ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 12 июля 1979 г. N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" поручили Госстрою СССР с участием строительных министерств осуществить в 1979 - 1980 г. мероприятия по подготовке сметно-нормативной базы для постепенного перехода в одиннадцатой пятилетке к планированию производительности труда в строительно-монтажных организациях по чистой продукции (нормативной) или другому показателю, более точно отражающему изменения в затратах труда.

Выделение в сметной документации нормативной условно-чистой продукции по каждому объекту, стройке, пусковым комплексам и очередям строительства вызывает необходимость внесения изменений в соответствующие формы смет, предусмотренные в Инструкции по разработке проектов и смет для промышленного строительства (СН 202-76) и во временной Инструкции по разработке проектов и смет для жилищно-гражданского строительства (СН 401-69).

Государственный комитет СССР по делам строительства постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1980 г. Изменения Инструкции по разработке проектов и смет для промышленного строительства (СН 202-76), утвержденной Постановлением Госстроя СССР от 16 марта 1976 г. N 23, согласно Прил. 1.

2. Сметная документация, разработанная до 1 июля 1980 г., по которой производятся расчеты за выполненные работы со строительно-монтажными организациями, переводимыми на планирование производительности труда по нормативной условно-чистой продукции, подлежит уточнению по заданию организаций-заказчиков по формам, приведенным в Прил. 2 Изменений Инструкции по разработке проектов и смет для промышленного строительства (СН 202-76).

3. Установить коэффициенты для определения величины нормативной условно-чистой продукции:

в предельных нормах накладных расходов на монтажные и специальные строительные работы, предусмотренных в прил. 4 к Постановлению Совета Министров СССР от 2 декабря 1968 г. N 950, для всех исполнителей этих работ согласно Прил. 2;

во временных нормах дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ВНДЗ-69) по видам строительства согласно Прил. 3.

4. Установить, что:

нормативная условно-чистая продукция, содержащаяся в нормах затрат на строительство временных зданий и сооружений (СНиП IV-7-76), составляет 30%;

плановые накопления, включаемые в состав нормативной условно-чистой продукции, определяются по среднеотраслевой норме в размере 45% основной заработной платы рабочих и затрат по эксплуатации строительных машин и механизмов, содержащихся в прямых затратах;

если расчеты между заказчиком и подрядчиком производятся за полностью законченные строительством и сданные в эксплуатацию предприятия, пусковые комплексы и очереди, подготовленные к выпуску продукции или оказанию услуг, в итоге сводных смет, сводок затрат и ведомостей сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковые комплексы, должна указываться величина нормативной условно-чистой продукции.

5. Госгражданстрою в месячный срок внести изменения во Временную инструкцию по разработке проектов и смет для жилищно-гражданского строительства (СН 401-69), вытекающие из настоящего Постановления.

Абзац третий п. 8.1 изложить в следующей редакции:

"Объектные сметы, согласованные с подрядными строительными организациями в порядке, установленном в п. 9.2 настоящей Инструкции, служат документом для расчетов между заказчиками и подрядчиками за выполненные работы, а выделенная в них нормативная условно-чистая продукция используется при планировании производительности труда в строительно-монтажных организациях".

Абзац пятый п. 8.23 изложить в следующей редакции:

"Указанные сметы на отдельные здания и сооружения и виды работ служат документом для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные строительно-монтажные работы, а выделенная в них нормативная условно-чистая продукция используется при планировании производительности труда в строительно-монтажных организациях".

Формы смет 2, 3 и 4 (прил. 5, 6 и 7) заменить формулами, приведенными в Прил. 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящим Изменениям.

Указания по заполнению формы 1 (прил. 14) дополнить пунктом следующего содержания:

"В тех случаях, когда расчеты между заказчиком и подрядчиком производятся за полностью законченные строительством и сданные в эксплуатацию предприятия, пусковые комплексы и очереди, подготовленные к выпуску продукции и оказанию услуг по сметной стоимости товарной строительной продукции, в итоге сводных смет, сводок затрат и ведомостей сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковые комплексы, указывается общая сметная стоимость строительства, в том числе величины нормативной условно-чистой продукции".

Указания по заполнению формы 2 (прил. 14.) изложить в следующей редакции:

"1. Показатели единичной стоимости (гр. 12) соответствующих частей сметы исчисляются на 1 м3 здания, 1 м водопровода и т.д.

2. В случаях когда по объекту имеется только один вид работ, объектная смета не составляется, а в сводную смету включается отдельной строкой стоимость этого вида работ или затрат, исчисленная по локальной смете (формы 3, 3А, 3Б).

3. Для расчетов за выполненные строительно-монтажные работы за объект в целом по решению заказчика проектной организации и подрядчика в объектную смету включаются:

средства на временные здания, сооружения, не предусмотренные накладными расходами, которые определяются исходя из общей сметной стоимости строительно-монтажных работ по каждому объекту (зданию, сооружению) с выделением справочно-возвратных сумм в размере 15%, подлежащих удержанию заказчиком с подрядчика путем соответствующего уменьшения платежей в сметах за выполненные работы. При этом нормативная условно-чистая продукция из суммы средств на строительство временных зданий и сооружений выделяется путем применения коэффициента 0,30 к действующим нормам, приведенным в СНиП IV-7-76;

стоимость той части прочих работ и затрат (включая зимние удорожания), предусмотренных в главе 9 сводной сметы, которая относится к данному зданию или сооружению. Эти затраты распределяются пропорционально сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам. При этом нормативная условно-чистая продукция, содержащаяся в стоимости прочих работ и затрат, включаемых в графы 4, 5 и 8 объектных смет, определяется в следующем порядке:

из дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время - путем применения коэффициентов к действующим нормам, приведенным в ВНДЗ-69 по отдельным видам строительства;

затраты, вызванные дополнительными расходами по заработной плате и эксплуатации строительных машин (дополнительные затраты, связанные с повышением заработной платы среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в строительстве, затраты по уборке строительного мусора и др.), в полной сумме относятся к нормативной условно-чистой продукции.

Выделенная из стоимости прочих работ и затрат нормативная условно-чистая продукция включается в графу 9 сметы.

Из дополнительных затрат, вызванных отклонением стоимости материалов и энергоресурсов от принятой в ЕРЕР, нормативная условно-чистая продукция не выделяется.

4. Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводных сметах строек, включается в сметы на строительство отдельных зданий и сооружений, по которым должны осуществляться расчеты с подрядной строительной организацией, в следующих размерах (в процентах от стоимости строительно-монтажных работ):

здания и сооружения производственного назначения всех отраслей народного хозяйства (в том числе экспериментальные), для которых разработаны рабочие чертежи, - 1,5;

здания и сооружения производственного назначения (в том числе экспериментальные), предусмотренные в составе технорабочих (технических) проектов, и возводимые:

по индивидуальным проектам - 2;

по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам - 1,5.

На стоимость объектов или видов работ, определенную по прейскурантам на строительство, резерв средств на непредвиденные работы и затраты не начисляется (из общего резерва 1% учтен прейскурантами).

Нормативная условно-чистая продукция, содержащаяся в составе резерва средств на непредвиденные работы и затраты, включаемого в объектные сметы, определяется в сумме, приходящейся на стоимость нормативной условно-чистой продукции по смете, до начисления резерва".

Пункт 4 указаний по заполнению формы 3 (прил. 14) изложить в следующей редакции:

"При составлении смет с применением ЭВМ следует использовать форму 3А. При этом основная заработная плата рабочих и затраты по эксплуатации строительных машин на единицу работ могут приводиться в графе 3 после каждого вида работ".

Указания по заполнению формы 3 (прил. 14) дополнить пунктами следующего содержания:

"5. Поправочные коэффициенты, помещенные в сборниках ЕРЕР и относящиеся к расценкам в целом, подлежат применению в том же размере к основной заработной плате и стоимости эксплуатации строительных машин.

6. Часть суммы накладных расходов, относящаяся к нормативной условно-чистой продукции, определяется путем применения коэффициентов к нормам накладных расходов и включается в графу 10 сметы.

7. Плановые накопления, включаемые в состав нормативной условно-чистой продукции, определяются по среднеотраслевой норме в размере 45% основной заработной платы рабочих и затрат по эксплуатации строительных машин и механизмов, содержащихся в прямых затратах".

Указания по заполнению формы 4 (прил. 14) дополнить пунктами следующего содержания:

"5. Нормативная условно-чистая продукция определяется после итога сметы как сумма основной заработной платы (гр. 14), стоимости эксплуатации строительных машин (числитель гр. 15), части накладных расходов, относящихся к нормативной условно-чистой продукции, и плановых накоплений.

6. При применении ЭВМ сметы на монтаж и приобретение оборудования составляются по формам 3А и 4А. При этом в форме 3А основная заработная плата рабочих, стоимость эксплуатации строительных машин на единицу работ могут приводиться в графе 3 после каждого вида работ.

В случаях, когда проектные институты, осуществляющие разработку смет на строительные и монтажные работы с применением ЭВМ, не располагают программой, обеспечивающей составление смет по форме 3А, допускается составление смет по формуле 3Б с выделением по разделам и в целом по смете нормативной условно-чистой продукции.

При этом сметы должны иметь следующие концовки: