25 декабря 2023 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В., Жолудовой Т.В.,

при помощнике судьи О.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе П.Н. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 17 апреля 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска П.Н. к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отказать,

П.Н. 13.09.2022 направила в суд административный иск к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации (далее - ФССП России), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области (далее - УФССП России по Ростовской области) о признании незаконным решения комиссии ФССП России по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение указанной выплаты на семью из 2-х человек, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", мотивируя обращение тем, что проходит службу в органах принудительного исполнения в УФССП России по Ростовской области более 10 лет и 17.08.2021 обратилась в комиссию УФССП России по Ростовской области с заявлением о постановке на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с необходимыми документами, решением которой от 29.11.2021 она признана нуждающейся в получении указанной выплаты, однако согласно уведомлению ФССП России от 17.08.2022 в постановке на учет отказано, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м, что истец полагает незаконным, поскольку по сведениям ЕГРН объекты недвижимости принадлежат ее матери П.В. в части 3/14 доли в помещениях общей площадью 129,9 кв. м составляет 27,84 кв. м, в связи с чем обеспеченность общей площадью жилого помещения на 4 членов семьи составляет 6,96 кв. м, что менее нормы постановки 15 кв. м, а остальные доли в данном помещении принадлежат другим собственникам, которые не являются членами семьи истца; определением от 28.09.2022 иск принят к производству суда в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 1).

В судебное заседание истец, проживающая в <...>, не явилась, просила о рассмотрении дела ее отсутствие; представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

17.04.2023 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец П.Н. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции истец П.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 202 - 206), представитель ответчика ФССП России по доверенности Ф. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда по доводам поданной апелляционной жалобы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец П.Н., *** года рождения, с 02.02.2004 по 10.09.2012 и с 05.10.2016 проходит службу УФССП России по Ростовской области; 17.08.2021 обратилась с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ) в составе семьи из 2-х человек, включая сына Д., *** г.р., в котором указала, что является членом семьи собственника жилого помещения П.В., *** года рождения.

Согласно выписке из домовой книги по адресу Ростовская область, г. Таганрог, ***, зарегистрированными по месту жительства значатся П.А., *** года рождения, П.В., *** года рождения, П.Н., *** года рождения, Д., *** года рождения, при этом истец зарегистрирована по указанному адресу в период с 18.12.1996 по 12.02.2016 и с 20.04.2021; правообладателями указанных объектов недвижимости являются П.В. (3/14 долей в праве общей долевой собственности на жилые дома площадью 79 кв. м и 50,9 кв. м на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 22.08.2019 после смерти С.Н.), а также С.Т. и М.С., что подтверждается выписками из ЕГРН; указанные документы приложены истцом к заявлению от 17.08.2021 (л.д. 16 - 83).

Из протокола N 8 от 29.11.2021 следует, что комиссией УФССП России по Ростовской области принято решение о признании П.Н. нуждающейся в получении единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на основании п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в составе семьи из 2-х человек (заявитель и сын *** года рождения) и о направлении в комиссию центрального аппарата ФССП России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, документов для принятия на учет (л.д. 13 - 15).

Уведомлением УФССП России по Ростовской области N 61905/22/1332849 от 17.08.2022 истцу отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения со ссылкой на письмо ФССП России от 14.07.2022 N 00840/22/140690, в котором указано, что истец является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, *** общей площадью 129,9 кв. м (79 кв. м и 50,9 кв. м), в котором зарегистрировано 4 человека, в связи с чем обеспеченность общей площадью на одного члена семьи более 15 кв. м и оснований для постановки на учет в соответствии с условиями, предусмотренными ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ, отсутствуют (л.д. 9 - 10, 87).

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 24.04.2013 N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации", Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в иске, поскольку оспариваемое решение ФССП России принято на основании представленных документов, согласно которым вывод об обеспеченности истца общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м является правомерным, учитывая, что положения ст. ст. 15, 16, 30, 31 Жилищного кодекса РФ и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по их применению к членами семьи собственника жилого помещения относят не только проживающих совместно с ним его супруга, детей и родителей, но и других родственников независимо от степени родства, а также нетрудоспособных иждивенцев и в исключительных случаях иных граждан при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи, и в данном случае судом учтено, что из рассматриваемых комиссией документов, равно как доказательств, представленных истцом в обоснование иска, следует, что жилой дом по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ***, представляет собой единое жилое помещение, выдел части жилого дома не производился, часть жилого дома в качестве самостоятельного объекта недвижимости на кадастровый учет не поставлена, а также не представлено доказательств того, что П.Н. не является членом семьи собственников жилого помещения.

В апелляционной жалобе истец полагает, что судом неправильно установлены юридически значимые по делу обстоятельства, поскольку единственным основанием для отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения явилась ее обеспеченность жилой площадью более 15 кв. м на каждого члена семьи, в то время как представленные истцом документы были признаны достаточными территориальной комиссией УФССП России по Ростовской области для их направления в ФССП России, при этом домовладение, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, *** не является единым жилым помещением, а фактически разделено на три самостоятельных жилых помещения, между собственниками которых в течение длительного времени сложился порядок пользования, кроме того, к апелляционной жалобе истцом приложены копии решения Таганрогского городского суда от 21.10.2004, которым произведен раздел в натуре домовладения по ул*** с отклонением от идеальных долей между собственниками Г., С.Т., М.С., М.В. и С.Н., а решением мирового судьи судебного участка N 5 г. Таганрога Ростовской области от 07.09.2009 определен порядок пользования указанным домовладением между М.В., М.С. и С.Н., которой в пользование переданы помещения общей площадью 33,9 кв. м, наследником которой является мать истца П.В., и как указывает истец, указанные судебные акты в регистрирующий орган для государственной регистрации не переданы.

Данные доводы жалобы и приложенные к ней новые доказательства, не влекут отмену судебного решения и принятие нового решения об удовлетворении требований об обязании поставить на учет для получения спорной выплаты с 17.08.2021, поскольку не соответствуют требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, учитывая, что при подаче иска и разрешения спора в суде истец на них не ссылалась и суду не представляла, а также данные документы не были предметом изучения ответчиком при принятии им решения от 14.07.2022, при этом нормы материального права с учетом представленных доказательств применены судом верно, учитывая, что из них с необходимой очевидностью и достоверностью не следует, какая же общая площадь жилого помещения, находящегося в общей долевой собственности, приходится на истца и членов ее семьи, учитывая, что правоотношения собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации, а кроме того, истец зарегистрирована в этом жилом помещении только с 20.04.2021.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены судом на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы истца не опровергают правильность выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, ошибочное толкование норм действующего законодательства, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Мещанского районного суда города Москвы от 17 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.Н. - без удовлетворения.