Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Козлова А.М.,

судей Ганченковой В.А., Лесновой И.С.,

при секретаре Я.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 августа 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия к К.А., К.Р., действующему в своих интересах и в интересах К.А.Р., К.Р.Р., о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по апелляционной жалобе ответчика К.Р. на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 мая 2018 г.,

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия (далее - ГУ МЧС России по Республике Мордовия) обратилось в суд с иском к К.А., К.Р., действующему в своих интересах и в интересах К.А.Р., К.Р.Р., о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обосновании требований истец указал, что 27 ноября 2015 г. между истцом и К.Р. заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 января 2018 г. указанный договор признан недействительным. Распоряжением ТУ Росимущества в Республике Мордовия от 11 марта 2010 г. N 96-р спорное жилое помещение отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда, находится в собственности Российской Федерации, за истцом закреплено на праве оперативного управления. В связи с увольнением 31 марта 2016 г. К.Р. со службы он и члены его семьи обязаны освободить служебное жилое помещение по причине его целевого предназначения - временное проживание в связи с прохождением службы. В связи с отказом ответчиков освободить служебное жилое помещение истец просил выселить их из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д. 1 - 4).

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 мая 2018 г. исковые требования ГУ МЧС России по Республике Мордовия удовлетворены.

К.Р., К.А., К.А.Р., К.Р.Р. выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

С К.Р., К.А. в доход бюджета городского округа Саранск взыскана государственная пошлины по 150 руб. с каждого (л.д. 136 - 143).

В апелляционной жалобе К.Р. считает решение суда незаконным, вынесенным в результате неправильного применения норм материального права. В обоснование своих доводов ссылается на положения Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и указывает, что судом первой инстанции не принят во внимание его статус "военнослужащего". Полагает, что спорное жилое помещение предоставлено ему и членам его семьи не на время прохождения службы, а для дальнейшего постоянного проживания после увольнения его в запас. Отмечает, что решение суда нарушает гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы и членов их семей. Ссылается на статью печатного периодического издания "Российская Газета" и позиции Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым при выселении военнослужащего ему и членам его семьи предоставляется другое жилое помещение. Просит решение суда отменить и принять новое, которым не выселять его совместно с членами семьи до обеспечения жилым помещением в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилья (л.д. 153 - 157).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ГУ МЧС России по Республике Мордовия Н., старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Дельва И.А. считают решение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу К.Р. - без удовлетворения (л.д. 179 - 181, 190 - 192).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик К.А., представитель третьего лица МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явились.

От К.А. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании ответчик К.Р., действующий в своих интересах и в интересах К.А.Р., К.Р.Р., апелляционную жалобу поддержал по доводам в ней изложенным.

Представитель ГУ МЧС России по Республике Мордовия Я.Н. и прокурор Межевова Ю.В. просили отклонить апелляционную жалобу, оставив решение суда без изменений.

Проверив материалы дела по доводам, изложенным в жалобе и поступившим относительно нее возражениям, выслушав лиц, участвующих в деле и заключение прокурора, судебная коллегия с учетом положений статьи 327.1 ГПК РФ приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ГУ МЧС России по Республике Мордовия (л.д. 25, 26).

Распоряжением Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия от 11 марта 2010 г. N 96-р спорное жилое помещение отнесено к служебным помещениям специализированного жилищного фонда (л.д. 27 - 29).

27 ноября 2015 г. между ГУ МЧС России по Республике Мордовия и К.Р. заключен договор социального найма жилого помещения N 188, согласно которому К.Р. и членам его семьи К.А., К.Р.Р. предоставлено во владение и пользование спорное жилое помещение (л.д. 13 - 16, 17).

2 декабря 2017 г. в спорной квартире зарегистрирована К.А.Р. - дочь К.Р. <...> года рождения (л.д. 53, 60, 61).

На основании приказа начальника ГУ МЧС России по Республике Мордовия от 31 марта 2016 г. N 42-НС К.Р. уволен по пункту "е" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по сокращению штатов) (л.д. 18).

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 января 2018 г., вступившим в законную силу 27 февраля 2018 г., признаны недействительными решение жилищной комиссии ГУ МЧС России по Республике Мордовия от 13 ноября 2010 г. по вопросу предоставления по договору социального найма К.Р. спорной квартиры и договор социального найма от 27 ноября 2015 г. N 188 (л.д. 113 - 122).

27 февраля 2018 г. К.Р. как военнослужащий в отставке с составом семьи из трех человек на основании указанного решения суда восстановлен в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 81).

В связи с увольнением со службы К.Р. 2 марта 2018 г. истцом направлено уведомление о выселении из служебного жилого помещения (л.д. 39 - 40).

10 апреля 2018 г. К.Р. совместно с членами своей семьи поставлены на учет в получение субсидии для приобретения или строительства жилья. Определен размер субсидий - 3 781 015 руб. 20 коп. (л.д. 123 - 124).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним у К.Р. с 19 августа 2005 г. на основании договора дарения доли квартиры от 12 августа 2005 г. в собственности имеется 1/4 доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 64 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 74).

Удовлетворяя исковые требования ГУ МЧС России по Республике Мордовия, суд первой инстанции, принимая во внимание, что К.Р. расторгнут служебный контракт, он не относиться к числу лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, пришел к выводу о наличии оснований для выселения ответчиков.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда по следующим основаниям.

В Жилищном кодексе Российской Федерации закреплены общие положения, регулирующие отношения, связанные с пользованием служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Кроме того, отношения, связные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного Закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Аналогичные положения закреплены и в пункте 13 Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, утвержденного Приказом МЧС России от 12 января 2012 г. N 5.

По смыслу приведенных правовых норм юридически значимыми обстоятельства для разрешения возникшего между сторонами спора являются статус спорного жилого помещения, наличие либо отсутствие у ответчиков законных оснований для сохранения пользования данным помещением, права на предоставление иного жилого помещения.

Учитывая, что спорная квартира относиться к служебному жилищному фонду, а также принимая во внимание расторжение служебного контракта с К.Р., отсутствие оснований для предоставления ему иного жилого помещения в связи с выселением, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и законности принятого по делу решения суда.

Довод апелляционной жалобы о применении к спорным правоотношениям Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" подлежит отклонению, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.

Утверждение в жалобе, что за ответчиками должно быть сохранено право пользования спорным жилым помещением до предоставления им другого жилого помещения с учетом вышеизложенного противоречит нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, ввиду чего оно не подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Р. - без удовлетворения.