Главная // Актуальные документы // Лист (форма)
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Утратил силу в связи с изданием Приказа Госгортехнадзора РФ от 29.12.2000 N 129.

Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа. - Письмо Минюста РФ от 25.12.2000 N 11263-ЮД ("Экономика и жизнь", N 5, 2001)
Название документа
"РД 03-268-99. Порядок разработки и дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)"
(утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 25.02.1999 N 17)

"РД 03-268-99. Порядок разработки и дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)"
(утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 25.02.1999 N 17)


Содержание


Утвержден
Постановлением
Госгортехнадзора РФ
от 25 февраля 1999 г. N 17
Согласован
письмом МЧС РФ
от 17 февраля 1999 г. N 33-501-9
Срок введения в действие
5 апреля 1999 года
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ
ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
НА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ
ПРЕДПРИЯТИЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ)
РД 03-268-99
Разработан и внесен Управлением по надзору в горнорудной промышленности.
1. Общие положения
1.1. Настоящий "Порядок разработки и дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)" (в дальнейшем - "Порядок разработки") разработан в соответствии с пунктом 12 "Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений".
1.2. Настоящий "Порядок разработки" и "Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" являются основными организационно - методическими документами в системе нормативных и методических документов, регламентирующих процедуру декларирования безопасности гидротехнических сооружений.
1.3. Настоящий "Порядок разработки" обязателен для руководителей и специалистов:
- предприятий (организаций), имеющих в составе имущества гидротехнические сооружения;
- предприятий (организаций), проектирующих и строящих гидротехнические сооружения;
- федеральных и территориальных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления, осуществляющих правомочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и промышленной безопасности;
- центрального аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России.
1.4. С утверждением "Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.98 N 1303) и вводом в действие настоящего "Порядка разработки" прекращают действие требования по разработке декларации безопасности ГТС, изложенные в порядке, утвержденном совместным Приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 04.04.96 N 222/59 "Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации", и принцип идентификации ГТС, подлежащих декларированию, изложенный в совместном письме МЧС России и Госгортехнадзора России от 23.06.97 N 40-1672-9.
2. Термины и определения
В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений", "Положением о декларировании гидротехнических сооружений", а также иными актами, утвержденными в установленном порядке, приводятся следующие основные понятия.
2.1. Декларация безопасности гидротехнического сооружения - основной документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.
2.2. Гидротехнические сооружении (ГТС) - плотины, дамбы, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, хранилища жидких отходов промышленных организаций с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов на окружающую среду.
2.3. Гидроузел - комплекс, состоящий из одного или нескольких связанных одним функциональным назначением ГТС и обслуживающих его систем и технологий.
Например: водохранилище, включающее непосредственно водохранилище, его плотину, водосбросной коллектор.
2.4. Система гидравлического складирования отходов - комплекс, состоящий из накопителя отходов (хвостов, шламов, вскрышных пород, дренажных вод и т.п.) и обслуживающей его гидротранспортной системы.
Например: хвостохранилище в совокупности с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включающими насосные станции, пруды - отстойники и аварийные емкости, а также технология его намыва образуют все вместе систему гидравлического складирования хвостов.
2.5. Территория гидротехнического сооружения - территория в пределах границ землеотвода, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
2.6. Эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно - правовой формы собственности, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.
2.7. Собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от организационно - правовой формы, имеющее права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
2.8. Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного и транспортного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94).
2.9. Гидродинамическая авария - авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.05-94).
2.10. Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии ГТС, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
2.11. Безопасность гидротехнических сооружений - состояние ГТС, обеспечивающее защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (или обеспечивающее без аварий) его работу (эксплуатацию).
2.12. Критерии безопасности гидротехнического сооружения - предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.
2.13. Декларант - собственник или эксплуатирующая гидротехническое сооружение организация, разработавшая декларацию безопасности ГТС и обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы декларации безопасности данного ГТС.
3. Гидротехнические сооружения, подлежащие
декларированию безопасности
Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые, строящиеся и действующие накопители жидких отходов - гидроотвалы, хвостохранилища, шламонакопители, накопители промстоков, водохранилища, как правило с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включающими насосные станции, пруды - отстойники и аварийные емкости, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
4. Порядок формирования перечня гидротехнических
сооружений, подлежащих декларированию безопасности
4.1. Перечень гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, устанавливается территориальными органами Госгортехнадзора России совместно с территориальными органами МЧС России, исходя из критериев возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, и определяется в каждом конкретном случае особенностями эксплуатации и классом гидротехнических сооружений (ГТС), а также токсичностью складируемых жидких отходов и местом их расположения.
Как правило, в перечень декларируемых ГТС должны включаться накопители жидких отходов 1, 2, 3 и 4 классов в горнодобывающей, горно - химической и металлургической промышленности, а в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, кроме того, - хранилища жидких отходов, предназначенных для размещения отходов 1, 2, 3, 4 классов опасности или промстоков с высокотоксичными, токсичными и опасными для окружающей природной среды веществами, а также отходов с пожароопасными свойствами.
4.2. Руководитель ГТС, подлежащего декларированию безопасности, представляет сведения об этом объекте в соответствующие территориальные органы Госгортехнадзора России и МЧС России, вышестоящую организацию, министерство и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится гидротехническое сооружение.
Сведения оформляются по форме, приведенной в Приложении 1.
4.3. Территориальные органы Госгортехнадзора России и МЧС России ежегодно представляют в Госгортехнадзор России и МЧС России обобщенную информацию о гидротехнических сооружениях для включения их в сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности.
4.4. Госгортехнадзор России и МЧС России с учетом сведений, представленных территориальными органами, формируют и ежегодно устанавливают сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности.
4.5. Сводный перечень и перечни, составляемые территориальными органами Госгортехнадзора России и МЧС России, подлежащих декларированию безопасности гидротехнических сооружений по мере необходимости может уточняться и дополняться.
5. Структура декларации безопасности
Декларация безопасности включает:
Титульный лист
Титульный лист является первой страницей декларации безопасности.
На титульном листе приводятся следующие сведения:
1) регистрационный номер декларации безопасности;
2) гриф утверждения декларации безопасности;
3) наименование декларируемого ГТС;
4) место и дата составления декларации безопасности.
Рекомендуемая форма титульного листа декларации безопасности приведена в Приложении 2.
Аннотация
Аннотация содержит:
- краткое изложение основных разделов декларации безопасности гидротехнического сооружения с обязательным указанием основных опасностей при его функционировании.
Список разработчиков декларации:
- наименование предприятия - разработчика, его адрес и телефон;
- Ф.И.О. исполнителя, должность, ученая степень, ученое звание.
Оглавление
Оглавление включает наименование всех разделов и приложений с указанием страниц, с которых начинаются эти элементы декларации безопасности.
Общая информация
1. Общие сведения о гидротехническом сооружении
1.1. Краткие сведения об организации, эксплуатирующей ГТС:
- полное и сокращенное наименование организации, эксплуатирующей ГТС;
- наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства (при наличии);
- наименование должности руководителя организации;
- полный почтовый адрес организации, телефон, факс, телетайп, банковские реквизиты;
- генпроектная организация, выполнившая проект сооружения;
- генстроительные организации, выполнившие строительство сооружения и монтаж оборудования;
- годы пуска сооружения во временную и постоянную эксплуатацию; наличие актов приемки Государственной комиссией.
1.2. Описание гидротехнического сооружения и его месторасположения с ситуационным планом (приложение 5 <*>):
--------------------------------
<*> Не приводится.
- полное и сокращенное наименование гидротехнического сооружения и его назначение;
- состав гидротехнических сооружений, образующих напорный фронт; общая протяженность сооружений напорного фронта;
- размеры и границы территории гидротехнического комплекса;
- данные о топографии района расположения ГТС;
- сведения о природно - климатических условиях в районе расположения створа гидротехнических сооружений;
- гидрологические, гидрогеологические, инженерно - геологические и сейсмические условия района расположения ГТС;
- площадь и объем водосбора и снеготаяния;
- режим регулирования и параметры паводков в створе гидротехнических сооружений, в том числе катастрофические;
- максимальная водопропускная способность гидротехнических сооружений (по проекту), образующих напорный фронт; фактическая водопропускная способность;
- характеристика гидротехнических сооружений: дамба (плотина) грунтовая (класс, тип, длина, высота, материал, дренаж, основание); плотина бетонная (класс, тип, высота, наклон граней, основание);
- наличие и границы опасной и охранной зон;
- границы зоны затопления в случае гидродинамической аварии;
- сведения о численности персонала на окружающих объектах и/или организациях, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае гидродинамической аварии на подлежащем декларированию безопасности сооружении;
- сведения о размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае гидродинамической аварии на сооружении;
- наличие и вместимость находящихся в возможной зоне действия поражающих факторов мест скопления людей (больниц, детских садов и яслей, школ, жилых домов, стадионов, кинотеатров, вокзалов, аэропортов и др.);
- сведения о системе гидротранспорта и оборотного водоснабжения.
2. Общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС:
- соответствие сооружения требованиям "Правил безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств" (утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 05.11.96 N 43);
- сведения о соответствии на момент составления декларации безопасности параметров сооружения проектным;
- наличие на объекте разработок критериев оценки безопасной работы гидротехнических сооружений;
- данные о наличии и выполнении организационно - технических мероприятий по повышению надежности и безопасности сооружений;
- данные о выполнении капитальных ремонтных работ по ликвидации дефектов, повреждений и аварийных ситуаций, влияющих на надежность и безопасность сооружений в целом;
- данные о выполнении разработанных мероприятий по предупреждению аварий с учетом анализа основных причин имевших место на ГТС неполадок, повреждений, аварий, а также по повышению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС;
- перечень необходимых и/или действующих лицензий на осуществление деятельности, связанных с повышенной опасностью ГТС;
- характеристика подразделения технического контроля эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений; укомплектованность подразделения специалистами - гидротехниками; его соответствие нормативным документам;
- оснащение гидротехнических сооружений контрольно - измерительной аппаратурой (КИА) для наблюдений за сооружениями; соответствие количества и номенклатуры КИА требованиям проекта и нормативным документам; сведения о работоспособности и техническом состоянии КИА;
- укомплектованность подразделения технического контроля безопасности ГТС специальными нормативными документами, регламентирующими требования по безопасному ведению работ, методическими рекомендациями, пособиями, инструкциями по проведению натурных наблюдений и обследований, оценке работы и состояния сооружений;
- научно - техническое обеспечение (сопровождение) решений наиболее сложных вопросов эксплуатации, безопасности и повышения надежности гидротехнических сооружений (какие организации привлекаются, перечень решенных и решаемых вопросов безопасности сооружений);
- перечень имеющихся на ГТС документов (проектные, исполнительные, технические паспорта, изыскательские материалы, данные наблюдений, акты, нормативы, инструкции и т.п.).
3. Страховые данные:
- наименование и адрес организации, в которой застраховано ГТС;
- вид страхования;
- максимальный размер застрахованной ответственности за нанесенный ущерб физическим и юридическим лицам в случае аварии;
- порядок возмещения ущерба в случае аварии.
Анализ безопасности гидротехнического сооружения
1. Технические показатели эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений
1.1. Данные о диагностируемых параметрах ГТС:
- наличие предельно допустимых значений показателей состояния сооружений и их достаточности для оценки состояния гидротехнических сооружений (кем и когда разработаны и утверждены);
- наличие годовых отчетов по оценке состояния гидротехнических сооружений; короткий анализ результатов натурных наблюдений за работой ГТС (за последние 5 - 10 лет) с оценкой их состояния, стабильности во времени контролируемых показателей, степени опасности имеющихся локальных повреждений и неблагоприятных процессов (если таковые имеют место).
1.2. Сведения о выполненных работах по обеспечению надежности и безопасности гидротехнического сооружения.
1.3. Сведения об оценках эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, обоснованных исследованиями НИО, данными обследований сооружений комиссиями специалистов и экспертов (за 3 - 5 лет).
1.4. Общее заключение и вывод об эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений объекта.
1.5. Сведения о ведении мониторинга безопасной эксплуатации ГТС.
2. Анализ условия возникновения опасностей, риска гидродинамических аварий и оценка возможных чрезвычайных ситуаций
2.1. Выявление возможных причин возникновения и характер опасных повреждений декларируемых ГТС, способных вызвать аварийные ситуации и гидродинамические аварии (выявляются с учетом конструктивных особенностей и состояния сооружений; природно - климатических, геологических и других условий эксплуатации и расположения ограждающей дамбы; режимов эксплуатации и состояния механического оборудования; уровня технического контроля за сооружениями; квалификации эксплуатационного персонала).
2.2. Оценка риска гидродинамических аварий и возможных чрезвычайных ситуаций (для ГТС 1, 2 и 3 классов и 1 класса токсичности):
- исходные данные, необходимые для оценки риска гидродинамической аварии;
- определение границ зон возможного затопления для рассматриваемых сценариев аварий на ГТС (для хранилищ жидких отходов промышленных предприятий - дополнительно границ зон вредного воздействия на окружающую среду);
- определение зон действия вторичных поражающих факторов (от аварий на промышленных объектах, вызванных воздействием волны прорыва на здания и сооружения промышленных объектов в зоне затопления);
- оценка возможного количества погибших, пострадавших и численности населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов и возможного вредного воздействия на окружающую среду);
- оценка степени разрушения зданий и сооружений в зонах возможного затопления (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов);
- оценка величины возможного ущерба физическим и юридическим лицам в случае аварии;
- описание сценариев возникновения и развития аварий с учетом их вероятности;
- показатели риска гидродинамических аварий ГТС с учетом и без учета оперативной реализации мероприятий по предотвращению их развития (подавлению);
- класс возможных чрезвычайных ситуаций при аварии на ГТС в соответствии с действующей классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием вероятности их возникновения.
3. Выводы:
- основные результаты анализа опасностей и риска;
- перечень разработанных мер по уменьшению риска гидродинамических аварий и других аварий, в т.ч. связанных с распространением загрязненных стоков.
Обеспечение готовности гидротехнического сооружения к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций
1. Наличие на объекте необходимых резервов строительных материалов (открытые карьеры и отвалы грунтов, склады инертных материалов, цемента, металла и т.п.), землеройной техники (экскаваторы, бульдозеры и др.), автотранспорта, других механизмов для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на сооружении.
2. Наличие на объекте и состояние аварийных средств открытия всех водосливных отверстий и трактов в случае выхода из работы штатных механизмов: затворов, подъемных кранов и лебедок, сервомоторов, утрата электропитания и пр., и возникновения угрозы перелива воды через гребень плотины (дамбы).
3. Порядок применения на ГТС взрывчатых веществ в случае аварийной необходимости.
4. Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории ГТС; состояние аварийных выходов для эксплуатационного персонала на объекте.
5. Наличие на объекте водолазных средств для ликвидации подводных повреждений сооружений и оборудования.
6. Наличие на объекте типовых конструктивно - технологических решений по предотвращению развития (подавлению) опасных повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях и их материально - технического обеспечения в случаях возникновения событий.
7. Наличие на объекте плана оперативных действий эксплуатационного персонала в случаях возникновения на ГТС предаварийных (аварийных) ситуаций.
8. Наличие на объекте аварийных средств связи, системы оповещения и плана эвакуации населения из зоны возможного затопления волной прорыва напорного фронта.
9. Наличие аварийных средств связи с персоналом ГТС, при аварийных ситуациях, а также системы оповещения населения при угрозе прорыва напорного фронта.
10. Сведения об организации служб техники безопасности, противоаварийных сил и аварийно - спасательной службы.
11. Наличие на объекте плана совместной локализации и ликвидации гидродинамических аварий и их последствий с участием спецподразделений и с использованием материально - технических средств предприятий региона, согласованного с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
12. Общее заключение и вывод о готовности объекта к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций на ГТС.
Информирование общественности
1. Порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, о прогнозируемых и возникших на сооружениях чрезвычайных ситуациях.
2. Порядок представления информации, содержащейся в декларации безопасности гидротехнического сооружения.
3. Привлечение средств массовой информации.
Заключение
Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса гидротехнических сооружений объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности.
Особые требования к декларации безопасности для проектируемого ГТС представлены в Приложении 3.
Особые требования к декларации безопасности для строящегося ГТС представлены в Приложении 4.
6. Разработка, представление и утверждение
декларации безопасности
6.1. Декларация безопасности ГТС вместе с заключением экспертизы декларации представляются собственником сооружения или организацией, им уполномоченной, на утверждение в Госгортехнадзор России или его территориальный орган, на территории которого расположено декларируемое гидротехническое сооружение.
Декларация представляется на утверждение, заверенная подписью руководителя и печатью организации, в сброшюрованном виде.
Совместно с декларацией безопасности ГТС и заключением экспертизы декларации направляются: заключение территориальных органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации о готовности объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий; заключение территориальных органов Госгортехнадзора России о соответствии ГТС предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.
Декларация безопасности ГТС (с экспертным заключением) 1, 2 и 3 классов предприятий горнодобывающей, горно - химической и металлургической промышленности утверждается в центральном аппарате Госгортехнадзора России, а 4 класса - в территориальных органах Госгортехнадзора России.
Декларация безопасности ГТС (с экспертным заключением) 3 и 4 классов предприятий химии, нефтехимии и нефтепереработки, предназначенных для размещения отходов 1, 2 и 3 классов опасности, также утверждается в центральном аппарате Госгортехнадзора России.
6.2. Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, в том числе при их выводе из эксплуатации, восстановлении или консервации, составляется их собственником или эксплуатирующей организацией, а проектируемых и строящихся гидротехнических сооружений - юридическим лицом или физическим лицом, выполняющим функции заказчика (далее именуются декларанты).
Лицо, подписавшее декларацию безопасности, несет ответственность за полноту и достоверность представленной в ней информации.
6.3. Декларация безопасности проектируемых гидротехнических сооружений представляется экспертной организации в период проведения государственной экспертизы проекта.
6.4. Декларация безопасности строящихся гидротехнических сооружений представляется не позднее 4 месяцев до установленного срока сдачи сооружений как во временную, так и постоянную эксплуатацию.
Декларация безопасности строящегося гидротехнического сооружения составляется на основе декларации безопасности, составленной при проектировании этого ГТС, путем внесения в нее дополнений, отражающих особенности строительного периода.
6.5. Утвержденная декларация безопасности ГТС хранится у декларанта. Ее копии для контроля представляются декларантом в соответствующий орган Госгортехнадзора России, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся гидротехнические сооружения, и в соответствующий территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6.6. Один экземпляр декларации безопасности ГТС декларант направляет в головной аналитический центр по ведению мониторинга безопасности ГТС для включения в государственный регистр.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ДЕКЛАРИРОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
N
п/п
Наименование
объекта,
гидротехни-
ческих со-
оружений
Класс ГТС
и (или) класс
опасности от-
ходов, токсич-
ности веществ,
наличие отхо-
дов с пожаро-
опасными
свойствами
Эксплуати-
рующая
организация
Выше-
стоящая
органи-
зация
(ведом-
ство)
Год
проведения
декларирова-
ния безопас-
ности
Приложение 2
ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УТВЕРЖДАЮ орган надзора│
│ (подпись)│
│ │
│ N госрегистрации │
│ │
│ ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ │
│ │
│ наименование гидротехнического сооружения │
│ │
│ Руководитель организации│
│ место печати (подпись)│
│ │
│ │
│ │
│ │
│ наименование населенного пункта, год │
│ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 3
ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО ГТС
1. В состав раздела "Общая информация" дополнительно входят:
1.1. При описании общих сведений о проектируемом ГТС:
1) сведения об использовании в проекте отчетов по изысканиям в части сейсмичности района площадки строительства ГТС, характеристик грунтов, природно - климатических и других внешних воздействий и условий;
2) приводятся сведения о результатах инженерно - геологических исследований оснований основных строительных выемок, сравнение прогнозируемых и реально существующих факторов, определяющих инженерно - геологические условия, а также рекомендации в необходимых случаях по корректировке рабочей документации;
3) приводятся сведения о результатах инженерно - гидрологических исследований и принятых на их основе проектных и конструктивных решениях;
4) в качестве приложения - паспорт ГТС с комплектом общих чертежей: ситуационный план, план водохранилища, генплан гидроузла, планы и разрезы по сооружениям напорного фронта, ограждающим и защитным дамбам и т.п.
1.2. При описании общих мер безопасности дополнительно включается обоснование численности производственного персонала, персонала технического надзора, противоаварийных сил и аварийно - спасательных служб с учетом возможности ликвидации последствий гидродинамической аварии.
2. В состав раздела "Анализ безопасности ГТС" в технические показатели эксплуатационной надежности и безопасности дополнительно входят:
1) данные о разделении гидротехнических сооружений по отношению к последствиям нарушения их функционального назначения;
2) сведения об обосновании проектных и технологических решений гидротехнических сооружений научными исследованиями (компоновка, прочность и устойчивость, сопряжения бьефов, гидравлика водопроводящих трактов и т.д.);
3) порядок возведения гидротехнических сооружений и пропуска строительных расходов в процессе строительства;
4) установленные допустимые значения показателей безопасности ГТС на основе их расчета на прочность, устойчивость, водонепроницаемость и долговечность;
5) перечень нормативных документов на проектирование отдельных видов гидротехнических сооружений, а также дополнительных требований, предъявляемых к строительству сооружений в сейсмических районах, в Северной строительно - климатической зоне, в районах распространения просадочных, набухающих и слабых по физико - механическим свойствам грунтов;
6) результаты модельных, экспериментальных полигонных исследований и опытных работ, проводимых с целью обоснования проектных решений;
7) данные, подтверждающие выполнение соответствующих требований СНиПов;
8) обоснование рационального размещения оборудования и помещений, достаточности условий, обеспечивающих проведение ремонтных и аварийных работ, проведение эвакуации персонала, обслуживающего ГТС;
9) обоснование выбора строительных конструкций с учетом стойкости к воздействию поражающих факторов, возникающих при гидродинамических авариях и чрезвычайных ситуациях;
10) характеристика проекта мониторинга безопасности;
11) обоснование технических решений по пропуску паводков заданной обеспеченности через ГТС в строительный и эксплуатационный периоды;
12) перечень технических условий проекта, направленных на обеспечение проектных показателей качества работ, прочности и устойчивости ГТС;
13) сведения об учете в проекте замечаний и рекомендаций экспертов в части повышения надежности и безопасности ГТС;
14) анализ ремонтопригодности ГТС на запроектированных сооружениях.
Приложение 4
ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ СТРОЯЩЕГОСЯ ГТС
1. Декларация безопасности для строящегося ГТС разрабатывается на основе декларации безопасности, подготовленной в составе проекта.
2. В состав раздела "Общая информация" дополнительно включаются:
2.1. При описании гидротехнического сооружения и его месторасположения:
1) Сведения об инженерных изысканиях, сопровождающих строительство ГТС:
- результаты инженерно - геологических изысканий с уточнениями и изменениями оценки условий строительства;
- сведения об инженерно - гидрологических условиях строительства;
- инженерно - геодезические материалы условий строительства;
- уточненные характеристики материалов оснований, выявленные в процессе разработки котлованов, а также характеристики материалов, применяемые для грунтовых и бетонных сооружений на основе данных карьеров для заполнителей и материалов для возведения грунтовых сооружений.
2.2. При описании общих мер по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС:
1) сведения о реализации проектных решений для каждого элемента (блока) ГТС;
2) сведения о готовности ГТС к приемке во временную эксплуатацию.
Сведения о реализации проектных решений содержат:
- сведения об основных этапах строительства;
- перечень согласованных проектной организацией и заказчиком и внесенных в проект изменений, проведенных в процессе строительства ГТС и влияющих на обеспечение его безопасности;
- сведения об основных отступлениях от проектных решений, влияющих на надежность и безопасность ГТС, допущенных в процессе строительства и их оценка;
- сведения о полноте реализации проекта натурных наблюдений за ГТС, в первую очередь - по установке и сохранности работоспособности контрольно - измерительной аппаратуры;
- сведения об авторском надзоре со стороны генпроектировщика;
- сведения о временном жилье и производственной базе строительства в условиях превышения расчетных расходов реки в строительный период.
Сведения о готовности ГТС к приемке во временную эксплуатацию содержат:
- сведения о промежуточных приемках сооружений и скрытых работ;
- сведения о мерах по ликвидации отказов и повреждений в строительный период и их технической эффективности;
- сведения об испытаниях ГТС промежуточными напорами в строительный период и полным напором перед сдачей в эксплуатацию; наличие соответствующих актов испытаний и приемок;
- результаты индивидуальных испытаний с пробным пуском основного и вспомогательного оборудования, а также комплексного опробования оборудования;
- результаты натурных наблюдений и исследований за безопасностью ГТС в период строительства;
- уточненные значения предельно допустимых показателей безопасности ГТС на основе данных строительной лаборатории, геотехконтроля и натурных наблюдений;
- данные натурных наблюдений в период постановки сооружения под напор и эксплуатации сооружения;
- предложения по уточнению предельно допустимых показателей безопасности ГТС на основе данных натурных наблюдений в период наполнения водохранилища до достижения НПУ и первый период нахождения сооружений под напором;
- перечень основных документов при передаче объекта в эксплуатацию.