке.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на заседании комиссии УФСИН России по г. Москве по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 23 сентября 2015 года принято решение о постановке его составом семьи 4 человека (заявитель, супруга И.О.В., <...> года рождения, дочь И.О.С., <...> года рождения, сын И.Е., <...> года рождения) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 14 мая 2015 года по основанию пп. 2 п. 3 ст. 4 ФЗ от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ. До настоящего времени социальная выплата не получена. Ответ на его письменные обращения о времени выплаты является неполным, не содержит информацию, каким образом формируется данная очередь, из ответа следует, что бюджетные ассигнования распределяются только для категории многодетные.

Истец И.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УФСИН России по г. Москве по доверенности Куц А.С. в судебном заседании с иском не согласился, указал, что выплата ЕСВ производится в порядке очередности, в настоящее время выплаты производятся лицам, принятым на учет не позднее 2014 года, очередь истца, поставленного на учет в 2015 году, еще не настала. Указал, что сотрудник, имеющий трех и более детей, получит деньги ранее других сотрудников, но в пределах постановки на учет в соответствующем месяце.

Суд постановил вышеуказанное решение, которое истец И.С. просит отменить по доводам апелляционной жалобы и дополнительной апелляционной жалобы, полагая, что при вынесении решения судом нарушены нормы материального права. Полагает, что право на внеочередное получение ЕСВ сотрудниками, имеющими трех и более детей, нарушает его права, противоречит положениям Конституции РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца И.С., его представителя М.Т., представителя ответчика УФСИН России по г. Москве по доверенности М.Н., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждения и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок выплаты единовременной социальной выплаты, а также порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно пункта 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

В силу п. 2 ст. 23 Правил сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Из материалов дела видно и судом установлено, что 23 сентября 2015 года на заседании Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИМС, принято решение: поставить И.С. составом семьи 4 человека (заявитель, супруга И.О.В., <...> года рождения, дочь И.О.С., <...> года рождения, сын И.Е., <...> года рождения) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 14 мая 2015 года по основанию пп. 2 п. 3 ст. 4 ФЗ от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, что подтверждается выпиской из протокола N 15.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что до настоящего времени единовременная социальная выплата истцом не получена.

В материалах дела имеется сообщение УКСНЭР ФСИН России, согласно которому в настоящее время единовременная социальная выплата предоставляется гражданам, имеющим 3 и более детей, принятым на соответствующий учет в 2014 году.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец в установленном порядке поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты, которая предоставляется в порядке очередности, что прямо предусмотрено ч. 23 Правил, ответчик в выплате единовременной социальной выплаты истцу не отказывает, выплата будет предоставлена в порядке очередности.

При этом суд правильно обратил внимание, что в настоящее время производятся выплаты лицам, поставленным на учет в 2014 году, следовательно, исковые требования И.С., поставленного на учет в 2015 году, направлены на осуществление прав за счет нарушения прав иных лиц, в частности, поставленных на учет ранее, в связи такие требования нельзя признать основанными на законе.

Доводы истца о предоставлении ответчиком неполного ответа, который не содержит сведений о том, каким образом формируется очередь и когда ему будет предоставлена выплата, как правильно указал суд, не могут служить самостоятельным основанием для возложения на ответчика в судебном порядке обязанности выплатить ЕСВ.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований, основанным на нормах действующего законодательства, согласна.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального и процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционных жалоб не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнительную апелляционную жалобу - без удовлетворения.