1. Банки долгосрочных вложений в соответствии с настоящей инструкцией финансируют капитальный ремонт и осуществляют контроль за целевым и экономным использованием средств, направляемых на финансирование капитального ремонта, снижением стоимости ремонтных работ и соблюдением финансовой дисциплины.

2. Учреждения банков долгосрочных вложений осуществляют финансирование капитального ремонта основных средств предприятий и организаций союзного, республиканского и местного подчинения, состоящих на хозяйственном расчете, которые имеют расчетные или текущие счета в учреждениях банков долгосрочных вложений.

3. Коммунальные банки, кроме предприятий и организаций, предусмотренных в пункте втором настоящей инструкции, финансируют капитальный ремонт основных средств:

а) учреждений и организаций, подведомственных министерствам и центральным учреждениям СССР, финансирование капитального ремонта которых осуществляется за счет ассигнований по союзному бюджету и возложено Министерством финансов СССР на Цекомбанк;

б) предприятий, учреждений и организаций просвещения, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, а также по городскому благоустройству и других, осуществляемый за счет ассигнований по республиканским и местным бюджетам, в тех случаях, когда это финансирование возложено на коммунальные банки постановлениями или распоряжениями Советов Министров союзных и автономных республик и соответственно решениями областных (краевых) и городских исполкомов Советов депутатов трудящихся;

в) жилого фонда местных Советов депутатов трудящихся в городах.

4. В пунктах, где нет учреждений банков долгосрочных вложений, капитальный ремонт основных средств предприятий и организаций, указанных в п. п. 2 и 3 настоящей инструкции, финансируется непосредственно отделениями Госбанка в порядке, установленном инструкцией Государственного банка от 25 июля 1955 г. N 12 "О порядке финансирования затрат на капитальный ремонт".

5. Финансирование капитального ремонта предприятий и организаций министерств сельского хозяйства и министерств совхозов, а также совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций министерств промышленности мясных и молочных продуктов и министерств промышленности продовольственных товаров, независимо от места нахождения их расчетных счетов, производится учреждениями Сельхозбанка в порядке, предусмотренном настоящей инструкцией.

В таком же порядке учреждениями Сельхозбанка финансируется капитальный ремонт зданий, сооружений и других основных средств машинно-тракторных станций, кроме машин и оборудования, а также капитальный ремонт основных средств лесных хозяйств, учебных и научных учреждений Министерства сельского хозяйства, осуществляемый за счет ассигнований по союзному бюджету и бюджетам союзных республик.

6. Финансирование капитального ремонта предприятий и организаций за счет амортизационных отчислений производится банками долгосрочных вложений с особых счетов, открываемых соответствующим предприятиям и организациям.

Особые счета по капитальному ремонту открываются состоящим на хозяйственном расчете предприятиям и организациям союзного, республиканского и местного подчинения по месту нахождения их расчетных счетов при годовом объеме ассигнований в 50 и более тысяч рублей, а по жилищному хозяйству (кроме жилого фонда местных Советов) - в 10 и более тысяч рублей.

При годовом объеме ассигнований на капитальный ремонт менее 50 тыс. рублей по предприятиям и организациям и 10 тыс. рублей по жилищному хозяйству (кроме жилого фонда местных Советов) особые счета не открываются и расходование средств на капитальный ремонт ими производится с расчетных (текущих) счетов под контролем вышестоящей организации.

Под годовым объемом ассигнований понимается годовая сумма затрат на капитальный ремонт собственных основных средств по утвержденному балансу доходов и расходов (финансовому плану) предприятий и организаций.

Не использованные в течение года амортизационные отчисления, предназначенные на капитальный ремонт, остаются в распоряжении руководителя предприятия (организации) для использования по назначению в следующем году.

Учреждения банков долгосрочных вложений проверяют в I квартале по балансам доходов и расходов (финансовым планам) предприятий и организаций размер годовых затрат на капитальный ремонт на текущий год. Если объем затрат по капитальному ремонту предприятий и организаций на данный год менее 50 тыс. рублей, то открытые ранее им особые счета закрываются с перечислением остатков средств на их расчетные счета.

7. Финансирование капитального ремонта жилого фонда, подведомственного исполкомам местных Советов депутатов трудящихся, осуществляемого полностью или частично за счет ассигнований из бюджета или из городского фонда финансирования капитального ремонта жилых домов, а также за счет собственных средств домоуправлений, производится с особых счетов, открываемых в учреждениях коммунальных банков независимо от размера годовых ассигнований на капитальный ремонт.

8. Финансирование капитального ремонта, осуществляемого учреждениями и организациями за счет бюджетных ассигнований, производится со счетов по финансированию капитального ремонта, открываемых в учреждениях Сельхозбанка и коммунальных банков. По ходатайствам распорядителей кредитов банки могут открывать один счет для финансирования всех объектов, подведомственных данному распорядителю кредитов.

9. Финансирование капитального ремонта основных средств строек, ведущихся хозяйственным способом, осуществляется с тех счетов, с которых производится финансирование данного строительства.

10. Проценты по особым счетам по капитальному ремонту не начисляются.

11. На средства по капитальному ремонту, находящиеся на особых счетах предприятий и организаций, не могут быть обращены взыскания по обязательствам, относящимся к основной деятельности, а также к капитальному строительству. Точно так же по обязательствам по капитальному ремонту не может быть обращено взыскание на другие счета предприятий и организаций, кроме бесспорного списания начисленной амортизации и взыскания задолженности по ссудам, выданным на сезонный разрыв поступлений средств, предназначенных на капитальный ремонт.

12. За счет средств, предназначенных на капитальный ремонт, оплачиваются все затраты по капитальному ремонту, а также затраты по замене изношенных конструкций и деталей другими, изготовленными из более стойких материалов, по полной или частичной замене износившихся агрегатов и отдельных узлов оборудования новыми более экономичными и повышающими эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, затраты на реконструкцию отдельных агрегатов и модернизацию оборудования, по повышению благоустройства зданий, сооружений и дворовых территорий, а также по присоединению жилых домов, административных зданий и зданий социально-культурных учреждений, лечебных учреждений и учебных заведений к водопроводным, канализационным, теплофикационным, радиотрансляционным, газовым и электроосветительным сетям, по замене печного отопления центральным и устройству в связи с этим новых помещений для котельных, по устройству дворовых уборных, сараев для дров, по оборудованию лифтов и домовых прачечных.

За счет этих же средств оплачиваются проектно-изыскательские работы по всем мероприятиям, осуществляемым за счет средств капитального ремонта.

13. Учреждения банков долгосрочных вложений финансируют капитальный ремонт зданий, сооружений и жилищного фонда местных Советов при наличии надлежаще утвержденных сметно-финансовых расчетов или расцененных описей работ, составленных по единичным расценкам.

Сметно-техническая документация по капитальному ремонту утверждается:

а) директорами предприятий и руководителями хозрасчетных организаций при финансировании капитального ремонта за счет амортизационных отчислений;

б) в порядке, установленном руководителями министерств, ведомств и исполкомами местных Советов депутатов трудящихся, при финансировании капитального ремонта за счет бюджетных ассигнований;

в) в порядке, установленном исполкомами местных Советов депутатов трудящихся по капитальному ремонту подведомственного им жилого фонда.

В соответствии с п. 21 Постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. N 861 финансирование капитального ремонта объектов стоимостью до 100 тыс. рублей, с разрешения соответствующих Советов Министров союзных республик, может осуществляться по единичным расценкам (без смет).

14. Сметно-техническая документация для капитального ремонта, изготовляемая проектными организациями как находящимися на хозяйственном расчете, так и содержащимися за счет бюджета, подлежит оплате всеми организациями-заказчиками, осуществляющими ремонт, независимо от источников финансирования.

Стоимость составления сметно-технической документации определяется по прейскурантам отпускных цен на проектно-сметные работы, утвержденным соответствующими министерствами и ведомствами. При отсутствии в том или ином министерстве прейскурантов, стоимость проектирования может определяться по прейскурантам министерств коммунального хозяйства соответствующих союзных республик.

15. Амортизационные отчисления в части, предназначенной на финансирование капитального ремонта, перечисляются в размерах плановой суммы по поручениям предприятий с их расчетных счетов на особые счета по капитальному ремонту два раза в месяц, в сроки, согласованные предприятиями и организациями с учреждениями банков долгосрочных вложений, но не позднее 15 и 30-го числа.

Плановые суммы амортизации на капитальный ремонт до 10 тыс. рублей в месяц перечисляются на особые счета один раз в месяц, не позднее 25-го числа.

Учреждения банков долгосрочных вложений проверяют полноту перечисления на особые счета фактически начисленной амортизации на капитальный ремонт по приложениям к квартальным балансам или по бухгалтерским справкам предприятий и организаций, представляемым по форме приложения N 1 к настоящей инструкции не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Выявленные суммы не внесенной в срок амортизации перечисляются предприятиями и организациями с их расчетных счетов на особые счета. В случае, если предприятия или организации не перечислили недовнесенной суммы, то эти суммы взыскиваются в бесспорном порядке по распоряжению управляющего соответствующим учреждением банка долгосрочных вложений.

При отсутствии средств на расчетном счете предприятия поручение на перечисление или распоряжение управляющего учреждением банка долгосрочных вложений о бесспорном списании сумм недовнесенной амортизации на особый счет по капитальному ремонту ставится в картотеку N 2 и выполняется в порядке установленной очередности платежей.

В случаях установления излишних перечислений средств на особый счет учреждения банков долгосрочных вложений восстанавливают их с особого на расчетный счет, а при отсутствии средств на особом счете засчитывают перевзнос в счет очередного перечисления хозорганом амортизации на особый счет.

16. Перераспределение амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, между отдельными предприятиями и организациями может производиться теми органами, которым в установленном порядке предоставлено право перераспределения амортизационных отчислений. Централизация амортизационных отчислений на капитальный ремонт может производиться вышестоящими органами, если им это право предоставлено.

17. Перечисление средств в порядке перераспределения амортизационных отчислений производится с особых счетов по капитальному ремонту только при наличии остатков средств на этих счетах, или с расчетных счетов, по поручениям предприятий, на особые счета других предприятий того же министерства, ведомства или отдела исполкома или на особые счета тех организаций, которым предоставлено право централизации средств на капитальный ремонт. В поручениях на перечисление средств в порядке перераспределения должна быть ссылка на утвержденный баланс доходов и расходов или на распоряжение министерства, ведомства или вышестоящей организации, имеющих право перераспределения этих средств.

Учреждения банков долгосрочных вложений по месту нахождения предприятий, которые получают средства для капитального ремонта в порядке их перераспределения и которым особые счета не должны открываться, зачисляют эти средства на их расчетные счета.

18. Для централизации средств, предназначенных на капитальный ремонт организациям, имеющим право централизовать эти средства, открываются особые счета по капитальному ремонту.

По поручениям этих организаций средства с их особых счетов по капитальному ремонту перечисляются на особые счета предприятий или на расчетные счета тех предприятий и организаций, которым не открываются особые счета.

19. Расходование средств на капитальный ремонт производится по годовым планам, утвержденным руководителями предприятий и организаций в пределах годовых ассигнований, установленных вышестоящими организациями для капитального ремонта.

Предприятия представляют учреждениям банков долгосрочных вложений справку по форме приложения N 2 к настоящей инструкции о размере годовых затрат на капитальный ремонт, предусмотренных в плане, о распределении этих затрат по объектам ремонта, об источниках финансирования этих затрат и о наличии сметно-технической документации.

Правильность указанной в справке суммы годового плана капитального ремонта проверяется учреждениями банков долгосрочных вложений по подлинным документам, о чем делается отметка на справке. Наличие сметно-технической документации проверяется при обследованиях предприятий и организаций на местах.

При производстве капитального ремонта подрядным способом банку представляется копия договора подряда, а при производстве капитального ремонта основных средств подрядных строительных организаций, осуществляемого своими силами, - копия наряда-заказа.

Выдача средств с особых счетов предприятий и организаций производится учреждениями банков долгосрочных вложений в пределах общей суммы годового плана затрат на капитальный ремонт, без предварительного контроля за расходованием этих средств по отдельным объектам ремонта.

20. При оплате выполненных основной деятельностью предприятий или организаций работ по капитальному ремонту, осуществляемому за счет амортизационных отчислений, учреждения банков долгосрочных вложений производят зачет стоимости выполненных работ в погашение амортизационных отчислений, подлежащих взносу на особый счет. Зачет производится путем составления бухгалтерских проводок по дебету и кредиту особых счетов.

Зачет производится независимо от наличия первоочередных претензий, а также при отсутствии средств на счетах.

21. Финансирование учреждениями Сельхозбанка и коммунальными банками капитального ремонта основных средств предприятий, учреждений и организаций, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований, производится на основании планов капитального ремонта, утвержденных вышестоящей инстанцией и полученных от финансовых органов планов финансирования (форма N 12).

22. Учреждения Сельхозбанка и коммунальные банки открывают финансирование капитального ремонта зданий и сооружений, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований, при представлении:

а) справки по форме приложения N 3 к настоящей инструкции с указанием установленного размера годовых затрат на капитальный ремонт, распределения этих затрат по объектам капитального ремонта, источников финансирования и наличия сметно-технической документации.

Правильность указанных в справке сумм проверяется учреждениями банков долгосрочных вложений по подлинным документам, о чем делается отметка на справке. Наличие сметно-технической документации проверяется при обследованиях предприятий, учреждений и организаций на месте;

б) копий договоров подряда при осуществлении капитального ремонта подрядным способом.

23. Учреждения Промбанка СССР осуществляют финансирование капитального ремонта за счет бюджетных средств в порядке, предусмотренном Правилами финансирования строительства банками долгосрочных вложений.

24. Финансирование капитального ремонта за счет бюджетных средств производится в пределах квартальных назначений, текущего и истекших кварталов.

25. Финансирование коммунальными банками капитального ремонта жилого фонда местных Советов депутатов трудящихся производится на основании представляемых городскими (районными) жилищными управлениями планов капитального ремонта жилого фонда, утвержденных соответствующими исполкомами, по форме приложения N 4.

Источниками финансирования капитального ремонта указанного жилого фонда являются средства городского фонда финансирования капитального ремонта, образуемого в установленном порядке за счет арендной платы за нежилые помещения, собственные средства домоуправлений и, в соответствующих случаях, дополнительные ассигнования на эту цель из бюджета.

26. Собственные средства домоуправлений, предназначенные на капитальный ремонт, перечисляются ежемесячно коммунальными банками с текущих счетов домоуправлений на их особые счета по капитальному ремонту на основании безотзывных жироприказов домоуправлений.

27. Бюджетные средства на финансирование капитального ремонта жилого фонда местных Советов перечисляются финансовыми органами в меру действительной потребности в средствах и зачисляются коммунальными банками на счет городского фонда финансирования капитального ремонта. Не использованные к концу года остатки бюджетных ассигнований на этом счете закрываются.

28. Коммунальные банки и их филиалы открывают финансирование капитального ремонта жилого фонда местных Советов при представлении им домоуправлениями перечня объектов, подлежащих капитальному ремонту, по форме приложения N 5, содержащего распределение объема капитального ремонта между отдельными объектами, и данные о том, кем и когда утверждена сметно-техническая документация.

Правильность указанных в справке сумм и наличие утвержденной сметно-технической документации, в тех случаях, когда она является обязательной, проверяются коммунальными банками и их филиалами, при открытии финансирования, по подлинным документам, о чем делается отметка на справке.

Примечание. Объекты капитального ремонта, включенные в перечень согласно приложению по форме N 5, но не обеспеченные утвержденной сметно-технической документацией, финансируются коммунальными банками и их отделениями только после получения справки об утверждении, в установленном порядке, сметно-технической документации согласно приложению по форме N 6.

29. Учреждения банков долгосрочных вложений при финансировании капитального ремонта, осуществляемого подрядным способом, выдают, по поручению заказчиков, подрядным организациям на заготовку строительных материалов и на другие расходы, связанные с порядком расчетов между подрядчиком и заказчиком, авансы в размерах, предусмотренных в договорах, но не выше 15% договорной стоимости ремонтных работ.

Погашение аванса производится по мере выполнения ремонтных работ, в соответствии с условиями договора.

30. Стоимость отгруженных, завезенных или заготовленных на площадке и готовых к установке деталей, блоков и конструкций (оконные переплеты, дверные полотна, щиты перегородок, щитовой паркет и др.), рельсов со скреплениями, труб металлических, железобетонных, бетонных, асбоцементных, керамических и деревянных, диаметром 300 мм и более, собранных элементов для санитарно-технических работ (включая отопительные котлы с комплектом деталей к ним), газовой аппаратуры и лепных изделий в количествах, необходимых для производства работ, но не выше 3-месячной потребности, оплачивается банками долгосрочных вложений по акцептованным заказчиками счетам подрядчиков, а также счетам поставщиков, выписанным на имя подрядчиков. Счета поставщиков оплачиваются при наличии акцепта подрядчика и заказчика. При оплате счетов за работы, включающие установку конструкций, деталей блоков и других изделий, учреждения банков, по поручению заказчиков, удерживают стоимость этих конструкций и изделий.

31. Учреждения банков долгосрочных вложений производят оплату ремонтных работ, выполненных подрядными организациями, в соответствии с условиями расчетов, предусмотренными заказчиком и подрядчиком в договорах подряда.

Оплата производится на основании ежемесячных счетов с приложением к ним актов приемки выполненных за месяц ремонтных работ.

За первую и вторую декады месяца оплачиваются акцептованные заказчиком промежуточные счета подрядчиков. Суммы, выплаченные по промежуточным счетам, полностью засчитываются при оплате месячного счета.

По объектам, срок ремонта которых по условиям договора не превышает трех месяцев, сторонами может быть установлен порядок оплаты законченного ремонта по объекту в целом или законченный ремонт конструктивного элемента. В этих случаях акт приемки выполненных работ составляется в срок окончания ремонтных работ, установленный по договору, а до этого срока оплачиваются промежуточные счета подрядчика, но не свыше 85% сметной стоимости объекта. Суммы, выданные по промежуточным счетам, засчитываются при оплате счета с приложением акта приемки выполненных работ.

Заказчик обязан акцептовать счет подрядчика не позднее 72 часов по получении счета; при непоступлении в банк в указанный срок полного или частичного отказа в акцепте счет считается акцептованным.

32. Оплата работ по капитальному ремонту оборудования производится по счетам за полностью законченные ремонтом работы по агрегату в целом или отдельным узлам в соответствии с лимитами стоимости ремонта, утвержденными в прейскурантах или сметно-финансовых расчетах или калькуляциях.

33. Акты приемки выполненных работ составляются по утвержденным в установленном порядке единичным расценкам.

При проведении расчетов за выполненные работы по единичным расценкам, составленным в ранее действовавших ценах, оплата работ производится по этим единичным расценкам с применением удержаний или доплат, установленных для приведения расценок к действующим ценам.

34. При подрядном способе ведения работ по капитальному ремонту все материалы, на которые фонды и наряды выделяются непосредственно подрядчику, оплачиваются подрядчиком с его расчетного счета.

В тех случаях, когда фонды и наряды на материалы выделяются заказчику, они могут передаваться подрядчику для реализации, при его согласии на это. Если подрядчик отказывается принять на себя реализацию материалов, выделенных по фондам в распоряжение заказчика, то такие материалы, в соответствии с условиями договора подряда, могут по поручению заказчика оплачиваться с особого счета финансирования капитального ремонта.

В этом случае заказчик обязан соответственно сократить размер аванса, выдаваемого подрядчику на заготовку материалов.

35. Расчеты за выполненные работы по капитальному ремонту, осуществляемому основной деятельностью, производятся путем оплаты декадных и месячных счетов, с приложением к месячным счетам актов приемки выполненных работ.

36. При производстве капитального ремонта хозяйственным способом расчеты производятся по элементам затрат, путем оплаты счетов и поручений (заработная плата, материалы, оборудование, услуги, конструкции и детали, транспортные, накладные и другие расходы).

37. В счетах поставщиков за ремонтно-строительные материалы и запасные части для капитального ремонта должна быть сделана ссылка на прейскурант или ценник, на основании которых в этих счетах указана цена на материалы или запасные части. Проверка соблюдения установленных цен на материалы и оборудование для капитального ремонта осуществляется плательщиком.

38. Средства на заработную плату рабочим по капитальному ремонту учреждения банков долгосрочных вложений выдают:

а) предприятиям и организациям, которым не утверждены отдельно фонды заработной платы рабочим по капитальному ремонту, - с расчетных счетов предприятий в пределах утвержденного общего фонда заработной платы, с соблюдением установленного порядка для выдачи банками средств на заработную плату. В этих случаях средства, израсходованные с расчетных счетов предприятий и организаций на заработную плату по капитальному ремонту, возмещаются с особых счетов по поручениям предприятий и организаций за выполненные работы по капитальному ремонту;

б) предприятиям и организациям, которым утверждены или выделены отдельно фонды заработной платы по капитальному ремонту, - с особых счетов, на основании справок о фактически начисленной заработной плате, в пределах утвержденного квартального фонда заработной платы по капитальному ремонту.

Средства на заработную плату рабочим и служащим, предусмотренные на внештатный (внесписочный) состав, выдаются учреждениями банков долгосрочных вложений при наличии регистрации этого фонда в соответствующих финансовых органах.

39. Затраты на капитальный ремонт, не профинансированные банками по мотивам финансового контроля, возмещаются за счет ассигнований на капитальный ремонт после устранения причин, послуживших основанием для отказа в оплате этих затрат.

40. Учреждения банков долгосрочных вложений осуществляют последующий контроль за полнотой перечисления предприятиями и организациями средств на особые счета, за целевым и экономным расходованием средств на капитальный ремонт, а также за тем, чтобы на затраты по капитальному ремонту не отвлекались оборотные средства предприятий и организаций.

Этот контроль осуществляется путем анализа получаемой от предприятий, учреждений и организаций отчетности о выполнении планов капитального ремонта и его финансирования по форме, установленной ЦСУ СССР, и проверки на месте правильности расходования средств на капитальный ремонт.

41. Учреждения банков долгосрочных вложений, не задерживая финансирования, производят по наиболее крупным объектам капитального ремонта выборочную проверку правильности составления сметной документации.

При выявлении допущенных в сметах излишеств, нарушений норм и расценок учреждения банков предъявляют требование к органам, утвердившим сметы, об исправлении этих смет.

42. Учреждения банков долгосрочных вложений при оплате счетов за выполненные работы проверяют правильность составления актов приемки выполненных работ и в последующем в выборочном порядке осуществляют контроль за правильностью расчетов путем производства контрольных обмеров по оплаченным работам.

Руководители учреждений банков взыскивают в установленном порядке излишне полученные подрядными и другими организациями, осуществляющими капитальный ремонт, суммы, выявленные в результате контрольных обмеров и проверки документов, служащих основанием для получения средств.

43. При установлении на основании актов проверки предприятий, домоуправлений и других организаций несвоевременности взноса средств, предназначенных на капитальный ремонт, невыполнения в установленные сроки плана капитального ремонта, удорожания стоимости капитального ремонта, несвоевременности расчетов и фактов финансовых нарушений учреждения банков долгосрочных вложений сообщают об этом министерствам или их главным управлениям и местным руководящим организациям для принятия мер к устранению выявленных недостатков и нарушений.

44. При установлении бесхозяйственности в капитальном ремонте, отвлечения оборотных средств в затраты на капитальный ремонт, использования средств не по целевому назначению и других грубых нарушений финансовой дисциплины учреждения банков долгосрочных вложений превращают финансирование этих предприятий и организаций впредь до решения вышестоящих организаций и, в необходимых случаях, передают материалы следственным органам для привлечения виновных лиц к ответственности.

Управляющие учреждениями банков долгосрочных вложений за 15 дней до прекращения финансирования предупреждают об этом руководителей вышестоящих организаций.

Возобновление финансирования капитального ремонта производится по распоряжению руководителя учреждения банка долгосрочных вложений после устранения предприятием, учреждением, организацией выявленных нарушений или после получения им сообщений вышестоящей организации о мероприятиях, обеспечивающих устранение выявленных проверкой недостатков.

Сумма утвержденных вышестоящей организацией годовых ассигнований на капитальный ремонт ______________ тыс. руб.

Справка банка. Указанная в справке сумма утвержденного годового плана капитального ремонта проверена по подлинным документам.

Начальник гор(рай)жилуправления