Положение о порядке действий бригад специального несамоходного подвижного состава при возникновении аварийных и нестандартных ситуаций на инфраструктуре ОАО "РЖД" (далее - Положение) разработано в целях установления единого порядка действий бригад специального несамоходного подвижного состава (далее - бригады СНПС) при возникновении аварийных и нестандартных ситуаций на инфраструктуре ОАО "РЖД" и распространяется на работников железных дорог и других филиалов ОАО "РЖД".

Порядок применения Положения сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".

В Положении применяются следующие термины и определения:

автоматический тормоз - устройство, обеспечивающее автоматическую остановку поезда при разъединении или разрыве воздухопроводной магистрали и (или) при открытии крана экстренного торможения (стоп-крана);

аварийная ситуация - ситуация, отличная от условий нормальной эксплуатации СНПС;

вспомогательный локомотив - локомотив, назначаемый на основании требования о помощи (письменного, переданного по телефону или радиосвязи), полученного от машиниста (помощника машиниста) ведущего локомотива, остановившегося в пути на перегоне поезда, а также по требованию работников хозяйства пути, электроснабжения, сигнализации и связи;

ДСП станции - дежурный по железнодорожной станции;

ДНЦ - диспетчер поездной;

КТСМ - комплексы технических средств многофункциональные;

локомотивная бригада - работники, осуществляющие управление и обслуживание локомотивов, а также моторвагонных поездов;

локомотив - железнодорожный подвижной состав, предназначенный для обеспечения передвижения по железнодорожным путям поездов или отдельных вагонов;

контактная сеть - совокупность проводов, конструкций и оборудования, обеспечивающих передачу электрической энергии от тяговых подстанций к токоприемникам электроподвижного состава;

машинист локомотива (тяговой единицы) - работник, осуществляющий управление локомотивом (тяговой единицей), обеспечивающий безопасность движения при ведении поезда и выполнении маневровой работы;

машинист ЖДСМ - работник, осуществляющий управление железнодорожно-строительными машинами различных типов и назначения, силовыми установками и отдельными рабочими узлами и механизмами машин согласно технологическому процессу при сооружении, ремонте и текущем содержании верхнего строения пути, искусственных сооружений земляного полотна и балластной призмы;

бригада СНПС - работники, осуществляющие управление СНПС и его обслуживание в транспортном режиме;

нестандартная ситуация - непредвиденные изменения условий в работе, которые имеют определенные последствия и делают невозможной (полностью или частично) нормальную эксплуатацию СНПС;

поезд - сформированный и сцепленный состав вагонов со специальным несамоходным железнодорожным подвижным составом с одним или несколькими действующими локомотивами, имеющий установленные сигналы;

поезд хозяйственный - поезд, сформированный из локомотива или специального самоходного подвижного состава, используемого в качестве локомотива, вагонов, выделенных для специальных и технических нужд, специального самоходного и несамоходного подвижного состава, предназначенного для выполнения работ по содержанию, обслуживанию и ремонту сооружений и устройств железнодорожного транспорта;

речевой информатор - электронное устройство, обеспечивающее автоматическую передачу предварительно запрограммированных сообщений по каналам связи или их воспроизведение через звукоусилительную аппаратуру;

сигнал - условный видимый или звуковой знак, при помощи которого подается определенный приказ;

ПТО - пункт технического обслуживания;

рабочий режим - выполнение СНПС функций по его назначению;

руководитель работ - ответственное лицо, на которое возложено руководство планово-предупредительными, ремонтными и восстановительными работами на железнодорожных путях, сооружениях и устройствах во время технологического окна;

СНПС - железнодорожно-строительные машины без тягового привода в транспортном режиме, прицепы и другой специальный подвижной состав, предназначенный для производства работ по содержанию, обслуживанию и ремонту сооружений и устройств железнодорожного транспорта, включаемый в хозяйственные поезда;

ССПС - мотовозы, дрезины, специальные автомотрисы для перевозки необходимых для производства работ материалов или доставки работников к месту работы, железнодорожно-строительные машины, имеющие автономный двигатель с тяговым приводом в транспортном режиме;

тяговая единица (хозяйственного поезда) - локомотив или ССПС, предназначенный для ведения хозяйственного поезда;

толчок в пути - это нарушение плавности хода подвижного состава в результате бокового или вертикального толчка, резкого удара, возникшее по причине неисправности верхнего строения пути или земляного полотна;

торможение экстренное - торможение, применяемое в случаях, требующих немедленной остановки поезда, путем применения максимальной тормозной силы;

торможение служебное - торможение ступенями любой величины для плавного снижения скорости или остановки поезда в заранее предусмотренном месте, различаемое на служебное и полное служебное торможение;

ТРА - техническо-распорядительный акт железнодорожной станции;

УКСПС - устройство контроля схода подвижного состава;

ЭЧ - дистанция электроснабжения;

ФГП ВО ЖДТ России - Федеральное государственное предприятие "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации".

3.1. Положение разработано в соответствии с требованиями нормативных документов Минтранса России и ОАО "РЖД".

3.2. Каждый работник должен знать свои обязанности при ликвидации аварии, правила пользования первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и способы оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.

3.3. При неисправностях оборудования СНПС для восстановления их работоспособности обслуживающей бригадой должны использоваться штатные аварийные схемы, предусмотренные заводом-изготовителем.

3.4. Бригаде СНПС руководствоваться требованиями нормативных документов по вопросам безопасности движения и инструкций по охране труда для обслуживаемого типа машин.

3.5. При возникновении аварийных и нестандартных ситуаций бригаде СНПС необходимо действовать в соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286 (далее - ПТЭ), Регламентом взаимодействия работников, связанных с движением поездов, с работниками локомотивных бригад при возникновении аварийных и нестандартных ситуаций на путях общего пользования инфраструктуры ОАО "РЖД", утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 12 декабря 2017 г. N 2580р.

3.6. Положение разработано в соответствии с требованиями следующих нормативных документов Минтранса России и ОАО "РЖД":

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные приказом Минтранса России 21 декабря 2010 г. N 286 (далее - ПТЭ);

Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Российской Федерации (приложение N 8 к ПТЭ);

Инструкция по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации (приложение N 7 к ПТЭ);

Регламент взаимодействия работников, связанных с движением поездов, с работниками локомотивных бригад при возникновении аварийных и нестандартных ситуаций на путях общего пользования инфраструктуры ОАО "РЖД", утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 12 декабря 2017 г. N 2580р (далее - Регламент от 12 декабря 2017 г. N 2580р);

Инструкция по охране труда для машинистов железнодорожных строительных машин. ИОТ РЖД-4100612-ЦДРП-109-2017, утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 26 октября 2017 г. N 2187р;

Инструкция по приведению в транспортное положение, транспортированию и порядку сопровождения специального железнодорожного подвижного состава на инфраструктуре ОАО "РЖД", утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 28 декабря 2020 г. N 2927/р;

Руководство по формированию, освидетельствованию, ремонту и осмотру колесных пар специального подвижного состава, утвержденное распоряжением ОАО "РЖД" от 2 октября 2020 г. N 2182/р;

Руководство по осмотру, ревизии и ремонту букс специального подвижного состава, утвержденное распоряжением ОАО "РЖД" от 5 октября 2020 г. N 2206/р;

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479;

СТО РЖД 15.020-2019 "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Обеспечение средствами индивидуальной защиты", утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 2 августа 2019 г. N 1665/р;

Регламент действий работников структурных подразделений ОАО "РЖД" при получении информации о травмировании граждан, не связанных с производством, подвижным составом, утвержденный ОАО "РЖД" 29 мая 2015 г. N 290;

Правила электробезопасности для работников ОАО "РЖД" при обслуживании устройств и сооружений контактной сети и линий электропередачи, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 19 апреля 2016 г. N 699р;

Правила по безопасному нахождению работников ОАО "РЖД" на железнодорожных путях, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 24 декабря 2012 г. N 2665р;

Правила технического обслуживания тормозного оборудования и управления тормозами специального железнодорожного подвижного состава, утвержденные ОАО "РЖД" 12 января 2018 г. N 9.

4.1. При вынужденной остановке на перегоне поезда с транспортируемым СНПС обслуживающая бригада выполняет указания локомотивной бригады.

4.2. Если причиной остановки поезда, в состав которого включен СНПС, явилось его неисправное техническое состояние, обслуживающая бригада СНПС по указанию машиниста локомотива (при транспортировке) или руководителя работ в (рабочем режиме) должна приступить к визуальному осмотру СНПС для выявления возникших неисправностей в присутствии представителя локомотивной бригады или руководителя работ.

4.3. При выявлении неисправностей, которые возможно устранить, обслуживающая бригада СНПС должна принять меры к их ликвидации.

5.1. Причинами падения давления в тормозной магистрали СНПС являются:

разъединение тормозных рукавов;

нарушение целостности тормозной магистрали, возникшее в результате механических повреждений;

обрыв (саморасцеп) автосцепных устройств;

сход подвижного состава с нарушением целостности тормозной магистрали;

нарушение производительности компрессоров локомотива или тяговой единицы хозяйственного поезда;

срыв стоп-крана.

5.2. Контроль за целостностью тормозной магистрали осуществляется машинистом локомотива по контрольным приборам, расположенным в кабине управления.

5.3. При вынужденной остановке поезда, в состав которого включен СНПС в рабочем режиме, по причине падения давления в тормозной магистрали машинист (помощник машиниста) СНПС обязан сообщить руководителю работ о месте и причине остановки, далее в зависимости от ситуации руководствоваться требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России 21 декабря 2010 г. N 286.

6.1. При следовании по участку обслуживания в рабочем режиме и при транспортировании в составе поезда при обнаружении машинистом (помощником машиниста) СНПС вертикальных и горизонтальных колебаний СНПС (бокового или вертикального толчка) машинист СНПС сообщает машинисту локомотива и руководителю работ по радиосвязи о толчке. Машинист локомотива обязан применить служебное торможение до полной остановки подвижного состава.

6.2. В случае невозможности сообщить по радиосвязи машинисту локомотива о толчке, или если машинист локомотива не принял действий по остановке поезда, машинист СНПС обязан остановить поезд стоп-краном.

6.3. При вынужденной остановке поезда при обнаружении неисправности верхнего строения пути локомотивная бригада (машинист или помощник машиниста), визуально определившись в координатах места остановки локомотива, обязана немедленно доложить ДСП станций, ограничивающих перегон, ДНЦ и машинистам поездов попутного и встречного направлений на однопутных, двухпутных и многопутных перегонах об остановке и ее причинах и руководствоваться требованиями разделов 5 и 7 Регламента от 12 декабря 2017 г. N 2580р.

6.4. После остановки поезда, в состав которого включен СНПС, необходимо провести его осмотр под руководством машиниста локомотива или руководителя работ совместно с обслуживающей бригадой СНПС.

6.5. Если по результатам осмотра подвижного состава и пути не выявлены замечания, угрожающие дальнейшему безопасному следованию поезда, то после доклада машиниста (помощника машиниста) локомотива ДСП станций, ограничивающих перегон, и ДНЦ о результатах осмотра разрешается движение со скоростью не более 20 км/час. После проследования опасного места всем составом разрешается дальнейшее следование с установленной скоростью.

6.6. При проведении осмотра места возникновения "толчка" и определения причины его появления, связанной с неисправностями верхнего строения пути, угрожающими безопасности движения поездов (выброс, просадка, перекос пути, нарушение балластной призмы (разжижение и выплески балласта), деформация, повреждение, разрушение земляного полотна и другие возможные неисправности пути), разрешается дальнейшее следование подвижного состава только после осмотра данного места работником дистанции пути по должности не ниже бригадира пути.

6.7. В случае схода СНПС или выхода за пределы габарита бригаде СНПС совместно с локомотивной бригадой произвести его ограждение в установленном порядке в соответствии с требованиями пунктов 45, 46, 47, 48, 49 приложения N 7 к ПТЭ.

7.1. При вынужденной остановке поезда при обнаружении в составе СНПС с показаниями уровня "Тревога-1", "Тревога-2" бригада сопровождения СНПС действует по указанию локомотивной бригады.

7.2. Осмотр узлов и ходовых частей СНПС осуществляется локомотивной бригадой и бригадой сопровождения СНПС.

7.3. В зависимости от состояния узлов и ходовых частей СНПС бригада сопровождения СНПС совместно с машинистом локомотива принимают решение о порядке дальнейшего следования.

7.4. По окончании осмотра машинист локомотива обязан доложить ДСП (ДНЦ) сетевой номер СНПС, информацию о наличии нагрева букс, признаки неисправности и порядок дальнейшего следования СНПС.

8.1. Если при подходе к железнодорожной станции (искусственному сооружению), перед которыми установлено УКСПС, произошло переключение входного (проходного) светофора с разрешающего на запрещающее показание, предупредительного светофора - на более запрещающее показание, включение заградительного светофора, а также при получении информации о срабатывании УКСПС от речевого информатора или ДСП станции (ДНЦ) по поездной радиосвязи, машинист локомотива обязан остановить поезд служебным торможением и, визуально определившись в координатах места остановки локомотива, немедленно доложить ДСП станций, ограничивающих перегон, ДНЦ и машинистам поездов попутного и встречного направлений на однопутных, двухпутных и многопутных перегонах об остановке и ее причинах и руководствоваться требованиями разделов 5 и 12 Регламента от 12 декабря 2017 г. N 2580р.

8.2. В случае остановки поезда на перегоне из-за срабатывания УКСПС обслуживающая бригада СНПС (при следовании снегоочистителей в рабочем режиме) или бригада сопровождения СНПС, получив об этом сообщение от руководителя работ или машиниста локомотива, обязана:

совместно с локомотивной бригадой произвести осмотр СНПС;

при обнаружении схода или волочения деталей СНПС выяснить состояние подвижного состава, наличие габарита по соседнему пути и доложить эту информацию машинисту локомотива для передачи им сообщения ДНЦ или ДСП станций, ограничивающих перегон;

в случае схода СНПС совместно с локомотивной бригадой немедленно произвести его ограждение.

8.3. По результатам проверки или устранения неисправности бригада сопровождения СНПС (обслуживающая бригада) совместно с машинистом локомотива принимают решение о порядке дальнейшего следования, о чем машинист по радиосвязи обязан доложить ДНЦ и ДСП станций, ограничивающих перегон.

9.1. При получении информации о повреждении планки нижнего габарита подвижного состава машинист локомотива обязан остановить поезд служебным торможением и, визуально определившись в координатах места остановки локомотива, немедленно доложить ДСП станций, ограничивающих перегон, ДНЦ и машинистам поездов попутного и встречного направлений на однопутных, двухпутных и многопутных перегонах об остановке и ее причинах и руководствоваться требованиями разделов 5 и 13 Регламента от 12 декабря 2017 г. N 2580р.

9.2. При получении информации о повреждении планки нижнего габарита подвижного состава обслуживающая бригада (бригада сопровождения) СНПС обязана:

принять меры к остановке поезда, в состав которого включен СНПС;

сообщить по радиосвязи (или любым другим способом в зависимости от сложившейся ситуации) об остановке СНПС руководителю работ;

совместно с локомотивной бригадой произвести осмотр СНПС;

при обнаружении схода или волочения деталей СНПС выяснить состояние подвижного состава, наличие габарита по соседнему пути и доложить эту информацию машинисту локомотива для передачи им сообщения ДНЦ или ДСП станций, ограничивающих перегон;

в случае схода СНПС совместно с локомотивной бригадой немедленно произвести его ограждение;

сообщить руководителю работ или машинисту локомотива (в зависимости от ситуации) о результатах осмотра и принятых мерах.

9.3. По результатам проверки или устранения неисправности бригада сопровождения СНПС (обслуживающая бригада) совместно с машинистом локомотива принимают решение о порядке дальнейшего следования, о чем машинист по радиосвязи обязан доложить ДНЦ и ДСП станций, ограничивающих перегон.

10.1. При вынужденной остановке поезда при обнаружении неисправности контактной сети локомотивная бригада (машинист или помощник машиниста), визуально определившись в координатах места остановки локомотива, обязана немедленно доложить ДСП станций, ограничивающих перегон, ДНЦ и машинистам поездов попутного и встречного направлений на однопутных, двухпутных и многопутных перегонах об остановке и ее причинах и руководствоваться требованиями разделов 5 и 15 Регламента от 12 декабря 2017 г. N 2580р.

10.2. Машинист СНПС, остановившегося на перегоне из-за повреждения контактной сети или других устройств электроснабжения, обязан:

немедленно сообщить по радиосвязи (или любым другим способом) об остановке СНПС руководителю работ или машинисту локомотива (в зависимости от ситуации);

принять возможные меры к исключению попадания людей в опасную зону, если контактный провод находится на крыше подвижного состава, после остановки СНПС.

Запрещается подниматься и выполнять какие-либо работы на крыше СНПС выходить из машины и производить какие-либо работы на земле около машины до снятия напряжения и заземления контактной сети прибывшими работниками ЭЧ.

10.3. После прибытия работников ЭЧ, снятия напряжения и заземления контактной сети бригада СНПС обязана:

произвести осмотр СНПС (без подъема на крышу) и контактной сети;

доложить руководителю работ о характере неисправности контактной сети с указанием возможной причины повреждения;

продолжить движение, если осмотром установлено, что движение может быть возобновлено, сообщив руководителю работ или машинисту локомотива (в зависимости от ситуации) о принятых мерах.

10.4. При проведении расследования работниками ЭЧ бригада СНПС участвует в составлении акта с определением предварительной причины неисправности контактной сети.

11.1. При вынужденной остановке поезда при обнаружении пожара локомотивная бригада (машинист или помощник машиниста), визуально определившись в координатах места остановки локомотива, обязана немедленно доложить ДСП станций, ограничивающих перегон, ДНЦ и машинистам поездов попутного и встречного направлений на однопутных, двухпутных и многопутных перегонах об остановке и ее причинах и руководствоваться требованиями разделов 5 и 19 Регламента от 12 декабря 2017 г. N 2580р.

11.2. При обнаружении пожара в СНПС при следовании по перегону бригада СНПС либо сопровождающие лица обязаны:

в составе поезда принять меры к остановке СНПС путем передачи информации руководителю работ и локомотивной бригаде тяговой единицы;

в рабочем режиме дать команду на остановку СНПС на участке, по возможности горизонтальном и благоприятном для подъезда пожарных поездов и пожарных автомобилей (у шоссейных дорог, переездов).

11.3. Категорически запрещается останавливать СНПС с горящими секциями на железнодорожных мостах, в тоннелях, под мостами, вблизи трансформаторных подстанций, тяговых подстанций, сгораемых строений или других местах, создающих угрозу быстрого распространения огня или препятствующих организации тушения пожара и эвакуации бригады.

1.4. Одновременно с принятием мер по остановке поезда машинист СНПС должен подать звуковой сигнал пожарной тревоги (один длинный и два коротких) и, используя радиосвязь (или любой другой возможный способ в зависимости от ситуации), информировать о пожаре руководителя работ и машиниста локомотива, который сообщает ДНЦ или ДСП по ближайшей станции для вызова пожарных подразделений МЧС России или ФГП ВО ЖДТ России.

11.5. До получения приказа энергодиспетчера о снятии напряжения в контактной сети и ее заземления работниками ЭЧ запрещается работникам бригады СНПС приближаться к проводам и другим частям контактной сети и воздушных линий на расстояние менее 2 м, а к оборванным проводам контактной сети и воздушных линий электропередачи - на расстояние менее 8 м до их заземления, а также к подвижному составу, оборудованию инфраструктуры, сооружениям и конструкциям, которых касается упавший провод. До снятия напряжения в контактной сети тушение горящих объектов разрешается производить только углекислотными, аэрозольными и порошковыми огнетушителями, не приближаясь к проводам контактной сети ближе 2 м.

11.6. Использование воды, химических, пенных или воздушно-пенных огнетушителей разрешается только после снятия напряжения и заземления контактной сети. Тушение горящих материалов, расположенных на расстоянии более 8 м от контактной сети, находящейся под напряжением, допускается любыми средствами пожаротушения без снятия напряжения. При этом необходимо следить, чтобы струя воды или пенного раствора не приближалась к контактной сети на расстояние менее 2 м. В тех случаях, когда прибытие представителя дистанции электроснабжения и получение письменного разрешения требует времени, за которое может произойти значительное развитие пожара с опасными последствиями, допускается передача вышеуказанного разрешения по любому виду связи.

11.7. После остановки СНПС бригада обязана:

принять меры по закреплению СНПС на месте, уточнить расположение очага пожара и при необходимости отключить приборы управления и рубильник аккумуляторной батареи;

если СНПС оборудован установкой пожаротушения, привести ее в действие;

отцепить и отвести горящую секцию от СНПС на 200 м, закрепить ее и до прибытия пожарной охраны применить посильные меры по спасению людей, имущества и тушению возгорания с помощью имеющихся первичных средств пожаротушения. Если огонь не может быть ликвидирован своими силами, отцепить головную часть СНПС и отвести ее на расстояние не менее 50 м и после этого при опасности распространения пламени с горящей секции на другую расцепить их с отводом на безопасное расстояние, предварительно закрепив горящую секцию.

11.8. По прибытии подразделений пожарной охраны бригада СНПС поступает в распоряжение руководителя тушения пожара и действует по его указаниям.

12.1. Осмотр (визуальный контроль) колесных пар производится ежесменно бригадой СНПС перед выездом с мест постоянной или временной дислокации и на месте производства работ во время остановок.

12.2. Во время осмотра колесных пар проверить состояние их элементов, доступных для осмотра, провести осмотр поверхности катания колес и поверхности осей колесных пар на предмет выявления трещин, ползунов, плен, вмятин, отколов, раковин.

12.3. При обнаружении подозрительных дефектов элементов колесных пар СНПС бригада СНПС докладывает об этом локомотивной бригаде и руководителю работ (СНПС в рабочем режиме), а также о необходимости проведения осмотра с привлечением работника, имеющего право на освидетельствование колесных пар и выполнение инструментального контроля.

12.4. Инструментальный контроль выявленных дефектов осуществляется совместно с работниками вагонного хозяйства согласно требованиям Руководства по формированию, освидетельствованию, ремонту и осмотру колесных пар специального подвижного состава, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 2 октября 2020 г. N 2182р.

12.5. Дефекты колесных пар, обнаруженные при осмотрах, должны быть записаны в журнал учета работы, периодических технических обслуживаний и ремонтов СНПС.

12.6. При обнаружении у колесных пар ползуна глубиной от 1 до 2 мм СНПС допускается довести до ближайшей железнодорожной станции со скоростью не выше 15 км/ч, при величине ползуна от 2 до 4 мм - со скоростью 10 км/ч, а при ползуне свыше 4 мм - со скоростью 10 км/ч при условии вывешивания или исключения возможности вращения колесной пары обслуживающей бригадой СНПС, где колесная пара должна быть заменена.