Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

и судей Соловьевой Т.П., Дубинской В.К.,

при секретаре Г.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. дело по апелляционной жалобе истца Д.А.Н. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 августа 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Д.А.Н. к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать в полном объеме.

Истец Д.А.Н. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России от 28.12.2016 года незаконным, обязании поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, имея необходимую выслугу лет, обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Комиссией ФСИН России принято решение об отказе в постановке на учет в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м. С решением истец не согласен, считает, что ответчик незаконно отказал в постановке на учет.

Представитель истца Д.А.Н. по доверенности И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Б. в судебное заседание явилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд постановил вышеуказанное решение, которое истец Д.А.Н. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, как незаконное и необоснованное, поскольку судом нарушены норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Д.А.Н. по доверенности И., представителя ответчика ФСИН России по доверенности Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, один раз, за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживанием с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Согласно п. 11 Правил, при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

Из материалов дела видно, что Д.А.Н., <...> г.р., майор внутренней службы начальник отделения - врач отделения медико-социальной реабилитации психиатрической больницы ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России обратился с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Выслуга лет составила в календарном исчислении более 10 лет.

Представлены документы на состав семьи: заявитель; супруга Д. (А.); дочь Д.А.А., <...> г.р.; дочь Д.А.А., <...> г.р.

Заявитель с семьей с 19.06.2014 по 31.12.2018 гг. временно зарегистрирован по юридическому адресу ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве по адресу: *.

Согласно копии паспорта истца и выписки из протокола N 115 от 28.12.2016 г., истец с 1989 г. по настоящее время постоянно зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 60,6 квадратных метра, принадлежащем на праве собственности его матери. В данной квартире на регистрационном учете состоят 3 человека.

Супруга истца с 29 июля 1988 г., две дочери с рождения по настоящее время зарегистрированы в жилом помещении, общей площадью 62 кв. м предоставленном отцу супруги истца на основании договора социального найма. В данной квартире на регистрационном учете состоят 5 человек.

27 октября 2014 г. истец обратился в территориальную подкомиссию УФСИН России по г. Москве с заявлением (рапортом) о принятии ее и членов ее семьи (супруга и дочери) на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решением комиссии ФСИН России (выписка из протокола N 115 от 28 декабря 2016 года) по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истцу отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты по основанию, предусмотренному пунктом 2 частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г., N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно согласился с решением комиссии ФСИН России об отказе в постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площади жилого помещения на одного члена семьи истца более 15 квадратных метров, обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями ст. ст. 30, 31 ЖК РФ, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что истец зарегистрирован в качестве члена семьи собственника в жилом помещении общей площадью 60,6 квадратных метра, принадлежащем на праве собственности его матери, в связи с чем имеет право пользования указанным жилым помещением наравне с собственником, супруга истца и несовершеннолетние дети зарегистрированы, как члены семьи нанимателя в жилом помещении общей площадью 62 кв. м, предоставленном отцу супруги истца на основании договора социального найма, и которым они также вправе пользоваться наравне с нанимателем.

Соглашаясь с решением комиссии ФСИН России об обеспеченности истца и членов его семьи площадью жилого помещения на одного члена более 15 квадратных метров, суд обоснованно исходил из размера общей площади двух квартир (122,6 кв. м) с учетом количества зарегистрированных в квартирах 8 человек.

Судебная коллегия с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований, основанным на собранных по делу доказательствах и нормах действующего законодательства согласна.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему помещении его супруг, а также дети и родителя данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между членами его семьи.

Доводы истца о том, что он не является членом семьи матери, собственника жилого помещения по адресу его постоянной регистрации: *, а его супруга и дети не являются членами семьи отца супруги - нанимателя жилого помещения по адресу их постоянной регистрации: *, суд первой инстанции правильно, по мотивам, приведенным в решении, признал несостоятельными.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы об обеспеченности истца и членов его семьи жилой площадью на одного члена семьи менее 15 кв. м основаны на неправильном толковании норм материального права, основанием к отмене решения суда не являются.

Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.