Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

и судей Бобровой Ю.М., Дубинской В.К.,

при секретаре М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. дело по апелляционной жалобе истца К.А.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 ноября 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований К.А.А. к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, признании права на выплату, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать в полном объеме.

Истец К.А.А. обратился в суд с иском к ответчику ФСИН России о признании незаконным решения комиссии, признании права на выплату, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты (далее ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ составом семьи из 4 человек. Комиссией ФСИН России 11.05.2016 года поставлен на учет в составе семьи 1 человек по причине не предоставления документов, подтверждающих факт совместного проживания с супругой и детьми. Истец с данным решением не согласен, полагает его незаконным.

Истец К.А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности О. в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд постановил вышеуказанное решение, которое истец К.А.А. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, как незаконное и необоснованное, полагая, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, в частности - договору найма жилого помещения по адресу: <...>, подтверждающему факт совместного проживания истца с членами его семьи.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФСИН России по доверенности П., полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждения и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок выплаты единовременной социальной выплаты, а также порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно пункта 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Подпункт "з" пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусматривает необходимость предоставления выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющих их документов.

Согласно пп. "и" п. 5 указанных Правил, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений.

Из материалов дела видно и судом установлено, что К.А.А., лейтенант внутренней службы, начальник караула отделения по конвоированию ФКУ ОК УФСИН России по Алтайскому краю обратился с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты 13.02.2014 г.

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 17 лет.

Представлены документы на состав семьи из 4 человек: заявитель, супруга - К. (А.) Ю.Н., <...> г.р., сын - К.А.А., <...> г.р., дочь - К.А.А., <...> г.р.

Заявитель с 04.04.2006 постоянно зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 62,1 кв. м по адресу: *, принадлежащем на праве общей долевой собственности по 1/6 доле каждому: заявителю (10,35 кв. м), К.А.И. (отец заявителя), К.Л. (мать заявителя), К.Г., К.М., К.К., согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права.

По данному адресу представлены финансовый лицевой счет, справка о составе семьи, выписка из домовой книги, согласно которым на указанной жилплощади постоянно зарегистрировано 5 человек.

Супруга заявителя с сыном с 26.02.2013, дочь с 17.09.2013 постоянно зарегистрированы в жилом доме общей площадью 157 кв. м по адресу: *, принадлежащем на праве общей долевой собственности доля в праве % (39,25 кв. м) - матери супруги заявителя А. (согласно свидетельству о государственной регистрации права).

По данному адресу представлены финансовый лицевой счет (от 06.02.2014 в ФЛС указано постоянно проживает 4 человека) и выписка из домовой книги, согласно которой на указанной жилплощади зарегистрировано 5 человек.

Супруга заявителя с 03.10.2002 по 18.02.2013, сын с 14.12.2009 по 18.02.2013 были постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 44 кв. м по адресу: *.

По данному адресу представлены справка о регистрации, о невозможности предоставления документов и финансово-лицевой счет, согласно которому на указанной жилплощади постоянно проживало 3 человека, нанимателем/собственникам являлась А. (мать супруги заявителя).

Справки БТИ представлены, с указанием девичьей фамилии супруги заявителя. Выписка ЕГРП представлена на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества. Информация представлена всеми территориальными органами Росреестра, с указанием девичьей фамилии супруги заявителя. Факт совместного проживания с семьей отсутствует.

Решением комиссии ФСИН России от 11 мая 2016 года (выписка из протокола N 32) К.А.А. составом семьи 1 человек поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с 13.02.2014 года (заявитель не представил документов, подтверждающих факт совместного проживания с супругой и детьми).

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно согласился с решением комиссии ФСИН России, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы истца о том, что им были представлены все документы на него самого и членов его семьи, суд первой инстанции правильно, по мотивам, приведенным в решении, признал несостоятельными.

Пп. б. п. 5 Правил предусмотрено предоставление копий свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации).

Поскольку К.А.А. не были представлены документы, подтверждающие факт совместного проживания с ним супруги и детей по адресу: *, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности решения комиссии о постановке на учет истца составом семьи 1 человек.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального и процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, в частности, договору найма жилого помещения по адресу: *, подтверждающему, по мнению апеллянта, факт совместного проживания истца с членами его семьи, отклоняются судебной коллегией, как необоснованные, поскольку указанный договор не свидетельствует о совместном проживании истца с членами семьи, а лишь подтверждает факт предоставления К.А.А., К.Ю. с двумя несовершеннолетними детьми жилого помещения во временное владение и пользование для проживания.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 29 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.