Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Аноприенко К.В., Старовойт Р.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО6 к УФСИН России по ЕАО, ФКУ "СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО" о взыскании компенсации за наем жилья, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе УФСИН России по ЕАО

на решение Биробиджанского районного суда от 6 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 13 мая 2020 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав представителя УФСИН России по ЕАО З., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

М. обратился в суд с иском к управлению УФСИН России по ЕАО, ФКУ "СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО" о взыскании компенсации за наем жилья, компенсации морального вреда. В обосновании заявленных требований указал, что в период с 25 сентября 2017 года по 24 января 2019 года замещал должность <данные изъяты> а с 24 января 2019 года - должность <данные изъяты> 25 октября 2018 года он заключил договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, договор был продлен сроком до 30 июня 2019 года. 1 июля 2018 года заключил новый договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> сроком до 1 июня 2020 года. Комиссия приняла решение осуществлять выплаты за наем жилого помещения по действующему договору, заключенному с 1 июля 2019 года по 1 июня 2020 года, а по недействующим договорам от 25 октября 2018 года и от 2 мая 2019 года в выплатах было отказано.

С учетом уточнений, просил взыскать с ФКУ "СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО" невыплаченную компенсацию за наем жилых помещений в период с 25 октября 2018 года по 24 января 2019 года в размере 10 800 рублей, взыскать с УФСИН России по ЕАО невыплаченную компенсацию за наем жилья в период с 24 января 2019 года по 30 июня 2019 года в размере 18 000 рублей.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 6 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены частично. С УФСИН России по ЕАО в пользу М. взыскана компенсация за наем жилья в размере 18 000 рублей, судебные расходы в размере 49,75 рублей, а всего 18 049,75 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 13 мая 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе УФСИН России по ЕАО просит отменить судебные постановления и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

М., представитель ФКУ "СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО" в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя УФСИН России по ЕАО, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений не имеется.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (часть 1).

Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации предусмотрен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 года N 894 (далее - Правила).

Судами установлено и следует из материалов дела, что 25 сентября 2017 года М. назначен на должность <данные изъяты> с 25 сентября 2017 года.

24 января 2019 года М. назначен на должность <данные изъяты> с 24 января 2019 года, освобожден от должности <данные изъяты>.

4 октября 2019 года М. обратился в УФСИН России по ЕАО с рапортом о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: <адрес> за период с 25 октября 2018 года по 30 июня 2019 года и за наем жилого помещения по адресу: <адрес> за период с 1 июля 2019 года по 1 июня 2020 года; представил к рапорту, наряду с прочими необходимыми документами указанные договоры найма жилых помещений: от 25 октября 2018 года по <адрес> сроком действия до 1 мая 2019 года с ежемесячной арендной платой 11 000 рублей, от 2 мая 2019 года этого же жилого помещения сроком действия до 30 июня 2019 года арендной платой 12 000 рублей, от 1 июля 2019 года по <адрес> сроком действия до 1 июня 2020 года арендной платой 5 000 рублей.

Комиссией по жилищно-бытовым вопросам по реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" УФСИН России по ЕАО 13 ноября 2019 года принято решение производить М. выплату денежной компенсации в размере 3 600 рублей ежемесячно за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц со дня заключения договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, за период с 1 июля 2019 года по 1 июня 2020 года.

Одновременно комиссией принято решение об отказе в выплате М. компенсации за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, за период с 25 октября 2018 года по 30 июня 2019 года по двум договорам найма жилого помещения по тому основанию, что компенсация за наем жилых помещений по недействующим договорам не предусмотрена.

Разрешая спор и взыскивая в пользу М. с УФСИН России по ЕАО денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 24 января 2019 года по 30 июня 2019 года в размере 18 000 рублей, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь вышеназванными нормами действующего законодательства, исходили из того, что Правила не содержат такого основания для отказа в выплате компенсации за наем жилья, как представление сотрудником недействующего в момент подачи рапорта договора найма жилого помещения, а также Правила не содержат срок, в течение которого сотрудник должен обратиться за выплатой соответствующей компенсации. Учитывая, что истец проходит службу с УФСИН России по ЕАО с 24 января 2019 года, суды пришли к выводу о наличии у него права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения с момента назначения на должность начальника колонии и необоснованном отказе в ее выплате.

Принимая во внимание, что истец с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения в ФКУ СИЗО-1 не обращался, необходимые документы не представлял, суды пришли к выводу о том, что законных оснований для производства выплат у ФКУ СИЗО-1 не возникло, в удовлетворении исковых требований к данному ответчику отказали.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции являются законными и обоснованными, основаны на правильном применении норм материального права и подтверждены материалами дела.

Доводы кассационной жалобы УФСИН России по ЕАО о несвоевременном обращении истца с заявлением о выплате компенсации не влекут отмену принятых судебных актов, так как обратившись к работодателю с полным пакетом необходимых документов, предусмотренных Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, в течение текущего года, истец являясь сотрудником, не имеющим жилого помещения по месту службы, в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обладал правом на получение такой компенсации. Как верно отмечено судами, указанные нормы права не содержат срока для обращения за такой компенсацией и не ограничивают получение компенсации только по одному договору.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что расходы УФСИН России по ЕАО осуществляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями по расходам на текущий год, а М. обратился с рапортом о денежной компенсации за наем жилых помещений на имя начальника УФСИН России по ЕАО в конце финансового года, подлежит отклонению. Взысканная судом денежная компенсация относится к расходам М. на текущий год, в котором он обратился. Кроме того, обращение истца за компенсацией в конце текущего года (4 октября 2019 года) не явилось препятствием для выплаты ему компенсации за период с 1 июля 2019 года по действующему договору найма жилого помещения.

Таким образом, судебные постановления, принятые по существу спора являются законными и обоснованными, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Биробиджанского районного суда от 6 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 13 мая 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу УФСИН России по ЕАО - без удовлетворения.