Методические рекомендации по применению Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям питьевых и технических вод разработаны Федеральным государственным учреждением "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" (ФГУ "ГКЗ") за счет средств федерального бюджета по заказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации и рекомендованы к использованию Протоколом МПР России от 03.04.2007 N 11-17/0044-пр, утвержденным заместителем Министра природных ресурсов Российской Федерации А.И. Варламовым.

"Методические рекомендации..." предназначены для использования всеми недропользователями и организациями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, выполнение которых обеспечит получение геолого-разведочной информации, полнота и качество которой достаточны для принятия решения о проведении дальнейших разведочных работ или о вовлечении запасов разведанных месторождений в промышленное освоение, а также о проектировании новых или реконструкции существующих предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых.

1.1. Настоящие "Методические рекомендации..." устанавливают принципы применения "Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод", утвержденной Приказом МПР России от 07.03.1997 г. N 40 к месторождениям подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого, производственного водоснабжения и орошения земель.

1.2. В соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод под эксплуатационными запасами подземных вод понимается их количество, которое может быть получено на месторождении (участке) с помощью геолого-технически обоснованных водозаборных сооружений при заданных режиме и условиях эксплуатации, а также качестве воды, удовлетворяющем требованиям ее целевого использования в течение расчетного срока водопотребления с учетом природоохранных требований.

Под прогнозными ресурсами понимается количество подземных вод определенного качества и целевого назначения, которое может быть получено в пределах гидрогеологического региона, бассейнов рек или административного района и отражает потенциальные возможности использования подземных вод.

1.3. По степени изученности условий формирования количества и качества подземных вод, условий эксплуатации и подготовленности месторождений для их дальнейшего изучения или освоения эксплуатационные запасы и прогнозные ресурсы подземных вод подразделяются на отдельные категории. Эксплуатационные запасы подземных вод подразделяются на:

- освоенные - категории A;

- разведанные - категории B;

- предварительно оцененные - категории ;

- выявленные - категории .

Прогнозные ресурсы подземных вод по степени обоснованности относятся к категории P.

Каждая категория запасов служит основой для выполнения определенных стадий проектных решений по подготовке месторождения (участка) к дальнейшему изучению или освоению.

1.4. Подземные воды аккумулируются и циркулируют в порах, трещинах, карстовых и других пустотах горных пород, образуя месторождения различных типов. По гидравлическим особенностям подземные воды подразделяются на безнапорные и напорные.

1.5. Под месторождением подземных вод подразумевается пространственно-ограниченная часть водоносной системы, заключающая воды определенного состава (отвечающего установленным требованиям) в количестве, достаточном для их целевого использования. Участок водозабора подземных вод (водозаборный участок) - это часть водоносной системы (месторождения), в пределах которой осуществляется извлечение подземных вод водозаборными сооружениями.

1.6. Месторождения питьевых и технических подземных вод связаны с водоносными горизонтами и зонами, распространенными:

- в речных долинах;

- в артезианских бассейнах;

- в конусах выноса предгорных шлейфов и внутригорных впадин;

- в ограниченных по площади структурах;

- в бассейнах и потоках грунтовых вод;

- в бассейнах и потоках субнапорных вод;

- в потоках трещинно-жильных вод;

- в таликах в области развития многолетнемерзлых пород.

1.7. Эксплуатационные запасы месторождений питьевых и технических подземных вод могут обеспечиваться:

- естественными запасами и естественными ресурсами подземных вод разрабатываемого и гидравлически связанных с ним смежных водоносных горизонтов;

- привлекаемыми в процессе эксплуатации поверхностными водами;

- искусственными запасами и искусственными ресурсами подземных вод.

1.7.1. Под естественными запасами понимаются объем гравитационной воды, заключенной в порах, трещинах, карстовых и других пустотах горных пород, а также упругие запасы - объем воды, высвобождающейся из напорного водоносного горизонта при понижении в нем пластового давления. Величина естественных запасов определяется геометрическими размерами и водоотдачей водонасыщенного пласта.

1.7.2. Под естественными ресурсами понимается величина питания водоносного горизонта в не нарушенных эксплуатацией подземных вод гидрогеологических условиях. Естественные ресурсы равны сумме всех приходных элементов баланса водоносного горизонта: инфильтрации атмосферных осадков, привлечения вод поверхностных водотоков и водоемов, перетекания из смежных водоносных горизонтов и др. Они могут быть оценены также по сумме всех расходных элементов баланса водоносного горизонта: испарения, транспирации, родникового стока, подземного стока в реки, оттока подземных вод по водоносному горизонту за пределы месторождения и др. Мерой естественных ресурсов является расход потока подземных вод.

1.7.3. Величина естественных запасов и естественных ресурсов может изменяться по сезонам года и в многолетнем периоде в зависимости от интенсивности питания водоносного горизонта. В нарушенных эксплуатацией подземных вод гидрогеологических условиях питание водоносного горизонта может возрастать за счет улучшения условий инфильтрации атмосферных осадков, уменьшения испарения с поверхности грунтовых вод и транспирации, усиления перетекания из смежных водоносных горизонтов, фильтрации из рек, каналов и водоемов.

1.7.4. Под искусственными запасами понимается формируемый искусственным путем в подземных водовместилищах определенный объем гравитационных или упругих запасов воды. Искусственные ресурсы - это обеспеченный искусственным питанием расход подземных вод. Образование искусственных запасов и искусственных ресурсов подземных вод обеспечивается путем применения различных гидротехнических сооружений (плотин, прудов, водохранилищ, каналов), затоплением территорий, уменьшением испарения и транспирации при снижении уровня грунтовых вод в период их эксплуатации, перехвата подземного стока в русла рек и родникового стока, за счет фильтрации вод при орошении земель и обводнении пастбищных угодий, а также с помощью использования специализированных инфильтрационных сооружений для подпитки водозаборов (инфильтрационных бассейнов, поглощающих траншей и колодцев, нагнетательных скважин и др.). Усиление подпитывания водозабора искусственным путем зависит от условий залегания водоносных горизонтов, их гидравлических свойств (безнапорный или напорный), наличия или отсутствия разделяющих или слабопроницаемых пластов, участков размыва или фациального замещения проницаемыми отложениями, заиленности русловых или донных (под бассейнами) отложений, конструкции и схемы размещения водозаборных и инфильтрационных сооружений.

1.8. Эксплуатация подземных вод может происходить при установившемся или неустановившемся режимах фильтрации в зависимости от степени их обеспеченности возобновляемыми источниками формирования (естественными, привлекаемыми или искусственными ресурсами).

При установившемся режиме фильтрации эксплуатационные запасы полностью обеспечиваются возобновляемыми источниками формирования.

При неустановившемся режиме фильтрации эксплуатационные запасы не обеспечены полностью возобновляемыми источниками формирования и подсчет запасов следует выполнять на ограниченный срок эксплуатации с учетом допустимого снижения уровня воды к концу этого срока. При любом режиме фильтрации расчетный срок эксплуатации водозабора не должен превышать 25 лет.

При определении расчетного срока действия водозабора необходимо учитывать, что в процессе эксплуатации качество подземных вод может оставаться неизменным или изменяться во времени как при неустановившемся, так и при установившемся режимах фильтрации. Возможность изменения качества вод обусловливается гидрогеологическими, гидродинамическими и гидрохимическими условиями, наличием подземных вод другого качества, источников и очагов загрязнения, величиной и режимом водоотбора. В связи с этим вне зависимости от режима фильтрации срок возможного действия водозабора определяется с обязательным соблюдением условий сохранения требуемого качества воды.

1.9. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О недрах" <*> предоставление недр в пользование для проведения поисково-оценочных работ, разведки месторождений и добычи подземных вод осуществляется только на основе специальных государственных документов (до настоящего времени - лицензий) на пользование недрами, которые выдаются потенциальным или действующим недропользователям. Поисково-оценочные работы проводятся на основе лицензии на геологическое изучение недр. Лицензия на пользование недрами для добычи подземных вод, которая одновременно дает право на их разведку, может быть выдана только после проведения государственной экспертизы их предварительно оцененных эксплуатационных запасов категории . Предоставление совмещенных лицензий на право проведения поисково-оценочных, разведочных работ и добычи подземных вод, предназначенных для питьевого водоснабжения и промышленного розлива, не допускается. Непосредственная добыча подземных вод в соответствии с нормативными документами может осуществляться только после утверждения и согласования установленным образом проекта водозаборного сооружения.

--------------------------------

<*> Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 N 27-ФЗ, от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 14.05.2001 N 52-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 06.06.2003 N 65-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

1.10. Государственная экспертиза эксплуатационных запасов осуществляется по результатам работ каждой стадии изучения месторождения:

- по результатам поисково-оценочных работ: запасов категории - для обоснования лицензии на геологическое изучение месторождений (включая их разведку) или - для обоснования лицензии на право добычи подземных вод;

- по результатам разведочных работ (запасы категории B) - для обоснования проекта водозабора и начала эксплуатации подземных вод;

- по результатам переоценки запасов на действующих водозаборах (запасы категорий A и B) - в связи с окончанием расчетного срока эксплуатации, расширением водозабора или изменением качества воды, требований к нему, условий эксплуатации, санитарно-экологической обстановки, а также неподтверждением ранее утвержденных запасов.

В соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод по решению государственной экспертизы запасов допускаются проектирование и опытно-промышленная эксплуатация на базе запасов категории , установленных по результатам поисково-оценочных работ. В этом случае в лицензии на пользование недрами устанавливается срок опытно-промышленной эксплуатации и срок предоставления по ее результатам разведанных запасов на государственную экспертизу.

1.11. Прогнозные ресурсы питьевых и технических подземных вод категории P оцениваются на этапе регионального изучения недр (стадия региональной оценки прогнозных ресурсов), проведение которого осуществляется в рамках федеральной и/или территориальных программ геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Государственная экспертиза прогнозных ресурсов питьевых и технических подземных вод не проводится. Их количество и качество апробируются Научно-техническим Советом органа управления фондом недр.

1.12. Постановка на государственный учет эксплуатационных запасов подземных вод производится только по решению органа государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

1.13. Содержание, оформление и порядок представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых и технических подземных вод определяются соответствующими нормативно-методическими документами.

2.1. Выбор месторождения (участка) подземных вод и обоснование возможности их использования для питьевого (включая промышленный розлив), технического водоснабжения или орошения земель проводятся с учетом выполнения следующих требований:

- установлена возможность предоставления земельного отвода для размещения водозабора;

- качество подземных вод должно отвечать заданному назначению их использования;

- выбор конкретного месторождения (участка), при наличии нескольких конкурентоспособных вариантов, осуществлен по результатам поисково-оценочных работ на основе технико-экономических расчетов; для технических вод также учитывается возможность использования поверхностных водных объектов;

- для питьевых вод - наличие благоприятных санитарно-экологических условий и возможность организации зоны санитарной охраны водозабора в установленном порядке;

- негативное влияние эксплуатации подземных вод на окружающую среду должно отсутствовать или находиться в допустимых пределах (с учетом проведения при необходимости компенсационных мероприятий);

- обоснован выбор типа водозаборного сооружения, условий и режима эксплуатации подземных вод, обеспечивающих их рациональное использование.

2.2. Для питьевого водоснабжения используются подземные воды, удовлетворяющие в естественном виде или после предварительной водоподготовки в зависимости от категории системы водоснабжения требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль их качества" или СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения". Мероприятия по улучшению качества подземных вод осуществляются согласно СНиП 2.04.02.84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения". Требования к качеству питьевой воды, предназначенной для производства пищевой продукции, помимо указанных нормативных документов, могут дополнительно регламентироваться отраслевыми стандартами. Для питьевых вод, расфасованных в емкости, требования к их качеству определяются СанПиН 2.1.4.1116-02 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества".

Для промышленного розлива в качестве минеральных природных столовых используются воды с минерализацией до 1 г/дм3, соответствующие требованиям МУ Минздрава РФ "Классификация минеральных вод и лечебных грязей для целей их сертификации. Методические указания N 2000/34", а также ГОСТ Р 52109-03 "Вода питьевая, расфасованная в емкости. Общие технические условия". При этом для каждой конкретной воды разрабатываются индивидуальные технические условия, в которых приводится диапазон допустимых изменений минерализации и содержания основных компонентов. К таким водам относятся питьевые воды, не требующие применения специальной предварительной водоподготовки, за исключением методов, не изменяющих их естественного ионного состава.

2.3. Выбор и оценка качества источника централизованного водоснабжения должны проводиться в соответствии с требованиями ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Правила выбора и оценки качества". Целесообразность преимущественного использования подземных вод для этих целей в сравнении с возможным использованием поверхностных вод определяется также ГОСТ Р 22.6.01-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования". При этом минимальная доля подземных вод в общем объеме водоснабжения города должна быть достаточной для того, чтобы обеспечить бесперебойную подачу воды населению при отключении головных сооружений поверхностных водоисточников в период их аварийного загрязнения.

2.4. Выбор источника технического водоснабжения производится в соответствии с требованиями конкретных водопотребляющих организаций к качеству вод и условиям (режиму) их эксплуатации.

Требования к качеству технических подземных вод регламентируются государственными или отраслевыми стандартами, техническими условиями либо устанавливаются водопотребляющими организациями. В частности, качество подземных вод, предназначенных для закачки в нефтеносные пласты с целью поддержания пластового давления, должно отвечать требованиям ОСТ 39-225-88 "Вода для заводнения нефтяных пластов. Требования к качеству".

2.5. В качестве питьевых и технических вод могут использоваться также подземные воды, извлекаемые:

- при разработке месторождений твердых полезных ископаемых, так называемые дренажные подземные воды. Их отбор может осуществляться как из специальных водопонизительных систем, так и из подземных и открытых горных выработок;

- при разработке месторождений углеводородного сырья из эксплуатационных скважин;

- при водопонижении в процессе строительства и эксплуатации промышленных и гражданских объектов, в том числе подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- при дренаже мелиорируемых земель и подтопленных территорий.

Возможность использования указанных видов подземных вод по тому или иному назначению определяется наличием потребности в этих водах, их общим качеством, наличием специфических компонентов, возможностью организации зон санитарной охраны (для питьевых вод), технико-экономической целесообразностью их использования, в том числе после проведения мероприятий по их очистке и водоподготовке.

Подземные воды, извлекаемые при разработке твердых полезных ископаемых и углеводородного сырья, при наличии потребности в этих водах относятся к попутным полезным ископаемым.

2.6. Целесообразность преимущественного использования подземных вод для производственно-технического или сельскохозяйственного водоснабжения в сравнении с возможным использованием поверхностных вод определяется технико-экономическими расчетами, выполняемыми специализированными (проектными и др.) организациями по предварительным материалам поисково-оценочных гидрогеологических работ. При этом рекомендуется учитывать, что использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением, как правило, не допускается. В районах, где отсутствуют необходимые поверхностные водные источники и имеются достаточные запасы подземных вод питьевого качества, использование последних для целей, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением (для орошения земель, технических нужд) допускается в порядке исключения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда и федеральным органом управления государственным фондом недр.

Целесообразность использования дренажных вод устанавливается технико-экономическими расчетами при обосновании кондиций для подсчета запасов месторождений твердых полезных ископаемых либо на основании специальных технико-экономических расчетов, выполняемых организациями, ведущими разведку или разработку месторождений твердых полезных ископаемых, с привлечением проектных организаций. При этом устанавливаются потребность в воде для того или иного назначения их использования, требования к качеству вод, режиму и условиям их эксплуатации и учтены законодательные положения по охране недр и окружающей природной среды. При отсутствии потребности в дренажных водах во всех случаях проводится общая количественная и качественная их оценка и устанавливаются возможные направления их использования.

Использование попутных вод нефтяных месторождений для технических целей (поддержание пластового давления) является предпочтительным и не требует соответствующего технико-экономического обоснования и утверждения запасов. В случае использования в системе ППД подземных вод других горизонтов при наличии на нефтяном месторождении в достаточных количествах подтоварных вод необходимо соответствующее технико-экономическое и экологическое обоснование выбора намечаемой системы технического водоснабжения. В случае наличия в них ценных компонентов в промышленно значимых концентрациях производится их изучение и утверждение запасов как гидроминерального сырья, руководствуясь соответствующими нормативно-методическими документами.

2.7. Выбор участка разведки (при наличии нескольких конкурентоспособных участков) и рациональной схемы водозабора для питьевых и технических вод обосновывается технико-экономическими расчетами. При выборе участков для размещения водозаборов и разработке рекомендаций по условиям (режиму) эксплуатации подземных вод необходимо руководствоваться требованиями СНиП 2.04.02.84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения". При этом в схеме водозабора следует предусматривать резервные скважины.

В технико-экономических расчетах альтернативных источников водоснабжения, выполняемых преимущественно по результатам стадии оценки (запасы категории ), необходимо учитывать по укрупненным показателям в капитальных вложениях: стоимость земельного участка, стоимость трубопроводов для подачи воды потребителю, затраты на бурение, обсадку трубами и фильтрами эксплуатационных, резервных и наблюдательных скважин, стоимость насосного оборудования, строительство насосных, перекачивающих станций и резервуаров накопления воды, обустройство зон (поясов) санитарной охраны, а также строительство водоочистных сооружений, ЛЭП и дорог. Эксплуатационные расходы включают затраты на электроэнергию, износ труб и насосов, на применяемые способы водоподготовки, включая расход химреагентов, на зарплату обслуживающего персонала и другие затраты, необходимые в зависимости от конкретных условий каждого из рассматриваемых объектов. В итоге для использования и постановки дальнейших разведочных работ выбирается тот из объектов (водозаборных участков), у которого приведенные затраты окажутся наименьшими. При этом расчетный срок эксплуатации подземных вод принимается в технико-экономических расчетах равным 25 лет, если это не определено конкретными условиями или сроками добычи подземных вод.

2.8. Выбор участков поисково-оценочных и разведочных работ на подземные воды и для размещения намечаемого водозабора согласовывается в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами в установленном порядке соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, землепользователями, водопотребляющими организациями, специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, при необходимости рыбных запасов и др., федеральным органом управления государственным фондом недр, а участков разведки питьевых вод - с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора о возможности размещения водозабора по экологическим условиям, организации зон санитарной охраны и пригодности качества воды для питьевых целей.

2.9. В тех случаях, когда для организации зон санитарной охраны требуется благоустройство территории, необходимый комплекс мероприятий и обязательность их выполнения до ввода в эксплуатацию водозабора, согласовываются с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и санитарно-эпидемиологического надзора до начала разведочных работ. Необходимые затраты на проведение этих мероприятий учитываются в технико-экономических расчетах по выбору источника водоснабжения и предусматриваются в проекте строительства водозаборных сооружений.

2.10. Требования к условиям (режиму) эксплуатации подземных вод определяются водопотребляющими организациями с учетом гидрогеологических, гидродинамических и гидрохимических особенностей месторождения (участка), характеристики водопотребителей согласно СНиП 2.04.02-84, технико-экономических показателей эксплуатации подземных вод, действующего законодательства, постановлений и положений по использованию и охране подземных вод и окружающей природной среды. При этом в заявках на проведение разведочных гидрогеологических работ отражаются: потребность в воде, целевое назначение ее использования, требования к ее качеству (для технических вод), максимально приемлемое для недропользователя расстояние от участка водозабора до потребителя, тип водозабора, способ водоотбора, режим и расчетный срок эксплуатации подземных вод, иногда - допустимое понижение уровня подземных вод. Если расчетный срок эксплуатации в заявке не определен, то, в случае благоприятного прогноза качества и количества подземных вод, он принимается равным 25 годам. Срок опытно-промышленной эксплуатации в каждом конкретном случае обосновывается при подсчете запасов и устанавливается по результатам государственной экспертизы исходя из геолого-гидрогеологических и гидрохимических условий месторождения, но, как правило, не должен превышать 5 лет.

3.1. По сложности гидрогеологических, водохозяйственных, геоэкологических и горно-геологических условий месторождения (участки) питьевых и технических подземных вод в соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод подразделяются на 1, 2 и 3-ю группы - с простыми, сложными и очень сложными условиями.

Основными критериями для отнесения месторождения (участка) к той или иной группе являются:

- характер залегания и строения водоносных горизонтов;

- изменчивость мощностей и фильтрационных свойств водовмещающих пород;

- сложность гидрогеохимической обстановки;

- возможность надежной количественной оценки при разведке основных источников формирования эксплуатационных запасов подземных вод и их изменений в процессе эксплуатации;

- сложность антропогенной обстановки (напряженность водохозяйственной обстановки и наличие антропогенных источников загрязнения);

- возможность изучения факторов и надежность прогнозирования последствий влияния отбора подземных вод на окружающую среду;

- сложность горно-геологических условий освоения и необходимость использования при разведке и освоении сложных технологий (искусственное подпитывание, лучевые водозаборы, глубокие скважины сложной конструкции и др.).

3.2. К 1-й группе относятся месторождения (участки) подземных вод с простыми гидрогеологическими, водохозяйственными, геоэкологическими и горно-геологическими условиями, характеризующимися спокойным залеганием водоносных горизонтов, выдержанными по мощности и строению и однородными по фильтрационным свойствам водовмещающими породами, простыми гидрохимическими и геотермическими условиями (отсутствие возможных источников изменения качества или возможность проведения надежного прогноза его изменения). Основные источники формирования эксплуатационных запасов и их изменения при эксплуатации могут быть надежно количественно изучены в процессе разведочных работ. Может быть выполнен обоснованный количественный или качественный прогноз возможного влияния проектируемого водоотбора на окружающую среду. Разведочные работы и освоение запасов не требуют применения специальных дорогостоящих или недостаточно разработанных технологий.

К этой группе могут относиться месторождения питьевых и технических подземных вод в артезианских бассейнах платформ, конусах выноса предгорных шлейфов и межгорных впадин, ограниченных по площади массивах рыхлообломочных пород, частично - в бассейнах субнапорных межморенных отложений, а также расположенные в речных долинах, при условии обеспеченного восполнения эксплуатационных запасов за счет поверхностных вод.

3.3. Ко 2-й группе относятся месторождения (участки) со сложными гидрогеологическими, водохозяйственными, геоэкологическими и горно-геологическими условиями, характеризующимися неспокойным залеганием водоносных горизонтов, невыдержанностью геологического строения, значительной изменчивостью мощностей и неоднородностью фильтрационных свойств водовмещающих пород, сложными гидрохимическими и геотермическими условиями, где возможные изменения качества воды могут быть установлены приближенно расчетным путем. Часть основных источников формирования эксплуатационных запасов подземных вод и их изменения при эксплуатации могут быть установлены приближенно. Возможна в основном качественная оценка изменений различных компонентов природной среды. Применение специальных технологий при разведке и освоении запасов необходимо в ограниченных объемах.

К этой группе могут относиться месторождения питьевых и технических вод в артезианских бассейнах платформенных областей в случае приуроченности водоносных горизонтов к трещиноватым и трещинно-карстовым породам, в речных долинах, особенно при периодическом восполнении запасов поверхностными водами, в ограниченных по площади структурах и массивах трещинных и трещинно-карстовых пород, в потоках грунтовых вод в сложных гидрогеохимических условиях (изменение минерализации в плане, линзы пресных вод, наличие источников загрязнения), в бассейнах и потоках субнапорных вод межморенных отложений и некоторых других случаях.

3.4. К 3-й группе относятся месторождения (участки) с весьма сложными гидрогеологическими, водохозяйственными, геоэкологическими и горно-геологическими условиями, характеризующимися весьма невыдержанным геологическим строением, ограниченным распространением водоносных горизонтов в трещиноватых и закарстованных породах, крайней изменчивостью мощностей и фильтрационных свойств водовмещающих пород, очень сложными гидрохимическими условиями, когда возможные изменения качества воды могут быть установлены только по анализу общей гидрогеологической и водохозяйственной обстановки либо по аналогии с другими эксплуатируемыми месторождениями. Источники формирования эксплуатационных запасов подземных вод могут быть количественно оценены приближенно, а прогноз возможных последствий изменений окружающей среды выполнен по анализу общей геоэкологической обстановки и аналогии с эксплуатируемыми месторождениями. Проведение разведочных работ требует применения специальных дорогостоящих технологий (искусственное пополнение запасов, геоциркуляционные системы, глубокие скважины сложной конструкции, лучевые водозаборы и др.), реализация которых на стадии разведки может быть технически неосуществима или экономически нецелесообразна.

К месторождениям этой группы могут относиться месторождения питьевых и технических вод в ограниченных по площади структурах и массивах трещинно-карстовых и трещинных коллекторов, где подземные воды не связаны с поверхностным стоком, в потоках трещинно-жильных вод, в таликах в области развития многолетнемерзлых пород и др. К этой же группе относятся месторождения питьевых и технических вод, эффективная разработка которых возможна только при искусственном подпитывании водозаборов (горизонтальных и лучевых), когда при их разведке необходимо строительство разведочно-экспериментального водозабора.

3.5. При определении группы сложности в связи с наличием нескольких критериев для отнесения исследуемого месторождения к группе более высокой сложности достаточно, чтобы хотя бы один из установленных критериев соответствовал этой группе.

3.6. В зависимости от конкретных гидрогеологических, водохозяйственных, геоэкологических и горно-геологических условий месторождения (участки) одного и того же типа могут относиться к разным группам по сложности условий, предусмотренным "Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов поземных вод", утвержденной Приказом МПР России от 07.03.1997 г. N 40. Отнесение месторождения или участка к той или иной группе требует обоснования в каждом конкретном случае. Состав, объемы и методика разведочных работ зависят от группы сложности месторождений (участков) подземных вод.

4.1. Для эффективного изучения питьевых и технических подземных вод и достоверной оценки их эксплуатационных запасов, обеспечивающей получение исходных данных для составления проекта дальнейших геолого-разведочных работ или проекта (технологической схемы) разработки месторождения или его участков, рекомендуется следующая стадийность геолого-разведочных работ:

- поиски месторождений;

- оценка месторождений;

- разведка месторождений;

- эксплуатационная разведка.

В отдельных случаях, в зависимости от степени изученности объекта предыдущими исследованиями, сложности гидрогеологических условий, масштаба месторождения и потребности в воде, отдельные стадии гидрогеологических работ могут исключаться из общего поисково-разведочного процесса или совмещаться с другими стадиями.

4.2. В соответствии с действующим в области недропользования законодательством государственная экспертиза запасов питьевых и технических подземных вод и их постановка на государственный учет могут производиться по результатам каждой стадии геолого-разведочного процесса, которые должны обеспечить оценку запасов подземных вод определенной категории. Требования к результатам их изученности определяются:

- стадией поисково-разведочных работ;

- сложностью геологических, гидрогеологических, гидрохимических, геоэкологических и горно-геологических условий конкретного месторождения и его масштабами.

Достигнутая по результатам каждой стадии изученность месторождения (участка) должна последовательно обеспечить возможность выбора наиболее перспективных объектов, их дальнейшего изучения и достоверной оценки эксплуатационных запасов питьевых и технических подземных вод различных категорий, их качества, условий эксплуатации и получения других данных для составления проекта дальнейших геолого-разведочных работ, проекта строительства новых или расширения и реконструкции действующих водозаборов с учетом обязательного соблюдения требований к охране окружающей природной среды.

4.3. Поисковые и оценочные работы проводятся с целью выявления перспективных месторождений (участков) питьевых и технических подземных вод и предварительной оценки их запасов для дальнейшего изучения и освоения.

4.3.1. Основным назначением поисковых работ является определение в пределах перспективных площадей, выделенных по результатам региональных гидрогеологических работ, водоносных горизонтов месторождений с благоприятными предпосылками для постановки дальнейших оценочных и разведочных работ.

Конечным результатом поисковых работ является подсчет общей величины запасов по категории , которые предназначены для оценки и учета потенциальных возможностей месторождений подземных вод и обоснования проведения на них оценочных работ. В простых гидрогеологических условиях или в пределах регионально развитых и хорошо изученных по совокупности ранее выполненных геолого-разведочных работ водоносных систем и артезианских бассейнов платформенного типа по результатам поисковых работ могут быть оценены запасы категории , в том числе с применением метода гидрогеологической аналогии.

4.3.2. По результатам оценочных работ осуществляется выбор наиболее перспективного месторождения (участка) подземных вод или водоносного горизонта, в т.ч. по результатам технико-экономического обоснования сравнения альтернативных вариантов водоснабжения; подсчитываются запасы категории , предназначенные для обоснования целесообразности проведения на месторождении разведочных работ и разработки программы его дальнейшего изучения. При наличии альтернативных подземных источников водоснабжения геолого-экономическая оценка наиболее предпочтительного варианта производится по укрупненным показателям. Запасы категории направлены на обеспечение первоочередной и перспективной потребностей в воде. В простых гидрогеологических условиях по результатам оценочных работ могут быть получены данные, достаточные для подсчета запасов по категории B и составления проекта водозабора. В тех случаях, когда достижение детальности изученности запасов для выделения категории B связано с большими и неоправданными затратами, запасы категории могут служить основанием для вовлечения месторождения (участка) в опытно-промышленную эксплуатацию без проведения разведочных работ, что находит свое отражение в оформляемой лицензии. По результатам опытно-промышленной эксплуатации и наблюдений за режимом подземных вод осуществляется переоценка эксплуатационных запасов по категориям A или B и проводится их государственная экспертиза в установленном порядке.

4.3.3. Основными методами поисково-оценочных работ являются сбор и анализ имеющейся по району геолого-гидрогеологической информации, дистанционные, площадные геофизические, гидрохимические, газовые и другие специальные съемки, гидрологические исследования, бурение и опробование пробными и опытными откачками поисковых и поисково-разведочных скважин, обследование действующих водозаборов, наблюдения за режимом подземных вод в естественных и нарушенных условиях, химические анализы проб воды. Дистанционные методы применяются для выявления месторождений, связанных с тектоническими нарушениями и включают дешифрирование космо- и аэрофотоснимков, ландшафтно-индикационные маршрутные исследования, сопоставление результатов дешифрирования с геофизическими материалами и данными поискового и поисково-разведочного бурения. Съемочные работы заключаются, в основном, в проведении специализированных съемок, учитывающих специфику питьевых и технических подземных вод - гидрогеохимической, газовой, эманационной и др. Наземные геофизические исследования методами ВЭЗ, ВП, ЕП, термометрии, радиометрии и др. применяются для выявления и уточнения тектонических нарушений, оценки их гидрогеологического значения, определения зон с повышенной минерализацией подземных вод, температурой и радиоактивностью.

4.4. Разведочные работы проводятся только на месторождениях (участках) питьевых и технических подземных вод, получивших по результатам поисково-оценочных работ или на основании имеющейся по оцениваемому району геолого-гидрогеологической информации положительную геолого-экономическую оценку, при наличии потребности в воде и недропользователя, ведущего или намечающего их освоение. При высокой геолого-гидрогеологической изученности района разведочные работы на подземные воды могут выполняться без предшествующих им поисково-оценочных работ, а выбор объекта разведки в этом случае осуществляется на основе имеющейся по району информации.

4.4.1. Задачами разведки является изучение условий формирования эксплуатационных запасов питьевых и технических подземных вод, взаимосвязи с подземными водами смежных водоносных горизонтов, качества подземных вод и их пригодности для использования по назначению, степени защищенности от загрязнения, а также изучение условий эксплуатации и возможного влияния на окружающую природную среду. Конечным результатом разведочных работ является оценка запасов подземных вод по категории B (на новых месторождениях) или A + B (на месторождениях, эксплуатируемых на неутвержденных запасах), что обеспечивает возможность их вовлечения в промышленное освоение или продолжение эксплуатации месторождений. Подсчитанные по результатам разведки запасы предназначены для обеспечения как минимум первоочередной потребности объекта в воде.

В ходе проведения разведочных работ возможно также при необходимости уточнение общей величины эксплуатационных запасов месторождения, включая выявленные и оцененные запасы категорий и для оценки перспектив расширения водозаборов. Результаты разведочных работ служат основой для составления проекта строительства водозабора и составления при необходимости технологической схемы предварительной водоподготовки.

4.4.2. Основные виды разведочных работ включают: бурение, гидрогеологическое и гидрохимическое опробование, геофизические исследования скважин в сочетании при необходимости с комплексом площадных работ: геофизических, гидрологических, детальной гидрогеохимической и других специальных съемок для выявления очагов разгрузки и оконтуривания месторождения. В общий комплекс работ могут также при необходимости входить рекогносцировочное и санитарно-экологическое обследования, опытно-миграционные работы, лабораторные работы, топогеодезические работы, математическое моделирование. Большое значение имеет изучение эксплуатируемых водозаборов-аналогов, особенно для обоснования прогнозов изменения качества подземных вод при эксплуатации и оценке ее влияния на окружающую природную среду. При разведке месторождений технических подземных вод в случае необходимости проводятся специальные работы с изучением процессов коррозии, солеотложения в обсадных трубах, кольматации пород и фильтров с уменьшением приемистости скважин, разработка технологических схем (регламентов) предварительной водоподготовки.

4.4.3. Разведка подземных вод на месторождениях, эксплуатируемых на неутвержденных запасах, заключается в проведении наблюдений за расходом водозаборов, уровнем подземных вод, их качеством и температурой как на водозаборах, так и на прилегающих территориях в течение времени, необходимого для установления основных закономерностей формирования эксплуатационных запасов подземных вод и условий их эксплуатации. При необходимости в состав работ могут входить бурение разведочных и наблюдательных скважин, опробование их и отдельных эксплуатационных скважин, отбор проб воды, лабораторные работы, опытно-миграционные работы, математическое моделирование.

4.5. Эксплуатационная разведка подземных вод питьевого и технического назначения проводится на эксплуатируемых месторождениях с утвержденными эксплуатационными запасами. Основными целями работ являются: выяснение соответствия режима эксплуатации прогнозным расчетам, получение исходных данных для переоценки (при необходимости) эксплуатационных запасов, реконструкции, расширения или, наоборот, уменьшения водозабора, обоснование рационального режима эксплуатации, оценка подтверждаемости прогнозов возможных изменений качества подземных вод, установление степени влияния водоотбора на окружающую природную среду. В процессе эксплуатационной разведки ведется оперативное регулирование режима эксплуатации водозабора, уточняются условия и источники формирования эксплуатационных запасов, производится их переоценка с выделением запасов категории A (или категорий A + B в случае намечаемого расширения водоотбора), дается обоснование мероприятий по компенсации негативного воздействия водоотбора на окружающую природную среду. В ходе проведения эксплуатационной разведки при необходимости возможно также уточнение общей величины эксплуатационных запасов месторождения.

Подсчитанные по результатам эксплуатационной разведки запасы категории A предназначены для учета степени использования подземных вод, составления проекта реконструкции действующего водозабора и для обоснования мероприятий по компенсации негативного влияния водоотбора на окружающую среду. Эксплуатационная разведка проводится в течение всего периода разработки и базируется главным образом на мониторинге месторождения подземных вод, включающем систематические наблюдения за дебитом эксплуатационных скважин, уровнями подземных вод в эксплуатационных и наблюдательных скважинах, качеством и температурой воды, за техническим состоянием водозаборных и наблюдательных скважин, влиянием на другие водозаборы, а также за изменением родникового стока, ландшафтных условий, оседанием поверхности и проявлением экзогенных геологических процессов (карст, оползни, просадки грунтов и др.). В состав работ могут также входить бурение дополнительных разведочных и наблюдательных скважин и их опробование, отбор проб воды, лабораторные работы, опробование эксплуатационных скважин (при их остановке и пуске), опытно-миграционные работы и другие специальные исследования по уточнению условий формирования подземных вод, моделирование режима эксплуатации для оценки его соответствия ранее выполненным прогнозам с учетом реального водоотбора и корректировки условий и источников формирования запасов по данным эксплуатации.

4.6. Методика проведения поисковых, оценочных и разведочных гидрогеологических работ (система размещения выработок, их количество и глубина, виды и объемы опытных работ, их продолжительность, размещение сети наблюдательных скважин, длительность режимных наблюдений и др.) определяется стадией проводимых исследований, заявленной потребностью в воде, типом месторождения и его крупностью, группой сложности, наличием опыта разведки и эксплуатации аналогичных месторождений (участков) и увязывается с намеченной схемой водозабора.

4.7. По изучаемому месторождению питьевых и технических подземных вод необходимо иметь топографическую основу, масштаб которой позволяет отразить особенности геологического строения, гидрогеологических и гидрохимических условий и рельефа местности. Все разведочные, эксплуатационные и наблюдательные выработки (скважины, шурфы, колодцы, галереи), профили геофизических и точки гидрогеологических наблюдений, а также естественные выходы подземных вод подлежат инструментальной привязке.

4.8. По району месторождения подземных вод необходимо иметь гидрогеологическую и геологическую карты с соответствующими разрезами, а также другие графические материалы с отображением на них особенностей геологического строения и гидрогеологических условий района распространения основных водоносных горизонтов, их естественных границ, закономерностей изменения качества подземных вод, местоположения действующих водозаборов, участков с разведанными эксплуатационными запасами подземных вод и источников их возможного загрязнения. Масштаб графических материалов определяется необходимостью наглядного отражения указанной информации.

4.9. Геологическое строение и гидрогеологические условия месторождения (участка) отражаются на специализированных картах и разрезах, масштаб которых позволяет отобразить распространение, мощности, строение и условия залегания водоносных горизонтов, литологический состав и характер изменения фильтрационных свойств водовмещающих пород по площади и разрезу, положения уровней подземных и иных гидравлически связанных с ними вод, их качество и др.

4.10. Скважины (выработки) по своему назначению подразделяются на поисковые (картировочные), разведочные, разведочно-эксплуатационные и наблюдательные.

При определении количества скважин, разработке схемы их размещения и выборе конструкций целесообразно предусматривать возможность использования одних и тех же скважин для различных целей на разных стадиях геолого-разведочного процесса или в ходе разработки месторождения, а на многопластовых месторождениях - возможность раздельного или раздельно-совместного испытания в одной скважине нескольких водоносных горизонтов. Также учитываются специфические особенности и масштабы различных типов месторождений подземных вод, степень их сложности и изученности, характер задач, решаемых на разных стадиях поисково-разведочных работ. Во всех случаях учитываются все ранее пробуренные на разведываемой площади скважины, оценивается возможность их использования как опытных или наблюдательных и при необходимости проводятся на них ремонтно-восстановительные работы.

На стадии разведки месторождений питьевых и технических подземных вод разведочные и разведочно-эксплуатационные скважины располагаются в пределах водозаборного участка с учетом ранее пробуренных скважин и применительно к намеченной схеме водозабора. Конструкции разведочно-эксплуатационных скважин должны обеспечивать возможность их последующей эксплуатации с проектной производительностью.

Ориентировочное количество скважин, разбуриваемых на стадии разведки по намеченной схеме водозабора, как правило, связано с самой схемой и группой сложности месторождения. Исходя из накопленного опыта, на месторождениях 1-й и 2-й групп в относительно однородных по фильтрационным свойствам водоносных горизонтах получение достоверной и достаточной для оценки запасов информации, как правило, достигается на крупных и очень крупных месторождениях при бурении разведочных и разведочно-эксплуатационных скважин в количестве 15 - 20% от числа проектных эксплуатационных. На месторождениях 3-й группы сложности в схеме водозабора практически на месте каждой проектной эксплуатационной скважины пробуривается разведочная или разведочно-эксплуатационная.

При разведке мелких и средних по количеству запасов месторождений пресных подземных вод необходимо иметь в виду, что удовлетворение потребности в воде зачастую можно обеспечить эксплуатацией нескольких одиночных скважин. В этом случае возможно совмещение различных стадий геолого-разведочных работ, а для месторождений с достаточно простыми гидрогеологическими и гидрохимическими условиями (1-й и частично 2-й групп сложности) - их изучение путем бурения и опробования одиночных скважин. При этом по каждой разведочной или разведочно-эксплуатационной скважине осуществляется комплекс исследований, позволяющий выявить основные особенности гидрогеологических и гидрохимических условий разведуемого месторождения (участка), а конструкции скважин по возможности должны обеспечить их пригодность для дальнейшей эксплуатации.

4.11. При изучении месторождений питьевых и технических подземных вод используются наземные и скважинные методы геофизических исследований.

Наземные геофизические исследования, как правило, проводятся на ранних стадиях геолого-разведочных работ комплексом методов и опережают основной объем буровых и опытных работ. Эти исследования осуществляются с целью литологического расчленения разреза, выявления условий залегания водовмещающих пород, оконтуривания участков водоносного горизонта с наиболее благоприятными условиями для аккумуляции запасов подземных вод и возможного их отбора, оценки изменчивости фильтрационных свойств водовмещающих пород и минерализации подземных вод, положения уровней подземных вод в естественных и нарушенных условиях и др. Необходимый комплекс наземных геофизических методов в каждом конкретном случае следует обосновать.

Геофизические исследования в скважинах проводятся при оценке или разведке запасов для уточнения геологического разреза, определения интервалов установки фильтров, выявления особенностей изменения фильтрационных свойств водовмещающих пород и качества воды в разрезе, установления эффективной мощности водоносных горизонтов и величины допустимого понижения уровня воды при эксплуатации, установления статических уровней воды при вскрытии нескольких водоносных горизонтов, изучения взаимосвязи водоносных горизонтов между собой, а также для изучения технического состояния стволов скважин (в т.ч. проверка качества затрубной цементации) и эффективности работы фильтров при опытно-фильтрационных исследованиях, для оценки гидрогеологических параметров водоносных горизонтов и др. Комплекс геофизических исследований скважин включает методы электрического и электромагнитного каротажа, радиоактивного каротажа, акустического каротажа, кавернометрию, расходометрию, термометрию и другие целесообразные для данных конкретных условий методы.

4.12. При поисках и разведке подземных вод в условиях, когда одним из источников формирования эксплуатационных запасов являются поверхностные воды, проводятся гидрологические исследования и получаются необходимые материалы для установления общего количества поверхностных водных ресурсов и той их части, которая может участвовать в формировании эксплуатационных запасов подземных вод.

Состав и объем гидрологических исследований определяются сочетанием гидрогеологических особенностей участка и гидрологического режима водотоков и водоемов, степенью гидрологической изученности района исследований и площади месторождения к началу поисково-разведочных работ, соотношением величин поверхностных водных ресурсов и проектного водоотбора, возможностью сработки естественных запасов в маловодный период с их последующим восполнением в паводки многоводных лет.

4.13. При разведке месторождений, требующих специальных методов освоения (лучевыми водозаборами, галереями, колодцами, с искусственным подпитыванием подземных вод), необходимо строительство разведочно-экспериментального водозабора, для чего наряду с бурением скважин проходятся горные выработки - шурфы, канавы, шахтные колодцы, котлованы. Такое строительство осуществляется на участках с типичными для месторождения гидрогеологическими условиями.

4.14. Из пробуренных при разведке или существующих скважин проводятся пробные, опытные (одиночные и кустовые) и опытно-эксплуатационные откачки (выпуски). Продолжительность перечисленных видов опытно-фильтрационных исследований в каждом конкретном случае определяется исходя из особенностей решаемых задач и природных условий месторождения. Длительность гидродинамического опробования должна обеспечить получение данных, необходимых для обоснования расчетным или эмпирическим путем прогноза разработки месторождения подземных вод с проектным водоотбором при сохранении требуемого качества воды в течение расчетного срока эксплуатации. Приводимые ниже величины продолжительности откачек установлены исходя из накопленного опыта и являются ориентировочными.

4.14.1. Пробные откачки (выпуски) проводятся на поисково-оценочной стадии с целью получения данных для предварительной оценки водоносности продуктивных горизонтов, фильтрационных свойств водовмещающих пород и качества воды, а также для сравнительной оценки различных водоносных горизонтов или участков их развития с целью выбора перспективных площадей, горизонтов, зон, интервалов для последующего изучения. На более поздних стадиях геолого-разведочных работ пробные откачки проводят из разведочных или разведочно-эксплуатационных скважин для определения их возможной производительности и, как правило, с одним максимально возможным понижением уровня воды продолжительностью 1 - 2 суток. В случае выявления перспективных объектов их длительность может увеличиться и вслед за пробной проводится опытная откачка. В ряде случаев (многопластовые, трещинно-карстовые, трещинно-жильные месторождения и др.) целесообразно принимать технологию проведения пробных откачек, обеспечивающую поинтервальное гидродинамическое и гидрохимическое опробование скважин преимущественно в процессе их бурения для надежного выделения наиболее благоприятных интервалов по степени водоносности и качеству воды.

4.14.2. Опытные откачки (одиночные, кустовые и групповые) проводятся на этапе оценки или разведки месторождений с целью установления характера зависимости дебита скважины от понижения уровня воды, определения гидрогеологических параметров, химического состава подземных вод, их температуры, граничных условий и взаимосвязи водоносных горизонтов, связи подземных и поверхностных вод, определения величин срезок уровней при взаимодействии скважин, выявления закономерностей изменения уровней, дебита и качества воды во времени в зависимости от режима водоотбора, а также для установления оптимального проектного дебита скважин и режима эксплуатации.

Опытные одиночные откачки на месторождениях с простыми гидрогеологическими (в первую очередь гидрохимическими) условиями проводятся при одном понижении уровня. На месторождениях со сложными гидрохимическими условиями (наличие в плане или разрезе подвижных гидрохимических границ) или на месторождениях с весьма сложными условиями формирования эксплуатационных запасов подземных вод и крайней неравномерностью трещиноватости коллекторов опытные откачки рекомендуется проводить при двух, реже трех ступенях понижения уровней воды. При этом различие в дебитах должно быть не менее полутора-двух раз. Это позволит установить зависимость химического состава отбираемых подземных вод от величины понижения уровня и дебита скважины и обосновать оптимальный режим эксплуатации.

Опытные кустовые откачки проводятся для получения исходных данных, характеризующих условия питания оцениваемого водоносного горизонта, взаимодействие скважин, степень подвижности гидрохимических границ в плане и разрезе. Продолжительность опытных откачек должна обеспечивать выявление гидродинамических и гидрохимических закономерностей и в среднем может составлять: для одиночных - 15 суток, кустовых - 20 - 30 суток, что обеспечивает получение представительных данных для определения расчетных гидрогеологических параметров. При наличии гидрохимических границ в исследуемом водоносном горизонте продолжительность кустовых откачек может быть увеличена. В случае удаленности таких границ может быть рекомендовано проведение опытно-промышленной разработки месторождения (участка) на базе запасов категории . При разведке месторождений первой группы, как правило, можно ограничиться проведением опытных откачек (выпусков), при этом дебит должен быть не менее проектного.

4.14.3. Опытно-эксплуатационные откачки из одной или группы скважин (выработок), пробуренных по схеме водозабора, проводятся при разведке месторождений подземных вод второй и третьей групп сложности, сложные и весьма сложные гидрогеологические, гидрохимические и геоэкологические условия которых не могут быть отображены в виде расчетной схемы. Целью опытно-эксплуатационных откачек является установление эмпирических зависимостей изменения во времени уровней подземных вод или их качества при заданном водоотборе, а в отдельных случаях - и степени подвижности контуров вод с различным составом. Такие откачки проводятся с дебитами, близкими к проектным. Их результаты должны обеспечить надежное определение возможных эксплуатационных дебитов скважин при устойчивом качестве воды и, желательно, уровенном режиме. Это достигается проведением опытно-эксплуатационных откачек в различных режимах и в течение продолжительного времени. На месторождениях 1-ой группы сложности их проведение, как правило, не требуется. На месторождениях 2-ой и 3-ей групп сложности продолжительность опытно-эксплуатационных откачек в зависимости от конкретных природных условий может составлять от 1 до 6 месяцев, иногда и более. При этом на месторождениях, которые подвержены воздействию климатических факторов, они проводятся в сроки, охватывающие периоды наибольшей и наименьшей интенсивности питания водоносного горизонта и в общем составляют не менее одного годового цикла. Для оценки запасов подземных вод крупных месторождений с весьма сложными гидрогеологическими и гидрохимическими условиями (3-я группа), освоение которых требует значительных материальных затрат, продолжительность опытно-эксплуатационных откачек может составлять более одного года.

4.15. Общими требованиями к откачкам являются:

- их непрерывность при заданной ступени расхода (понижения) уровня;

- постоянство расхода либо постоянство понижения уровня воды в скважине; в необходимых случаях откачки проводятся с заданным режимом изменения расходов;

- достижение на конец откачек в опытных и наблюдательных скважинах величин понижения уровня воды, превышающих возможные ошибки измерения уровня (для обеспечения необходимой точности последующих расчетов);

- обязательное проведение наблюдений за восстановлением уровня воды в опытных и наблюдательных скважинах после окончания откачек;

- обеспечение отвода откачиваемой воды на расстояние, исключающее обратное поступление ее в опробуемый водоносный горизонт в зоне влияния откачек;

- осуществление при откачках минерализованных технических вод, особенно в течение длительного времени, комплекса мероприятий по охране окружающей среды, согласованных в установленном порядке.

4.16. Опытные и опытно-эксплуатационные откачки из скважин, включенных в схему водозабора и используемых для обоснования запасов, проводятся в режиме и с дебитами, соответствующими проектным. Для обоснования запасов подземных вод в случае заявленного прерывистого режима в течение суток эксплуатации производятся откачки двух типов: с постоянным расходом, соответствующим среднесуточному водоотбору, идущему в обоснование эксплуатационных запасов, а также в прерывистом режиме с дебитом, величина которого кратно увеличивается на поправочный коэффициент, определенный по соотношению продолжительности суток и планируемого времени прерывистого водоотбора, что требуется для подтверждения неизменности качества воды при различных режимах водоотбора и сохранения динамического уровня в пределах допустимого.

4.17. В условиях, когда эксплуатационные запасы подземных вод обеспечиваются естественными водными ресурсами, необходимо проводить водно-балансовые исследования. Их основное назначение - получение количественных характеристик приходных и расходных элементов водного баланса.

В состав комплекса водно-балансовых исследований входят изучение режима инфильтрации атмосферных осадков, испарения с водной поверхности, суши и зеркала грунтовых вод, транспирации, фильтрации из русел рек, магистральных и оросительных каналов, инфильтрации с полей орошения, разгрузки подземных вод в русла рек в виде родникового стока, отбора подземных вод и др.

4.18. При поисково-разведочных работах должны быть получены данные, характеризующие как естественный режим подземных вод по сезонам года и в многолетнем периоде, так и нарушенный режим в районах действующих водозаборов. Получение этих данных осуществляется по специально оборудованной наблюдательной сети (наблюдательным скважинам, водомерным постам и естественным выходам подземных вод) с целью:

- уточнения условий взаимосвязи подземных вод различных водоносных горизонтов;

- в соответствующих условиях - для оценки величины естественного питания водоносного горизонта по сезонам года (по данным об амплитуде колебаний уровней и недостатке насыщения пород);

- получения данных о естественных изменениях уровней для введения поправок в понижения уровней при опытных, опытно-эксплуатационных откачках и эксплуатации водозаборов;

- определения расчетных гидрогеологических параметров (коэффициентов пьезопроводности или уровнепроводности, коэффициентов фильтрации разделяющих слабопроницаемых слоев и др.) по данным изменения уровней подземных вод под влиянием изменения атмосферного давления;

- определения сезонных и многолетних изменений родникового стока (если эти работы не входят в комплекс гидрометеорологических исследований);

- изучения характера изменения качества подземных вод в течение года и в многолетнем периоде.

Продолжительность режимных наблюдений должна быть не менее 1 года.

4.19. Во всех случаях, когда разведочные работы на питьевые и технические подземные воды проводятся на участках или в районах действующих водозаборов, гидрогеологические исследования начинаются с изучения опыта их эксплуатации с целью:

- оценки эксплуатационных запасов подземных вод на участках действующих водозаборов с неутвержденными запасами и переоценки запасов на участках водозаборов с ранее утвержденными запасами;

- использования имеющегося опыта эксплуатации при оценке запасов на вновь разведываемых месторождениях в аналогичных гидрогеологических условиях;

- оценки взаимовлияния действующих и вновь разведанных водозаборов, а также влияния отбора подземных вод на водные объекты, экологические и другие природные условия данного района.

4.20. Отбор проб воды для изучения ее химического состава, радиологических, микробиологических и органолептических показателей осуществляется на всех стадиях геолого-разведочных работ как при проведении откачек (выпусков) различного назначения, так и при наблюдениях за режимом подземных вод оцениваемого и смежных с ним водоносных горизонтов. В пределах участка разведки по изучаемому водоносному горизонту отбор проб воды проводится обязательно из всех скважин, используемых при оценке запасов подземных вод, а также из всех выработок, источников и других водных объектов, находящихся в зоне влияния водозабора. Степень изученности качества подземных вод должна обеспечить количественную оценку тех показателей и свойств воды, которые определяют ее целевое назначение, а также вредных и токсичных компонентов. При этом качество подземных вод, предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технических целей, должно быть изучено по результатам полных химических анализов в строгом соответствии с действующими требованиями по их целевому назначению (СанПиНов или технических условий, регламентов для питьевых вод и требованиями ОСТов и водопотребителей для технических вод).

В районах, где возможно загрязнение подземных вод промышленными, бытовыми и другими сточными водами, а также веществами, применяемыми при агрохимической деятельности, необходимо определять характерные для данного района загрязняющие компоненты в соответствии с СанПиН 2.14.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Перечень таких компонентов согласовывается с местными органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В подземных водах нефтегазоносных районов дополнительно определяются содержание нефтепродуктов и состав газов.

Количество и объем проб воды, виды анализов, а также перечень подлежащих определению компонентов и показателей устанавливаются в зависимости от гидрогеологических и гидрохимических условий месторождения, а также целевого использования подземных вод. При этом в процессе всех откачек отбираются пробы воды на полный химический анализ. Рекомендуемое количество таких проб составляет: при пробных откачках - 1 проба в конце ее, при опытных - в начале, середине и конце, при опытно-эксплуатационных - обычно 4 - 5 проб равномерно в течение всей откачки, в условиях изменчивости химического состава и минерализации подземных вод - до их стабилизации или, при невозможности ее достижения, - в количестве, обеспечивающем возможность экстраполяции или прогноза изменения качественного состава в зависимости от величины и режима водоотбора. Для большей части проб проводится сокращенный химический анализ, для двух-трех, реже более - полный с определением всех микрокомпонентов и макрокомпонентов, в том числе и токсичных, санитарно-микробиологический и радиологический. Во всех случаях оценивается коррозионная активность подземных вод.

Отбор, хранение, транспортировку проб воды следует осуществлять в соответствии с действующими государственными стандартами. При этом анализы воды должны быть выполнены по метрологически аттестованным методам в лабораториях, имеющих аккредитацию для выполнения соответствующих видов гидрохимических исследований. Не менее 10% химических анализов должны быть контрольными.

4.21. При поисках и разведке питьевых подземных вод должны быть получены данные, характеризующие санитарные условия оцениваемой площади. Санитарные обследования проводятся при участии представителей заказчика, местной администрации и санитарно-эпидемиологической службы и включают визуальное выявление всех очагов и источников возможного загрязнения пресных подземных вод. При необходимости бурятся специальные скважины для исследования характера и степени загрязнения пресных вод и оконтуривания ореолов загрязнения.

Для обоснования мероприятий по защите подземных вод от загрязнения по согласованию с местной санитарно-эпидемиологической службой могут проводиться специальные физико-химические исследования воды и грунтов, а также индикаторные опыты. Состав, объемы и методика работ в каждом конкретном случае зависят от характера загрязнения и целевого назначения решаемой задачи.

При определении границ зон санитарной охраны следует руководствоваться СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

4.22. При разведке месторождений подземных питьевых и технических подземных вод необходимо получить данные для разработки мероприятий по охране недр и окружающей среды применительно к выбранному способу сброса использованных вод. При подземном захоронении использованных вод необходимо оценить их совместимость с подземными водами и водовмещающими породами поглощающего горизонта. Проведение таких работ осуществляется с учетом "Методических рекомендаций по обоснованию выбора участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых", утвержденных МПР России в установленном порядке.

Рекомендуемый способ и места сброса использованных вод во всех случаях согласовываются в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами с органами государственного санитарного надзора, при подземном захоронении - с органами управления государственным фондом недр, при сбросе в открытые водоемы - с органами, осуществляющими охрану природы и рыбных запасов, при сбросе в бессточные котловины - с органами охраны природы, при сбросе в канализацию - с местными органами коммунального хозяйства. При разведке инфильтрационных водозаборов в долинах рек рыбопромыслового значения (на нерестовых участках) в обязательном порядке возможность использования подземных вод согласовывается также с органами рыбоохраны и водного хозяйства.

4.23. В процессе разведочных работ следует изучить инженерно-геологические условия строительства на участке водозабора (наличие оползней, обвалов, карста, мерзлотных явлений, размыва и переработки берегов, просадочных и слабых грунтов и др.) и получить данные для характеристики устойчивости пород, вскрываемых эксплуатационными выработками.

5.1. Подсчет эксплуатационных запасов подземных вод заключается в определении их количества, которое может быть получено на месторождении с помощью рациональных в технико-экономическом отношении водозаборных сооружений при заданном режиме эксплуатации и при качестве воды, удовлетворяющем требованиям ее целевого использования в течение расчетного срока водопотребления. Эксплуатационные запасы питьевых и технических подземных вод подсчитываются и учитываются в метрах кубических в сутки раздельно по их назначению использования.

Определение устойчивости качества питьевых и технических вод в процессе разработки месторождения является одной из важнейших задач оценки эксплуатационных запасов, особенно если месторождение находится в сложных гидрохимических или геоэкологических условиях.

Подсчет эксплуатационных запасов подземных вод включает в себя в общем случае:

- определение расчетной производительности действующих водозаборных сооружений в пределах оцениваемых месторождений и (или) их отдельных участков;

- оценку их обеспеченности эксплуатационных запасов естественными, антропогенными, искусственными и привлекаемыми источниками формирования с учетом их пространственно-временных изменений в течение всего расчетного срока эксплуатации;

- прогнозные расчеты понижения уровней подземных вод на конец расчетного срока эксплуатации и их сопоставление с величиной допустимого понижения;

- прогнозные расчеты возможных изменений качества подземных вод (или обоснование его сохранения в заданных пределах без изменения) в течение расчетного срока подсчета запасов;

- оценку защищенности подземных вод оцениваемых горизонтов от загрязнения с расчетом границ поясов зоны санитарной охраны и обоснованием возможности их создания;

- оценку области влияния намечаемого водозабора и его взаимодействия в этой области с другими существующими и проектируемыми водозаборами, а также месторождениями и участками недр, по которым ранее утверждены и числятся на государственном учете запасы, а также с месторождениями и участками, на которые выданы лицензии на пользование недрами для изучения или добычи подземных вод в течение всего расчетного срока подсчета запасов, а также с дренажными и другими системами добычи подземных вод или возврата (закачки) их в недра, находящимися в зоне влияния оцениваемого месторождения;

- оценку воздействия намечаемого водозабора в области его влияния на поверхностные водные объекты (реки и ручьи, естественные и искусственные водоемы), а также другие компоненты природной среды, которые могут быть подвержены изменениям вследствие добычи подземных вод (снижение уровня грунтовых вод и угнетение связанных с ним природных ландшафтов, оседание земной поверхности, активизация трещинно-карстовых и других экзогенных геологических процессов и т.п.);

- геолого-техническое обоснование возможности освоения оцениваемого месторождения (или его участка), включая схему и конструкцию водозаборных сооружений, а также расчетные дебиты скважин и других каптажных сооружений;

- квалификацию подсчитанных запасов по категориям и оценку их подготовленности к соответствующим последующим этапам, а также проведения геолого-разведочных работ, проектирования или эксплуатации.

Перечисленные элементы подсчета эксплуатационных запасов подземных вод должны входить в подсчет запасов независимо от типа месторождений, группы сложности гидрогеологических условий, этапа и стадии геолого-разведочного процесса, на котором он выполняется. Однако состав, содержание и степень детальности подсчета запасов существенно меняются в зависимости от указанных факторов.

5.2. Подсчет эксплуатационных запасов питьевых и технических вод производится следующими методами - гидродинамическим (аналитическим или математическим моделированием), гидравлическим, балансовым, гидрогеологической аналогии - либо совместным их применением.

5.2.1. Гидродинамический метод заключается в расчетах водозаборных сооружений при принятых начальных и граничных условиях и параметрах водоносного горизонта в пределах рассматриваемой области фильтрации. Гидродинамический метод подразделяется на аналитический и математическое моделирование.

Гидродинамический метод подсчета запасов применяется в основном на месторождениях (участках) 1 и 2-й групп по сложности гидрогеологических условий. При этом для достаточно простых условий (однородные фильтрационные и емкостные свойства, неизменяющиеся условия на прямолинейных границах пласта и др.) достаточная точность решения прогнозных задач обеспечивается аналитическими расчетами. В сложных условиях, характеризующихся существенной неоднородностью гидрогеологических параметров, сложной конфигурацией границ пласта и контуров некондиционных вод, изменяющимися во времени источниками формирования запасов, наличием нескольких взаимосвязанных горизонтов, наиболее целесообразно использование математического моделирования. Кроме того, его применение эффективно при региональной оценке запасов, а также для оценки запасов в районах действующих водозаборов.

Основой для оценки запасов гидродинамическим методом служат опытные и опытно-фильтрационные откачки (в зависимости от конкретных природных условий одиночные или кустовые).

5.2.2. Оценка запасов гидравлическим методом заключается в определении расчетного дебита водозабора и прогнозных понижений уровней в скважинах по эмпирическим данным, полученным в процессе проведения опыта и комплексно учитывающим влияние различных факторов, определяющих режим работы водозабора. Он, как правило, применяется при оценке запасов месторождений 3-й группы со сложными и весьма сложными гидрогеологическими, гидрохимическими и другими условиями. Возможно также его использование совместно с гидродинамическим методом для месторождений 2-й группы с неоднородными и весьма неоднородными свойствами водовмещающих пород.

При оценке запасов гидравлическим методом для условий установившегося гидродинамического и гидрохимического режимов, в условиях их обеспеченного восполнения, опытным путем определяются величины понижений и срезки уровней во взаимодействующих скважинах. При неустановившемся гидродинамическом режиме фильтрации опытным путем устанавливается зависимость снижения уровня подземных вод при заданном водоотборе. Гидрохимические показатели и возможность сохранения требуемого качества подземных вод на расчетный срок эксплуатации также устанавливаются по эмпирическим данным.

5.2.3. Оценка запасов балансовым методом заключается в определении объема воды, который может быть отобран водозабором в течение того или иного срока эксплуатации за счет сработки естественных запасов, частичного или полного перехвата водозабором расхода естественного потока и привлекаемых источников питания.

Балансовые методы оценки эксплуатационных запасов подземных вод являются вспомогательными, так как с их помощью нельзя прогнозировать понижение уровней подземных вод в водозаборах. Они могут применяться при оценке отдельных составляющих эксплуатационных запасов по низким категориям (, в некоторых случаях ).

В сочетании с гидравлическим или гидродинамическим методами балансовые методы обязательно используются также при оценке обеспеченности эксплуатационных запасов более высоких категорий в ограниченных структурах. В этих случаях возможность отбора воды скважинами устанавливается гидравлическим или гидродинамическим методами, а обеспеченность запасов - балансовым.

5.2.4. Оценка запасов методом гидрогеологической аналогии заключается в определении модуля эксплуатационных запасов (или отдельных его составляющих) оцениваемого водоносного горизонта, устанавливаемого в пределах наиболее изученных участков по данным детальных разведочных работ или эксплуатации действующих водозаборов. Под модулем эксплуатационных запасов понимается расход, который может быть получен с единицы площади (а в долинах рек - с единицы длины) водоносного горизонта. По рассчитанному модулю устанавливаются эксплуатационные запасы в соответствии с оцениваемой площадью или длиной рассматриваемого участка. Для использования метода аналогии доказывается идентичность гидрогеологических условий и источников формирования запасов в пределах оцениваемой площади и участка-эталона. Такая аналогия может быть названа полной.

Гидрогеологическая аналогия может быть также использована при оценке запасов другими методами. При этом с более изученного месторождения на вновь оцениваемые переносятся только отдельные факторы (параметры, граничные условия и т.д.), которые не могут быть достаточно надежно определены в процессе разведки на оцениваемом месторождении, или если их определение связано с необоснованными затратами. При этом аналогия природных условий обосновывается фактическими материалами, включая результаты геофизических работ. Остальные исходные данные для расчета определяются по результатам разведки. Такая аналогия может быть названа частичной.

5.2.5. При оценке эксплуатационных запасов подземных вод по категориям основные гидрогеологические параметры (при использовании гидродинамического метода оценки) и условия эксплуатации устанавливаются следующим образом:

- коэффициенты фильтрации (водопроводимости), пьезопроводности, уровнепроводности, водоотдачи - по данным кустовых откачек; сопротивление русловых отложений, а также в отдельных случаях, когда это необходимо, коэффициенты фильтрации разделяющих слоев и коэффициенты перетекания - по данным специальных опытных кустовых откачек и наблюдений за режимом подземных вод. При наличии действующих водозаборов гидрогеологические параметры целесообразно определять на основании анализа режима изменения уровня и расхода подземных вод при эксплуатации;

- допустимое понижение уровня в условиях осушения пласта - по данным специальных опытных или геофизических работ. Этими работами устанавливаются закономерности изменения фильтрационных свойств водовмещающих пород в вертикальном разрезе и доказана достаточность остаточного столба воды для обеспечения проектируемого расхода и нормальной работы насоса. Во всех случаях рекомендуется учитывать, что глубина динамического уровня не должна превышать возможную для насосного оборудования высоту подъема воды.

5.3. Подсчет эксплуатационных запасов подземных вод проводится применительно к существующей в данном районе водохозяйственной обстановке. В случаях когда имеются разработанные проекты ее изменения (создание водохранилищ, каналов, изменение поверхностного стока и т.д.), оценивается влияние проектируемых мероприятий на работу намечаемого водозабора и определяется целесообразность переоценки в последующем запасов подземных вод. При оценке водохозяйственной обстановки учитывается также существующий или проектируемый сброс от действующего или намечаемого водозабора, так как частичный возврат добываемых подземных вод в речную сеть существенно влияет на определяемые лимиты водопотребления. Это относится также и к другим как ранее освоенным, так и разведанным, но не освоенным месторождениям в том же речном бассейне, что и вновь оцениваемые.

5.4. Эксплуатационные запасы подсчитываются исходя из среднегодовой, среднесезонной (зимней или летней), среднемесячной или среднесуточной величины динамических и привлекаемых ресурсов в зависимости от возможности регулирования обеспеченности водоотбора другими источниками формирования эксплуатационных запасов подземных вод, что в каждом конкретном случае обосновывается специальными расчетами.

При подсчете эксплуатационных запасов подземных вод, обеспечиваемых в основном поверхностными водами или родниковым стоком, а также связанных с поверхностными водными объектами, при отсутствии возможности регулирования водоотбора емкостными запасами принимается дифференцированная вероятность превышения среднегодовых, среднемесячных или среднесуточных расходов (уровней) воды поверхностных водоисточников и родников в зависимости от категорий систем водоснабжения по надежности подачи воды согласно СНиП 2.04.02-84: I категория - 95%, II - 90% и III - 85%.

Примечание. В дальнейших разделах "Методических рекомендаций...", где говорится о 95-процентной вероятности превышения расходов (уровней) воды, имеются в виду системы водоснабжения I категории. Для систем водоснабжения II и III категорий за величины вероятности превышения расходов воды следует принимать, соответственно, 90 и 85%.

Соответствующие вероятности превышения расходов и уровней учитываются при оценке воздействия оцениваемого водозабора на поверхностные водные объекты. При этом их допустимые изменения в соответствующие критические по водности периоды принимаются по согласованию с органами по управлению использованием и охраной водного фонда.

При выборе расчетных значений расхода воды следует учитывать необходимость сохранения в водотоке минимального расхода, если это требуется органами по регулированию использования и охране вод и государственного санитарного надзора.

5.5. Подсчет эксплуатационных запасов подземных вод, предназначенных для орошения земель и обводнения пастбищ, лечебных минеральных вод, а также в других случаях неравномерного водопотребления в течение года или суток, проводится в двух вариантах: при непрерывном равномерном и заданном неравномерном режимах водопотребления. Суммарный годовой или суточный объем отбора в обоих случаях принимается одинаковым. В расчетной схеме водозабора предусматривается возможность обеспечения максимальной величины заданного водоотбора. При планируемом наращивании водоотбора по очередям подсчет эксплуатационных запасов подземных вод производится в соответствии с проектным графиком его изменения.

5.6. Подсчет эксплуатационных запасов пригодных для использования в питьевых и технических целях подземных вод, выявляемых в процессе гидрогеологических исследований при разведке и эксплуатации месторождений твердых полезных ископаемых, проводится с учетом требований настоящих Методических рекомендаций. При этом подсчет проводится применительно к сложившейся или проектируемой системе водопонижения (водоотбора) с учетом плана ведения горных работ в соответствии с условиями, установленными либо в лицензии на пользование недрами для добычи основного полезного ископаемого или в отдельной лицензии на пользование недрами для добычи подземных дренажных вод как попутного полезного ископаемого. К утверждению эксплуатационные запасы подземных дренажных вод представляются только при наличии потребности в этих водах.

5.7. Подсчет эксплуатационных запасов подземных вод с учетом искусственного подпитывания водозаборов проводится применительно к намечаемой схеме и режиму работы водозабора, включающей сооружения искусственной инфильтрации.

5.8. Оценка расчетной производительности водозаборных сооружений производится применительно к геолого-технически обоснованным их схемам и конструкциям, включая обоснование возможности реализации предложенных типов каптажей (скважины, родники, галереи и т.д.), и проектным нагрузкам на них. Степень детальности такого обоснования должна соответствовать достигнутой изученности оцениваемого месторождения (участка) и стадии принимаемых на ее основании проектных решений, определяющих категории подсчета запасов. Она зависит также от типа месторождений подземных вод и сложности конструкции каптажных сооружений.

5.9. Прогнозные расчеты возможных изменений качества воды проводятся на месторождениях, где имеются природные или техногенные источники некондиционных вод на площади распространения продуктивных или других взаимосвязанных с ними водоносных горизонтов и комплексов, либо источники загрязнения на поверхности земли, в зоне аэрации или в первом от поверхности водоносном горизонте грунтовых вод.

Во всех случаях устанавливается расчетное продвижение контура некондиционных вод к намечаемому водозабору и выполняется расчет содержания критических концентраций некондиционных компонентов в отдельных водозаборных скважинах (узлах) и в смешанной воде водозабора, поступающей к водопотребителю. При неблагоприятном по указанным критериям времени подтягивания некондиционных вод к водозаборным сооружениям и превышении содержания отдельных компонентов над нормативными в смешанной воде, поступающей в магистральные сети, может быть либо сокращен расчетный срок эксплуатации, либо разработаны мероприятия по защите от загрязнения поземных вод, поступающих к водозаборным сооружениям. Они могут включать в себя лимитирование расчетного расхода как водозабора в целом, так и отдельных водозаборных скважин, или создание защитных дренажей, блокирующих подтягивание к нему некондиционных вод сверху или снизу (ярусные дренажи), а также от ближайших контуров некондиционных вод на площади распространения оцениваемых горизонтов.

Если качество воды по содержанию отдельных компонентов не соответствует нормативному и может быть доведено до существующих требований путем соответствующей водоподготовки (обеззараживание, обезжелезивание, фторирование и т.п.), даются необходимые рекомендации, согласованные с санитарными органами.

В том случае когда подземные воды используются для последующей закачки в другие водоносные горизонты, содержащие воды, качество которых отличается от качества закачиваемых вод (например, в системах поддержания пластового давления), оценивается совместимость закачиваемых вод и подземных вод горизонта, в который будет производиться закачка.

5.10. Оценка защищенности подземных вод от загрязнения из поверхностных и приповерхностных источников и очагов в составе подсчета эксплуатационных запасов выполняется исходя из геологического строения и литологического состава пород, перекрывающих оцениваемый водоносный горизонт.

Обоснование границ 1, 2 и 3-го пояса зоны санитарной охраны регламентируется СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Их положение зависит от степени защищенности подземных вод от загрязнения. Расстояние от водозаборных сооружений, каптирующих подземные воды, до границ 1-го пояса зоны санитарной охраны устанавливается на расстоянии не менее 30 м от крайних скважин водозабора при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Границы 2-го и 3-го поясов зоны санитарной охраны определяются расчетным путем.

При эксплуатации подземных вод, незащищенных или недостаточно защищенных от загрязнения, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 22.6.01-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования" должны также быть выполнены прогнозные расчеты возможных изменений качества в аварийных ситуациях в связи с нерегламентированным загрязнением поверхности земли, зоны аэрации, грунтовых вод или поверхностных водных объектов, связанных с эксплуатируемыми водоносными горизонтами. Сценарии возможных аварийных и гипотетических ситуаций выбираются исходя из водохозяйственной и техногенной обстановки в районе водозабора.

5.11. Оценка воздействия намечаемого водозабора на различные компоненты природной среды проводится на основании определения расчетного положения уровней подземных вод оцениваемых горизонтов и изменения структуры и отдельных статей водного баланса и включает в себя определение:

- снижения уровня грунтовых вод первого от поверхности водоносного горизонта, как определяющего основные возможные изменения природных ландшафтов и связанного с ними угнетения растительности;

- снижения (уменьшения) уровней и расходов поверхностных водоемов и водотоков. При оценке изменения поверхностного стока и его влияния на водохозяйственные балансы учитываются местоположение и объемы возвратного сброса в реки. При этом рекомендуется учитывать: производится ли возврат использованных вод в реки в том же речном бассейне, где ведется эксплуатация подземных вод, или вода выводится за его пределы;

- величины оседания земной поверхности под влиянием вторичной консолидации и депрессионного уплотнения грунтов;

- возможной активизации карстово-суффозионных и других экзогенных процессов.

В отдельных случаях при проектировании крупных водозаборов с глубокими депрессиями в неотектонически активных районах возникает целесообразность и необходимость оценки возможной активизации эндогенных процессов (сейсмической активности).

Перечень объектов оценки влияния эксплуатации на окружающую природную среду определяется типом месторождения, физико-географическими и геолого-гидрогеологическими особенностями его условий.

5.12. Подсчет эксплуатационных запасов подземных вод производится на определенный расчетный срок, который, как правило, составляет 25 лет или определяется в каждом конкретном случае исходя из общей обеспеченности эксплуатационных запасов подземных вод источниками формирования, а также из возможности сохранения стабильным качества подземных вод в процессе их разработки, что обосновывается соответствующими прогнозными расчетами. При подсчете эксплуатационных запасов подземных вод расчетный срок эксплуатации принимается от даты подсчета запасов.

5.13. Эксплуатационные запасы питьевых и технических подземных вод подразделяются на категории A, B, и и подсчитываются в соответствии с требованиями раздела 3 Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод и общими положениями, приведенными в предыдущих разделах настоящих Методических рекомендаций.

Отнесение запасов подземных вод к той или иной категории производится с учетом стадии выполненных работ и достигнутой степени изученности:

- геологического строения, гидрогеологических и геоэкологических условий месторождения (участка), включая граничные условия и источники формирования запасов;

- качества подземных вод возможных изменений в процессе эксплуатации;

- условий эксплуатации (система и режим водоотбора подземных вод).

Запасы категорий A, B и привязываются к конкретным эксплуатационным, поисково-разведочным или проектным скважинам. Запасы категории подсчитываются в основном в целом по площади месторождения (участка).

5.14. Запасы категории A (освоенные) подсчитываются на разрабатываемых месторождениях (участках) применительно к схеме действующего водозабора или проекту его реконструкции.

Для обоснования запасов категории A обеспечивается выполнение следующих условий:

- определены условия распространения, залегания и особенности строения водоносных горизонтов, установлены фильтрационные свойства, их изменения по площади и в разрезе, изучены условия взаимосвязи со смежными водоносными горизонтами, поверхностными водоемами и водотоками, определены граничные условия пласта и расчетные гидрогеологические параметры по данным эксплуатации с детальностью, позволяющей надежно установить соответствие режима разработки параметрам, принятым при оценке запасов, и обосновать возможность продолжения эксплуатации действующего водозабора или его реконструкции;

- величина запасов определена по данным эксплуатации; доказана возможность их отбора при существующих условиях эксплуатации (дебиты, режим и др.) в течение дальнейшего расчетного срока;

- выполнена достоверная количественная оценка источников формирования эксплуатационных запасов минеральных вод;

- качество подземных вод надежно изучено по результатам эксплуатации по всем показателям в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним по целевому назначению; обоснована возможность его сохранения в установленных пределах в течение всего дальнейшего срока эксплуатации;

- установлена по результатам эксплуатации степень влияния разработки месторождения на окружающую среду, включая существующие водозаборы и другие месторождения подземных вод с утвержденными запасами, а также месторождения нефти, газа и твердых полезных ископаемых; по результатам регулярных режимных наблюдений оценено соответствие этих показателей принятым при подсчете запасов. Достоверность указанных оценок позволяет запроектировать и реализовать дополнительные компенсационные мероприятия.

При выполнении перечисленных условий запасы категории A подсчитываются:

- по фактической среднесуточной производительности действующих водозаборов (эксплуатационных скважин) за период не менее календарного года, предшествующего дате подсчета, на месторождениях 1 и 2-й групп при подтверждении прогнозными расчетами возможности сохранения достигнутого водоотбора и требуемого качества воды в последующий расчетный срок эксплуатации;

- по расчетному среднесуточному дебиту <*> скважин, проектируемых взамен действующих на месторождениях 1 и 2-й групп сложности, если возможность получения расчетного дебита и требуемого качества воды из проектных скважин обоснована данными опробования или эксплуатации действующих скважин;

--------------------------------

<*> Расчетные среднесуточный дебит проектируемых скважин, как и производительность водозаборов, должны приниматься равными фактически наблюдавшихся по действующим водозаборным скважинам за календарный год, предшествующий дате подсчета запасов. Если в течение календарного года наблюдалось временное уменьшение водоотбора, связанное исключительно с техническими причинами или временным уменьшением потребности, подсчет запасов категории A выполняется без учета этого уменьшения дебита. При этом в обоснование их величины могут быть положены фактические данные за наиболее представительный годичный период в течение 5 лет, предшествующих дате подсчета. Причины изменения дебита должны быть строго обоснованы.

- по расчетному среднесуточному дебиту вновь пробуренных взамен действующих водозаборных скважин на месторождениях 3-й группы сложности, при этом возможность получения из них расчетного дебита и требуемого качества воды следует подтвердить данными опытных или опытно-экплуатационных откачек (выпусков);

- по фактической среднесуточной производительности действующих водозаборов на месторождениях 3-й группы за период не менее года, если эксплуатация ведется при установившихся в процессе водоотбора гидродинамическом и гидрохимическом режимах, и не менее трех лет при неустановившемся режиме в случае подтверждения возможности сохранения достигнутого водоотбора и требуемого качества воды в последующий расчетный срок эксплуатации;

- по минимальному фактически наблюдавшемуся среднесуточному дебиту родников вероятностью превышения 95%, если эксплуатация ведется путем прямого каптирования родников, либо по фактическому среднегодовому дебиту этих же родников вероятностью превышения 95%, если режим водоотбора соответствует режиму родникового стока по сезонам года (такой режим эксплуатации родников характерен, когда имеются другие источники водоснабжения, отбор из которых компенсирует снижение расхода родников в маловодные периоды); принятые при подсчете запасов дебиты родников обосновываются результатами многолетних (не менее 3 лет) наблюдений за их режимом. При определении продолжительности наблюдений за режимом родникового стока рекомендуется учитывать его естественную изменчивость для обоснования возможности получения дебита вероятностью превышения 95%.

При подсчете запасов подземных вод категории A учитываются только те источники формирования эксплуатационных запасов, которые достоверно установлены и количественно оценены по результатам эксплуатации.

5.15. Запасы категории B (разведанные) подсчитываются на разведанных или разрабатываемых месторождениях (участках) применительно к согласованным с недропользователем (проектной организацией) проектным схемам нового или реконструируемого действующего водозабора, заданной потребности в воде и размещения скважин на местности (в пределах согласованных или выделенных земельных отводов).

Для обоснования запасов категории B обеспечивается выполнение следующих условий:

- определены условия распространения (для локально развитых месторождений - контуры распространения), глубина залегания, мощность и особенности строения оцениваемых водоносных горизонтов, величины напоров подземных вод и глубины залегания их уровней, изменения фильтрационных свойств водовмещающих пород и гидрохимических условий в плане и разрезе;

- установлены граничные условия месторождений (участков) в плане и разрезе (включая взаимосвязь оцениваемых подземных вод с подземными водами смежных водоносных горизонтов и поверхностными водами, а также - возможность подтягивания к водозабору по пласту вод иного состава) с детальностью, достаточной для обоснования схематизации природных условий и выбора метода подсчета запасов;

- установлены источники формирования эксплуатационных запасов питьевых или технических подземных вод;

- качество подземных вод изучено по представительному количеству сокращенных и полных анализов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к их целевому назначению; количество анализов определяется в зависимости от сложности гидрохимических условий и должно обеспечить возможность доказательства расчетным или опытным путем, что качество воды в процессе принятого срока эксплуатации не изменится либо изменения будут происходить в допустимых пределах;

- расчетные гидрогеологические параметры определены по данным эксплуатации, опытных или опытно-эксплуатационных откачек (выпусков), наблюдений за режимом подземных вод и при необходимости опытно-миграционных работ;

- возможность достижения проектного дебита водозабора (скважины) при сохранении требуемого качества воды подтверждена опытным путем;

- надежно установлены условия эксплуатации месторождения (участка) - обоснованы наиболее рациональные схема, режим водоотбора и другие показатели, использованные при подсчете запасов;

- рассмотрено влияние проектируемого водоотбора на существующие водозаборы, месторождения подземных вод с утвержденными запасами, на месторождения других полезных ископаемых в зоне влияния проектного водозабора;

- рассмотрено влияние проектного водозабора и при необходимости закачки на окружающую природную среду. Полученные данные и прогнозные расчеты достаточны для предотвращения или снижения отрицательных экологических последствий до допустимых пределов.

При выполнении перечисленных условий запасы категории B подсчитываются:

- по расчетной производительности действующих водозаборов (скважин) в пределах тройной экстраполяции фактического водоотбора на месторождениях 1-й группы и двойной экстраполяции на месторождениях 2-й группы сложности по гидродинамическим условиям (за вычетом запасов категории A) при подтверждении возможности сохранения требуемого качества воды в последующий расчетный срок эксплуатации;

- по расчетному дебиту опробованных опытными откачками выработок (узлов выработок), если дебит при опробовании равен проектному или составляет не менее его половины, и расчетной производительности выработок (узлов выработок), удаленных от опробованных на трехкратное проектное расстояние между ними на месторождениях 1-й группы, и двухкратное расстояние на месторождениях 2-й группы сложности при условии сохранения требуемого качества воды на расчетный срок эксплуатации. Расчетный дебит в каждой зоне неоднородности по гидрогеологическим условиям подтверждается результатами опытных работ (с производительностью скважины, равной проектной) или результатами эксплуатации. В проектных точках, не охарактеризованных бурением и опробованием скважин, выдержанность разреза подтверждается геофизическими исследованиями и результатами изучения разреза по соседним скважинам. В проектных точках, где дебит при опробовании составлял менее половины проектного, возможность получения последнего обосновывается путем сопоставления их удельных дебитов с удельными дебитами скважин, опробованных с проектной производительностью. Рекомендуемое количество опробованных скважин составляет не менее 20% в каждой зоне неоднородности на месторождениях 1-ой и 2-ой групп сложности.

- по фактическому дебиту выработок (узлов выработок), одновременно опробованных опытно-эксплуатационными откачками на месторождениях подземных вод 3-й группы сложности при подтверждении возможности получения проектного дебита и требуемого качества воды на расчетный срок эксплуатации;

- по фактическим дебитам эксплуатационных скважин действующих водозаборов, длительность и полнота исследований, по которым недостаточны для отнесения по ним запасов к категории A;

- по среднесуточному дебиту родников вероятностью превышения 95%, если эксплуатация предусматривается путем прямого каптирования родников, либо по среднегодовому дебиту этих же родников вероятностью превышения 95%, если предусматривается режим водоотбора, соответствующий режиму родникового стока по сезонам года; при этом расчетные дебиты родников обосновываются результатами длительных, не менее года, наблюдений за их режимом с дальнейшей корреляцией с родниками-аналогами, имеющими многолетний цикл наблюдений, или с многолетними данными метеорологических наблюдений. Продолжительность наблюдений за режимом родникового стока для обеспечения необходимой точности расчетов определяется с учетом его естественной изменчивости;

- по расчетной производительности галерей, соответствующей их среднесуточному расходу за 30-дневный меженный период вероятностью превышения 95%, либо по их суточной среднегодовой производительности маловодного года вероятности превышения 95%, если предусматривается сезонное регулирование водоотбора, соответствующее режиму поверхностного стока; расчетная производительность галереи, квалифицированная по категории B, обосновывается результатами опытно-промышленной эксплуатации.

При подсчете запасов подземных вод категории B учитываются только те источники формирования эксплуатационных запасов, которым дана общая количественная оценка по опыту эксплуатации подземных вод или по данным разведочных гидрогеологических работ применительно к принятой схеме эксплуатации и величине водоотбора.

5.16. Запасы категории (предварительно оцененные) подсчитываются на предварительно оцененных месторождениях, их блоках или флангах разведанных или разрабатываемых месторождений применительно к условно принятой схеме водозабора и заявленной потребности в воде.

Для обоснования запасов категории обеспечивается выполнение следующих условий:

- геологическое строение и гидрогеологические условия месторождения изучены приближенно по данным бурения единичных гидрогеологических скважин или скважин другого назначения, в том числе поисково-разведочных, на другие виды полезных ископаемых;

- граничные условия оцениваемых горизонтов установлены в степени, достаточной для их приближенной схематизации в основном косвенными методами (по аналогии с детально разведанными или разрабатываемыми участками, геофизическими исследованиями и т.д.) и подтверждены данными по единичным разведочным скважинам;

- на основании общих геолого-гидрогеологических данных или по аналогии с разведанными и эксплуатируемыми месторождениями установлена общая обеспеченность планируемого водоотбора источниками формирования эксплуатационных запасов подземных вод;

- качество подземных вод изучено по результатам единичных сокращенных и полных анализов в мере, обеспечивающей принципиальное решение вопроса о возможности их использования по целевому назначению, ориентировочно, исходя из анализа общих геолого-гидрогеологических условий или с использованием метода аналогии, установлены возможные изменения состава воды при эксплуатации;

- расчетные гидрогеологические параметры определены по данным откачек из единичных скважин, а в простых условиях, при региональном развитии водоносных горизонтов - по аналогии с другими разведанными или эксплуатируемыми месторождениями (участками);

- условия эксплуатации месторождения ее влияния на окружающую природную среду изучены с детальностью, позволяющей решить вопрос о возможности и экономической целесообразности его последующего освоения;

- возможность землеотвода, предварительно согласованного.

При выполнении перечисленных условий запасы категории подсчитываются:

- по расчетной производительности действующих водозаборов на месторождениях 1-й и 2-й групп (за вычетом запасов категорий A и B);

- по расчетной производительности водозаборов (скважин), определенной по ограниченному объему данных опробования (кратковременные одиночные откачки) выработок на месторождениях 1-й и 2-й групп сложности;

- по расчетной производительности выработок (узлов выработок), определенной по результатам разработки или опробования скважин ближайших водозаборов-аналогов на месторождениях 1-й группы, приуроченных к регионально развитым водоносным горизонтам (комплексам) при условии подтверждения выдержанности геологического разреза (литологическим опробованием и данными геофизических исследований в скважинах), а также качества минеральных вод;

- по расчетному дебиту разновременно опробованных выработок с учетом их взаимодействия и в пределах приближенно установленной величины обеспеченности эксплуатационных запасов на месторождениях 3-й группы;

- по фактическому дебиту разведочных скважин, по которым полнота исследований и возможность прогноза качества недостаточны для отнесения запасов к категории B;

- по минимальному суточному дебиту родников, установленному по данным периодических замеров в меженный период и приведенному к 95% вероятности превышения по данным наблюдений за режимом родников-аналогов или изменением различных метеорологических факторов;

- по расчетной производительности галерей, соответствующих их минимальному среднесуточному расходу за 30-дневный период, вероятностью превышения 95%, либо по их суточной среднегодовой величине маловодного года вероятностью превышения 95%, если предусматривается сезонное регулирование водоотбора.

При подсчете запасов подземных вод категории учитываются источники формирования эксплуатационных запасов, приближенно оцененные в степени, позволяющей установить обеспеченность отбора подземных вод применительно к принятой условной схеме водозабора.

5.17. Запасы категории (выявленные) подсчитываются на выявленных месторождениях по результатам поисковых работ, а также дополнительно к запасам более высоких категорий на предварительно оцененных, разведанных или разрабатываемых месторождениях применительно к условным обобщенным схемам эксплуатации.

Для обоснования запасов категории необходимо выполнение следующих условий:

- общие геолого-гидрогеологические условия установлены на основании опробования водоносного горизонта в отдельных точках либо по аналогии с разведанными участками;

- в пределах вновь выявленных структур, площадей, участков и комплексов водовмещающих пород приближенно установлены общие ресурсы подземных вод и источники формирования их эксплуатационных запасов;

- на предварительно оцененных, разведанных или разрабатываемых месторождениях условия эксплуатации изучены в степени, обеспечивающей выявление и оценку их полных потенциальных возможностей;

- качество подземных вод изучено по единичным пробам либо по аналогии с изученными участками (того же горизонта), установлена их пригодность для использования по намечаемому назначению;

- расчетные дебиты скважин обоснованы данными опробования единичных выработок;

- условия водоотбора изучены в степени, обеспечивающей возможность оценки целесообразности проведения дальнейших геолого-разведочных работ и использования подземных вод.

При выполнении перечисленных условий запасы категории подсчитываются:

- по расчетной производительности водозаборов на основании данных опробования единичных выработок в пределах общего баланса подземных вод;

- по величине модуля эксплуатационных запасов или удельной производительности водозаборов по аналогии гидрогеологических условий с более полно изученными площадями;

- по экстраполяции по площади и глубине к запасам более высоких категорий в пределах общей величины обеспеченности эксплуатационных запасов подземных вод;

- по единичным замерам дебитов родников при условии приведения их расчетной величины к среднесуточным (среднемесячным, среднегодовым) значениям вероятности превышения 95%.

5.18. При подсчете запасов для условий неравномерного водопотребления в течение года или суток определение их общей величины и отнесение к отдельным категориям проводятся применительно к условиям непрерывного равномерного водоотбора.

5.19. Эксплуатационные запасы подземных вод по условиям их освоения, хозяйственному, экономическому значению и природоохранным требованиям подразделяются на две группы - балансовые и забалансовые, подлежащие отдельному подсчету и учету.

К балансовым относятся эксплуатационные запасы питьевых и технических подземных вод категорий A, B, и , утвержденные по данным государственной экспертизы и подготовленные для дальнейшего изучения (, ), промышленного освоения (A + B или B) или, по решению государственной экспертизы, к опытно-промышленной эксплуатации.

Возможность отнесения запасов к группе балансовых устанавливается с учетом всех геолого-экономических, технологических, экологических и санитарно-гигиенических факторов, а возможность их использования подтверждена федеральными и территориальными органами, согласовывающими и контролирующими вопросы природопользования в установленном законодательством порядке.

Основанием для выделения балансовых запасов является установленная потребность на текущий период и на перспективу в питьевых и технических водах, соответствие их качества стандартам, требованиям потребителя и возможность применения прогрессивных техники и технологии добычи при необходимости возможность утилизации отработанных вод, а также применение методов предварительной водоподготовки, обеспечивающих соблюдение требований по рациональному использованию недр и охране окружающей природной среды.

Забалансовые эксплуатационные запасы подземных вод изучаются, подсчитываются и относятся к той или иной категории так же, как балансовые запасы в зависимости от сложности условий, степени их изученности и достоверности оценки. Использование их на период оценки не может быть признано целесообразным по технико-экономическим, технологическим и экологическим причинам, непосредственно не связанным с проектом водозабора, а именно - невозможностью отчуждения земель, сложными горно-геологическими условиями и природоохранными ограничениями, в том числе невозможностью сброса (утилизации) использованных вод, отсутствием рациональной технологии предварительной водоподготовки, изменением социально-экономической конъюнктуры, в том числе отсутствием потребности, и т.п. Забалансовые запасы на основании технико-экономических, технологических или экологических причин не могут быть признаны подготовленными для промышленного освоения.

Забалансовые эксплуатационные запасы подземных вод подсчитываются и учитываются в том случае, если доказана возможность их последующего вовлечения в эксплуатацию, в том числе установлена возможность сохранения их количества и качества, совершенствования техники, технологии добычи и водоподготовки. При подсчете забалансовых запасов производится их подразделение в зависимости от причин отнесения к забалансовым (технико-экономических, технологических, экологических и др.).

Утверждение по данным государственной геологической экспертизы балансовых и забалансовых эксплуатационных запасов подземных вод является основанием для их постановки на государственный учет.

5.20. Подсчет эксплуатационных запасов подземных вод оформляется, руководствуясь соответствующими нормативно-методическими документами.

5.21. Результаты оценки эксплуатационных запасов подземных вод наносятся на подсчетные планы и разрезы, на которых отражаются:

- контуры площади, по которой подсчитываются эксплуатационные запасы подземных вод; для небольших объектов границы площади будут совпадать с границами месторождения. Для водоносных горизонтов, имеющих большое площадное распространение, в качестве условной границы можно принимать изолинию расчетного понижения уровня воды на конец срока эксплуатации, составляющего 10% от понижения в центре депрессионной поверхности;

- изолинии расчетных понижений уровней воды в плане и кривые депрессии на гидрогеологических разрезах на конец расчетного срока;

- выработки, обосновывающие подсчет запасов, а также цифры подсчитанных запасов раздельно по группам и категориям.

Масштаб подсчетного плана определяется размерами месторождения или радиусом прогнозной воронки депрессии. Если этот масштаб не позволяет отразить перечисленные данные, к нему прилагаются врезки более крупного масштаба, на которых показаны: размещение существующих и проектируемых эксплуатационных выработок на каждом оцениваемом водозаборном участке, а также группы и категории запасов, обоснованные этими выработками.

5.22. Эксплуатационные запасы месторождений (участков) питьевых и технических подземных вод подлежат повторной государственной экспертизе в случае:

- перевода запасов из одной категории в другую по данным геолого-разведочных работ или эксплуатации, а также после окончания срока, на который ранее были утверждены запасы;

- выявления в процессе разведки и освоения месторождений дополнительных природных, экономических или экологических факторов, существенно влияющих на промышленную оценку месторождения и требующих переоформления лицензии, а также при изменении существовавших на момент подсчета запасов санитарной, экологической обстановки и способа эксплуатации подземных вод;

- перевода забалансовых запасов в балансовые или наоборот, а также при снятии запасов с баланса;

- при изменении на разрабатываемых месторождениях суммарной величины ранее утвержденных запасов более чем на 20%;

- на ранее предварительно оцененных или разведанных месторождениях, если их эксплуатация не была начата в течение 5 лет со дня утверждения запасов (для подтверждения неизменности водохозяйственной и техногенной обстановок, санитарно-экологических, гидродинамических и гидрохимических условий, возможности земельного отвода);

- пересмотра требований стандартов или технических условий к качеству подземных вод, изменения назначения их использования;

- по просьбе недропользователя или органов государственного управления.

5.23. Заключение государственной экспертизы эксплуатационных запасов питьевых и технических подземных вод является основанием для постановки их на государственный учет или снятия с государственного учета в установленном порядке.

6.1. Месторождение (участок) питьевых и технических вод является подготовленным для промышленного освоения в случае, если по результатам государственной экспертизы и утверждения запасов признано, что его природные условия и условия эксплуатации изучены с детальностью и достоверностью, обеспечивающими отнесение эксплуатационных запасов по основным критериям, изложенным в "Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод", утвержденной Приказом МПР России от 07.03.1997 г. N 40, к категориям A или B, позволяющим осуществлять дальнейшую эксплуатацию (категория A), реконструкцию и расширение водозабора (категории A или B) или его проектирование и строительство (категория B).

6.2. На подготовленных для промышленного освоения месторождениях (независимо от группы сложности) качество подземных вод должно быть изучено по всем показателям их целевого использования; доказано, что в течение расчетного срока водопотребления оно будет отвечать этим требованиям с учетом применения методов предварительной водоподготовки. Условия эксплуатации подземных вод также должны быть изучены с детальностью, обеспечивающей получение исходных данных, необходимых для составления проекта строительства водозабора, его реконструкции или расширения.

6.3. Запасы категории служат основой для постановки разведочных работ на месторождении (участке) подземных вод. В ряде случаев по решению государственной экспертизы может быть предоставлено право опытно-промышленной разработки участка на базе запасов категории . Длительность опытно-промышленной эксплуатации в каждом конкретном случае устанавливается экспертизой исходя из достигнутой степени изученности участка, особенностей и сложности гидрогеологических и гидрохимических условий, но не может превышать 3 - 5 лет. В этом случае недропользователь в соответствии с условиями документа на право пользования недрами производит опытно-промышленную добычу подземных вод, по истечении определенного срока которой по результатам режимных наблюдений (мониторинга) недропользователь представляет в установленном порядке на государственную экспертизу отчетные материалы с переоценкой эксплуатационных запасов подземных вод месторождения (участка) по более высоким категориям A или B.

6.4. Подготовленные для промышленного освоения запасы категорий A или B предназначены для покрытия первоочередной потребности объекта в воде. Перспективная потребность должна обеспечиваться запасами не ниже категории .

6.5. Месторождения (участки) подземных вод, запасы которых изучены до степени, отвечающей категории , не могут относиться к подготовленным для промышленного или опытно-промышленного освоения. Указанные запасы предназначены для оценки и учета потенциальных возможностей месторождений (участков) подземных вод, а также для обоснования целесообразности постановки на них поисково-оценочных или поисково-разведочных работ с правом оформления соответствующей лицензии.

6.6. На вовлеченных в промышленное или опытно-промышленное освоение месторождениях (участках) подземных вод производятся:

- систематические режимные наблюдения (объектный мониторинг) за количеством и качеством отбираемых подземных вод, понижением уровней в водозаборных скважинах, температурой и газовым составом вод, а также наблюдения за расходом родников и других водных объектов, связанных с подлежащими эксплуатации подземными водами, санитарные и экологические обследования;

- доразведка при необходимости недостаточно изученных частей месторождения (флангов, обособленных участков, разрабатываемых и неразрабатываемых водоносных горизонтов).

По результатам проведения указанных работ на вовлеченных в промышленное или опытно-промышленное освоение месторождениях (участках) подземных вод осуществляется перевод по степени изученности запасов категорий и в более высокие категории и подсчет выявленных запасов с последующей их государственной экспертизой в установленном порядке.

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ).

Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 N 27-ФЗ, от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 14.05.2001 N 52-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 06.06.2003 N 65-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 15.04.2006 N 49-ФЗ, от 25.10.2006 N 173-ФЗ).

"Водный кодекс Российской Федерации" от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ).

Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 13.03.2002 N 28-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 09.12.2002 N 164-ФЗ, от 10.01.2003 N 17-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 11.03.2003 N 32-ФЗ, от 26.03.2003 N 36-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.03.2005 N 20-ФЗ, от 02.07.2005 N 80-ФЗ).

"Положение о порядке лицензирования пользования недрами". (утверждено Верховным Советом Российской Федерации 15 июля 1992 г. N 3314-1).

Инструкция по применению "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных" (утверждена Приказом Роскомнедра N 70 от 14.04.1994 г.).

"Классификация эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод" (утверждена Приказом МПР России от 07.03.1997 г. N 40).

"Рекомендации по комплексному изучению месторождений и подсчету запасов попутных полезных ископаемых и компонентов".

"Требования к изученности и подсчету эксплуатационных запасов подземных вод, участвующих в обводнении месторождений твердых полезных ископаемых" (утверждены Приказом ГКЗ СССР от 06 июня 1986 г. N 20-орг.).

"Временное положение о порядке проведения геолого-разведочных работ по этапам и стадиям (подземные воды)" (утверждено Министерством природных ресурсов Российской Федерации (Протокол N 3 от 02.04.1998 г.).

СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

ГОСТ 2761-84. "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Правила выбора и оценки качества".

СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

СанПиН 2.1.4.1110-02. "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

СанПиН 2.3.2.1078-01. "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов".

СанПиН 2.1.4.1116-02. "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества".

МУ 2.1.4.1116-03. "Методические указания по внедрению и применению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1116-02".

СанПиН 2.1.4.1175-02. "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников".

ГОСТ Р 52109-03. "Вода питьевая, расфасованная в емкости. Общие технические условия".

ГОСТ Р 22.6.01-95. "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования".

ОСТ 39-225-88. "Вода для заводнения нефтяных пластов. Требования к качеству".

СП 11-108-98 "Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод".

РД-39-1-1155-84. "Основные положения по качеству поверхностных пресных и промысловых сточных вод, применяемых для закачки в пласт на месторождениях Западной Сибири".

"Рекомендации по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод". (введены в действие Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.04.1998 г. N 123).

Сборник нормативных актов "Об учете разведанных запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса запасов горно-добывающих предприятий". Выпуск 10, 1998 г.