Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.

судей Шишкина И.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2014 года апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Московской области на решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 05 декабря 2013 года по делу по иску С. к ФГКУ "6 отряд федеральной противопожарной службы по Московской области", Главному управлению МЧС России по МО о взыскании единовременного пособия при увольнении, взыскании денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, компенсации морального вреда, денежной компенсации за нарушение срока выплат,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца и его представителя, представителя ответчика,

С. обратилась в суд с иском к ФГКУ "6 отряд федеральной противопожарной службы по Московской области", ГУ МЧС России по МО, просила взыскать единовременное пособие при увольнении в размере пяти окладов денежного содержания в сумме 110 000 руб., денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования за период с 17.04.1995 г. по ноябрь 1998 г. в размере 6033,81 руб., за период с ноября 1998 г. по июнь 2013 г. в сумме 43994,83 руб., компенсацию в сумме 387,2 руб. за нарушение срока выплаты пособия при увольнении в части двух окладов денежного содержания за период с даты увольнения 21.06.2013 г. по дату поступления денежных средств на карточный банковский счет, т.е. за 32 дня, исходя из суммы 44 000 руб., 1\300 ставки рефинансирования 8,25% годовых, компенсацию в сумме 5051,75 руб. за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении в части 5 окладов денежного содержания, за период с даты увольнения по 05.12.2013 г. за 167 дней просрочки, из расчета 110 000 руб., 100 ставки рефинансирования 8,25% годовых, компенсацию в сумме 2297,56 руб. за нарушение срока выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования за период просрочки с даты увольнения по 05.12.2013 г. за 167 дней просрочки из расчета суммы задолженности 43 994,83 руб., и суммы задолженности - 6033,81 руб., 100 ставки рефинансирования 8,25% годовых, компенсацию морального вреда 50 000 руб. за нарушение трудовых прав, судебные расходы в размере 7 500 руб.

Требования мотивировала тем, что с 17.04.1995 г. была принята на службу в Химкинский отряд Государственной противопожарной службы на основании приказа N 58 от 28.04.1995 г. 30.04.2013 г. военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МЧС МВД России по МО" установлено, что истица по своему состоянию здоровья не может проходить военную службу в должности младшего инспектора отделения профилактики пожаров ПЧ. 21.06.2013 г. был издан приказ по месту работы N 37 л\с об увольнении по п. "з" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по ограниченному состоянию здоровья. Истица указывает, что при увольнении со службы она имеет право на получение единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания, поскольку общая продолжительность ее службы составляет более 20 лет, а именно 20 лет и 5 месяцев. Однако, в нарушение закона, а также Постановления Правительства РФ N 303 от 06.04.2013 г. в выслугу лет для назначения единовременного пособия при увольнении ответчиком в стаж было засчитано 18 лет службы и поэтому выплачено единовременное пособие в размере двух окладов, в сумме 44 000 руб., не засчитан период обучения на дневном обучении в Московском институте электронного машиностроения с 01.09.1983 г. по 29.02.1988 г. Службу в МЧС истица проходила в должности младшего инспектора в звании рядовой внутренней службы. В иске указывается на право истицы на обеспечение ее форменным обмундированием с периодичностью, и перечнем вещевого имущества, определяемых правилами владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а при увольнении - право на денежную компенсацию вместо положенных к выдаче предметов форменного обмундирования.

В судебном заседании истица и ее представитель просили об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика "6 отряд федеральной противопожарной службы по Московской области" согласился с исковым требованием о взыскании денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования. Против удовлетворения остальных исковых требований возражал.

Представитель ГУ МЧС России по МО возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Долгопрудненского городского суда Московской области от 05.12.2013 г. исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе ГУ МЧС России по МО просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что С. с 17.04.1995 г. была принята на службу в Химкинский отряд Государственной противопожарной службы на основании приказа N 58 от 28.04.1995 г.

30.04.2013 г. военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МЧС МВД России по МО" установлено, что истица по своему состоянию здоровья не может проходить военную службу в должности младшего инспектора отделения профилактики пожаров ПЧ.

21.06.2013 г. в соответствии с приказом по месту работы за N 37 л\с С. была уволена по п. "з" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по ограниченному состоянию здоровья. Этим приказом С. определена выслуга лет 21 июня 2013 г. в календарном исчислении 20 лет 8 месяцев 04 дня, для выплаты единовременного пособия - 18 лет и установлен размер единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания (л.д. 9).

Удовлетворяя исковые требования С., суд первой инстанции пришел к выводу, что в выслугу лет для выплаты истцу единовременного пособия подлежит включению время обучения на дневном отделении МИЭМ с 01.09.1981 г. по 29.-2.1988 г.

Указанный вывод судебная коллегия находит верным.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2013 г. данным Законом регулируются отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах, в том числе федеральной противопожарной службы, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно части 7 статьи 3 указанного Закона, сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Согласно части 13 ст. 3 Федерального закона для целей, предусмотренных частями 7 и 10 настоящей статьи, периоды, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, и порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Суд первой инстанции при определении выслуги лет истца, применяемой при исчислении единовременного пособия при увольнении, правомерно учел положения Постановления Правительства РФ от 06.04.2013 N 303 "Об определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения", вступившего в силу 18 апреля 2013 года.

Данным Постановлением установлено, что при определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и при исчислении общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения применяется соответствующий порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. При этом периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, включаются в общую продолжительность службы в календарном исчислении. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Поскольку необходимость производства расчета возникла после издания приказа об увольнении истца с 21.06.2013 года, указанное Постановление распространяется на правоотношения сторон и подлежит применению при рассмотрении настоящего дела.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее именуется - Закон) офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных учреждений до их окончания зачислены для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения.

Учитывая указанное, судебная коллегия приходит к выводу, что период обучения истца в гражданском высшем образовательном учреждении в течение двух лет и трех месяцев правомерно включен судом в общую продолжительность службы при исчислении общей продолжительности службы для выплаты единовременного пособия при увольнении, и судом обоснованно с ответчика в пользу истца взысканы недополученные суммы единовременного пособия.

Установив, что окончательный расчет с истцом был произведен ответчиком только 23.07.2013 г., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика на основании ст. 236 ТК РФ процентов за нарушение сроков выплаты компенсации за недополученное вещевое имущество за спорный период.

Денежная компенсация за недополученное вещевое имущество при увольнении С. выплачена не была.

Поскольку в соответствии со ст. 140 ТК РФ выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, при прекращении трудового договора производится в день увольнения работника, вопрос о выплате указанной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования подлежал разрешению на день увольнения истца.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии вины ответчика в перечислении денежных средств позднее дня увольнения истца, не могут быть приняты во внимание.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

На основании указанной нормы Закона в пользу истца с ответчика была взыскана компенсация морального вреда, размер которой, исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, судебная коллегии находит подлежащим снижению до 3000 руб.

Для во избежание затруднений при исполнении судебного постановления, абзац второй резолютивной части следует изложить в следующей редакции: взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "6 отряд федеральной противопожарной службы по Московской области" в пользу С. недополученное единовременное пособие при увольнении в размере пяти окладов денежного содержание в сумме 110000 (сто десять тысяч) руб.; денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования за период с 17 апреля 1995 г. по июнь 2013 г. в сумме 50028 (пятьдесят тысяч двадцать восемь) руб. 64 коп. - компенсацию за нарушение срока выплаты пособия при увольнении 5438 (пять тысяч четыреста тридцать восемь) руб. 95 коп.; компенсацию за нарушение срока выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования в сумме 2297 (две тысячи двести девяносто семь) руб. 56 коп.; судебные расходы 3000 (три тысячи) руб.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 05 декабря 2013 года в части взыскания компенсации морального вреда изменить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "6 отряд федеральной противопожарной службы по Московской области" в пользу С. компенсацию морального вреда в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Абзац второй резолютивной части изложить в следующей редакции: взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "6 отряд федеральной противопожарной службы по Московской области" в пользу С. недополученное единовременное пособие при увольнении в размере пяти окладов денежного содержание в сумме 110000 (сто десять тысяч) руб.; денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования за период с 17 апреля 1995 г. по июнь 2013 г. в сумме 50028 (пятьдесят тысяч двадцать восемь) руб. 64 коп. - компенсацию за нарушение срока выплаты пособия при увольнении 5438 (пять тысяч четыреста тридцать восемь) руб. 95 коп.; компенсацию за нарушение срока выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования в сумме 2297 (две тысячи двести девяносто семь) руб. 56 коп.; судебные расходы 3000 (три тысячи) руб.

Апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Московской области удовлетворить частично.