Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Бобровой Ю.М., Мухортых Е.Н.,

при помощнике фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Головинского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2019 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований фио, фио к УФСИН России по г. Москве о предоставлении во внеочередном порядке единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, отказать,

фио, фио обратились в суд с иском к УФСИН России по г. Москве о предоставлении во внеочередном порядке единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Требования мотивированы тем, что решением Симоновского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2018 года по иску ФКУ СИЗО N 2 УФСИН России по г. Москве фио, фио выселены из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. Семья фио в составе двух человек (он, жена фио) занимает квартиру N в многоквартирном доме по адресу: адрес. Вселение в данное жилое помещение произошло на законных основаниях по договору найма жилого помещения, заключенному 03 августа 2008 года с УФСИН России по г. Москве в целях временного проживания на период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе. 30 июня 2011 года истец уволен из уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п. "з" (по ограниченному состоянию здоровья). С 17 сентября 2015 года фио в составе семьи из 2 человек (она и фио), состоит на учете УФСИН России по гор. Москве для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Истцы не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, не имеют в собственности иных жилых помещений, либо помещений на основании договора социального найма. фио является лицом, из числа сотрудников уголовно-исполнительной системы ставших инвалидами 1 или 2 группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, приравнивается к инвалидам 2 группы Отечественной войны. Истцы были переведены по новому месту прохождения службы в гор. Москву не по своему желанию, а в порядке служебного перевода и утратили жилье и регистрацию не по своей прихоти. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает истцов возможности получить ипотеку на приобретение жилья, снять жилье в аренду, наем, пользоваться льготами, положенными фио, как инвалиду второй группы.

С учетом изложенного, истцы просят обязать УФСИН России по г. Москве предоставить вне очереди единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения семье фио, как лицам, лишившимся единственного жилища в результате наступления находящихся вне сферы их контроля обстоятельств и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Истец фио, одновременно представляющий интересы истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УФСИН России по адрес по доверенности А.С. в судебное заседание явился, иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит фио в апелляционной жалобе, с учетом дополнения к ней, полагая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав фио, одновременно представляющего интересы истца фио, представителя ответчика УФСИН России по г. Москве фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что решением Комиссии УФСИН России по г. Москве от 10 февраля 2016 года, оформленным протоколом N, фио составом семьи 2 человека (заявитель, супруг фио) поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 17 сентября 2015 года.

Из указанного решения следует, что фио и ее супруг фио с 2008 года проживают в здании (нежилом) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адресу: адрес, помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности фио и ее супруг не имеют.

фио проходил службу в уголовно-исполнительной системе, уволен Приказом по УФСИН России от 29 июня 2011 года N по ст. 58 пункту "з" (по ограниченному состоянию здоровья).

фио является инвалидом 2 группы, имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2018 года за фио, фио, фио сохранено право пользования жилым помещением в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу и постановлено, что по истечении шестимесячного срока пользования жилым помещением право пользования жилым помещением по адресу: адрес, фио, фио, фио считается прекращенным с выселением без предоставления другого жилого помещения.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 283-ФЗ право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения имеет сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

В силу ст. 7 Федерального закона N 283-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

В соответствии с указанным пунктом Правил сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался приведенными нормами закона и правомерно исходил из того, что истцы не относятся к категории лиц, которым единовременная социальная выплата предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцам во внеочередном порядке единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не имеется.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 не содержат положений о внеочередном порядке выплат с учетом тяжелого материального и жилищного положения лиц, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Указанные Правила не содержат также исключений из общих положений о предоставлении единовременной социальной выплаты в порядке очередности лицам, принятым на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, члены семьи которых являются инвалидами, пользуются правами на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат указания на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Суд верно исходил из того, что факт выселения из занимаемого служебного жилого помещения, отсутствие иного жилья, наличие инвалидности, не предусмотрены законом в качестве оснований для внеочередного или первоочередного предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Закон содержит исчерпывающий перечень категорий лиц, имеющих право на предоставление выплаты ранее других принятых на учет, истец к этим категориям лиц не относится.

Обстоятельства дела установлены судом правильно, доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Головинского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.