Судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Романовой В.В., Морозовой Л.С.,

при секретаре Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний России на решение Калужского районного суда Калужской области от 27 января 2015 года по иску С. к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности принять на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

10 ноября 2014 года С. обратилась в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области и, уточнив впоследствии требования, просила признать за ней право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи из 1 человека с 31 октября 2013 года, то есть с момента ее обращения с рапортом о постановке на указанный учет. В обоснование иска указала, что во время прохождения службы в должности начальника медицинского отделения - врача УФСИН России по Калужской области, 31 октября 2013 года обратилась с рапортом в комиссию УФСИН России по Калужской области о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, однако ей было отказано в постановке на указанный учет по основаниям ее обеспеченности жильем, в связи с проживанием в качестве члена семьи ее отца Г., являющегося собственником жилого помещения. Данный отказ считает незаконным, поскольку Г. не является ее отцом и ошибочные сведения об этом исключены из ее послужного списка.

В судебное заседание истица С. не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков П. исковые требования не признал.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 27 января 2015 года иск удовлетворен, постановлено:

признать незаконным решение комиссии Федеральной службы исполнения наказаний России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 22.01.2014 года об отказе в постановке С. на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

обязать Федеральную службу исполнения наказаний России поставить С. составом семьи из одного человека на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с 31 октября 2013 года в порядке очередности.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда как незаконного.

Выслушав представителя ответчиков П., поддержавшего доводы жалобы, представителя истицы С. Г., возражавшую против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела видно, что С. состояла в трудовых отношениях с УФСИН России по Калужской области в должности начальника медицинского отделения УФСИН России по Калужской области, 31 октября 2013 года обратилась с рапортом и соответствующими документами в территориальную подкомиссию УФСИН России по Калужской области о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 369 от 24 апреля 2013 года.

Согласно выписке из Протокола N 2 от 29 ноября 2013 г. подкомиссией УФСИН России по Калужской области принято решение признать представленные С. документы соответствующими перечню, определенному пунктом 5 Правил, а также установленному порядку их оформления и о направлении документов С. в Комиссию ФСИН России для принятия соответствующего решения. Также был сделан расчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в сумме 2 457 736 рублей 87 коп.

Протоколом N 1 от 22 января 2014 года Комиссия ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы указанной выплаты С. было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, со ссылкой на то, что с мая 2012 года С. зарегистрирована в однокомнатной квартире общей площадью 34,2 кв. м по адресу "...", собственником которой является Г. (согласно копии послужного списка - отец сотрудника); всего в указанной квартире зарегистрированы два человека, в связи с чем, на каждого члена семьи приходится более 15 кв. м, общей площади жилого помещения.

Из дела видно, что после исправления сведений об отце истицы с Г. на А. в послужном списке С., подкомиссия УФСИН по Калужской области 05 сентября 2014 года вновь направила документы С. на рассмотрение Комиссии ФСИН России для решения вопроса о предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Письмом N ОГ-04-28175 от 09 октября 2014 года ФСИН России истице отказано в повторном рассмотрении ее документов с учетом исправленной ошибки в ее послужном списке, со ссылкой на законность ранее принятого решения комиссии ФСИН России от 22 января 2014 года.

Статьей 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата); единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Из дела видно, что С. с 23 мая 2012 года зарегистрирована в квартире по адресу: "...", общей площадью 32,4 кв. м, собственником которой является Г.А.

Согласно свидетельству о заключении брака от 11 июня 1976 года Г.А. является супругом матери истицы А. (л.д. 48).

При составлении 04 июля 2000 года послужного списка С. с ее слов были указаны фамилия, имя, отчество отца, матери, их место жительства: отец - Г.А., мать - А., проживают г. "...". В 2014 году запись об отце Г. признано считать недействительной на основании предъявленного С. свидетельства о рождении (л.д. 75, 76).

В период с 13 июля 1993 года по 27 апреля 2012 года С. также была зарегистрирована в квартире по адресу: "..." (л.д. 62, 63).

Частями 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и изложенные правовые нормы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что С. была вселена в квартиру по адресу: "..." в качестве члена семьи собственника жилого помещения - Г., являющегося отчимом истицы, доказательств, свидетельствующих о том, что С. вселена в указанную квартиру на иных основаниях, в дело не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, а исковые требования С. подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Калужского районного суда Калужской области от 27 января 2015 отменить.

С. в удовлетворении исковых требований к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности принять на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказать.