Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Курочкиной О.А., Басырова И.И.,

с участием прокурора Бокова Р.К.,

при секретаре Б.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Курочкиной О.А.

гражданское дело по апелляционным жалобам с дополнениями ответчиков К* С.А., К* А.С., К*И.В., представителя истца ФКУ *, апелляционному представлению заместителя С* межрайонного прокурора г. Москвы В* Л.А. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2018 года, которым постановлено:

Сохранить за К*С* А*, К* И* В*, К* А* С* право пользования жилым помещением в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

По истечении 6-месячного срока пользования жилым помещением признать прекращенным право пользования жилым помещением К*С* А*, К* И* В*, К* А* С* по адресу: *

По истечении 6-месячного срока пользования жилым помещением выселить К* С*А*, К* И* В*, К* А*С* из жилого помещения по адресу: г* без предоставления другого жилого помещения.

ФКУ * обратился в суд с иском к К* С.А., К* И.В., К* А.С. о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: * без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в *. ФКУ * с К* С.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии для временного проживания на период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе. Согласно указанного договору семья К* С.А. (он, жена К*И.В., сын К* А.С.) занимают две комнаты площадью * кв. м в комнате N* в общежитии по адресу: * находящемся в оперативном управлении истца. *. трудовые отношения с К*С.А. прекращены, ответчики в добровольном порядке не освободили спорное жилое помещение. Ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. *. истцом ответчикам направлено уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения, которое исполнено не было, тогда как, проживание ответчиков в спорном жилом помещении нарушает право истца оперативного управления домом.

Представитель ФКУ * в судебное заседание суда первой инстанции явилась, просила иск удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание суда первой инстанции явились, иск не признали, заявили о пропуске истцом исковой давности.

Представитель * в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о месте и времени судебного заседания извещался.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят ответчики К* С.А., К* А.С., К*И.В., представитель истца ФКУ * по доводам апелляционных жалоб с дополнениями, заместитель С* межрайонного прокурора г. Москвы В*Л.А. по доводам апелляционного представления.

* года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда указанное решение суда отменено, постановлено новое решение о выселении К* С.А., К* И.В., К*А.С. из жилого помещения по адресу: * без предоставления другого жилого помещения. Апелляционные жалобы К* С.А., К* И.В., К*А.С. с дополнениями оставлены без удовлетворения.

* года определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции указанное апелляционное определение от * года отменено и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещавшихся о слушании дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия при новом рассмотрении приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведенным требованиям постановленное решение суда не отвечает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в оперативном управлении у ФКУ *, находится административное здание, по адресу: * что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия *

*. по договору найма жилого помещения две комнаты общей площадью * кв. м в комнате N* в указанном доме были предоставлены К* С.А. и членам его семьи: жене К* И.В. и сыну К* А.С. для временного проживания на период прохождения службы К* С.А. в уголовно-исполнительной системе. Ответчики вселились и проживают по указанному адресу, по которому зарегистрированы по месту пребывания до *

Подпунктом 4 пункта 19 указанного договора найма предусмотрено прекращение договора в связи с окончанием срока службы.

Трудовые отношения с К* С.А. прекращены * что подтверждается копией выписки из приказа об увольнении * N *

*. ответчикам направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что срок договора найма жилого помещения в общежитии, заключенный с К* С.А. истек, ответчики не состоят в трудовых отношениях с истцом, не проходят у истца службу или обучение.

Доводы ответчиков о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о выселении из спорного жилого помещения в виде инвалидности * группы (военная травма) у К*С.А. и наличие права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, судом были отклонены, так как К*С.А. и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, руководствуясь, ст. ст. 94, 102, 103 ЖК РФ, 310, 296, 305 ГК РФ Постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217 об утверждении Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, суд установил, что требования истца к ответчикам освободить спорное жилое помещение осталось невыполненным, тогда как проживание ответчиков в спорном жилом помещении ограничивает право оперативного управления этим имуществом *

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что поскольку срок договора найма жилого помещения, заключенного с К* С.А. истек, то ответчики не имеют законных оснований пользования спорным жилым помещением и право их пользования данным помещением подлежит прекращению, а ответчики - выселению без предоставления иного жилого помещения, отклонив заявление ответчиков о применении к исковым требованиям срока исковой давности.

Вместе с тем суд принял во внимание, что К* С.А. был уволен из уголовно-исправительной системы по п. "з" ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, основанием к увольнению явилось наличие у К* С.А. инвалидности по причине военной травмы, в связи с чем, исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства, требований добросовестности, гуманности и справедливости, учитывая также возможность реализации К* С.А. право на жилое помещение с использованием предоставляемой ему единовременной социальной выплаты, отсутствии в настоящее время жилья, суд счел возможным сохранить за ответчиками право пользования спорным жилым помещением в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Соглашаясь с выводом суда об отклонении заявления ответчиков о применении к исковым требованиям срока исковой давности, в остальной части с выводами суда судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы

В силу п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи, по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из материалов дела, в частности из приказа * от * года "Об увольнении К*С.А.", следует, что основанием к его увольнению явилось свидетельство о болезни от * года N * выданное военно-врачебной комиссией больницы федерального бюджетного учреждения *

Согласно названному свидетельству о болезни N * от * года /л.д.*/ при выполнении служебного долга (освобождение заложника) * года произошел подрыв взрывного устройства, в результате чего К*С.А. получил множественные осколочные ранения туловища и конечностей.

В этой связи, военно-врачебная комиссия пришла к выводу о том, что К*С.А., за исключением общего заболевания, полученного в период военной службы, получил военную травму.

* года филиалом * общего профиля К* С.А. выдана справка об инвалидности, в соответствии с которой ответчику установлена II группа инвалидности бессрочно; причиной инвалидности указана военная травма /л.д. 52/.

В то же время, отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно справке от * года N * выданной * /л.д. 20/ К* С.А. не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий; решением заседания комиссии * от * года супруга К* И.В. - К* И.В. с составом семьи 2-х человек, в том числе супруг, поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты с * года.

Исходя из изложенного, основания для удовлетворения исковых требований * выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения при наличии инвалидности 2 группы у К* С.А. (военная травма) отсутствуют, поскольку ответчики поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты с * года, что свидетельствует о их нуждаемости в предоставлении жилого помещения.

Между тем, делая вывод о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд не принял во внимание указанные обстоятельства, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2018 года отменить, принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований * к К*С* А*, К* И* В*, К*А* С* о признании прекращенным права пользования специализированным жилым помещением, выселении отказать.

Апелляционную жалобу представителя истца * апелляционное представление заместителя С* межрайонного прокурора г. Москвы В* Л.А. - оставить без удовлетворения.