Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Баркаловой Т.И.,

судей Богданова А.П., Маслова А.К.,

при секретаре Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Главному управлению МЧС России по Белгородской области о возложении обязанностей по отмене решения и принятию на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

по апелляционной жалобе П. и его представителя С.

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода Белгородской области от 21 мая 2014 года

Заслушав доклад судьи Баркаловой Т.И., объяснения представителя П. - С., возражения представителя ГУ МЧС России по Белгородской области - Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

П. проходил службу в органах федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы. Приказом государственного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по Белгородской области" МЧС России от 29.11.2011 года N 58-НС он уволен по ограниченному состоянию здоровья с 30.11.2011 года.

23 декабря 2013 года он обратился с заявлением на имя председателя комиссии МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в котором просил поставить его и членов его семьи (П1 и П2) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

По данному обращению письмом Главного управления МЧС России по Белгородской области от 21.03.2014 года N 3025-5-3-5 П. отказано в постановке на учет и разъяснено, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Не согласившись с данным отказом, П. инициировал дело предъявлением иска, в котором просил признать за ним на состав семьи <данные изъяты> человека право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, обязать комиссию Главного управления МЧС России по Белгородской области отменить решение от 21.03.2014 года и принять новое о его принятии с учетом состава семьи <данные изъяты> человека на учет для получения указанной выплаты с 21 марта 2014 года на основании первоначального обращения 23 декабря 2013 года.

В судебном заседании представитель истца С. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Н. возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что в период прохождения службы истец не был принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты.

Решением суда исковые требования признаны необоснованными и в их удовлетворении отказано.

В апелляционной жалобе П. и ее представителя С. ставиться вопрос об отмене решения ввиду того, что выводы суда основаны на ошибочном толковании судом норм права.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что при прохождении службы в органах федеральной противопожарной службы истец не был поставлен на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и поэтому после увольнения не имеет права на получение единовременной социальной выплаты.

Данный вывод основан на нормах материального права, соответствует фактическим обстоятельствам, с которым не может не согласиться судебная коллегия.

В силу п. 1 ст. 4 ФЗ от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ) сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно части 7 названной нормы право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 4 Закона).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 24 апреля 2013 года N 369, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

К федеральным органам исполнительной власти в целях настоящих Правил относятся Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил).

Согласно пункту 7 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 3 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец обратился с заявлением о постановке на учет после увольнения из органов полиции по состоянию здоровья.

Кроме того, согласно части 1 статьи 6 ФЗ сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата.

В данной норме речь идет о лицах, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти до 01 марта 2005 года.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, право на социальную выплату сохраняют действующие сотрудники, принятые на учет нуждающихся в период прохождения службы.

Однако в материалы дела не представлено, каких либо доказательств, что истец в период прохождения службы был принят на учет, либо обращался с заявлением о постановке на учет, но ему было неправомерно отказано.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований.

Доводы апелляционной жалобы направлены на ошибочное толкование норм материального права, на оспаривание выводов суда, поэтому они не могут быть положены в основу для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Решение суда мотивировано и постановлено в соответствии с требованиями процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода Белгородской области от 21 мая 2014 года по делу по иску П. к Главному управлению МЧС России по Белгородской области о возложении обязанностей по отмене решения и принятию на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу П. и его представителя С. - без удовлетворения.