Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Соловьевой Т.П., Удова Б.В.,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 марта 2018 года, которым постановлено: в удовлетворении требований фио к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет - отказать в полном объеме,

фио обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии, ссылаясь на то, что имея необходимую выслугу лет, он обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Комиссией ФСИН России истцу отказано в постановке на учет со ссылкой на обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м. С данным решением истец не согласен, полагает что оно незаконно.

Истец фио и его представитель фио в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель ответчика ФСИН России фио в судебное заседание явился, иск не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца фио, его представителя фио, представителя ответчика ФСИН России фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что фио проходит службу в должности подполковника внутренней службы начальника отделения интендантского обеспечения отдела тылового обеспечения УФСИН России по Московской области.

11 февраля 2014 года фио обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Выслуга лет в календарном исчислении более 15 лет.

Состав семьи из 2 человек: фио, фио дочь.

Заявитель с 21 апреля 2011 года и дочь фио с 27 сентября 2011 года были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 20,3 кв. м по адресу: адрес, собственниками которого являются истец и его дочь фио по 1/2 доле в праве каждый.

По данному адресу представлены копия свидетельства о государственной регистрации права от 14 августа 2012 года, выписка из домовой книги, финансовый лицевой счет, согласно которым всего зарегистрировано 2 человека.

Супруга истца фио и его дочь с 19 июня 2007 г. по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 45,6 кв. м по адресу: адрес, занимаемом на основании договора социального найма жилого помещения от 27 октября 2014 года, нанимателем является мать супруги истца фио.

По данному адресу представлены выписка из домовой книги, финансовый лицевой счет, согласно которым всего зарегистрировано 5 человек (супруга истца с дочерью, ее мать и 2 брата).

С 11 декабря 2008 года по 21 апреля 2011 года фио, его дочь фио до 27 сентября 2011 г. были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: адрес, общ., кв. 2, занимаемом на основании договора социального найма.

По данному адресу представлены выписка из домовой книги и справка об отсутствии задолженности за коммунальные услуги, согласно которым по адресу в указанный период всего было зарегистрировано 2 человека (истец и дочь фио). Финансово-лицевой счет не представлен.

С 22 мая 2014 г. фио зарегистрирована по жительства по адресу: адрес вместе с матерью, двумя сестрами - (зарегистрирована с 19 июня 2007 г.) и фио (с 15 мая 2014 г.). По этому же адресу, кроме них, зарегистрированы еще три человека.

07 ноября 2014 года истец обратился с рапортом о внесении изменений в материалы учетного дела в связи с рождением дочери фио паспортные данные.

Представлена копия свидетельства о рождении и выписка из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными органами Росреестра).

Несовершеннолетняя фио с 15 мая 2014 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

16 февраля 2016 года фио поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты.

01 марта 2016 г. истец обратился с рапортом о внесении изменений в материалы своего учетного дела.

Супруга истца и три дочери с 22 октября 2015 года по 22 октября 2016 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: адрес.

Протоколом N от 10 августа 2017 года внесены изменения в учетное дело истца в части увеличения состава семьи до 5 человек.

Рапортом от 08 июня 2017 истец направил документы, согласно которым, он с 21 апреля 2011 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства и его супруга и 3 дочери с 24 мая 2016 года по 24 мая 2021 года, зарегистрированы по адресу: адрес, собственниками которого являются истец и его дочь фио (по 1/2 доле в праве каждый). Согласно финансово-лицевому счету всего по месту жительства зарегистрирован 1 человек - истец.

Как указано выше, супруга истца с 10 сентября 2002 года, дочь с 19 июня 2007 года, дочь фио с 15 мая 2014 года и дочь фио с 22 мая 2014 года по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 45,6 кв. м по адресу: адрес, занимаемом на основании договора социального найма жилого помещения от 27 октября 2014 года. Нанимателем является мать супруги истца фио.

По данному адресу представлены выписка из домовой книги, финансовый лицевой счет, согласно которым всего зарегистрировано 5 человек (супруга истца с дочерью, ее мать и 2 брата).

10 октября 2017 года Комиссией ФСИН России фио снят с учета для получения ЕСВ, поскольку из представленных документов установлено, что его дочь фио с 22.05.2014 г. зарегистрирована по адресу: адрес, истец обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м.

Разрешая спор, суд руководствовался ст. 31 ЖК РФ, ст. ст. 4, 10.1, 10.2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 5, 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369, и правомерно не усмотрел оснований для признания решения комиссии ФСИН незаконным.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда, полагает его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, указывает на то, что суд не учел, что у истца и членов его семьи с момента подачи фио рапорта жилищные условия не изменились. Истец и его дочь фио являются собственниками жилого помещения в виде комнаты в двухкомнатной коммунальной квартире общей площадью 20,3 кв. м по адресу: адрес, по 1/2 доле каждый. Иных жилых помещений у истца не имеется. Полагает, что суд не учел, что согласно ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, единовременная выплата предоставляется сотруднику, проживающему в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения, перерегистрацией его дочери по месту жительства матери жилищные условия семьи не улучшились, так как члены его семьи зарегистрированы в квартире по адресу: адрес, площадью 45,6 кв. м, где на каждого проживающего приходится по 6,5 кв. м, а потому обеспеченность жилой площадью на членов семьи истца составляет 26, 6 кв. адрес комиссии относительно обеспеченности истца и членов его семьи жилой площадью является неверным, регистрация дочери истца фио с 22 мая 2014 года по другому адресу не может считаться улучшением истцом жилищных условий.

Указанные доводы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку на момент принятия комиссией ФСИН решения о постановке фио с дочерью фио на учет для получения единовременной социальной выплаты 16.02.2016 г. его дочь фио уже была зарегистрирована (с 22.05.2014 г.) по месту жительства матери по адресу: адрес, о чем фио комиссии не сообщил ни на дату принятия решения, ни при последующем обращении с рапортом о внесении изменений в состав семьи.

Непредоставление данной информации имело существенное значение, поскольку норма п. 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются несовершеннолетние дети, должна применяться в совокупности с ч. 4 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ, согласно которой право на единую социальную выплату возникает с учетом не всех, а только совместно проживающих членов семьи сотрудника.

На момент принятия оспариваемого решения комиссии ФСИН, дочь фио не была зарегистрирована по месту жительства совместно с фио, он был зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: адрес один, в связи с чем обстоятельство совместного проживания с истцом дочери фио требовало проверки, без проведения которой не имелось оснований для принятия его на жилищный учет в составе семьи два человека (с учетом дочери фио). Непредоставление истцом соответствующих документов сделало невозможным проведение такой проверки.

С учетом изложенного, оснований к отмене решения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.