Главная // Пожарная безопасность // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Апелляционное определение Московского городского суда от 30.10.2019 по делу N 33-46270/2019
Требование: О признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для получения выплаты.
Обстоятельства: Истица указала, что имеет несовершеннолетних детей, которым установлена инвалидность, ее супруг проходил службу, исключен из списков личного состава в связи со смертью, причиной смерти послужило заболевание, полученное им в период службы.
Решение: Требование удовлетворено.
Апелляционное определение Московского городского суда от 30.10.2019 по делу N 33-46270/2019
Требование: О признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для получения выплаты.
Обстоятельства: Истица указала, что имеет несовершеннолетних детей, которым установлена инвалидность, ее супруг проходил службу, исключен из списков личного состава в связи со смертью, причиной смерти послужило заболевание, полученное им в период службы.
Решение: Требование удовлетворено.
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2019 г. по делу N 33-46270/19
Судья: Шокурова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Вишняковой Н.Е.,
судей Ворониной И.В., Смирновой Ю.А.,
при помощнике К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В.,
гражданское дело N 2-3139/2019 по апелляционным жалобам Н.Е.В., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Н.Е.С., *** г.р., Н.З., *** г.р., Академии ГПС МЧС России,
на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 18 июля 2019 года, которым постановлено:
признать незаконным решение Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Академия государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от 27 декабря 2017 года N 175-1-18 об отказе в получении единовременной социальной выплаты.
Признать за Н., Н. *, Н. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке, установленном Федеральным
законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Возложить обязанность на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Академия государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения членов семьи погибшего (умершего) сотрудника: Н., *** года рождения, Н., *** года рождения, Н., *** года рождения, включая погибшего (умершего) сотрудника Н., *** года рождения - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в пользу Н. судебные расходы в общем размере 88 474 рубля 90 копеек, в остальной части - отказать,
установила:
Истец Н.Е.В., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Н.Е.С., Н.З., обратилась в суд с иском в уточненной его редакции к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" о признании незаконным решения от 27 декабря 2017 года об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты, об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из четырех человек, обосновывая тем, что Н.Е.В. состояла в браке с Н., имеет двоих несовершеннолетних детей - Н., *** года рождения, Н., *** года рождения, которым установлена группа инвалидности по категории "ребенок-инвалид". Н.С. (супруг истца) с 31 августа 2005 года проходил службу в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России в звании капитана внутренней службы в должности старшего научного сотрудника Академии Государственной противопожарной службы МЧС России. Приказом Академии от 27 мая 2016 года Н.С., умерший 18 мая 2016 года, исключен из списков личного состава Академии с 18 мая 2016 года в связи со смертью. Заключением военно-врачебной комиссии определено, что причиной смерти Н.С. послужило заболевание, полученное им в период военной службы.
В обоснование требований истец также указывает, что 28 ноября 2017 года Н.Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей с учетом совместно проживающих членов семьи (несовершеннолетних детей) единовременной социальной выплаты, однако решением Академии от 27 декабря 2017 года ей отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты с обоснованием, что ее супруг в период прохождения службы в Академии с заявлением о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в жилищную комиссию Академии не обращался, в очереди на получение данной выплаты не состоял. Истцы полагают отказ в предоставлении им единовременной социальной выплаты незаконным, а также указывают на то, что в отношении их семьи имеются условия для предоставления единовременной социальной выплаты, определенные Федеральным
законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и
Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369.
Истец Н.Е.В., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Н.Е.С., Н.З., в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, по доверенности Климова А.А., который исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, а также взыскать в пользу истца Н.Е.В. с ответчика судебные расходы в общем размере 148 474 рублей 90 копеек.
Представитель ответчика по доверенности Б. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, полагала, что истцами пропущен срок исковой давности на обращение с данным иском в суд, поскольку такое право у них было в течение одного года с момента смерти супруга и отца истцов.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - отдела по делам семьи, молодежи и спорта администрации муниципального района "Хвастовический район" в судебное заседание не явился, извещен, представил заключение, в котором указал, что на основании выписок из единого государственного реестра недвижимости у Н.С., *** года рождения, Н.Е.В., *** года рождения, Н.З., *** года рождения, Н.Е.С., *** года рождения, отсутствует собственность, а потому администрация, исполняющая государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в интересах несовершеннолетних детей Н.Е.С., *** года рождения и Н.З., *** года рождения, не возражает в удовлетворении заявленных требований.
Дело рассмотрено в порядке
ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица.
Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного просят Н.Е.В., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Н.Е.С. и Н.З., и Академия ГПС МЧС России по доводам апелляционных жалоб.
24 июля 2019 г. Останкинским районным судом г. Москвы вынесено дополнительное решение, которым с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в пользу Н.Е.В. взысканы судебные расходы в общем размере 88 474 рубля 90 коп., в остальной части отказано.
Истец Н.Е.В. в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, обеспечила явку представителя адвоката Климова А.А., который доводы жалобы истца поддержал, просил решение отменить и принять по делу новое решение, доводы жалобы ответчика не признал.
Представитель ответчика ФГБОУВО "Академия государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" по доверенности Т. в судебное заседание коллегии явился, доводы жалобы ответчика поддержал, доводы жалобы истца не признал, просил решение суда не отменять, жалобу отклонить.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Кроме того, информация о слушании дела является общедоступной, содержится на сайтах суда первой инстанции и Мосгорсуда, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке
ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии
частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данным
Законом регулируются в том числе, отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее также - сотрудники; учреждения и органы), граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах, членов их семей, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.
В силу
части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в
части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (
часть 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (
часть 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 утверждены
Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации.
Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты названы документы, представляемые сотрудником в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения вместе с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. В число этих документов, в частности, включены: копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником); копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником (подпункты "а", "ж").
Разделом III названных правил регламентируется определение размера единовременной социальной выплаты.
В
части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ названы лица, относящиеся к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, на которых распространяется действие этого Федерального
закона, если иное не установлено отдельными положениями данного Федерального
закона: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании
части 4 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника в равных частях обратившимся за ее получением членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных
частью 3 этой статьи.
Пунктом 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ предусмотрено, что право на социальные гарантии, установленные этим
Законом членам семьи, а также лицам, находящимся на иждивении сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, сохраняется за ними в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах.
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что Федеральным
законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ в качестве одной из социальных гарантий сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающимся в жилых помещениях, предусмотрено их обеспечение жилыми помещениями путем предоставления с учетом совместно проживающих с ними членов семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Эта социальная гарантия сохраняется за членами семьи сотрудника и в случае его смерти по причинам, названным в Законе: гибель (смерть) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах. Члены семьи погибшего (умершего) сотрудника имеют право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных
частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, то есть при нуждаемости в жилом помещении.
При этом сам сотрудник и члены семьи могут не состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты на день его гибели (смерти), вместе с тем члены семьи сотрудника, подтвердив нуждаемость в жилом помещении соответствующими документами, имеют право на получение единовременной социальной выплаты, которая должна быть им предоставлена в равных частях в соответствующем размере, определенном по нормам Правил, не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника. Данный срок является периодом, в течение которого федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный им руководитель обязан предоставить единовременную социальную выплату членам семьи погибшего (умершего) сотрудника.
Положениями Федерального
закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты не предусмотрено такого условия для предоставления членам семьи сотрудника единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, как необходимость нахождения погибшего (умершего) сотрудника при жизни на учете для получения единовременной социальной выплаты.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что решением Останкинского районного суда города Москвы от 5 марта 2018 года в удовлетворении исковых требований Н.Е.В., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Н.Е.С. и Н.З., отказано.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2018 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указанные судебные акты отменены как незаконные, поскольку основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Н.Е.В. с 7 февраля 2014 года состояла в браке с Н.С., от которого имеются двое несовершеннолетних детей: Н., *** года рождения, Н., *** года рождения, которым установлена инвалидность по категории "ребенок-инвалид".
Из материалов дела следует, что Н.С., капитан внутренней службы, проходил службу в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России с 1 сентября 2005 года, что подтверждается приказом Академии Государственной противопожарной службы МЧС России от 31 августа 2005 года, в должности старшего научного сотрудника Академии Государственной противопожарной службы МЧС России.
Н.С. 18 мая 2016 года умер, причиной его смерти согласно заключению военно-врачебной комиссии от 28 февраля 2017 года, явилось заболевание, полученное в период прохождения военной службы.
Приказом Академии Государственной противопожарной службы МЧС России от 27 мая 2016 года Н.С. с 18 мая 2016 года исключен из списков личного состава Академии в связи со смертью.
Из представленных документов следует, что 28 ноября 2017 года Н.Е.В. обратилась на имя председателя жилищной комиссии - заместителя начальника (по работе с личным составом) Академии Государственной противопожарной службы МЧС России с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом совместно проживающих членов семьи (несовершеннолетних детей) со ссылкой на то, что ее супругу Н.С. и членам его семьи единовременная социальная выплата в целях приобретения или строительства жилого помещения ранее не предоставлялась, она и ее дети являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилых помещений для постоянного проживания не имеют, нанимателями и собственниками жилых помещений не являются. Одновременно Н.Е.В. подала соответствующие документы.
Решением первого заместителя начальника Академии Государственной противопожарной службы МЧС России от 27 декабря 2017 года Н.Е.В. отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты с указанием на то, что право на такую выплату у нее не возникло, так как ее супруг в период прохождения службы с заявлением о постановке его с членами семьи на учет в качестве нуждающегося в получении единовременной социальной выплаты в жилищную комиссию Академии Государственной противопожарной службы МЧС России не обращался, в очереди для получения единовременной социальной выплаты не состоял.
Как установлено судом, Н.С., капитан внутренней службы, проходивший службу в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России с 1 сентября 2005 года в должности старшего научного сотрудника Академии Государственной противопожарной службы МЧС России, умер 18 мая 2016 года по причине заболевания, полученного в период службы. Н.Е.В. состояла в браке с Н.С. на день его смерти, имеет от брака двоих несовершеннолетних детей.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что признать законным и правомерным решение Академии Государственной противопожарной службы МЧС России от 27 декабря 2017 года об отказе в предоставлении Н.Е.В. и ее несовершеннолетним детям Н.Е.С. и Н.З. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения при соблюдении ими всех требований и условий, определенных в Федеральном
законе от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ и Правилах предоставления единовременной социальной выплаты, не представляется возможным.
На основании
ст. 67 ГПК РФ, проверив все доказательств в отдельности и в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ответчика от 27 декабря 2017 года N 175-1-18 об отказе в получении единовременной социальной выплаты и признании за Н.Е.В., Н.Е.С., Н.З., права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке, установленном Федеральным
законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а потому как следствие возложении обязанности на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Академия государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения членов семьи погибшего (умершего) сотрудника: Н., *** года рождения, Н. *, *** года рождения, Н., *** года рождения, включая погибшего (умершего) сотрудника Н., *** года рождения - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Довод стороны ответчика о том, что законом не предусмотрена постановка на учет с учетом умершего, суд признал несостоятельным, поскольку пунктом 26 Правил определено, что в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, единовременная социальная выплата предоставляется в равных частях обратившимся за ее получением совместно проживавшим с погибшим (умершим) сотрудником членам его семьи не позднее 1 года со дня гибели (смерти) сотрудника в порядке и на условиях, установленных Правилами для сотрудников. Общая площадь жилого помещения, принимаемая к расчету единовременной социальной выплаты, подлежащей в указанном случае делению между членами семьи погибшего (умершего) сотрудника, определяется исходя из условий и количества совместно проживавших с сотрудником членов его семьи, включая погибшего (умершего) сотрудника, на день, предшествующий дню гибели (смерти) сотрудника.
Довод представителя ответчика о пропуске срока исковой давности на обращения в суд - одного года со дня смерти, суд не принял во внимание, поскольку он основан на неправильном толковании норм права, так как подлежащие применению к спорным отношениям нормы материального права (
часть 4 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, пункт 26 Правил предоставления единовременной социальной выплаты), устанавливая социальные гарантии членам семьи погибшего (умершего) сотрудника в жилищной сфере, прямо предусматривают их право на предоставление не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения при наличии условий, определенных в законе.
Таким образом, суд счел, что в данном случае у истцов общий срок исковой давности на обращение в суд со дня смерти Н.С. - три года.
В соответствии со
ст. 89 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании
ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу
ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных
частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей
статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно
ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Представитель истца в судебном заседании заявил требование о взыскании в пользу истца Н.Е.В. с ответчика судебных расходов в общем размере 148 474 рублей 90 копеек.
С учетом представленных в обоснование заявления о взыскании судебных расходов доказательств, суд пришел к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 88 474 руб. 90 коп. от заявленных в общем размере 148 474 руб. 90 коп.
Проверив дело с учетом требований
ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований, поскольку он является правильным и обоснованным.
Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Мотивы, по которым суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.
Доводы жалобы ответчика о том, что только сотрудник имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, именно ему предоставляется такая выплата, при жизни Н.Е.М. не подавал заявления о постановке на учет для получения ЕСВ, на учете на получение указанной выплаты он не состоял, членам семьи умершего сотрудника не предоставлено права подавать такие документы и просить о постановке на учет на получение ЕСВ, им не предоставлено права пользоваться равными правами наряду с сотрудниками, если умерший сотрудник состоял на учете по предоставлению ЕСВ, у членов его семьи возникает право обращения за представлением данной выплаты не позднее одного года со дня гибели (смерти сотрудника), Н.С. скончался 18 мая 2016 г., следовательно, истец имела право обратиться в комиссию до мая 2017 г., но обратилась только 28 ноября 2018 г., общий срок исковой давности три года не подлежит применению, не влекут отмены принятого решения, поскольку основаны на ином неверном толковании действующего законодательства. Положениями Федерального
закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты не предусмотрено такого условия для предоставления членам семьи сотрудника единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, как необходимость нахождения погибшего (умершего) сотрудника при жизни на учете для получения единовременной социальной выплаты. Правовое положение членов семьи сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в сфере социальной защиты не равнозначно правовому положению самого сотрудника либо гражданина Российской Федерации, уволенного с этой службы. Подлежащие применению к спорным отношениям нормы материального права (
часть 4 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, пункт 26 Правил предоставления единовременной социальной выплаты), устанавливая социальные гарантии членам семьи погибшего (умершего) сотрудника в жилищной сфере, прямо предусматривают их право на предоставление не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения при наличии условий, определенных в законе.
Доводы жалобы истца о том, что 18 июля 2019 г. в судебном заседании истцом было заявлено ходатайство об увеличении исковых требований, в котором истец просил помимо признания незаконным решения Академии от 27 декабря 2017 г.; признания за истцами права на получение единовременной социальной выплаты, обязания Академию поставить истцов с 27 декабря 2017 г. на учет на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, обязать Академию произвести истцам расчет на дату выплаты размера единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и перечислить им единовременную социальную выплату, однако суд отказал в принятии уточненного иска и рассмотрел требования истца от 5 марта 2018 г., не влекут отмены принятого решения, поскольку истец не лишена возможности заявить требования об обязании Академии произвести истцам расчет на дату выплаты размера единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и перечислить им единовременную социальную выплату, в отдельном судопроизводстве.
Доводы апелляционных жалоб основанием к отмене решения быть не могут, поскольку на правильность выводов суда не влияют, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных
ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.
Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено. Решение суда отвечает требованиям
ст. ст. 194 -
198 ГПК РФ и положениям
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалоб не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь
ст. ст. 328 -
329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Останкинского районного суда г. Москвы от 18 июля 2019 года - оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.