1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский институт трубопроводного транспорта" (ООО "НИИ Транснефть")

2 ВНЕСЕН Подкомитетом ПК 10 "Строительство и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности" Технического комитета по стандартизации ТК 023 "Нефтяная и газовая промышленность"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 июня 2024 г. N 708-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

1.1 Настоящий стандарт устанавливает основные положения по определению границ и площади отвода земель для объектов магистрального трубопровода для транспортировки нефти и нефтепродуктов.

1.2 Настоящий стандарт предназначен для применения организациями, осуществляющими: инженерные изыскания, проектирование (градостроительное, архитектурно-строительное), строительство, техническое перевооружение и реконструкцию, капитальный ремонт, эксплуатацию, снос/демонтаж объектов магистрального трубопровода для транспортировки нефти и нефтепродуктов, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, правообладателями земельных участков, обладателями сервитута/публичного сервитута, а также прочими заинтересованными сторонами, участвующими при определении границ и площади отвода земель.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 34737-2021 Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Перекачивающие станции. Проектирование

ГОСТ Р 57512 Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Термины и определения

СП 4.13130 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям

СП 18.13330 "СНиП II-89-80* Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка. Генеральные планы промышленных предприятий"

СП 34.13330.2021 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги"

СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы"

СП 37.13330.2012 "СНиП 2.05.07-91* Промышленный транспорт"

СП 119.13330 "СНиП 32-01-95 Железные дороги колеи 1520 мм"

СП 155.13130.2014 Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности

СП 231.1311500 Обустройство нефтяных и газовых месторождений. Требования пожарной безопасности

СП 333.1325800.2020 Информационное моделирование в строительстве. Правила формирования информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла

СП 376.1325800.2017 Жилые здания и помещения для временного проживания. Правила проектирования

СП 511.1325800.2022 Посадочные площадки. Правила проектирования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 57512 и [1], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 граница отвода земель: Линия, определяющая пределы территории, необходимой для размещения конструктивных элементов объекта капитального строительства в целях выполнения градостроительного проектирования, архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий и производства строительно-монтажных работ, а также для эксплуатации объектов магистрального трубопровода.

Примечание - Поворотной точкой границы отвода земель является точка ее изменения, описываемая плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат.

3.2 площадь отвода земель: Площадь территории, представляющей собой совокупность земель, земельных участков и их частей, необходимых для размещения конструктивных элементов объекта капитального строительства в целях выполнения градостроительного проектирования, архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий и производства строительно-монтажных работ, а также для эксплуатации объектов магистрального трубопровода, которая выражена в квадратных метрах.

Примечание - При производстве строительно-монтажных работ также выполняют работы по размещению временных зданий и сооружений.

3.3 подъездная дорога: Дорога для движения транспортных средств от дороги общего пользования к объекту магистрального трубопровода.

3.4

3.5 полоса отвода (земель): Участки земель, предназначенные для размещения линейного объекта магистрального трубопровода и его конструктивных элементов.

3.6 размещение объекта магистрального трубопровода: Установление планируемого пространственного положения объекта магистрального трубопровода и его конструктивных элементов в целях осуществления его производственной деятельности с определением границ и площадей участков земель для строительства, технического перевооружения и реконструкции, капитального ремонта и сноса/демонтажа и/или эксплуатации.

3.7 участок земель: Часть земной поверхности, имеющая границы и площадь, необходимые для размещения объекта магистрального трубопровода и/или его конструктивных элементов и обосновываемые при строительстве, техническом перевооружении и реконструкции, капитальном ремонте и сносе/демонтаже и/или эксплуатации.

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ВЗиС - временные здания и сооружения;

ВЛ - воздушная линия электропередачи;

ДПТ - документация по планированию территории;

ЗиС - здания и сооружения;

ЗРУ - закрытое распределительное устройство;

КПП СОД - камера пуска/приема средств очистки и диагностирования;

КР - капитальный ремонт;

КТП - комплектная трансформаторная подстанция;

ЛЧ - линейная часть;

МТ - магистральный трубопровод;

НПС - нефтеперекачивающая (нефтепродуктоперекачивающая) станция;

ПД - проектная документация;

ПКУ - пункт контроля и управления;

ПСП - приемо-сдаточный пункт;

РД - рабочая документация;

РНУ - районное нефтепроводное управление;

РП - резервуарный парк;

СМР - строительно-монтажные работы;

ТПР - техническое перевооружение и реконструкция;

УЗ - участок земель;

УЗА - узел запорной арматуры;

ЭХЗ - электрохимическая защита.

5.1 Отвод земель осуществляют с целью размещения объектов МТ и их конструктивных элементов при выполнении градостроительного проектирования, архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий, при производстве СМР, а также для эксплуатации объектов МТ. Перечень объектов МТ приведен в приложении А. При этом границы и площадь отвода земель могут отличаться на различных стадиях жизненного цикла объекта МТ.

5.2 При формировании границ отвода земель для размещения объектов МТ и/или его конструктивных элементов устанавливают УЗ:

- для строительства, ТПР, КР, сноса/демонтажа объектов МТ;

- размещения объектов МТ на период эксплуатации.

5.3 Площади УЗ для размещения объектов МТ определяют при градостроительном и архитектурно-строительном проектировании.

5.4 Площадь УЗ для размещения линейных объектов МТ представляет собой площадь земель вдоль проектируемой трассы линейного объекта МТ, включая площадь для иных сооружений и технических устройств, обеспечивающих его эксплуатацию, и инфраструктуры, необходимой для осуществления градостроительной деятельности, строительства и эксплуатации.

5.5 При установлении полосы отвода учитывают характеристику линейного объекта МТ, категорию земель, зоны с особыми условиями использования территорий, особенности рельефа местности, а также особенности производства СМР.

5.6 При установлении полосы отвода при одновременном проведении работ по строительству, ТПР, КР, сносу/демонтажу линейных объектов МТ площадь УЗ определяют как совокупность площадей для каждого объекта МТ в соответствии с 6.3.7.

5.7 Площадь УЗ для размещения площадочных объектов МТ определяют в границах их ограждений или защитного обвалования (при наличии), откосов (при размещении объекта МТ на отсыпанной площадке), в т.ч. с учетом площадей противопожарных преград, и устанавливают в ПД на основании компоновочных и конструктивных решений зданий и сооружений, включая их пространственные схемы.

5.8 Площадь УЗ для размещения площадочных объектов МТ определяют с учетом УЗ для производства СМР, рациональной плотности застройки (без излишних резервных площадей), площадей противопожарных преград, границ минимальных расстояний до объектов МТ.

5.9 Площадь УЗ для размещения площадочных объектов МТ в границах застройки определяют с учетом категорий земель, площадей объектов МТ внутри ограждения, противопожарных разрывов между ЗиС, технологических проездов и расстояний от ЗиС до границ ограждения, а также с учетом противопожарных преград в соответствии с [2] (статья 37).

6.1.1 Границы отвода земель при инженерных изысканиях/обследованиях обосновывают при предпроектном обследовании трассы трубопровода.

6.1.2 Площадь отвода земель при инженерных изысканиях/обследованиях приведена в таблице 6.1.

6.2.1 Границы отвода земель для планируемого размещения линейных объектов МТ определяют:

а) границами полосы отвода для ЛЧ МТ с учетом минимальных расстояний до объектов МТ в соответствии с СП 36.13330.2012 (таблица 4) в зависимости от класса и номинального диаметра трубопровода. Допускается использование границ отвода земель, обоснованных в ПД;

б) границами полосы отвода, не превышающий трехкратную охранную зону линейного объекта МТ, устанавливаемую:

- для вдольтрассовых проездов и подъездных дорог шириной придорожной полосы в зависимости от их категории в соответствии с [3] (статья 26),

- ВЛ, кабельных и воздушных линий связи в соответствии с [4] и [5].

6.2.2 Границы отвода земель для планируемого размещения площадочных объектов МТ определяют:

а) границами ограждения или защитного обвалования (при наличии) нижней кромки откосов (при размещении объекта МТ на отсыпанной площадке) с учетом охранных зон МТ в соответствии с действующим законодательством, устанавливаемыми:

- для НПС <1> - компоновочными решениями в соответствии с СП 18.13330;

--------------------------------

<1> В настоящем стандарте под НПС также понимают головную НПС и линейную производственно-диспетчерскую станцию.

- специализированного морского наливного терминала, нефтебазы и ПСП, не находящихся на территории НПС, - компоновочными решениями в соответствии с СП 18.13330;

- зданий РНУ, домов линейного обходчика, зданий блок-постов обходчиков, для зданий линейных эксплуатационных служб с размещенными в них диспетчерскими пунктами управления, зданий ремонтно-механических заводов, для зданий специального аварийно-восстановительного управления, зданий специализированных управлений по предотвращению и ликвидации аварий, для узлов связи, сооружений инженерной защиты, полигонов промышленных и твердых коммунальных отходов, пожарных водоемов - компоновочными решениями в соответствии с 6.3.8,

- вертолетной площадки - в соответствии с СП 511.1325800.2022 (раздел 5),

- объектов водоснабжения - в соответствии с [6],

- ВЗиС - в соответствии с [7] (статья 43), СП 376.1325800.2017 (раздел 5);

б) границами минимальных расстояний до объектов МТ, устанавливаемыми:

- для НПС - в зависимости от категории НПС в соответствии с ГОСТ 34737-2021 (приложение В),

- РП при их расширении за территорию НПС - в зависимости от категории склада в соответствии с ГОСТ 34737-2021 (приложение А),

- специализированного морского наливного терминала, нефтебазы и ПСП - в зависимости от категории склада в соответствии с ГОСТ 34737-2021 (приложение А),

- вертолетной площадки - в соответствии с СП 511.1325800.2022 (раздел 5),

- канализационных сооружений - в соответствии с [8],

- объектов водоснабжения - параметрами, определяющими границы зон санитарной охраны в соответствии с [6].

6.2.3 При одновременном размещении линейных объектов МТ в одном техническом коридоре коммуникаций границы отвода земель для их планируемого размещения определяют по максимально удаленным от технического коридора коммуникаций границам охранной зоны МТ и/или по минимальным расстояниям до объектов МТ.

6.3.1 При архитектурно-строительном проектировании границы отвода земель для эксплуатации объекта МТ определяют площадями УЗ для размещения линейных и площадочных объектов.

6.3.2 Площадь отвода земель для эксплуатации линейных объектов МТ приведена в таблице 6.2. Осредненные значения ширины полосы отвода и площади УЗ для эксплуатации линейных объектов МТ - в соответствии с приложением Б.

6.3.3 Площадь отвода земель для эксплуатации площадочных объектов МТ приведена в таблице 6.3.

6.3.4 При архитектурно-строительном проектировании границы отвода земель для строительства, ТПР, КР, сноса/демонтажа объекта МТ определяют:

- для линейных объектов МТ (УЗ для производства работ, временные подъездные дороги) - площадью полосы отвода;

- площадочных объектов МТ - площадью УЗ в границах ограждения или защитного обвалования (при наличии) с учетом площади УЗ для производства работ;

- ВЗиС - площадью УЗ в границах ограждения или защитного обвалования (при наличии).

6.3.5 При определении границ отвода земель допускается использовать типовые технологические карты, альбомы технических решений.

6.3.6 При одновременном проведении работ по строительству объекта МТ со сносом/демонтажем ЗиС допускается объединение площадей УЗ при соответствующем обосновании в ПД.

6.3.7 Площадь отвода земель для строительства, ТПР, КР, сноса/демонтажа линейных объектов МТ приведена в таблице 6.4. Осредненные значения ширины полосы отвода и площади УЗ для строительства, ТПР, КР, сноса/демонтажа объектов МТ - в соответствии с приложением В.

6.3.8 Площадь отвода земель для строительства, ТПР, КР, сноса/демонтажа площадочных объектов МТ (без учета площади УЗ для производства работ) приведена таблице 6.5.

Установление границ и площади отвода земель при вводе в эксплуатацию объектов МТ выполняют на основании ПД и РД, разрабатываемых при архитектурно-строительном проектировании, и фактического местоположения построенных объектов с учетом [12].

Установление границ и площади отвода земель для строительства, ТПР, КР, сноса/демонтажа объектов МТ выполняют на основании ПД и РД, разрабатываемых при архитектурно-строительном проектировании с учетом [12].

6.6.1 Объединение УЗ выполняют:

- при исключении чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, изломанности границ;

- невозможности и/или затруднении использования собственником УЗ, предоставляемого в качестве сервитута организации, эксплуатирующей МТ;

- спрямлении границ участков, уменьшении количества поворотных точек (упрощении контура границ отвода земель для размещения объекта МТ);

- одновременном выполнении работ по монтажу и демонтажу в совмещенной/выделенной полосе отвода (при оформлении УЗ для временного пользования);

- одновременном выполнении работ по монтажу трубопровода ЛЧ МТ и прочих объектов МТ в совмещенной/выделенной полосе отвода (при оформлении УЗ для временного пользования).

6.6.2 При формировании границ отвода земель на периоды строительства, ТПР, КР, сноса/демонтажа и эксплуатации линейных объектов МТ и в целях последующего рационального использования исходных и образуемых УЗ, исключения чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, изломанности границ:

- допускается увеличение площади УЗ при необходимости уменьшения количества поворотных точек (не более 100 точек на 1 км границы УЗ);

- предусматривается исключение образования частей УЗ площадью менее 1 м².

6.6.3 При формировании границ отвода земель для временного и постоянного пользования на периоды строительства, ТПР, КР, сноса/демонтажа и эксплуатации линейных объектов МТ учитывают ранее оформленные УЗ для обеспечения единой границы сочлененного технического коридора коммуникаций.

6.6.4 При уточнении местоположения границ УЗ для целей эксплуатации линейных объектов МТ допускается изменение образуемой части УЗ в пределах 10% от площади исходного УЗ, если предельный размер УЗ не установлен в соответствии с действующим законодательством.

6.6.5 При формировании УЗ для эксплуатации линейных объектов МТ с целью исключения чересполосиц и чередования УЗ рекомендуется объединять УЗ в единую площадь, отводимую при условии, что расстояние между наземными объектами, препятствующими использованию специальной техники, на пахотных землях сельскохозяйственного назначения составляет не более 15 м. Данное условие не распространяется на УЗ, оформляемые/оформленные на праве сервитута/публичного сервитута.

6.6.6 Пример спрямления границ и объединения УЗ приведен в приложении Г.

7.1 Правила разработки обоснования границ отвода земель для размещения объектов МТ определены в нормативных документах, применяемых при разработке ДПТ, ПД.

7.2 Утверждение обоснования границ отвода земель для размещения объектов МТ выполняют в составе ДПТ, ПД.

7.3 Сведения о границах отвода земель для планируемого размещения объектов МТ приводят в ДПТ, ПД в соответствии с их составом и содержанием, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

7.4 Сведения о границах отвода земель объектов МТ применяют при информационном моделировании и приводят в инженерной цифровой модели местности в составе:

- цифровой модели землепользования (двухмерная модель);

- цифровой модели ситуации (трехмерная модель).

7.5 Атрибутивный состав элементов цифровых информационных моделей определяют таким образом, чтобы обеспечить полноту информации об объекте МТ, о землях, УЗ и их частях, необходимых для размещения объекта МТ в соответствии с СП 333.1325800.2020 (таблица В).

Перечень обязательных атрибутов, характеризующих элементы цифровых информационных моделей, приведен в таблице 7.1.

А.1 В рамках настоящего стандарта к линейным объектам МТ относят:

а) участки ЛЧ МТ, в т.ч.:

- трубопроводы, включая основные и резервные нитки, ответвления трубопровода, лупинги, перемычки, переходы через естественные и искусственные препятствия, узлы подключения НПС, противоэрозионные сооружения,

- УЗА,

- КПП СОД,

- узлы приема/пуска средств очистки и диагностирования,

- колодцы для подземного укрытия вантузов и технологические колодцы, в т.ч. колодцы смотровые, телемеханики, систем обнаружения утечек, ультразвуковых расходомеров (при расположении вне УЗА),

- защитные сооружения от разливов нефти и нефтепродуктов,

- указатели и предупредительные знаки,

- реперы,

- опоры трубопровода надземной/подземной прокладки,

- блок-боксы ПКУ,

- тротуары от ПКУ до УЗА,

- подъездные дороги к УЗА,

- постоянные переезды через коммуникации,

- ЗиС линейной службы эксплуатации трубопроводов, в т.ч. пункты наблюдения подводного перехода,

- стационарные боновые заграждения;

б) вдольтрассовые проезды, подъездные дороги, подъездные пути, вертолетные площадки, а также:

- подъезды к вдольтрассовым проездам и вертолетным площадкам, расположенным вдоль трассы трубопровода,

- опознавательные и сигнальные знаки постоянных подъездных дорог;

в) линии электропередачи и связи, в т.ч.:

- опоры ВЛ,

- опоры воздушных линий связи,

- прожекторные мачты,

- указатели и предупреждающие знаки,

- линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов,

- линии электропередачи, предназначенные для устройства электроснабжения,

- линии электропередачи, предназначенные для дистанционного управления запорной арматурой и установками ЭХЗ трубопроводов,

- линии электропередачи, предназначенные для электропитания объектов связи,

- сети связи (в т.ч. вдольтрассовые, внутриплощадочные, ответвления от вдольтрассовых сетей связи);

г) системы ЭХЗ, в т.ч.:

- установки ЭХЗ (станции дренажной защиты, катодной защиты, протекторной защиты),

- контрольно-измерительный пункт;

д) ЗиС электроснабжения, в т.ч.:

- ЗРУ, КТП и др.,

- блок-контейнер с дизель-генераторной установкой;

е) сооружения связи, автоматики и телемеханики (антенные сооружения мачтового типа);

ж) объекты водоснабжения, в т.ч.:

- пункты водозабора,

- насосные станции водоснабжения,

- колодцы,

- указатели и предупредительные знаки,

- водоводы от пункта водозабора до потребления;

и) объекты системы канализации, в т.ч.:

- очистные сооружения сточных вод,

- указатели и предупредительные знаки,

- пункт сброса/приема, камеры переключения,

- колодцы,

- канализационные коллекторы;

к) ВЗиС, в т.ч.:

- ВЗиС для нужд строительства (площадки складирования материалов, трубосварочные базы, временные полевые городки),

- площадки для организации бестраншейного способа перехода через искусственные и естественные препятствия,

- временные ограждения при производстве СМР,

- временные проезды и проходы,

- временные инженерные коммуникации и сети,

- котлованы для выполнения работ по демонтажу.

А.2 В рамках настоящего стандарта к площадочным объектам МТ относят:

а) НПС, нефтебазы, ПСП, в т.ч.:

1) ЗиС НПС, нефтебаз, ПСП:

- наливные станции,

- насосные станции,

- резервуары противопожарного запаса воды,

- производственные здания,

- площадки технологического оборудования;

- прочие производственные ЗиС (лаборатории, склады, операторные, фильтры-грязеуловители, блок-контейнеры с дизель-генераторной установкой, молниеотводы, площадки для размещения оборудования для ликвидации разливов нефти/нефтепродуктов, стоянки техники, размещения автомоечных комплексов, блоки измерений показателей качества нефти/нефтепродуктов, системы измерений количества и показателей качества нефти/нефтепродуктов),

- здания котельных (отопительных, отопительно-производственных, нефтебаз),

- пункты приема нефти/нефтепродуктов,

- пункты сдачи нефти/нефтепродуктов,

- станции смешения нефти,

- пункты отправления,

- пункты назначения,

- перевалочные комплексы,

- сливо-наливные устройства нефти/нефтепродуктов,

- автомобильные и железнодорожные сливо-наливные эстакады,

- установки для рекуперации паров нефти/нефтепродуктов,

- технологические трубопроводы сливо-наливных эстакад;

2) РП;

3) амбары для нефти и нефтепродуктов;

4) пожарные водоемы;

5) технологические трубопроводы;

6) путевые пункты подогрева нефти и нефтепродуктов;

б) прочие ЗиС (здания РНУ);

в) сооружения сетей связи, в т.ч.:

- ЗиС узлов связи,

- всепогодные климатические шкафы,

- антенные сооружения мачтового типа,

- эстакады,

- опоры линий электропередачи, предназначенных для электропитания объектов связи,

- необслуживаемые усилительные пункты;

г) специализированные морские наливные терминалы, в т.ч.:

- стендеры,

- технологические трубопроводы опорожнения стендеров морских терминалов, установок для рекуперации паров нефти/нефтепродуктов,

- портовые гидротехнические сооружения;

д) ВЗиС, в т.ч.:

- площадки временного накопления отходов производства и потребления,

- амбары для гидравлических испытаний и пр.

Б.1 Ширина полосы отвода для вдольтрассовых проездов, подъездных дорог приведена в таблице Б.1.

Б.2 Ширина полосы отвода земляного полотна для насыпей подъездных путей приведена в таблице Б.2.

Б.3 Ширина полосы отвода земляного полотна для выемок подъездных путей приведена в таблице Б.3.

Б.4 Ширина полосы отвода для участков подъездных путей со сложными природными условиями приведена в таблице Б.4.

Б.5 Площади УЗ для размещения опор ВЛ напряжением не выше 35 кВ приведены в таблице Б.5.

Б.6 Площади УЗ для размещения опор ВЛ напряжением от 35 до 110 кВ приведены в таблице Б.6.

В.1 Ширина полосы отвода для вдольтрассовых проездов, подъездных дорог приведена в таблице В.1.

В.2 Ширина полосы отвода для водоводов и канализационных коллекторов приведена в таблице В.2.

В.3 Ширина полосы отвода для трубопроводов приведена в таблице В.3.

В.4 Осредненные площади УЗ для размещения КПП СОД, а также узлов приема/пуска средств очистки и диагностирования приведены в таблице В.4.

Пример спрямления границ и объединения УЗ при исключении чересполосицы, упрощении контура при изломанности границ УЗ приведен на рисунке Г.1.