На основании п. 4.2.8 Положения о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2011 г. N 48-ПП, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие Сборник 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1.03-22" (приложение).

2. Признать утратившим силу приказ Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 8 ноября 2019 г. N МКЭ-ОД/19-67 "Об утверждении Сборника 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1.02-19".

3. Заместителю начальника Управления финансового контроля, конкурсных процедур, организационной и плановой работы - начальнику Отдела организационной и плановой работы Горяшко О.И. обеспечить размещение приказа на официальной странице Москомэкспертизы на официальном портале Мэра и Правительства Москвы http://www.mos.ru/mke в установленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Настоящий Сборник 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1.03-22" (далее - Общие указания) разработаны специалистами ГАУ "НИАЦ" в соответствии с государственным заданием на 2022 год.

Настоящие Общие указания предназначены для применения государственными заказчиками, проектными и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости работ градостроительного проектирования, архитектурно-строительного проектирования, изыскательских работ, а также других видов работ (услуг) в проектировании на основании Московских региональных рекомендаций.

Положения, приведенные в настоящих Общих указаниях, распространяются на все сборники, входящие в Единую нормативную базу Московских региональных рекомендаций (МРР).

Сборники Единой нормативной базы МРР входят в состав ТСН-2001 (глава 18 ТСН-2001.18).

1.1. Московские региональные рекомендации являются методической основой для определения стоимости работ градостроительного проектирования, архитектурно-строительного проектирования, изыскательских работ, а также других видов работ (услуг) в проектировании, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы.

1.2. Московские региональные рекомендации (МРР) входят в Единую нормативную базу МРР, состоящую из 13 глав:

(в ред. приказа Москомэкспертизы от 26.12.2024 N МКЭ-ОД/24-183)

- глава 1. Общие указания;

- глава 2. Градостроительное проектирование;

- глава 3. Изыскательские работы;

- глава 4. Архитектурно-строительное проектирование. Основные проектные работы;

- глава 5. Дополнительные инженерные системы;

- глава 6. Разделы проектной документации, не вошедшие в стоимость основных проектных работ;

- глава 7. Объекты благоустройства и городской среды;

- глава 8. Проектные работы по объектам культурного наследия;

- глава 9. Дополнительные и сопутствующие работы;

- глава 10. Авторский надзор;

- глава 11. Нормативы продолжительности;

- глава 12. Проектирование с использованием технологий информационного моделирования;

- Глава 13. Укрупненные показатели стоимости проектных работ.

(дефис введен приказом Москомэкспертизы от 26.12.2024 N МКЭ-ОД/24-183)

1.3. Каждая из глав Единой нормативной базы МРР включает в себя сборники, предназначенные для определения стоимости видов работ, относящихся к соответствующим главам.

1.4. Каждому сборнику в соответствии с концепцией Единой нормативной базы МРР присваивается свой оригинальный шифр, который состоит из:

- аббревиатуры (МРР);

- номера главы (с первого по двенадцатый);

- порядкового номера сборника в составе главы (одна или две цифры);

- номера редакции сборника (две цифры) - для второй и последующих редакций;

- две последние цифры, присоединяемые через тире, обозначают год разработки сборника.

Номера главы, порядкового номера сборника и его редакции разделены друг от друга точками. Например, сборнику 2.3 "Проекты планировки территорий" присвоен шифр МРР-2.3.03-20, который означает:

- 2" - номер главы (глава 2. Градостроительное проектирование);

- 3" - порядковый номер сборника в составе главы;

- 03" - номер редакции сборника;

- 20" - год разработки сборника (2020).

1.5. Единая нормативная база МРР актуализируется в зависимости от изменений состава, порядка разработки и применения документации градостроительного и архитектурно-строительного проектирования, изыскательских работ, расширения номенклатуры объектов строительства в городе Москве и других изменений нормативной базы в проектировании и строительстве.

1.6. Взаимосвязь разработки видов документации градостроительного и архитектурно-строительного проектирования, изыскательских работ и других видов работ (услуг) в проектировании со сборниками, входящими в Единую нормативную базу МРР (далее - Сборники МРР), отражена в Схеме применения Единой нормативной базы МРР (приложение к настоящим Общим указаниям).

1.7. Полный перечень сборников, входящих в Единую нормативную базу МРР, представлен в разделе 2 настоящих Общих указаний.

3.1. Сборники МРР разработаны на основании следующих положений:

- базовые цены установлены в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года;

- основой базовых цен являются нормируемые трудозатраты исполнителей работ;

- базовые цены приведены на основной объем проектных работ, установленный нормативными документами Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы;

- основным методом определения стоимости работ является применение базовых цен, рассчитанных в зависимости от натуральных показателей мощности объекта проектирования: площади территории (га), общей площади здания (кв. м), объема здания (куб. м), протяженности линейного объекта (п.м), производительности объекта (Гкал/ч) и т.д.;

- усложняющие и упрощающие факторы выполнения работ, оказывающие влияние на их трудоемкость, учитываются путем применения системы корректирующих коэффициентов;

- инфляционные изменения учитываются путем применения коэффициентов пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ, утверждаемых в установленном порядке.

3.2. Сборники МРР предназначены для применения государственными заказчиками, проектными, изыскательскими и другими заинтересованными организациями при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и определении стоимости работ градостроительного проектирования, архитектурно-строительного проектирования, изыскательских работ, а также других видов работ (услуг) в проектировании, осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы. При финансировании данных работ за счет внебюджетных источников применение сборников МРР носит рекомендательный характер.

Сборники МРР также применяются при определении стоимости работ в случае смешанного финансирования с привлечением средств бюджета города Москвы.

3.3. В базовых ценах сборников МРР учтены расходы по оплате труда всех участников выполняемых работ, содержанию необходимого административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходов по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы (кроме НДС), установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

3.4. В базовых ценах сборников МРР учтены следующие затраты:

- защита разработанной документации в органах экспертизы и утверждающих инстанциях и внесение соответствующих изменений по их замечаниям;

- определение стоимости работ и составление договора на их выполнение.

3.5. Базовыми ценами сборников МРР учтена подготовка документации в количестве не более 4 экземпляров на бумажном носителе и одном экземпляре на электронном носителе (если иное не установлено отдельными сборниками МРР). При этом субподрядная проектная организация должна выдавать генеральному проектировщику один экземпляр на бумажном носителе и один на электронном носителе дополнительно к обязательным экземплярам.

(в ред. приказа Москомэкспертизы от 25.06.2024 N МКЭ-ОД/24-69)

3.6. В базовых ценах сборников МРР не учтены и учитываются дополнительно (на основании подтверждающих документов) следующие сопутствующие расходы:

3.6.1. Корректировка проектных решений и внесение других изменений в разработанную документацию, связанных с введением новых нормативных документов, внесением изменений в техническое задание или задание на проектирование и т.п.

3.6.2. Командировочные и транспортные расходы, связанные с выполнением проектных, изыскательских и других видов работ в проектировании вне места нахождения организации-исполнителя.

3.6.3. Расходы по оплате услуг организаций по переводу с иностранного и на иностранный язык проектной и справочно-методической документации.

3.6.4. Расходы на международные и междугородние телефонные переговоры, а также международные и междугородние почтово-телеграфные отправления, связанные с выполнением проектных, изыскательских и других видов работ в проектировании.

3.6.5. Расходы по оплате счетов согласующих и проводящих экспертизу организаций по работам, выполняемым в установленном порядке или по поручению заказчика в случае, если данные услуги не входят в перечень документов, выдаваемых заявителям без взимания платы.

3.6.6. Затраты на приобретение документации по зданиям и индустриальным изделиям, предусмотренной для проектирования объектов.

3.6.7. Научно-техническое сопровождение инженерных изысканий, проектирования и строительства.

3.6.8. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы при проектировании.

3.6.9. Расходы по изготовлению по просьбе заказчика дополнительных экземпляров разработанной документации сверх обязательного количества экземпляров.

3.6.10. Изготовление демонстрационных и экспозиционных материалов (макетов, планшетов, буклетов, компьютерных презентаций и т.д.).

3.6.11. Расходы по оплате счетов за работу в архивах, музеях, библиотеках, БТИ и др.

3.6.12. Расходы по оплате счетов организаций, предоставляющих данные о транспортных потоках, климатических условиях и фоновых концентрациях загрязняющих веществ.

3.7. Сборники МРР также содержат перечень основных и дополнительных работ, характерный для каждого конкретного сборника.

3.8. Приведенные в сборниках МРР базовые цены уточняются применением корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы выполнения работ. При применении нескольких корректирующих коэффициентов их значения перемножаются, а их произведение (кроме коэффициента, учитывающего вид реконструкции существующего объекта, и коэффициента, учитывающего сокращение сроков проектирования) не должно превышать 2,0 (если иное не установлено отдельными сборниками МРР).

3.9. Базовая цена, уточненная с помощью корректирующих коэффициентов, является основой для формирования базовой стоимости работ.

3.10. Приведение базовой стоимости работ к текущему уровню цен осуществляется путем применения коэффициентов пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ, утверждаемых в установленном порядке.

4.1. Базовая стоимость работ, рассчитываемая на основании сборников МРР, приводится в текущий уровень цен по следующей формуле:

С_(т) = С_(б) X К_пер (4.1),

где:

С_(т) - стоимость работ градостроительного проектирования, проектных, изыскательских и других видов работ в проектировании в текущих ценах;

С_(б) - базовая стоимость работ градостроительного проектирования, проектных, изыскательских и других видов работ в проектировании;

К_пер - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, в текущий уровень цен, утверждаемый Комитетом города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов.

(в ред. приказа Москомэкспертизы от 25.06.2024 N МКЭ-ОД/24-69)

4.2. Базовая стоимость проектных работ, работ градостроительного проектирования, изыскательских и других видов работ в проектировании определяется по соответствующим сборникам МРР с учетом положений, представленных в настоящих Общих указаниях.

4.3. Рекомендации по определению стоимости работ градостроительного проектирования, архитектурно-строительного проектирования, изыскательских работ, а также других видов работ (услуг) в проектировании на основании сборников МРР и других нормативно-методических документов по ценообразованию представлены в таблице 5.1 настоящих Общих указаний.

4.4. Дополнительные работы и услуги, выполняемые по отдельным договорам с заказчиком, представлены в таблице 5.2 настоящих Общих указаний.

4.5. Базовая стоимость проектных работ, выполняемых в сокращенные против нормативных сроки, определяется по соответствующим сборникам МРР, с применением коэффициента в соответствии с таблицей 4.1 настоящих Общих указаний.

При этом сокращение сроков проектирования осуществляется по решению Мэра Москвы или его заместителей.

Примечание. Т_н - нормативная продолжительность выполнения проектных работ. Т_ф - фактическая продолжительность выполнения проектных работ.

4.6. При выполнении работ силами субподрядных организаций компенсация затрат, связанных с выполнением функций генерального проектировщика или курированием при двойном, тройном и т.д. субподряде, устанавливается в размере до 5% в пределах стоимости работ, поручаемых субподрядным организациям.

4.7. Затраты проектной организации по выплате работникам надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, компенсируются государственным заказчиком дополнительно по отдельным счетам на основании бухгалтерской справки о фактически произведенных выплатах <*>. При этом необходимость использования при проектировании сведений, составляющих государственную тайну, должна быть определена государственным контрактом.

--------------------------------

<*> Размер и порядок выплаты процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.