Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т.В.

судей Маслова А.К., Богданова А.П.

при секретаре Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н.Н. к Главному управлению МЧС России по Белгородской области об обязании выплатить ежемесячную надбавку в размере 40 процентов должностного оклада за особые условия службы в период с 1 января 2013 г. по 10 ноября 2014 г.

по апелляционной жалобе С.Н.И.

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 22 января 2015 г.

Заслушав доклад судьи Нерубенко Т.В., объяснения представителя С.Н.Н. - Н.Е., поддержавшего доводы жалобы, представителя Главного управления МЧС России по Белгородской области - Н.И., просившей об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

С.Н.Н. служил в Главном управлении МЧС России по Белгородской области на должности <данные изъяты> Главного управления МЧС России по Белгородской области.

Приказом Главного управления МЧС России по Белгородской области от 10.11.2014 г. N <данные изъяты> уволен по п. "б" ч. 1 ст. 58 (<данные изъяты>) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

С.Н.Н. приказом <данные изъяты> Главного управления была установлена надбавка за особые условия службы в размере 20% должностного оклада. Согласно карточке сотрудника, данная надбавка выплачивалась ему ежемесячно в размере <данные изъяты> руб., составляющая 20% от оклада в <данные изъяты> руб.

Дело инициировано иском С.Н.Н., изменив свои требования он просил обязать работодателя выплатить ему ежемесячную надбавку в размере 40% должностного оклада за особые условия службы в период с 01.01.2013 г. по 10.11.2014 г. Свои требования мотивировал тем, что с 01.01.2013 г. в соответствии с п. 5.3.1 Приложения N 3 к приказу МЧС России от 11.04.2013 г. N 242 в территориальных подразделениях <данные изъяты> <данные изъяты> выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 40% должностного оклада. Данная надбавка ему не производилась. Указал, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в соответствии со ст. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 г. N 95 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" предусмотрена Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предусмотрена возможность установления надбавки в размере до 50% должностного оклада по перечням, утвержденным руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти. Считал, что выплачивавшаяся надбавка за особые условия службы в размере 20% имела другое основание.

В судебном заседании представители ответчика исковые требования не признали.

Решением суда иск отклонен.

В апелляционной жалобе С.Н.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия признает их неубедительными.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Оснований для выхода за пределы доводов, изложенных в апелляционной жалобе, у суда в этом деле не имеется.

В судебном заседании установлен факт прохождения истцом службы в должности <данные изъяты> Главного управления МЧС России по Белгородской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 г. N 95 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" утвержден перечень особых условий службы сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и предельный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия. В силу п. 12 вышеуказанного перечня размер надбавки (в процентах должностного оклада) составляет до 20% на должностях в подразделениях государственного пожарного надзора и судебно-экспертных учреждениях (центрах).

При сопоставлении размера надбавки за особые условия службы, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 г. N 95, и размера надбавки за особые условия службы, предусмотренного приказом МЧС России от 11.04.2013 г. N 242 "О ежемесячной надбавке за особые условия военной службы военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России и за особые условия службы сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы", установлено их несоответствие друг другу в части определения размера надбавок.

Учитывая, что Постановление Правительства Российской Федерации имеет большую юридическую силу, Центральным региональным центром в Главное управление МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона была направлена телеграмма от 11.11.2013 г. исх. <данные изъяты> о том, что надбавку к должностному окладу за особые условия службы в размере 40% не производить до получения разъяснений от МЧС России.

Данное указание Центрального регионального центра МЧС России обязательно для исполнения всеми главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального регионального центра.

Как установлено судебной коллегией, Главное управление МЧС России по Белгородской области с 01.01.2013 г. выплачивает истцу ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы в размере 20%, что подтверждается карточками денежного довольствия истца за 2013 г. и 2014 г.

В связи с отсутствием разъяснений от МЧС России ежемесячная надбавка за особые условия службы, как в 2014 г., так и в 2015 г., была запланирована в размере 20%.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции пояснил, что лимиты бюджетных обязательств на выплату данной надбавки в размере 40% не выделялись.

Судебная коллегия полагает, что неверное со стороны истца толкование положений Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 г. N 95 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" может привести к незаконному взысканию бюджетных средств, что недопустимо.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм специального законодательства, подтверждены материалами дела и не вызывают сомнений у судебной коллегии в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебного разбирательства и суд первой инстанции дал им правильную правовую оценку, обоснованно признал эти доводы несостоятельными, поскольку они основаны на ином толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств, а поэтому судебной коллегией не могут быть приняты во внимание.

Допущенная судом первой инстанции описка в изложении исковых требований С.Н.Н. исправлена определением суда от 26.03.2015 г. в порядке ст. 200 ГПК РФ.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, а поэтому проверенное по доводам апелляционной жалобы и возражений на нее решение суда судебная коллегия признает законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 22 января 2015 г. по делу по иску С.Н.И. к Главному управлению МЧС России по Белгородской области об обязании выплатить ежемесячную надбавку в размере 40 процентов должностного оклада за особые условия службы в период с 1 января 2013 г. по 10 ноября 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Н.Н. - без удовлетворения.