Главная // Пожарная безопасность // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.06.2022 по делу N 88-16348/2022 данное определение оставлено без изменения.
Название документа
Апелляционное определение Брянского областного суда от 01.03.2022 N 33-753/2022 (УИД 32RS0031-01-2021-000925-05)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности; 4) О восстановлении на работе; 5) О признании незаконным увольнения в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей.
Обстоятельства: Работником неоднократно допускались нарушения должностных обязанностей. Процедура увольнения была соблюдена, тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника и его отношение к труду учтены.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.
Апелляционное определение Брянского областного суда от 01.03.2022 N 33-753/2022 (УИД 32RS0031-01-2021-000925-05)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании незаконным решения о привлечении к дисциплинарной ответственности; 4) О восстановлении на работе; 5) О признании незаконным увольнения в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей.
Обстоятельства: Работником неоднократно допускались нарушения должностных обязанностей. Процедура увольнения была соблюдена, тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника и его отношение к труду учтены.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2022 г. N 33-753/2022
Председательствующий - судья Васильченко Л.М. УИД: 32RS0031-01-2021-000925-05
| Дело N 2-495/2021 УИД: 32RS0031-01-2021-000925-05 |
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.,
судей областного суда Горбачевской Ю.В.,
Тумакова А.А.,
при секретарес участием прокурора Скрипиной Г.А.,Хроленок Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца К.А.АА. на решение Трубчевского районного суда Брянской области от 6 декабря 2021 года по иску К.А.АА. к Государственному казенному учреждению Брянской области "Трубчевское лесничество" об отмене дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., объяснения истца К.А.АА. и его представителя Г., возражения представителя ГКУ Брянской области "Трубчевское лесничество" - К.А.АБ., судебная коллегия
установила:
К.А.АА. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Брянской области "Трубчевское лесничество" (далее - ТКУ "Трубчевское лесничество", лесничество, работодатель), с учетом уточнения требований просил признать незаконными и отменить приказы о наложении дисциплинарных взысканий: N 69 от 12 октября 2020 года об объявлении выговора, N 80 от 29 октября 2020 года об объявлении выговора, N 87 от 6 ноября 2020 года об объявлении замечания, N 88 от 11 ноября 2020 года об объявлении выговора, N 36 от 24 мая 2021 года об объявлении замечания; восстановить на работе в должности и.о. участкового лесничего Холмовского участкового лесничества, отменив приказ N 15-К от 23 июля 2021 года об увольнении; взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с 24 июля 2021 года по 6 декабря 2021 года в размере <данные изъяты> копейки и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы на представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 6 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований К.А.АА. к Государственному казенному учреждению Брянской области "Трубчевское лесничество" об отмене дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда отказано.
В апелляционной жалобе истец К.А.АА., ссылаясь на доводы, изложенные в суде первой инстанции, просил решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным. Считает, что его увольнение связано с предвзятым отношением к нему руководства. Указывает, что исходя текста приказа об увольнении, невозможно сделать вывод, за какой дисциплинарный проступок в отношении его применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, увольнение произведено в период нахождения его на больничном.
На доводы апелляционной жалобы поступили возражения от ответчика ГКУ Брянской области "Трубчевское лесничество" К.А.АБ., в которых она просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В возражениях на жалобу, участвующий в деле прокуратур указал, что решение Трубчевского районного суда Брянской области от 6 декабря 2021 года принято при соблюдении норм материального и процессуального права.
В суде апелляционной инстанции истец К.А.АА. и его представитель Г. поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель ГКУ Брянской области "Трубчевское лесничество" - К.А.АБ. просила решение районного суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Хроленок Т.А., полагавшей, что решение районного суда является законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что К.А.АА. был принят на работу в ГКУ "Трубчевское лесничество" на должность и.о. участкового лесничего Холмовского участкового лесничества на основании приказа о приеме работника на работу N 11-к от 20 мая 2019 года и трудового договора от 20 мая 2019 года.
Приказом N 15-К от 23 июля 2021 года ГКУ Брянской области "Трубчевское лесничество" К.А.АА. уволен с 23 июля 2021 года на основании
пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей. Основаниями увольнения послужили: акт проверки по факту отпуска древесины для личных нужд населению с приложением на 57 листах, приказы о наложении дисциплинарных взысканий: N 69 от 12 октября 2020 года, N 80 от 29 октября 2020 года, N 87 от 6 ноября 2020 года, N 88 от 11 ноября 2020 года, N 24 от 24 мая 2021 года.
Неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей признается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, которые возложены на него в силу трудовых отношений (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
В соответствии с должностными инструкциям и.о. участкового лесничего от 20 мая 2019 года и от 29 марта 2021 года, утвержденных директором ГКУ "Трубчевское лесничество", участковый лесничий должен знать Лесной
кодекс Российской Федерации, приказы, распоряжения, наставления, положения, инструкции, другие нормативные и руководящие материалы по вопросам использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, осуществления государственного лесного контроля и надзора, территорию и характеристику лесного фонда лесничества, требования противопожарной профилактики и правила пожарной безопасности в лесах.
В обязанности и.о. участкового лесничего входит организация, контроль в соответствии с регламентом лесовосстановительных работ по пресечению нарушений лесного законодательства, качественному проведению всех видов выборочных рубок, общее руководство работой участкового лесничества, осмотр и обследование арендованных лесных участков для оценки выполнения арендатором условий договора аренды лесного участка, организацию заготовки гражданами древесины, осуществление учета заготовленной древесины, мероприятий по воспроизводству лесов.
Из материалов дела следует, что приказом N 69 от 12 октября 2020 года К.А.АА. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за отсутствие контроля. В приказе указано, что 8 октября текущего года проводилась проверка помощником прокурора природоохранной прокуратуры Трошиным А.А. по жалобе части коллектива Холмовского участкового лесничества. При проверке лесосек в кв. 8 лит. 2,7 га (б. Скрипкиского лесничества) арендатора ООО "Трубчевсклес" кв. 25 лит. 28 пл. 2,7 га этого же лесничества, были выявлены нарушения правил заготовки и правил пожарной безопасности, а именно в кв. 8 лит. 2,7 пл. 2,7 - древесина стрелевана к стене леса, порубочные остатки также сложены у стены леса. Данные нарушения допущены из-за отсутствия контроля со стороны и.о. участкового лесничего Холмовского участкового лесничества К.А.АА., который на данных лесосеках не бывал, контроль за арендатором не проводил, чем способствовал данным нарушениям. К.А.АА. ознакомлен с приказом, о чем имеется его подпись с указанием, что с приказом не согласен, имеется его объяснение.
Приказом N 80 от 29 октября 2020 года К.А.АА. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушения при отводе лесосек для населения и неисполнение абз. 3 раздела 2, п. 1 раздела 3 должностных обязанностей (превышение нормативов заготовки древесины, установленных законодательством Брянской области.) Указанные в данном приказе нарушения подтверждены актом проверки коллективного обращения сотрудников Трубчевского лесничества по факту нарушения лесного законодательства при заготовке древесины гражданами для собственных нужд в ГКУ Брянской области "Трубчевское лесничество" от 9 октября 2020 года. К.А.АА. ознакомлен с указанным приказом 29 октября 2020 года, о чем имеется его подпись, предоставлено объяснение.
Приказом N 87 от 6 ноября 2020 года К.А.АА. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушения распоряжения директора ГКУ "Трубчевское лесничество" о подготовке договоров купли-продажи лесных насаждений гражданам. К.А.АА. ознакомлен с указанным приказом 9 ноября 2020 года, о чем имеется его подпись, также им предоставлены объяснения.
Приказом N 88 от 11 ноября 2020 года К.А.АА. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за слабый контроль за работами, проводимыми арендаторами в Холмовском участковом лесничестве, приведший к нарушению
Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417,
Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474, а также за неисполнение должностных обязанностей. Указанные в данном
приказе нарушения подтверждены актом проверки состояния лесосек главного пользования в Холмовском участковом лесничестве от 13 октября 2020 года, составленном комиссией по выявлению нарушений при разработке лесосек, созданной на основании приказа N 68 от 12 октября 2020 года. С данным актом истец был ознакомлен, о чем имеется его подпись. Также, К.А.АА. ознакомлен с указанным приказом 11 ноября 2020 года, о чем имеется его подпись, также им предоставлены объяснения.
Приказом N 36 от 24 мая 2021 года К.А.АА. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за допущенные нарушения при исполнении своих должностных обязанностей. В приказе указано, что при проведении проверки прокуратурой Трубчевского района Брянской области выявлено нарушение требований в области пожарной и санитарной безопасности в лесах, в пределах кварталов 14, 23 Холмовского участкового лесничества, установлено скопление твердых коммунальных отходов в виде пакетов, банок, бутылок, пластиковой посуды. По результатам проведенной проверки 28 апреля 2021 года прокуратурой района директору ГКУ "Трубчевское лесничество" внесено представление об устранении нарушений законодательства в области пожарной и санитарной безопасности в лесах. К.А.АА. ознакомлен с указанным приказом, о чем имеется его подпись.
Суд первой инстанции дал оценку приказам N 69 от 12 октября 2020 года, N 80 от 29 октября 2020 года, N 87 от 6 ноября 2020 года, N 88 от 11 ноября 2020 года, N 36 от 24 мая 2021 года на предмет их законности, по результатам которой пришел к обоснованному выводу, что К.А.АА. неоднократно допускались нарушения должностных обязанностей, а именно: нарушение правил заготовки и правил пожарной безопасности - приказ N 69 от 12 октября 2020 года; превышение нормативов заготовки древесины - приказ N 80 от 29 октября 2020 года; нарушение порядка подготовки договоров купли-продажи - приказ N 87 от 6 ноября 2020 года; отсутствие контроля за работами, проводимыми арендаторами - приказ N 88 от 11 ноября 2020 года; несоблюдение требований пожарной и санитарной безопасности (скопление твердых коммунальных отходов на территории лесного фонда) - приказ N 36 от 24 мая 2021 года.
При этом, суд не выявил со стороны ответчика нарушений порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Также суд пришел к выводу, что истец К.А.АА. пропустил без уважительных причин, установленный
частью 1 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, срок для обращения в суд за разрешением трудового спора в отношении дисциплинарных взысканий наложенных следующими приказами: N 69 от 12 октября 2020 года, N 80 от 29 октября 2020 года, N 87 от 6 ноября 2020 года, N 88 от 11 ноября 2020 года.
Названные выше выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит верными, соответствующими нормам трудового законодательства.
Вопреки доводам апелляционной жалобы относительно издания за короткий промежуток времени с 12 октября 2020 года по 11 ноября 2020 года четырех приказов о наложении дисциплинарного взыскания, что, по мнению автора жалобы, является злоупотреблением правом работодателя, отклоняются судебной коллегией, поскольку из анализа представленных документов следует, что со стороны К.А.АА. имели место нарушения должностных обязанностей.
Из материалов дела следует, что поводом для увольнения К.А.АА. послужил акт проверки по факту отпуска древесины для личных нужд населению с приложением на 57 листах (т. 1 л.д. 78-137).
Как следует из акта проверки по факту отпуска древесины для личных нужд населению от 12 июля 2021 года, составленного комиссией, созданной в соответствии с приказом ГКУ "Трубчевское лесничество" от 10 июня 2021 года N 40, приказом N 48 от 9 июля 2021 года, в действиях и.о. участкового лесничего К.А.АА. установлено нарушение должностных обязанностей, превышение должностных полномочий.
Из содержания акта и приложенных к нему материалов следует, что при исполнении договора купли-продажи лесных насаждений N 89, заключенного ГКУ Брянской области "Трубчевское лесничество" с ФИО8 от 25 мая 2021 года, была допущена незаконная вырубка древесины в объеме 18,57 м3, в связи с чем, был причинен ущерб государству в размере 348 118,31 рублей.
Подготовка и заключение данного договора, подготовка материалов по отводу и таксации делянки в объеме 70 м3 по хвойному хозяйству, ведомостей материально-денежной оценки распоряжением N 259 директора ГКУ Брянской области "Трубчевское лесничество" от 17 мая 2021 года было поручено и.о. участкового лесничего К.А.АА. (т. 1 л.д. 94)
И.о. участкового лесничего К.А.АА. в нарушение подпункта 35 пункта 3 Должностной инструкции после заключения договора купли-продажи лесных насаждений не передал его в течение двух рабочих дней инженеру по лесопользованию, не осуществил контроль за соблюдением условий договора, подписал акт фиксации результатов определения объема древесины от 7 июня 2021 года не убедившись в правильности произведенной вырубки. (т. 1 л.д. 102)
Таким образом, материалами дела подтверждается совершение К.А.АА. дисциплинарного проступка, который послужил поводом к его увольнению.
В соответствии со
статьей 373 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем было запрошено и получено согласование первичной профсоюзной организации ГКУ "Трубчевское лесничество" по вопросу увольнения К.А.АА.
При принятии приказа N 15-К от 23 июля 2021 года об увольнении К.А.АА. на основании
пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем был соблюден порядок увольнения, от подписи об ознакомлении с приказом истец отказался.
Также, работодателем были учтены положения
статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации об учете тяжести совершенного проступка, обстоятельств, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду.
Материалами дела подтверждено, что со стороны К.А.АА. систематически допускались нарушения должностных обязанностей, которые зафиксированы в приказах о привлечении его к дисциплинарной ответственности, при этом был совершен новый дисциплинарный проступок, последствиями которого стало причинение ущерба государству в результате безосновательной вырубки 18,57 м3 древесины.
Доводы апелляционной жалобы о том, что из текста приказа об увольнении от 23 июля 2021 года невозможно сделать вывод за какой дисциплинарный проступок применено взыскание, не соответствует материалам дела, поскольку сам приказ содержит перечень оснований, при этом сам акт проверки по факту отпуска древесины для личных нужд от 12 июля 2021 года, содержит выводы о нарушении истцом должностных обязанностей.
Как верно указал суд первой инстанции и вопреки доводам апелляционной жалобы, иного акта проверки по факту отпуска древесины для личных нужд населению с приложением на 57 листах в ГКУ "Трубчевское лесничество" не имеется (т. 2 л.д. 55), в связи с чем, отсутствие в приказе об увольнении ссылки на дату указанного акта не свидетельствует о каком-либо нарушении, поскольку данный акт представлен в материалы дела и исследован судом.
В
пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых
Кодексом работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников.
В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы либо того обстоятельства, что он является членом профессионального союза или руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, выборного коллегиального органа профсоюзной организации структурного подразделения организации (не ниже цехового и приравненного к нему), не освобожденным от основной работы, когда решение вопроса об увольнении должно производиться с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации либо соответственно с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа.
При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.
Судом установлено, что К.А.АА. не сообщил работодателю об открытии им больничного листа с 22 июля 2021 года, при этом истец в период с 21 по 23 июля 2021 года находился на работе, что подтверждается фактом оплаты работодателем данных трудодней и табелем учета рабочего времени (т. 2,л.д.90). Данное обстоятельство свидетельствует о злоупотреблении работником своими правами и не может повлечь неблагоприятные последствия для работодателя. При этом, истец не просил об изменении даты увольнения.
Таким образом, судебная коллегия, приходит к выводу, что судом первой инстанции верно и полно установлены все обстоятельства по делу, доказательства, на которых суд основывал свои выводы, подробно поименованы в решении, оценка доказательств произведена судом в соответствии со
ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положения
ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения соблюдены, доводы истца о наличии нарушений норм материального и процессуального права не нашли своего подтверждения.
Таким образом, обжалуемое решение постановлено при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем отмене не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Трубчевского районного суда Брянской области от 6 декабря 2021 года по иску К.А.АА. к Государственному казенному учреждению Брянской области "Трубчевское лесничество" об отмене дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца К.А.АА. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через Трубчевский районный суд Брянской области.
Председательствующий
В.И.МАКЛАШОВ
Судьи
областного суда
Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ
А.А.ТУМАКОВ
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 марта 2022 года.