Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлева А.В.

и судей Мухаметзяновой Н.И., Леонтьевой И.В.,

при секретаре К.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению С. к Главному управлению МЧС России по <адрес> о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты, поступившее по апелляционной жалобе Главного управления МЧС России по <адрес> на решение Ленинского районного суда г. Курска от 21 июля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования С. к Главному управлению МЧС России <адрес> о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты удовлетворить.

Признать решение комиссии Главного управления МЧС России <адрес>, оформленное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ N, об отказе С. в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным.

Обязать Главное управление МЧС России <адрес> принять С. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, присвоив регистрационный номер очереди, соответствующий очереди поступления его документов для рассмотрения заявления о постановке на этот учет".

Заслушав доклад судьи Журавлева А.В., судебная коллегия

С. обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России <адрес>, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходит службу у ответчика в должности главного специалиста отделения по взаимодействию и обеспечению работы подвижного пункта управления отдела организации взаимодействия с территориальной подсистемой РСЧС <адрес> обеспечения работы подвижного пункта управления ФКУ "<данные изъяты>". ДД.ММ.ГГГГ он подал в комиссию Главного управления МЧС России <адрес> заявление с приложенными к нему документами о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ, в чем ему было отказано.

Просил признать указанное решение комиссии Главного управления МЧС России <адрес> незаконным и обязать ответчика принять его на учет, присвоив соответствующий регистрационный номер очереди.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Главного управления МЧС России <адрес> К.А., поддержавшего апелляционную жалобу, заслушав объяснения истца С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник, в том числе: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. N 369, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. Также данным пунктом определен перечень документов, прилагаемых к заявлению, в том числе, выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы.

В силу п. 7 указанных Правил на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет.

Судом первой инстанции установлено, что С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу у ответчика, стаж службы в МЧС РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 лет 2 месяца 29 дней.

С. с семьей, состоящей из 3-х человек: он, жена и сын, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает на основании договора найма по адресу: <адрес>, где они зарегистрированы по месту пребывания: он - с ДД.ММ.ГГГГ г., жена - с ДД.ММ.ГГГГ г., сын - с рождения. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1, членом семьи которой С. не является. Жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или занимаемых по договорам социального найма, С. и члены его семьи не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ С. обратился в комиссию Главного управления МЧС России <адрес> по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы и, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с заявлением о принятии его на учет для получения указанной выплаты.

Решением комиссии, оформленным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ N С. было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения со ссылкой на то, что С. не были представлены вместе с заявлением копии финансовых лицевых счетов с места жительства.

Разрешая настоящий спор и признавая решение комиссии Главного управления МЧС России по <адрес> незаконным, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что С. представил все необходимые документы для принятия на учет и ему незаконно отказано в принятии на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилья, чем нарушены его права.

Решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы представителя ответчика об обязательности представления копии финансового лицевого счета не могут быть признаны обоснованными, поскольку дом, в котором проживает истец с семьей, является частным домовладением и финансовые лицевые счета по нему не ведутся. Истцом представлена в комиссию копия домовой книги, в которой имеются сведения о владельцах жилого помещения и о зарегистрированных в нем гражданах.

Судебная коллегия полагает, что утверждения ответчика о необходимости обязательного представления вместе с копией домовой книги и копии финансового лицевого счета основаны на неправильном толковании указанной нормы Правил, предусматривающей представление выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющих их документов.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не имеют правового значения по данному делу, не могут влечь отмену решения суда, соответствующего обстоятельствам дела и требованиям закона.

В связи с изложенным судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 21 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.