Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Редченко Е.В., Колесниковой Т.Н.,

при секретаре Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 августа 2014 г. апелляционную жалобу К.М. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 29 апреля 2014 г. по делу по заявлению К.М. о признании незаконным пункта 2 решения Комиссии Домодедовской таможни по рассмотрению вопросов предоставления единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 17 декабря 2013 г. N 4 и об обязании Домодедовской таможни Федеральной таможенной службы принять на учет для получения единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Редченко Е.В., объяснения К.М. и его представителя Н.Е., представителя Домодедовской таможни - А., судебная коллегия

К.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным пункта 2 решения Комиссии Домодедовской таможни по рассмотрению вопроса предоставления сотрудникам таможни в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 17 декабря 2013 г. N 4; об обязании Домодедовской таможни Федеральной таможенной службы принять его в составе семьи из четырех человек (К.М., Н.Е., К.С., К.А.) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления.

В обоснование заявления К.М. указал, что работает в таможенных органах с 12 апреля 2000 г., в настоящее время проходит службу в Домодедовской таможне.

10 октября 2013 г. он подал заявление в Домодедовскую таможню с просьбой поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения для него и членов его семьи (супруги и двоих несовершеннолетних детей), зарегистрированных и проживающих совместно с ним в жилом помещении, находящемся по адресу: <данные изъяты>, и принадлежащем матери его супруги - Н.М.

25 декабря им получена выписка из протокола заседания комиссии Домодедовской таможни об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Данный отказ К.М. считает незаконным и нарушающим его права.

В судебное заседание суда первой инстанции К.М. не явился.

Его представитель Н.Е. заявление поддержала.

Представители Домодедовской таможни Федеральной таможенной службы против удовлетворения требований заявителя возражали.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 29 апреля 2014 г. в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе К.М. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции К.М. и его представитель Н.Е. явились, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель Домодедовской таможни Федеральной таможенной службы А. против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения К.М. и его представителя Н.Е., представителя Домодедовской таможни - А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Пунктом 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя, в частности, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в таможенных органах, установлены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369).

Указанный порядок предполагает, в том числе постановку сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на основании его заявления, поданного в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что К.М. является старшим оперуполномоченным по особо важным делам оперативно-розыскного отдела Домодедовской таможни.

10 октября 2013 г. К.М. обратился в Домодедовскую таможню с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения для него и членов его семьи (супруги и двоих несовершеннолетних детей).

17 декабря 2013 г. Комиссией Домодедовской таможни по рассмотрению вопроса предоставления сотрудникам таможни в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку представленные им документы и сведения не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты.

При этом Комиссия учитывала, что местом жительства К.М. является жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, и принадлежащее матери К.М. - К.Л. С учетом общего количества лиц, проживающих в данном жилом помещении, общая площадь помещения, приходящаяся на одного человека, составляет <данные изъяты> кв. м, что превышает минимальный размер в <данные изъяты> кв. м, установленный пунктом 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Делая вывод о том, что указанное жилое помещение является местом жительства К.М., суд первой инстанции правомерно основывался на положениях статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации о том, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2).

Судом учитывалось, что К.М. был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, его собственником в качестве члена своей семьи, и имеет право постоянного пользования помещением наравне с его собственником.

Данных о том, что К.М. утратил право пользования этим жилым помещением, в материалах дела не имеется.

Судом первой инстанции проверялись доводы о проживании К.М. в другом жилом помещении, а именно, находящемся по адресу: <данные изъяты>, и принадлежащем матери его супруги - Н.М.

Однако имеющиеся в материалах дела доказательства не позволили суду сделать вывод о постоянном проживании К.М. именно в этом жилом помещении.

Согласно имеющимся данным (л.д. 33, 37), незадолго до подачи К.М. заявления в Комиссию между ним и собственником жилого помещения Н.М. была достигнута договоренность о временном проживании К.М. в жилом помещении, принадлежащем Н.М.

Каких-либо сведений о наличии между К.М. и Н.М. договоренности об ином порядке пользования жилым помещением, принадлежащем Н.М., в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности отказа комиссии Домодедовской таможни в постановке К.М. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, и правомерно отказал в удовлетворении заявленных К.М. требований об отмене этого решения Комиссии.

Решение суда является законным и доводы апелляционной жалобы не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решение Домодедовского городского суда Московской области от 29 апреля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.