Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.

и судей Климовой С.В., Дегтеревой О.В.,

при секретаре В.Е.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Д. на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 30 мая 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Д. к МВД России, МЧС России об обязании установить пенсию, признать право на перерасчет пенсии, произвести перерасчет пенсии, признать незаконным и отменить денежный аттестат, выданный МЧС России, обязании направить денежный аттестат, признать незаконным и отменить заключение о назначении пенсии, обязании утвердить заключение о назначении пенсии за выслугу лет с учетом повышающего коэффициента - отказать в полном объеме,

Д. 31.01.2018 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел РФ (далее - МВД России) об обязании назначить пенсию за выслугу лет с учетом повышающего коэффициента к должностному окладу в размере 1,5 за работу с химическим оружием, признании права на перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом повышающего коэффициента к должностному окладу с 15.11.2017, мотивируя свое обращение тем, что с 1995 года проходил службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, с 22.04.2014 - в должности заместителя начальника Управления специальной пожарной охраны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в специальном звании полковника внутренней службы, в силу должностных обязанностей осуществлял деятельность, связанную с работой с химическим оружием, в связи с чем Приказом МЧС России от *** N *** ему установлен коэффициента 1,5 к должностному окладу; увольнение истца с занимаемой должности Приказом МЧС России от *** N *** по п. 5 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признано незаконным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.10.2017, истец восстановлен в ранее занимаемой должности с 31.01.2017 и Приказом МЧС России N *** от *** истец уволен с по п. 4 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ, однако при назначении истцу пенсии ее размер определен исходя из оклада по штатной должности без учета коэффициента 1,5, что истец полагает незаконным, нарушающим его права на получение пенсионного обеспечения в полном объеме.

20.03.2018 и 17.05.2018 истец уточнил иск, указав в качестве соответчика МЧС России, который привлечен к участию в деле определением суда от 02.04.2018 (т. 1 л.д. 74), и дополнив иск требованиями о признании незаконным и отмене денежного аттестата N ***, обязании МЧС России направить в его пенсионное дело денежный аттестат с окладом по штатной должности с учетом повышающего коэффициента в размере 1,5 за работу с химическим оружием, признании незаконным и отмене заключения о назначении пенсии за выслугу лет, обязании МВД России составить и утвердить заключение о назначении пенсии за выслугу лет с учетом оклада по штатной должности с учетом повышающего коэффициента в размере 1,5 за работу с химическим оружием (т. 1 л.д. 62 - 66, 133 - 135).

В судебном заседании истец уточненные требования поддержал.

Представители ответчиков МВД России и МЧС России иск не признали.

30.05.2018 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Д. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Д. доводы апелляционной жалобы поддержал; представители ответчиков МВД России по доверенностям З. и В.Е.Г., МЧС России по доверенности П. против удовлетворения жалобы возражали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Д., *** года рождения, с 1995 года проходил службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, с 22.04.2014 - в должности заместителя начальника Управления специальной пожарной охраны МЧС России в специальном звании ***.

Приказом МЧС России от *** N *** истцу в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.11.2000 N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", Постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 N 187 "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием", Приказом МЧС России от 24.10.2002 N 017 и Приказом МЧС России, Минпромторга России от 28.08.2012 N 18с/26с за работу с химическим оружием по первой группе работ установлен должностной оклад по занимаемой штатной должности с повышением в 1,5 раза (т. 1 л.д. 22 - 24).

Приказом МЧС России от м N *** с учетом изменений, внесенных в него приказом от *** N ***, 31.01.2017 истец уволен с занимаемой должности по п. 5 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в федеральной противопожарной службе на основании рекомендации аттестационной комиссии.

С 01.02.2017 приказом от *** N *** в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 07.11.2000 N 136-ФЗ, Приказом МЧС России от 24.10.2002 N 017, а также в связи с перераспределением обязанностей между заместителями начальника Управления специальной пожарной охраны истцу прекращена выплата должностного оклада по занимаемой штатной должности с повышением в 1,5 раза (т. 1 л.д. 123).

При увольнении истца 31.01.2017 составлен денежный аттестат N 51, согласно которому должностной оклад Д. составляет *** руб., указанный оклад увеличен на коэффициент 1,5 за работу с химическим оружием, что составляет *** руб. (т. 1 л.д. 12).

Увольнение из МЧС России по п. 5 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оспорено истцом в судебном порядке и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.10.2017 увольнение истца признано незаконным, он восстановлен в занимаемой ранее должности и специальном звании с 31.01.2017 (т. 1 л.д. 203 - 216).

14.11.2017 Приказом МЧС России N *** от *** Д. уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России по п. 4 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (т. 1 л.д. 52).

При увольнении 14.11.2017 истцу выдан денежный аттестат N ***, согласно которому его должностной оклад составляет *** руб. (т. 1 л.д. 53).

В связи с увольнением истца 15.11.2017 кадровым подразделением МЧС России в МВД России представлены материалы для назначения пенсии, которая исчислена из денежного довольствия указанного в аттестате N ***, согласно которому размер должностного оклада составляет *** руб.; заключением N ***, утвержденным начальником ФЭД МВД России ***, истцу с 15.11.2017 назначена пенсия за выслугу лет в размере *** руб., исходя из должностного оклада *** руб. (т. 1 л.д. 54).

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 43, 49 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", ст. 4 Федерального закона от 07.11.2000 N 136-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 29.03.2002 N 187 "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием", Постановления Правительства РФ от 29.03.2002 N 188 "Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки", Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 27.05.2005 N 418, действовавшим на момент назначения истцу пенсии, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку истцу в установленном законом порядке уполномоченным органом с *** назначена и выплачивается пенсия по выслуге лет, размер которой правомерно определен исходя из должностного оклада, указанного в денежном аттестате N ***, выданном при увольнении истца 14.11.2017; при этом судом обоснованно учтено, что оснований для расчета размера пенсии из должностного оклада с повышением в 1,5 раза и признании незаконным денежного аттестата N *** не имеется, учитывая, что такое повышение прекращено с 01.02.2017 приказом от *** N *** в связи с перераспределением обязанностей между заместителями начальника Управления специальной пожарной охраны, Д. начислялся должностной оклад в размере *** руб., что подтверждается расчетным листком (т. 1 л.д. 186), кроме того, истцом не представлено доказательств выполнения им на день увольнения 15.11.2017 работ с химическим оружием по первой группе работ.

Указанный вывод основан также на положениях п. п. 8 - 10 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", устанавливающих, что пенсии уволенным со службы, в том числе военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в п. п. 9 и 10 указанного Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии; при этом в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном п. 8 указанного Постановления, включается уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы оклад по последней штатной должности, оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов; кроме того, уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, получавшим перед увольнением персональные должностные оклады либо оклады денежного содержания, повышенные за службу в отдаленных, высокогорных местностях и определенных регионах в связи с выполнением особых задач, пенсии исчислять исходя из обычных, а не из персональных или повышенных окладов.

Отказывая в удовлетворении требований истца о признании незаконным и отмене заключения о назначении пенсии за выслугу лет, суд правомерно исходил из того, что указанное заключение составлено в установленном законом порядке на основании представленных кадровым подразделением МЧС России документов о размере денежного довольствия и выслуги лет истца, в связи с чем не имеется оснований для его отмены.

Также судом обоснованно признаны несостоятельными доводы истца о том, что размер пенсии должен исчисляться исходя из денежного аттестата N ***, выданного в связи с увольнением со службы на основании Приказа МЧС России от *** N *** с учетом изменений, внесенных в него приказом от *** N ***, поскольку апелляционным Определением Верховного Суда РФ от 02.10.2017 указанный Приказ был признан незаконным и отменен, истец восстановлен на службе, увольнение истца произведено 14.11.2017, в связи с чем ему выдан денежный аттестат N *** исходя из получаемого на день увольнения денежного довольствия с учетом приказа N *** от ***, на основании которого и исчислена пенсия.

Поскольку оснований для удовлетворения требований истца об обязании назначить ему пенсию за выслугу лет с учетом повышающего коэффициента к должностному окладу, признания незаконными и отмене денежного аттестата N *** и заключения о назначении пенсии за выслугу лет, а также нарушения прав истца по заявленным в иске основаниям судом не установлено, то отказ в удовлетворении требований о перерасчете пенсии, обязании МЧС России составить денежный аттестат с указанием оклада с учетом повышающего коэффициента, МВД России - составить и утвердить заключение о назначении пенсии исходя из должностного оклада с учетом повышающего коэффициента является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы Д. о наличии у него права на получение пенсии исходя из должностного оклада с учетом коэффициента 1,5 были предметом рассмотрения суда первой инстанции в ходе которого получили надлежащую правовую оценка, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного по делу решения.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Доводы апелляционной жалобы Д. не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, к отмене судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 30 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. - без удовлетворения.