Судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А.,

судей Беловой Г.Н., Половниковой Л.П.,

при секретаре Л.,

с участием прокурора Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Беловой Г.Н. дело по кассационному представлению помощника прокурора Думиничского района Калужской области на определение Сухиничского районного суда Калужской области от 5 октября 2011 года по иску прокурора Думиничского района в защиту интересов Российской Федерации к ОАО "Чернышенский лесокомбинат" о понуждении к приобретению средств пожаротушения и принятии мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности,

23 августа 2011 года прокурор Думиничского района Калужской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ОАО "Чернышенский лесокомбинат" о возложении обязанности приобрести средства пожаротушения в соответствии с приказом Минсельхоза Российской Федерации от 22.12.2008 года N 549, а именно: торфяные лесопожарные стволы, ранцевые огнетушители, электромегафоны, индивидуальные перевязочные пакеты, ведра и иные емкости объемом до 20 л, радиостанции носимые УКВ и КВ диапазона, дежурную спецодежду.

Кроме того, прокурор просил обязать ответчика устранить нарушения правил пожарной безопасности в лесах, выявленные при проведении совместной с ГКУ "Думиничское лесничество" проверки соблюдения законодательства о лесопользовании, а именно: в квартале 87 выдел 5 и выдел 1, в квартале 5 выдел 23 делянка 1 (площадью 11,4 га), в квартале 5 выдел 23 делянка 2 (площадью 7,4 га), квартале 6 выдел 1, квартале 48 выдел 11,19.

В обоснование иска прокурор сослался на то, что в ходе проверки было установлено, что ОАО "Чернышенский лесокомбинат" осуществляет деятельность по использованию лесов на основании договора аренды, а именно, ему предоставлен земельный участок площадью 15515 га для заготовки древесины. По условиям договора арендатор в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обязан обеспечить его тушение, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, восстановление и уход за лесом на лесном участке за счет собственных средств. Между тем, в ходе проверки, в марте 2011 года, было выявлено, что санитарно-оздоровительные мероприятия не проводятся, средства пожаротушения в соответствии с минимально -установленными нормами отсутствуют.

Представление прокурора об устранении нарушений лесного законодательства от 29.07.2011 года рассмотрено не было.

В судебном заседании прокурор поддержал заявление.

Представитель ОАО "Чернышенский лесокомбинат", извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ГКУ "Думиничское лесничество" Ч. в судебном заседании согласилась с иском прокурора.

Определением Сухиничского районного суда Калужской области от 5 октября 2011 года производство по делу прекращено.

В кассационном представлении прокурора ставится вопрос об отмене определения как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, заслушав прокурора, поддержавшего представление, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу в связи с неподведомственностью заявленного спора суду общей юрисдикции, суд указал, что заявленный спор носит экономический характер, поскольку нарушения, выявленные в ходе проверки, являются следствием производственной деятельности ОАО "Чернышенский лесокомбинат", связанной с нарушениями технологии разработки лесосек, складированием заготовительной древесины, захламлением лесосек порубочными остатками.

С выводом суда согласиться нельзя.

Из искового заявления прокурора следует, что прокурором заявлены два требования: о возложении на ОАО "Чернышенский лесокомбинат" обязанности по приобретению средств пожаротушения и об устранении нарушений правил пожарной безопасности при осуществлении деятельности по использованию лесов, выявленных при проведении совместной проверки прокуратуры Думиничского района с ГКУ "Думиничское лесничество".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" леса являются объектом охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. ст. 51, 52 Лесного Кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров; охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии со ст. 53.1 указанного Кодекса предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Поскольку ответчик осуществляет деятельность по использованию лесов в отведенных ему кварталах, а несоблюдение правил пожарной безопасности в лесах является нарушением прав Российской Федерации, поскольку в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 9) природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, прокурор обоснованно, в соответствии со ст. ст. 22, 45 Гражданского процессуального Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском.

При указанных обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 366, 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определение Сухиничского районного суда Калужской области от 5 октября 2011 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения.