В соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на 2005 год, параметров прогноза социально-экономического развития РФ и перспективного финансового плана на период до 2007 года (далее - Порядок) Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд (Федеральная адресная инвестиционная программа) формируется на основе бюджетной заявки. К бюджетной заявке прилагаются материалы, обосновывающие экономическую целесообразность выделения ассигнований из федерального бюджета, в том числе и титульные списки строек, утвержденные в установленном порядке государственным заказчиком.

Настоящие Временные рекомендации (далее - Рекомендации) составлены для упорядочения формирования, согласования, утверждения и ведения титульных списков вновь начинаемых и переходящих объектов проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (далее - титульные списки), а также распределения обязанностей между федеральными управлениями автомобильных дорог, управлениями автомобильных магистралей, дирекциями строящихся дорог, территориальными органами управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации (далее - Органы управления дорожным хозяйством), подразделениями центрального аппарата Федерального дорожного агентства Минтранса России (далее - Росавтодор) по вопросам подготовки и утверждения титульных списков по объектам, финансируемым полностью или частично за счет средств федерального бюджета, а также Перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд на очередной финансовый год.

1. Форма титульного списка должна соответствовать Приложениям 2, 3 и 4 к настоящему распоряжению Федерального дорожного агентства. В титульном списке указывается: наименование, место нахождения стройки, характер работ, наличие проектно-сметной документации, сроки строительства, проектная мощность, сметная стоимость объекта, лимит капитальных вложений и ввод основных фондов по годам строительства объекта.

Органы управления дорожным хозяйством обеспечивают составление и согласование титульных списков, а также ведение их на весь период реализации соответствующих проектов.

Титульные списки составляются после утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации на весь срок строительства (реконструкции) и капитального ремонта с разбивкой по годам в точном соответствии с нормами продолжительности строительства согласно утвержденной проектно-сметной документации и уточняются на каждый финансовый год в соответствии с ежегодно предусматриваемыми объемами финансирования.

2. Порядок заполнения формы титульного списка:

- титульные списки формируются на основе утвержденной проектно-сметной документации с отражением общего объема инвестиций, с разбивкой по годам исходя из норм продолжительности строительства, с отражением планируемых к вводу основных производственных фондов;

- в строке "наименование, местонахождение стройки" указывается наименование объекта (участка) автомобильной дороги в соответствии с утвержденным проектом, место расположения объекта - область, край или республика в составе Российской Федерации;

- в строке "сроки строительства" указывается срок строительства объекта в соответствии с утвержденным проектом;

- строки "организационно-правовая форма", "форма собственности", "ведомственная принадлежность", "отрасль, подотрасль", "вид экономической деятельности" заполняются в соответствии с Постановлениями Госстандарта РФ от 30 марта 1999 г. N 97 "О принятии и введении в действие общероссийских классификаторов", от 30 декабря 1993 г. N 294 "Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления. ОК 006-93", от 6 ноября 2001 г. N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД";

- в строке "наименование федеральной целевой программы, подпрограммы (или непрограммной части)" указывается Программа "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", подпрограмма "Автомобильные дороги", если объект входит в состав указанной Программы, в ином случае указывается "непрограммная часть";

- в строке "характер строительства" указывается наименование вида работ - разработка предпроектной документации (на строительство, реконструкцию); разработка проектной документации (на строительство, реконструкцию); строительство, реконструкция или капитальный ремонт;

- в строке "кем и когда утверждена (переутверждена) проектно-сметная документация" указывается полное наименование организации, утвердившей проектно-сметную документацию, вид распорядительного документа (приказ, распоряжение, постановление и т.д.), номер и дата утверждения;

- в строке "ведущая проектная организация" указывается краткое наименование генеральной проектной организации, дата и номер соответствующего контракта;

- строка "генеральная подрядная организация" заполняется после проведения подрядных торгов и заключения подрядного контракта (на этапе уточнения титульного списка по результатам торгов);

- в ячейках по графе 3 "по утвержденной проектно-сметной документации (в ценах ____ г.)" указываются показатели в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (мощность в единицах измерения - км/пог. м, стоимостные показатели в ценах по утвержденной проектно-сметной документации);

- в ячейках по графе 4 "предусмотрено на 20__ г. по утвержденной проектно-сметной документации (в ценах ____ г.)" указываются объемы работ в пределах лимитов капитальных вложений, предусмотренных календарным графиком строительства на плановый период, в ценах по утвержденной проектно-сметной документации;

- в ячейках по графе 5 "предусмотрено на 20__ г. в текущих ценах" указываются те же (графа 4) объемы капитальных вложений в ценах соответствующего планового периода;

- в ячейках по графе 6 "предусмотрено на 20__ г. ввод в действие (квартал)" указывается квартал ввода объекта (пускового комплекса) в эксплуатацию, если таковой имеется;

- в ячейках по графам 7, 8 и 9 "по последующим годам строительства" указываются объемы работ в пределах лимитов капитальных вложений, предусмотренных календарным графиком по проекту в точном соответствии с нормами продолжительности строительства. В случае если в истекшем году лимит капитальных вложений был выделен в меньшем объеме, чем предусмотрено проектно-сметной документацией, то допущенное отставание должно быть восполнено в следующем году.

В титульных списках переходящей стройки в ячейках по графам 4, 7 объемы капитальных вложений указываются в ценах по утвержденной проектно-сметной документации.

В титульных списках на разработку предпроектной и проектной документации (Приложение 4 к распоряжению Федерального дорожного агентства от 30.07.2004 N АН-142-р) в ячейках "мощность объекта" и "стоимость строительства" делается запись "определяется проектом"; в ячейках "стоимость предпроектной документации" и "стоимость проектной документации" указываются показатели, соответствующие затратам на разработку документации, включая расходы на прохождение экспертизы проекта.

3. Если в составе проекта выделены пусковые комплексы, последние выделяются и в титульном списке. Начало работ по очередному пусковому комплексу рекомендуется предусматривать после сдачи в эксплуатацию предыдущего, за исключением случаев, обусловленных технологией строительства, что должно быть отражено в проектно-сметной документации.

4. Формирование, согласование и ведение титульных списков на весь период выполнения соответствующих дорожных работ обеспечивают Органы управления дорожным хозяйством.

Контроль за оформлением титульных списков и их соответствием утвержденной проектно-сметной документации возлагается на Управление строительства и проектирования автомобильных дорог и Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.

Ответственность за формирование пакета документов, необходимого для рассмотрения объектов строительства (реконструкции) при включении в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на очередной плановый период, принимает на себя Управление строительства и проектирования автомобильных дорог.

Органы управления дорожным хозяйством представляют пакет документов в Управление строительства и проектирования автомобильных дорог в соответствии с перечнем (Приложение 1 к Временным рекомендациям).

Управление строительства и проектирования автомобильных дорог после рассмотрения представленных Органами управления дорожным хозяйством пакета документов составляет протокол решения о принятии объектов строительства, реконструкции и модернизации в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на очередной плановый период. После отбора объектов в Перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на очередной плановый период все материалы передаются в Управление экономики и планирования для формирования проекта Программы дорожных работ на плановый период.

5. Титульные списки на проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них согласовываются с Управлением экономики и планирования и Управлением организации научно-технических исследований и конкурсов, представляются в Управление строительства и проектирования в трех экземплярах и утверждаются начальником Управления строительства и проектирования автомобильных дорог.

Один экземпляр утвержденных титульных списков хранится в Управлении строительства и проектирования автомобильных дорог Росавтодора, копия утвержденного титульного списка передается в Управление экономики и планирования, два экземпляра направляются Органу управления дорожным хозяйством.

Титульные списки на капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них согласовываются с Управлением экономики и планирования и Управлением организации научно-технических исследований и конкурсов, представляются в Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог в трех экземплярах и утверждаются начальником Управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.

Титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта территориальных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, финансируемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета, утверждаются Органом управления дорожным хозяйством субъекта Российской Федерации и согласовываются начальниками Управлений по принадлежности.

6. После утверждения в установленном порядке Программы дорожных работ на плановый период и проведения в установленном порядке подрядных торгов Органы управления дорожным хозяйством представляют протокол утверждения результатов подрядных торгов, копию договоров подряда на строительные работы, справку по форме Приложения 2 к Временным рекомендациям в Управление строительства и проектирования, по объектам капитального ремонта - в Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог, копия формы передается в Управление экономики и планирования.

7. Внесение изменений в титульный список в период строительства объекта допускается в случае пересмотра проектно-сметной документации:

- необходимость в которой возникла в процессе строительства, при условии проведения повторной экспертизы и переутверждения в установленном порядке;

- при корректировке графика строительства, если в истекшем году лимит капитальных вложений был выделен в меньшем объеме, чем предусмотрено проектно-сметной документацией, без переутверждения.

Измененный титульный список согласовывается и переутверждается в порядке, установленном настоящими Временными рекомендациями.

Титульные списки, содержащие в себе исправления, считаются недействительными.

8. Определение лимита капитальных вложений на очередной финансовый год производится с учетом индекса-дефлятора, доведенного Минэкономразвития РФ, расчет производится Органом управления дорожным хозяйством в строгом соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией с расшифровкой затрат заказчика. Расчет производится в соответствии с Приложением 2 к Временным рекомендациям и представляется в Управление строительства и проектирования автомобильных дорог и Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог, копия передается в Управление экономики и планирования.

При завершении строительства (в год сдачи объекта или пускового комплекса в эксплуатацию) лимит капитальных вложений на планируемый год в титульном листе определяется с учетом возвратных сумм и суммы экономии по результатам подрядных торгов.

9. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 714 "Об утверждении Положения о формировании Перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета" и письмом Министерства финансов от 20.08.2003 N 03-01-01/12-244 Органы управления дорожным хозяйством по объектам, финансируемым полностью или частично за счет средств федерального бюджета, титульные списки в органы федерального казначейства для открытия финансирования не представляют.

1. При согласовании титульных списков - ПИР:

- протокол утверждения результатов подрядных торгов на ПИР;

- копия договоров подряда на ПИР.

2. При согласовании титульных списков вновь начинаемых строек:

- копия распорядительного документа об утверждении предпроектной и проектной документации в установленном порядке;

- копия сводного заключения экспертизы по проектной документации в соответствии с действующим законодательством;

- сводный график строительства с разбивкой объемов работ и капитальных вложений по годам и разделением на очереди и пусковые комплексы;

- копия сводного сметного расчета по утвержденной проектно-сметной документации;

- справка по форме Приложения 2 к Временным рекомендациям (после проведения торгов в установленном порядке);

- протокол утверждения результатов подрядных торгов (после проведения торгов в установленном порядке);

- копия договоров подряда на строительные работы (после проведения торгов в установленном порядке).

3. При согласовании титульных списков переходящих строек:

- справка о выполнении объемов работ в соответствии с фактическим финансированием в предшествующий период;

- справка по форме Приложения 2 к Временным рекомендациям.

Наименование объекта ______________________________________

------------------------------------

<*> Строительно-монтажные работы указываются одной строкой.

Руководитель Органа Управления дорожным хозяйством

------------------------------------

<*> Кредиты банков, средства внебюджетных фондов, заемные средства других организаций и др.

Примечание. Показатели граф 7, 8, 9 заполняются в ценах по утвержденной проектно-сметной документации.

Каждый лист титульного списка визируется государственным заказчиком.

Начальник Управления

------------------------------------

<*> Кредиты банков, средства внебюджетных фондов, заемные средства других организаций и др.

Примечание. Показатели граф 4, 7 заполняются в ценах по утвержденной проектно-сметной документации.

Каждый лист титульного списка визируется государственным заказчиком.

------------------------------------

<*> При оформлении титульного списка на разработку проектной документации.

Руководитель органа управления дорожным хозяйством