Методические рекомендации разработаны с целью методического сопровождения деятельности территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) по организации обеспечения безопасности международных спортивно-массовых мероприятий, в пределах компетенции МЧС России, и носят рекомендательный характер.

При разработке данных методических рекомендаций учитывался опыт подготовки и проведения XXVII Всемирной летней Универсиады в г. Казани и XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

Методические рекомендации содержат перечень мероприятий, которые необходимо выполнить территориальному органу МЧС России в период подготовки и проведения международного спортивно-массового мероприятия.

МЧС России обеспечивает комплексную безопасность участников и гостей международных спортивно-массовых мероприятий.

В целях обеспечения безопасности при подготовке и проведении международных спортивно-массовых мероприятий, в части касающейся, территориальному органу МЧС России необходимо выполнить следующие мероприятия:

1. Разработать и утвердить план реализации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в период подготовки и проведения международного спортивно-массового мероприятия (Приложение 1).

2. Приказом о подготовке территориального органа МЧС России к обеспечению безопасности проведения международного спортивно-массового мероприятия (далее - мероприятия):

создать оперативный штаб;

создать рабочую группу по выполнению плана реализации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в период подготовки и проведения мероприятия;

утвердить должностные регламенты членов оперативного штаба и рабочей группы;

закрепить ответственных должностных лиц за объектами мероприятия;

утвердить расчет сил и средств, привлекаемых к обеспечению безопасности.

3. Разработать и утвердить:

план мероприятий по обеспечению безопасности на объектах проведения тестовых соревнований;

график разработки и корректировки документов предварительного планирования;

график проведения командно-штабных и тактико-специальных учений;

планы действий при возникновении чрезвычайных ситуаций во время проведения мероприятия;

план мероприятий по повышению защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов (далее - ПОО) от угроз техногенного, природного характера и террористических актов;

планы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

4. Подготовить предложения в федеральные органы исполнительной власти по приостановлению функционирования ПОО на время проведения мероприятий, снижение до необходимого минимума созданных на ПОО запасов радиоактивных, пожароопасных и взрывоопасных, опасных химических и биологических веществ.

5. Предусмотреть привлечение для обеспечения РХБ безопасности во время проведения мероприятий подразделений РХБ защиты.

6. Для доведения до населения информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемах и способах защиты предусмотреть использование общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) и системы защиты от угроз природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ).

7. Включить в состав организационных комитетов субъектов Российской Федерации представителей территориальных органов МЧС России.

8. Включить в состав рабочих групп субъектов Российской Федерации по проведению комиссионных инспекционных проверок комплексной готовности объектов проведения мероприятий представителей управления надзорной деятельности территориального органа МЧС России.

9. Подготовить и представить в подразделения Центрального аппарата МЧС России обоснованные предложения по ремонту, реконструкции и строительству объектов МЧС России, оснащению снаряжением, техникой, средствами связи, обеспечению горюче-смазочными материалами сил и средств, организации питания личного состава.

10. Организовать выдачу технических заданий, исходных данных и требований для разработки мероприятий ИТМ ГО и ЧС в составе проектной документации на объекты строительства международных спортивно-массовых мероприятий, а также согласование СТУ на создание СМИС, включая СМИК.

11. Совершенствовать подготовку операторов системы "112", организовать работу по привлечению в состав дежурной смены центров обработки вызовов специалистов со знанием иностранных языков.

12. Предусмотреть строительство вертолетных площадок вблизи футбольных стадионов и медицинских учреждений, способных принимать вертолеты среднего и легкого класса для проведения санитарно-авиационной эвакуации пострадавших.

13. Направить предложения в Региональный центр МЧС России и Управление авиации и авиационно-спасательных технологий по созданию системы управления авиации в городах - участниках проведения международных спортивно-массовых мероприятий.

14. Разработать порядок взаимодействия между МЧС России, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, органами единой системы организации воздушного движения и Минздравом России по вопросам проведения санитарно-авиационной эвакуации пострадавших.

15. Организовать взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами управления функциональных подсистем, организациями и волонтерами по вопросам обеспечения безопасности при проведении международного спортивно-массового мероприятия.

16. Создать персональную автоматизированную базу данных для получения аккредитации на личный состав, привлекаемый для обеспечения безопасности международных спортивно-массовых мероприятий.