Главная // Актуальные документы // Акт (форма)
СПРАВКА
Источник публикации
М.: "Колос", 1983
Примечание к документу
Название документа
"Правила ведения хозяйства в колхозных лесах"
(утв. Минсельхозом СССР, Гослесхозом СССР 19.03.1969)
(ред. от 10.02.1982)
"Правила ведения хозяйства в колхозных лесах"
(утв. Минсельхозом СССР, Гослесхозом СССР 19.03.1969)
(ред. от 10.02.1982)
Министерством сельского хозяйства СССР
и Государственным комитетом СССР
по лесному хозяйству
19 марта 1969 года
ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВА В КОЛХОЗНЫХ ЛЕСАХ
|
|
Список изменяющих документов
(с изм., утв. Минсельхозом СССР и Гослесхозом СССР
10.02.1982)
|
|
Правила разработаны и утверждены Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству 19 марта 1969 года в соответствии с
постановлением
Совета Министров СССР от 4 марта 1968 года N 144 (с изменениями, утвержденными Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству 10 февраля 1982 года в соответствии с
постановлением
Совета Министров СССР от 30 октября 1981 года N 1045).
1. Настоящие Правила ведения хозяйства в колхозных лесах обязательны для колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) и их объединений по ведению лесного хозяйства, органов сельского и лесного хозяйства, лесхозов, леспромхозов, лесхоззагов и иных предприятий лесного хозяйства <*>, а также для других предприятий, учреждений, организаций, отдельных граждан, осуществляющих лесопользование в колхозных лесах.
--------------------------------
<*> В дальнейшем лесхозы, леспромхозы, лесхоззаги и иные предприятия лесного хозяйства именуются "лесхозы".
2. Колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР.
Колхозными лесами признаются леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах.
Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов. Площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов.
Сельскохозяйственные угодья, заросшие лесом и кустарником, а также полезащитные лесные полосы в состав колхозных лесов не включаются.
3. Колхозы являются полноправными пользователями колхозных лесов и несут ответственность за правильное ведение хозяйства в них. Рубка леса и заготовка второстепенных лесных материалов в колхозных лесах другими потребителями без согласия колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства воспрещаются.
4. Лесное хозяйство в колхозах является отраслью общественного хозяйства и служит для дальнейшего развития и подъема сельскохозяйственного производства.
Колхозные леса выполняют полезащитные, противоэрозионные, водоохранные и другие функции. Вместе с тем они предназначены для удовлетворения потребностей общественного хозяйства колхозов и нужд колхозников в древесине, для осуществления побочных пользований и развития лесных промыслов.
Ведение хозяйства в колхозных лесах должно быть направлено на сохранение и восстановление лесов, улучшение качества и увеличение их продуктивности, а также на максимальное повышение защитных свойств их для обеспечения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.
5. Колхозные леса По своему значению и возможности использования делятся на леса первой и леса второй групп.
К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно следующие функции:
водоохранные (запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, включая запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб);
защитные (леса противоэрозионные, в том числе участки леса на крутых горных склонах; защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения; особо ценные лесные массивы, байрачные леса; ленточные боры, степные колки и другие леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах, имеющие важное значение для защиты окружающей среды);
санитарно-гигиенические и оздоровительные (леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, леса зон санитарной охраны источников водоснабжения и округов санитарной охраны курортов).
К первой группе относятся также заповедные лесные участки, леса, имеющие научное или историческое значение, природные памятники, лесопарки, леса орехопромысловых зон, лесоплодовые насаждения, притундровые субальпийские леса.
К лесам второй группы относятся все остальные колхозные леса.
6. Руководство организацией и ведением хозяйства в колхозных лесах осуществляется Министерством сельского хозяйства СССР и органами сельского хозяйства в союзных республиках и на местах.
Организация и ведение хозяйства в колхозных лесах регулируются
Положением
о колхозных лесах и настоящими Правилами.
7. Ведение хозяйства в колхозных лесах осуществляется колхозами непосредственно или через межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства.
Для ведения лесного хозяйства и охраны лесов колхозы имеют специалистов-лесоводов и лесников, а на пожароопасный период выделяют временных пожарных сторожей.
Для ведения лесного хозяйства в колхозных лесах, рационального использования лесных ресурсов и развития лесных промыслов колхозы могут создавать совместно с другими колхозами, совхозами и иными предприятиями, учреждениями и организациями межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства.
Решение о вступлении колхоза в межхозяйственное предприятие (организацию) по ведению лесного хозяйства принимается общим собранием членов колхоза (собранием уполномоченных).
Межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о межхозяйственном предприятии (организации) по ведению лесного хозяйства, утверждаемым Советом Министров союзной республики по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР, и уставом данного предприятия (организации).
Устав межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства утверждается собранием уполномоченных представителей хозяйств-участников и подлежит регистрации в исполнительном комитете соответствующего Совета народных депутатов.
В случае необходимости могут создаваться областные, краевые, республиканские объединения межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР.
8. Ответственность за охрану колхозных лесов, своевременное восстановление их и правильное ведение хозяйства в них несут правления колхозов, советы межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства, а в целом по району, области, краю, автономной и союзной республикам - соответствующие органы сельского хозяйства.
На правления колхозов и советы межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства возлагается:
а) организация работ по устройству колхозных лесов;
б) разработка лесохозяйственных мероприятий, ведение по установленным формам учета и отчетности по лесному хозяйству;
в) организация охраны леса от пожаров, незаконных порубок и других лесонарушений, защиты леса от вредителей и болезней а также обеспечение сохранности полезной лесной фауны;
г) отвод лесосек для рубки леса, отпуск леса на корню, проведение рубок главного пользования, рубок ухода за лесом и санитарных рубок, очистка леса от порубочных остатков и валежника;
д) обеспечение рационального использования лесосечного фонда, развития подсобных лесных промыслов и переработки древесины, использования отходов от лесозаготовок, а также второстепенных лесных материалов;
е) организация работ по созданию полезащитных лесных полос и разведению леса по оврагам, балкам, по берегам рек и водоемов, на песках и других непригодных для сельскохозяйственного использования землях; восстановление леса на вырубках, гарях и рединах, реконструкция малоценных лесонасаждений, осуществление заготовки семян древесных и кустарниковых пород и выращивание посадочного материала для лесовосстановительных работ;
ж) обеспечение правильного использования лесных площадей для сенокошения, пастьбы скота и других побочных пользований без ущерба для лесного хозяйства;
з) организация проведения лесоосушительных работ;
и) внедрение достижений науки и техники, а также передового опыта при ведении лесного хозяйства.
9. В случае систематического нарушения колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства Правил ведения хозяйства в колхозных лесах, а также при уклонении колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства от выполнения работ по лесному хозяйству райисполком по представлению органов сельского и лесного хозяйства может приостановить рубку леса в колхозных лесах.
10. Колхозные леса по решению Совета Министров союзной республики и с согласия общего собрания членов колхоза могут быть переданы полностью или частично в ведение государственных органов лесного хозяйства.
II. УЧЕТ ЛЕСНОГО ФОНДА И ЛЕСОУСТРОЙСТВО
11. Для правильной организаций хозяйства в колхозных лесах проводится их лесоустройство с составлением перспективных планов ведения лесного хозяйства, утверждаемых областными (краевыми) управлениями сельского хозяйства, министерствами сельского хозяйства автономных республик или министерствами сельского хозяйства союзных республик, не имеющих областного деления, по согласованию с соответствующими органами лесного хозяйства.
12. Лесоустройство колхозных лесов осуществляется лесоустроительными предприятиями и организациями системы Государственного комитета СССР по лесному хозяйству по договорам с колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства.
Типовой договор на проведение работ по лесоустройству колхозных лесов утверждается Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству и Министерством сельского хозяйства СССР.
Советы Министров союзных и автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы обязаны оказывать помощь лесоустроительным предприятиям и организациям в проведении лесоустройства колхозных лесов.
Лесохозяйственные мероприятия включаются в годовые производственно-финансовые планы колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства в соответствии с перспективным планом ведения лесного хозяйства.
13. Перспективный план ведения лесного хозяйства устанавливает:
а) размер ежегодных рубок главного и промежуточного пользования и лесовосстановительных рубок по хозяйствам (хвойное, твердолиственное, мягколиственное и др.), а также возраст и места рубок;
б) ежегодные объемы проведения лесовосстановительных работ и их размещение;
в) мероприятия по охране леса от пожаров, самовольных порубок, по защите леса от вредных насекомых и болезней, число работников лесной охраны;
г) организацию побочных пользований и развитие лесных промыслов.
14. В неустроенных лесах <*> до проведения в них лесоустройства план лесохозяйственных мероприятий составляется колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства, согласовывается с лесхозом и утверждается районным органом управления сельским хозяйством.
--------------------------------
<*> Неустроенные леса - леса, в которых лесоустройство не проводилось или проводилось 12 и более лет тому назад.
15. До начала лесоустройства в установленном порядке может быть произведена замена малопродуктивных лесов, растущих на участках, пригодных для использования в сельском хозяйстве, на равновеликие площади сельскохозяйственных угодий, покрытых хозяйственно-ценными породами леса.
Если в подлежащих устройству лесах второй группы имеются площади защитного и водоохранного значения, в установленном порядке производится перевод этих насаждений в леса первой группы.
16. Расчетная лесосека по главному пользованию и лесовосстановительным рубкам определяется лесоустройством на предстоящий ревизионный период по Методике расчета размера лесопользования в колхозных лесах СССР, утверждаемой Министерством сельского хозяйства СССР и Гослесхозом СССР.
Возрасты рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок в неустроенных колхозных лесах принимаются по аналогии с возрастами рубок, установленными в смежном лесхозе.
17. Колхозы, межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства ведут учет лесного фонда в колхозных лесах по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства СССР по согласованию с Гослесхозом СССР, и вносят в него ежегодные изменения.
18. Колхоз, межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства предоставляет лесоустроительной партии при устройстве колхозных лесов необходимое число рабочих, транспортные средства и помещения с оплатой по утвержденным нормам и расценкам.
19. Размер ежегодного пользования древесиной в колхозных лесах, где проведено лесоустройство, определяется утвержденной расчетной лесосекой. В неустроенных колхозных лесах размер ежегодного пользования древесиной впредь до проведения лесоустройства определяется колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства по согласованию с местными органами сельского и лесного хозяйства.
Расчетные лесосеки (размеры главного пользования и лесовосстановительных рубок) по колхозным лесам по областям, краям, автономным и союзным республикам утверждаются Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству по представлению Министерства сельского хозяйства СССР раздельно по группам лесов и хозяйствам (хвойное, твердолиственное, мягколиственное).
Областные (краевые) управления сельского хозяйства, министерства сельского хозяйства автономных республик или министерства сельского хозяйства союзных республик, не имеющих областного деления, по согласованию с соответствующими органами лесного хозяйства, руководствуясь утвержденной Гослесхозом СССР расчетной лесосекой, утверждают расчетные лесосеки (размеры рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок) по колхозным лесам межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства, а также колхоза, не являющегося участником межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства.
20. Отпуск древесины в колхозных лесах в соответствии с установленным режимом лесопользования производится:
а) в порядке рубок главного пользования - в лесах второй группы, а лесовосстановительных рубок - в лесах первой группы, за исключением лесов заповедных лесных участков, лесов, имеющих научное и историческое значение, природных памятников, лесопарков, лесов орехопромысловых зон, лесоплодовых насаждений, лесопарковых частей зеленых зон, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, противоэрозионных лесов и особо ценных лесных массивов.
В запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, в спелых и перестойных насаждениях проводятся лесовосстановительные выборочные рубки с равномерной выборкой не более 30% запаса древесины (включая древесину, заготовляемую при разрубке волоков) без снижения полноты насаждений ниже 0,4 - 0,5. Повторение рубок допускается через 10 - 15 лет;
б) в порядке рубок промежуточного пользования - в лесах всех групп при проведении рубок ухода за лесом, санитарных рубок и рубок, связанных с реконструкцией малоценных лесных насаждений;
в) при проведении прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, включая зоны затопления, трубопроводов, дорог, линий связи и электропередачи, разработкой карьеров, добычей торфа и в иных случаях вырубки леса, связанной с переводом в установленном порядке лесных площадей в нелесные), а также лесокультурных, противопожарных, лесомелиоративных и других лесохозяйственных работ - в лесах всех групп.
Указанные рубки осуществляются в соответствии с утвержденными проектами и техническими условиями на проведение работ.
21. Рубки в лесах первой группы должны способствовать повышению полезащитных, противоэрозионных, водоохранных, санитарно-гигиенических и эстетических свойств леса, обеспечивать постепенную замену теряющих защитные функции насаждений молодыми древостоями. Одновременно рубки в этих лесах должны обеспечивать своевременное использование древесины до потери ее технических качеств.
В лесах первой группы проводятся постепенные, группово-выборочные и добровольно-выборочные рубки, если они обеспечивают надежное возобновление главными породами и не вызывают опасности массового ветровала.
Сплошнолесосечные рубки могут проводиться в насаждениях, где выборочные и постепенные рубки нецелесообразны по состоянию насаждений или лесорастительным условиям.
Ширина лесосек при этом для всех пород не должна превышать 50 м. Срок примыкания лесосек устанавливается в хвойных и дубовых насаждениях 4 - 5 лет, в мягколиственных - 2 года.
В горных лесах узколесосечные лесовосстановительные рубки допускаются лишь на склонах до 20° и только при наличии равномерно размещенного жизнеспособного подроста хозяйственно-ценных пород или искусственного восстановления леса на вырубках.
22. Рубки главного пользования в лесах второй группы должны обеспечивать рациональное использование этих лесов, способствовать сохранению и усилению их водоохранных и защитных свойств, содействовать повышению продуктивности и проводиться с учетом необходимости своевременного создания на вырубках насаждений хозяйственно-ценных пород.
В этих лесах в зависимости от лесорастительных условий, типов леса и возобновления могут проводиться следующие виды рубок главного пользования: сплошнолесосечные, постепенные, группово-выборочные и добровольно-выборочные.
Способы рубок устанавливаются исходя из хозяйственной целесообразности с учетом наиболее рационального способа возобновления леса хозяйственно-ценными породами и применяемой технологии лесозаготовок.
В горных лесах сплошнолесосечные рубки допускаются лишь на склонах до 20°.
Ширина лесосек принимается в зависимости от условий естественного возобновления, в хвойных и твердолиственных насаждениях - не более 100 м, в мягколиственных насаждениях - до 250 м. В лишайниковых сосняках, в сухих дубравах на крутых склонах (свыше 20°) и в пойменных дубравах ширина устанавливается до 50 м.
Срок примыкания лесосек при проведении сплошных рубок устанавливается в хвойных и твердолиственных насаждениях 4 - 5 лет, в мягколиственных - 2 года.
Рубка приспевающих насаждений в необходимых случаях может быть допущена с разрешения органов сельского хозяйства союзных республик в лесах второй группы при недостатке спелых и избытке приспевающих и средневозрастных насаждений.
Не должны назначаться в рубку: каштан, железное дерево, эльдарская сосна, пицундская сосна, платан, карельская береза, дзельква, самшит, тис, амурский бархат, диморфант, железная береза, яблоня, хурма, вишня, абрикос, алыча, грецкий орех, маньчжурский орех, фисташка, шелковица, а также другие ценные и редкие древесные и кустарниковые породы по перечням, утверждаемым Советами Министров союзных республик. Рубка деревьев указанных пород может допускаться в порядке исключения Министерством сельского хозяйства СССР по согласованию с Советами Министров союзных республик.
Рубка клена-явора может производиться только с целью заготовки древесины для изготовления музыкальных инструментов.
Насаждения сибирского и корейского (маньчжурского) кедра назначаются в рубку вне границ орехопромысловых зон. Рубка припоселковых кедровников запрещается.
Рубка хвойных насаждений, которые в установленном порядке предназначены для заготовки живицы, запрещается до окончания сроков подсочки.
Не допускается оставлять на корню назначенные в рубку деревья лиственных пород, а также тонкомерные и дровяные деревья хвойных пород.
Рубка насаждений, выделенных в качестве временных лесосеменных участков, допускается только в урожайные годы с целью заготовки лесных семян.
Не разрешается рубка липы вне периода сокодвижения при наличии ее на передаваемой в рубку лесосеке более 10% запаса на участках, предназначенных для заготовки луба и мочала (исключая заготовку спецсортиментов и других сортиментов, заготовляемых согласно действующим стандартам на сортименты в коре).
Советы Министров союзных республик в отдельных случаях могут запрещать рубку липы и других медоносных деревьев в районах развитого пчеловодства, за исключением случаев, когда запрещение рубки может привести к потере технических качеств древесины.
Исполнительные комитеты областных и краевых Советов народных депутатов, Советы Министров автономных республик и Советы Министров союзных республик, не имеющих областного деления, по представлению соответствующих органов сельского хозяйства могут запрещать в вегетационный период рубку и трелевку в насаждениях дуба (за исключением дуба, отобранного для заготовки винной и пивной клепки), белой акации и ясеня на площадях, где предусматривается порослевое возобновление. Период запрета устанавливается с учетом местных климатических условий.
22а. В соответствии с Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик в лесах первой и второй групп выделяются особо защитные участки с ограниченным режимом лесопользования.
Выделение особо защитных участков леса производится по признакам и нормативам, приведенным в
приложении N 15
.
К особо защитным участкам леса относятся также леса, выполняющие важные противоэрозионные функции, если они в связи с небольшой их площадью и рассредоточенностью не выделены в категорию защитности противоэрозионных лесов. Выделение таких особо защитных участков леса производится по признакам и нормативам, приведенным в
приложении N 16
.
Особо защитные участки леса выделяются сельскохозяйственными органами областей, краев, автономных республик и союзных республик, не имеющих областного деления, на основании материалов, подготовленных государственными лесоустроительными, научными и проектно-изыскательскими предприятиями, учреждениями и организациями.
На особо защитных участках, указанных в
пунктах 7
,
8
,
9
,
10
,
11
,
12
,
13
,
14
,
15
,
16
,
17
,
18
,
19
,
22
приложения N 15 и в
пунктах 3
,
4
,
5
,
10
,
11
приложения N 16, проводятся рубки ухода за лесом и санитарные рубки.
На участках, указанных в
пункте 1
приложения N 15, могут проводиться добровольно-выборочные и постепенные рубки. В случаях, если указанные способы рубок не обеспечивают замену теряющих защитные свойства насаждений, могут допускаться сплошнолесосечные рубки с шириной лесосек до 50 м. При этом лесосеки должны быть закультивированы в первый год после рубки.
На участках, указанных в
пунктах 2
,
3
,
4
,
5
,
6
,
20
,
21
приложения N 15 и в
пунктах 1
,
2
,
6
,
7
,
8
,
9
,
12
приложения N 16, могут допускаться добровольно-выборочные рубки слабой интенсивности в зимний период.
В притундровых лесах и лесах, произрастающих в зоне многолетней мерзлоты, способы и технология рубок должны обеспечивать устойчивость насаждений, сохранение почвы и экологической среды.
23. В рубку назначаются в первую очередь поврежденные, расстроенные и перестойные насаждения, недорубы прошлых лет, насаждения, вышедшие из подсочки, а также участки, отведенные под расчистку, раскорчевку, прорубку трасс, дорог, просек и др.
За правильность отвода и материально-денежной оценки лесосек отвечает главный (старший) лесничий межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства, в колхозе - специалист-лесовод колхоза.
24. Рубки проводятся на специально отводимых участках, называемых лесосеками.
Отвод лесосек всех видов рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок в колхозных лесах производится до 1 октября года, предшествующего рубке.
Лесосеки в натуре отграничиваются визирами с отметкой деревьев, не подлежащих рубке (семенники и др.). На углах лесосек ставят столбы с надписью на них площади лесосеки, вида и года рубки.
Для определения запаса древесины на лесосеке производится сплошной перечет деревьев, намеченных в рубку, по каждой породе с измерением диаметра деревьев на высоте груди (1,3 м), начиная с диаметра 8 см, и с разделением их на деловые, полуделовые и дровяные.
На лесосеках, отводимых под все виды выборочных рубок, на назначенных в рубку деревьях диаметром на высоте груди от 8 см и более ставят клейма у шейки корня (ниже среза) и на высоте груди.
Материально-денежная оценка лесосек производится по сортиментным таблицам и действующим таксам на отпуск древесины. Денежная оценка производится по полной таксовой стоимости, независимо от того, как древесина будет отпускаться (за плату или бесплатно).
25. Учет отпускаемого леса на корню в зависимости от вида рубок, их назначения и хозяйственных соображений может производиться:
а) по площади рубок;
б) по числу деревьев, назначенных в рубку (по пням);
в) по количеству заготовляемых материалов.
Учет отпускаемой древесины на корню по площади рубки применяют во всех случаях сплошных рубок.
Учет отпускаемого леса по числу деревьев, назначаемых в рубку (по пням), применяют при выборочной рубке деревьев с предварительным их клеймением.
Учет отпускаемого леса по количеству заготовленных материалов применяют:
а) при осветлениях и прочистках;
б) при прореживаниях, если у преобладающего количества вырубаемых деревьев диаметр на высоте груди не достиг 10 см;
в) при разработке бурелома и ветровала.
26. Распределение колхозных лесов по лесотаксовым разрядам производится облисполкомами, крайисполкомами, Советами Министров автономных республик и Советами Министров союзных республик, не имеющих областного деления, исходя из расстояния от центра квартала (урочища) до пункта потребления древесины (населенного пункта колхоза), с допущением в зависимости от условий реализации древесины на корню, понижения лесотаксовых разрядов для лесов, отнесенных к V - VII лесотаксовым поясам.
27. Отпуск древесины из колхозных лесов в пределах установленного размера ежегодного пользования производится в первую очередь для удовлетворения потребностей общественного хозяйства колхоза и нужд колхозников.
Не используемый колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства лесосечный фонд может быть передан другим потребителям по решению правления колхоза, Совета межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства, согласованному с районным органом управления сельским хозяйством. Реализация древесины за пределы области, края, автономной республики или союзной республики, не имеющей областного деления, разрешается соответственно облисполкомом, крайисполкомом, Советом Министров автономной республики или Советом Министров союзной республики, не имеющей областного деления.
При выдаче разрешения на вывозку древесины за пределы области, края, автономной республики или союзной республики, не имеющей областного деления, учитывается, насколько правильно колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства ведется хозяйство в колхозных лесах.
Колхозы, межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства, которые полностью использовали имеющийся лесосечный фонд либо не могут использовать его по погодным условиям, имеют право в порядке исключения, по согласованию с областным (краевым) управлением сельского хозяйства, министерством сельского хозяйства автономной республики или министерством сельского хозяйства союзной республики, не имеющей областного деления, с 1 октября текущего года на досрочную рубку лесосек следующего года в размере до 30% расчетной лесосеки (размера рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок).
28. Отпуск древесины и второстепенных лесных материалов производится на основании лесорубочного билета, выдаваемого правлением колхоза.
В тех случаях, когда ведение хозяйства в колхозных лесах осуществляется через межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства, выписка лесорубочных билетов производится межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства.
При отпуске древесины колхозникам и местному населению на основании лесорубочного билета выписывается в трех экземплярах ордер на мелкий отпуск древесины.
Лесорубочный билет (ордер) является единственным документом, дающим право на заготовку, вывозку древесины и второстепенных лесных материалов. Все другие документы и распоряжения являются незаконными, а древесина, заготовленная по таким разрешениям, считается самовольно срубленной. Лесорубочный билет выписывается в трех экземплярах и регистрируется в
книге
расхода древесины (приложение N 1). Первый экземпляр лесорубочного билета выдается лесозаготовителю, второй - леснику, третий - остается в колхозе, межхозяйственном предприятии (организации) по ведению лесного хозяйства.
Со дня выдачи лесорубочного билета (ордера) отведенные лесозаготовителю лесосеки считаются сданными под его охрану.
В лесорубочном билете на отпуск древесины прочим потребителям должна быть отметка о согласовании указанного отпуска с районным органом управления сельским хозяйством, а при отпуске древесины за пределы области, края, автономной республики или союзной республики, не имеющей областного деления, - номер и дата разрешения обл(край)исполкома, Совета Министров автономной республики или Совета Министров союзной республики, не имеющей областного деления, на вывоз древесины.
Бланки лесорубочных билетов (ордеров) единого образца изготавливаются в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР и Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству и являются документами строгой отчетности.
Бланки лесных билетов изготовляются государственными органами лесного хозяйства союзной республики.
Колхозы, межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства, производящие заготовку древесины в колхозных лесах, имеют право получать лесорубочные билеты (ордера) в течение всего года, а прочие потребители ежегодно до 1 октября.
Последующее оформление лесорубочных билетов (ордеров) допускается в порядке исключения в течение месячного срока со дня начала рубки:
деревьев, угрожающих падением на провода линий связи, электропередачи и автоблокировки, либо при ликвидации аварий этих линий;
деревьев при отводе лесосек, лесоустройстве, тушении лесных пожаров, прорубке визиров при проведении изыскательских работ и научных исследований, очистке и ремонте лесоосушительной сети, проведении аварийно-спасательных работ, расчистке смотровой полосы сплавных и судоходных путей и при обустройстве вертолетных площадок.
29. Колхоз, межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства пользуются древесиной и второстепенными лесными материалами из находящихся в их ведении колхозных лесов для удовлетворения потребностей общественного хозяйства бесплатно.
Отпуск древесины на корню из колхозных лесов производится:
для удовлетворения личных нужд членов данного колхоза - по таксам на древесину, отпускаемую на корню лесозаготовителям из лесов государственного значения, со скидкой в размере 50%;
членам данного колхоза для строительства или ремонта жилых домов и хозяйственных построек, когда хозяйство пострадало от стихийного бедствия, - бесплатно;
членам данного колхоза для строительства жилых домов и хозяйственных построек при организованном переселении, а также членам данного колхоза (инвалидам и пенсионерам) по решению правления колхоза - бесплатно;
прочим потребителям - по таксам, установленным на древесину, отпускаемую на корню лесозаготовителям из лесов государственного значения.
В лесорубочном билете, помимо полной таксовой стоимости, указывается льготная стоимость древесины, отпускаемой на корню, с указанием оснований для снижения стоимости.
Плата за древесину, отпускаемую на корню, и второстепенные лесные материалы взимается полностью при выписке лесорубочного билета (ордера) и вносится лесозаготовителем и заготовителем второстепенных лесных материалов на счет соответствующего межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства.
Отпуск второстепенных лесных материалов из колхозных лесов колхозникам и другим потребителям производится по таксам, утверждаемым облисполкомами, крайисполкомами, Советами Министров автономных республик или Советами Министров союзных республик, не имеющих областного деления.
30. Средства, полученные от продажи древесины на корню и второстепенных лесных материалов, а также от продажи древесины, заготовленной (в том числе переработанной) самим колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства в колхозных лесах, в размере стоимости этой древесины на корню, зачисляются соответственно в неделимый фонд колхоза, в фонд укрепления и расширения хозяйства, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства и расходуются на ведение лесного хозяйства (лесоустройство, восстановление леса, уход за лесом, охрана и защита леса, осушение лесных площадей и т.д.).
Средства, полученные колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства от продажи древесины, заготовленной (в том числе переработанной) в пределах установленного размера ежегодного пользования самим колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства, сверх стоимости ее на корню, зачисляются в денежный доход соответствующего колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства и распределяются в соответствии с Уставом колхоза либо с Положением о межхозяйственном предприятии (организации) по ведению лесного хозяйства.
Средства, полученные колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства от продажи древесины на корню и от продажи древесины, заготовленной (в том числе переработанной) самим колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства в колхозных лесах сверх установленного размера ежегодного пользования, а также средства, полученные от продажи древесины на корню в размере разницы между суммами, фактически полученными от лесозаготовителей, и действующими таксами, зачисляются в доход бюджета союзной республики.
31. Контроль за правильным зачислением в неделимые фонды колхозов и в фонды укрепления и расширения хозяйства межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства денежных средств, полученных от продажи древесины на корню, второстепенных лесных материалов и от продажи древесины, заготовленной (в том числе переработанной) самим колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства, в размере стоимости этой древесины на корню, а также за использованием этих средств по назначению (на ведение лесного хозяйства в колхозных лесах) осуществляют сельскохозяйственные органы и органы Госбанка СССР.
Для осуществления контроля за правильным использованием попенной платы на ведение лесного хозяйства колхозы, межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства по требованию органов сельского хозяйства и Госбанка СССР предъявляют документы по заготовке и отпуску древесины.
32. Рубка леса допускается только по предъявлению лесорубочного билета леснику, который обязан указать границу лесосеки и не подлежащие рубке деревья. Лесник ведет учет фактически заготовленной и отпущенной древесины каждому потребителю.
Рубка леса в местах, не указанных в билете, не допускается. Срок заготовки указывается в лесобилете, но не позднее 31 декабря того года, на который лесосека назначена в рубку, а срок вывозки заготовленной лесопродукции - до 1 мая следующего года. В порядке исключения лесозаготовителю может быть предоставлена отсрочка на заготовку древесины не более чем на 5 месяцев, а на вывозку - до 11 месяцев. Пени за отсрочку заготовки древесины взимаются в размере 1,5% таксовой стоимости древесины, оставшейся на корню; по вывозке - 1,5% в месяц прейскурантной стоимости не вывезенной из леса древесины. Отсрочка предоставляется по письменным заявлениям лесозаготовителей, подаваемым не позднее срока окончания заготовки или вывозки древесины, предусмотренного в лесорубочном билете (ордере).
Разделка заготовленной древесины должна производиться с учетом максимального получения деловых сортиментов.
Высота пней срубленных деревьев не должна превышать 1/3 диаметра среза, а при рубке стволов до 30 см - 10 см.
Очистка мест рубок от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой.
Способ очистки лесосеки указывается в лесорубочном билете, при этом руководствуются действующими правилами очистки мест рубок.
Заготовленная хвойная древесина, оставшаяся в лесу на летний период, должна быть обязательно окорена. Вместо окорки допускается в присутствии представителя колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства применение других способов обработки древесины, предохраняющих ее от поражения вредными насекомыми. Вокруг штабелей должны быть прокопаны минерализованные полосы шириной до 1,5 м.
33. Не позднее 10 дней после окончания заготовки и вывозки леса по каждому лесорубочному билету производится освидетельствование заготовленной древесины и мест рубок с составлением акта по установленной
форме
(приложение N 4). Если в акте освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок отмечены нарушения правил заготовки и вывозки древесины, влекущие материальную ответственность лесозаготовителя, то правление колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства принимает меры к взысканию ущерба в установленном порядке.
Не вывезенная в срок готовая лесопродукция, а также оставшаяся на корню древесина после истечения срока действия лесорубочного билета поступает в распоряжение колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства; денежные суммы, внесенные за эту лесопродукцию, лесозаготовителю не возвращаются.
34. В случае стихийных бедствий, когда потребности колхоза и колхозников в древесине для строительства и ремонта не могут быть удовлетворены за счет годичной лесосеки и других источников (уборка древесины с мелиоративного фонда, расчистка заросших сельхозугодий, рубки ухода, отпуск древесины из гослесфонда), обл(край)исполкомом, Советом Министров автономной республики или Советом Министров союзной республики, не имеющей областного деления, в лесах второй группы может быть разрешен переруб расчетной лесосеки с соответствующим сокращением рубки леса в последующее пятилетие.
35. Отпуск древесины в порядке выборочных рубок вне лесосек в колхозных лесах второй группы может быть разрешен обл(край)управлениями сельского хозяйства, министерствами сельского хозяйства автономных республик и министерствами сельского хозяйства союзных республик, не имеющих областного деления, по согласованию с органами лесного хозяйства:
а) для заготовки телефонных, телеграфных и высоковольтных столбов, необходимых для строительства и ремонта линий связи и электропередач в колхозе;
б) при отпуске леса мелкими партиями (до 100 м
3
деловой древесины) для аварийного ремонта мостов и дорожной сети колхоза при отсутствии годной для этих целей древесины на отведенных лесосеках.
Выборочные рубки в указанных случаях допускаются при условии обеспечения сохранности и устойчивости насаждений, оставляемых на корню.
36. Лес, поврежденный до полного прекращения роста пожарами, насекомыми, грибными болезнями и по другим причинам назначается к немедленной уборке с зачетом в счет размера пользования текущего года.
При отпуске из колхозных лесов древесины, поврежденной пожарами, насекомыми, грибными болезнями, а также при отпуске бурелома, ветровала и сухостойного леса установленные прейскурантом 07-01 "Таксы на древесину основных лесных пород, отпускаемую на корню" могут быть снижены в зависимости от утраты технических качеств древесины с учетом местных условий сбыта и увеличения затрат на срочную уборку этой древесины. Снижение такс производится в порядке, устанавливаемом советами министров союзных республик.
37. Рубки ухода за лесом преследуют цели: повышения защитных свойств леса, улучшения породного состава насаждений, увеличения размера общего пользования древесиной с единицы площади, сокращения сроков выращивания древесины, улучшения санитарного и эстетического состояния и повышения устойчивости против факторов, неблагоприятных для роста и развития насаждений.
Рубки ухода являются активной лесохозяйственной мерой формирования высокопродуктивных хозяйственно-ценных лесных насаждений.
Уход заключается в периодической, через определенные промежутки времени, вырубке в насаждении части деревьев и проводится с момента образования насаждения до возраста рубки главного пользования. При этом необходимо стремиться к созданию смешанных насаждений, более устойчивых к неблагоприятным факторам.
К рубкам ухода относятся: осветление, прочистка, прореживание, проходная рубка.
Период повторяемости рубок ухода устанавливается для осветления 2 - 3 года, прочистки - 3 - 5 лет, прореживания 5 - 10 лет, проходных рубок 10 - 15 лет (см.
табл
.).
Ориентировочный возраст насаждений для различных видов рубок
ухода, лет
Виды рубок ухода
|
Хвойных
|
Лиственных
|
дуб, ясень, клен и другие твердолиственные породы семенного происхождения
|
остальные породы, а также дуб, ясень, клен порослевого происхождения при возрасте рубок главного пользования
|
40 лет и выше
|
ниже 40 лет
|
Осветление
|
До 10
|
До 10
|
До 10
|
До 5
|
Прочистка
|
11 - 20
|
11 - 20
|
11 - 20
|
6 - 10
|
Прореживание
|
21 - 40
|
21 - 40
|
21 - 30
|
11 - 20
|
Проходная рубка
|
41 и выше
|
41 и выше
|
31 и выше
|
21 и выше
|
После проведения прочистки и прореживания полнота насаждений должна быть не менее 0,7, а после проходных рубок - не менее 0,6.
38. Осветления проводятся, как правило, в смешанных насаждениях с целью сохранения ценных пород (дуб, сосна, ель, лиственница и др.). Эти рубки проводятся при любой степени сомкнутости, с момента обнаружения заглушения главных пород второстепенными и продолжаются до десятилетнего возраста.
Осветления особенно необходимы в смешанных молодняках с участием дуба.
При проведении прочисток предусматривается не только осветление главных пород, но и регулирование состава насаждений, при этом удаляют наряду со второстепенными породами и худшие экземпляры главных пород. Для создания устойчивых насаждений на ветроударных участках (опушки, склоны) осветления и прочистки в опушечной полосе шириной 5 - 10 м проводятся с большей интенсивностью и насаждения разреживаются до полноты 0,5 - 0,4. При этом формируется более мощная корневая система и сильные, низко опущенные кроны. В последующем рубки ухода сводятся только к уборке сухостоя.
В молодняках лиственных пород (осинники, белоольшанники, порослевые березняки) с наличием в составе дуба или подроста хвойных пород своевременным удалением угнетающего полога лиственных пород достигается восстановление хозяйственно-ценных насаждений без смены пород.
В этих целях в лиственно-хвойных молодняках можно совмещать два вида рубок - осветления и прочистки - и проводить их в возрасте 10 - 15 лет с более интенсивной выборкой запаса лиственных пород; в молодняках с наличием дуба проводятся рубки малой интенсивности с частой повторяемостью.
Прореживание проводится для лучшего формирования ствола и кроны.
В насаждениях смешанных и сложных с участием дуба и ели задача рубок ухода заключается в улучшении условий роста для этих пород, в повышении участия этих пород путем ускорения выхода их в верхний полог.
Рубки ухода за молодняками проводятся под руководством участкового техника-лесовода в межхозяйственном предприятии (организации) по ведению лесного хозяйства и специалиста-лесовода - в колхозе.
Проходные рубки проводятся в период продолжающегося формирования стволов с целью получения увеличенного прироста насаждений, чем достигается сокращение сроков выращивания технически спелой древесины при одновременном повышении ее качества. При проходных рубках в хвойных насаждениях вырубается 10 - 20% запаса, в лиственных - 15 - 25%, в зависимости от полноты насаждений.
39. При проведении рубок ухода необходимо соблюдать следующие правила: изреживание насаждений производить постепенно и равномерно, лучшие деревья оставлять для дальнейшего роста, за один прием снижение полноты допускается не более чем на 0,2.
В древостоях с неравномерным, куртинным расположением деревьев, когда полнота отдельных куртин не ниже 0,8 - 0,9, и в насаждениях с густыми гнездами поросли назначаются рубки ухода, хотя общая средняя полнота может быть и ниже общепринятой.
Учитывая ветровальность и морозобоязнь ели весной, рубки ухода в ельниках проводятся с меньшей интенсивностью по сравнению с рубками ухода в сосновых насаждениях.
В насаждениях V бонитета рубки ухода, как правило, не проводятся.
Для лучшей организации технологического процесса при рубках ухода рекомендуется одновременное проведение различных видов рубок ухода в пределах квартала или нескольких кварталов с устройством постоянной сети волоков.
В местах, не имеющих сбыта древесины от рубок ухода, возможно применение химического метода ухода за составом смешанных насаждений, как правило, базальным способом.
При проведении рубок ухода за лесом на лесосеках прокладываются волоки шириной 2 - 3 м через 30 - 40 м, по которым производится трелевка древесины на верхний склад.
40. В горных лесах рубки ухода направляются на сохранение и повышение защитной и водоохранной роли лесов, в связи с чем в них, по сравнению с равнинными лесами, применяются рубки меньшей интенсивности, особенно на крутых склонах и южных экспозициях.
41. В устроенных колхозных лесах ежегодный объем рубок ухода за лесом устанавливается в соответствии с перспективным планом ведения лесного хозяйства.
В неустроенных лесах размер рубок ухода за лесом определяется ежегодным планом лесохозяйственных работ путем своевременного подбора в натуре лесных участков, нуждающихся в уходе.
В колхозе, межхозяйственном предприятии (организации) по ведению лесного хозяйства ведется "
Книга
рубок ухода за лесом" (приложение 2).
42. Для оздоровления насаждений и ликвидации захламленности в колхозных лесах проводятся санитарные рубки.
При санитарных рубках из насаждений удаляются деревья: сухостойные, ветровальные, буреломные, снеголомные, с механическими и биологическими повреждениями до степени отмирания, заселенные вторичными вредителями (короеды, усачи, златки и др.), а также валежник. При этом в первую очередь удаляется сухостой, ветровал и деревья, заселенные вторичными вредителями.
Все деревья, назначенные в санитарную рубку, должны быть заклеймены.
Если состояние насаждений в колхозных лесах I группы таково, что необходимо проведение сплошной санитарной рубки, то вопрос о ней решается обл(край)управлением сельского хозяйства, Министерством сельского хозяйства АССР, Министерством сельского хозяйства союзной республики, не имеющей областного деления, а во II группе - районным органом управления сельского хозяйства по материалам обследования таких насаждений специальной комиссией с участием межрайонного лесопатолога.
Древесину от сплошных санитарных рубок включают в размер ежегодного пользования древесиной.
43. Одной из важнейших задач колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства является восстановление колхозных лесов. Способы проведения рубок должны обеспечивать лесовосстановление хозяйственно-ценными древесными породами.
При отсутствии естественного возобновления производится восстановление леса на вырубках, гарях и пустырях как мерами содействия естественному возобновлению, так и производством посева и посадки леса.
Сохранение подроста хозяйственно-ценных пород при лесозаготовках является одним из основных мероприятий, направленных на восстановление вырубок. Сохраняться должен жизнеспособный подрост как при сплошных, так и при постепенных рубках.
44. Восстановление леса при помощи мер содействия естественному возобновлению (оставление семенников, частичное рыхление почвы, огораживание, сохранение подроста и др.) производится под пологом леса и на не покрытых лесом площадях, на которых невозможно ожидать достаточного естественного возобновления хозяйственно-ценными породами.
45. Невозобновившиеся вырубки, необлесившиеся гари, пустыри и прогалины, на которых нельзя ожидать естественного возобновления, подлежат облесению посадкой или посевом наиболее ценными для данной местности древесными породами.
Введение в состав лесокультур в колхозных лесах плодовых пород, ягодников и медоносов, дающих дополнительную высокоценную продукцию, обеспечит более быструю окупаемость молодых посадок.
Посев и посадку производят по заранее подготовленной почве.
Создание лесокультур осуществляется по техническим проектам, составленным специалистом-лесоводом колхоза или межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства, при этом следует руководствоваться указаниями по лесовосстановлению в лесах государственного значения данного лесорастительного района.
Колхозы, межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства ведут учет лесных культур по
форме
(приложение N 3).
Участки, предназначенные под посадку и посев леса, обмеряют и остолбляют до начала работ.
При искусственном лесовосстановлении необходимо выращивать смешанные насаждения как более продуктивные, устойчивые к неблагоприятным факторам (энтомовредителям, пожарам, ветрам, снеголому и др.).
На сухих песчаных почвах рекомендуется закладывать чистые сосновые культуры.
Размещение пород, сильно различающихся по энергии роста (береза - сосна, береза - ель, ель - сосна, сосна - дуб, лиственница - ель), желательно проводить чистыми группами.
В сероольховых насаждениях, широко распространенных в колхозных лесах, необходимо на богатых почвах предусматривать работы по реконструкции их с внедрением ценных быстрорастущих пород.
46. В зоне проявления ветровой и водной эрозии почв в планах хозяйств предусматриваются в установленном порядке работы по защитному лесоразведению.
Полезащитные лесные полосы, насаждения на оврагах, балках и песках создаются по проектам, разрабатываемым специализированными проектными организациями.
47. За лесными культурами ведется уход путем рыхления почвы и уничтожения сорной растительности до смыкания крон. Число уходов зависит от лесорастительных условий и устанавливается в техническом проекте. Для сохранения лесных культур от потрав скотом их огораживают в местах прогона и пастьбы скота, вблизи населенных пунктов и вдоль проезжих дорог.
По окончании посадки или посева в десятидневный срок составляется акт технической приемки лесных культур с заполнением книги учета лесокультур.
48. Для обеспечения лесовосстановительных работ семенами и посадочным материалом колхоз, межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства заготавливает семена древесно-кустарниковых пород, выращивает в своих лесных питомниках, теплицах под пленкой посадочный материал, необходимый для обеспечения объема лесокультурных работ и озеленения сельских населенных пунктов. Ассортимент выращиваемых пород устанавливается перспективным планом ведения лесного хозяйства.
Семена и посадочный материал могут быть приобретены в лесхозах.
49. Ежегодно колхоз, межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства проводит осеннюю инвентаризацию лесных культур, площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению, лесных питомников и перевод лесных культур в покрытую лесом площадь.
Если убыль лесных культур к концу первого года составляет более 20%, то весной следующего года на местах отпада лесные культуры дополняют с одновременной подготовкой почвы.
Перевод культур в покрытую лесом площадь проводится после смыкания крон. При переводе лесных культур в покрытую лесом площадь необходимо руководствоваться положениями о переводе лесных культур в покрытую лесом площадь в лесах государственного значения.
VI. ОХРАНА ЛЕСА ОТ ЛЕСОНАРУШЕНИЙ, ПОЖАРОВ И ЗАЩИТА ЕГО
ОТ ВРЕДНЫХ НАСЕКОМЫХ И БОЛЕЗНЕЙ
50. Основными задачами колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства по охране колхозных лесов являются:
охрана леса от незаконных порубок, повреждений, хищений и других лесонарушений;
проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, своевременному обнаружению и ликвидации их;
проведение мероприятий по борьбе с вредными насекомыми и болезнями леса;
контроль за выполнением лесозаготовителями порядка (условий) заготовки и вывозки леса и другой лесной продукции;
контроль за выполнением правил и сроков охоты и рыбной ловли на территории колхозных лесов.
51. В целях предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров колхозы, межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства обязаны:
а) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
б) проводить предупредительные противопожарные мероприятия, создавая в лесах в плановом порядке противопожарные разрывы, дороги противопожарного значения, защитные противопожарные полосы, канавы, водоемы, и проводить другие мероприятия, направленные на повышение пожароустойчивости лесов;
в) систематически проводить разъяснительную работу среди населения и занятых в лесу рабочих по вопросам предупреждения лесных пожаров и борьбы с ними, широко используя для этого печать, радио, телевидение и другие средства и методы наглядной и устной пропаганды; в лесных участках, наиболее посещаемых населением, устанавливать предупредительные аншлаги, устраивать места для отдыха и курения;
г) при возникновении лесного пожара на территории колхозного леса колхозы и межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства обязаны принимать меры по ликвидации пожара своими силами и средствами. Если пожар охватил большую площадь, а сил колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства для ликвидации пожара недостаточно, колхоз, межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства обращаются в сельский Совет и райисполком для привлечения в установленном порядке граждан и рабочих соседних населенных пунктов, а также противопожарных и транспортных средств других организаций и предприятий на тушение пожара;
д) руководство тушением пожара возлагается на председателя или члена правления колхоза, а там, где организованы межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства, - на директора (председателя Совета) или главного лесничего межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства.
52. Для предупреждения возникновения и распространения очагов вредных лесных насекомых и болезней колхозы, межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства обязаны соблюдать санитарные правила в лесах СССР.
53. В состав лесной охраны колхозов, в зависимости от характера лесохозяйственных работ, входят: лесничий (инженер лесного хозяйства, иной специалист, ведающий вопросами лесного хозяйства, защитного лесоразведения), помощник лесничего, техник (участковый техник, старший техник, мастер леса, мастер участка, бригадир), ведающий вопросами лесного хозяйства, защитного лесоразведения, охраны и защиты леса и лесники.
Число лесников в неустроенных лесах определяет правление колхоза в зависимости от площади и состояния колхозных лесов, их территориального размещения и близости к населенным пунктам.
В состав лесной охраны межхозяйственных предприятий (организаций) и их объединений по ведению лесного хозяйства входят:
лесник, лесничий и помощник лесничего, главный лесничий;
начальник пожарно-химической станции, начальник лесопитомника, начальник производственного участка межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства и его помощник, техник (участковый техник, старший техник, мастер леса, мастер участка, бригадир), ведающий вопросами охраны и защиты леса, лесного хозяйства, лесовосстановления, защитного лесоразведения, агролесомелиорации, охраны природы, охотничьего хозяйства;
инженер (инспектор, иной специалист), старший (участковый, межрайонный, ведущий, главный) инженер (инспектор, иной специалист), ведающий вопросами охраны и защиты леса, лесного хозяйства, лесоустройства, лесопользования, лесовосстановления, защитного лесоразведения, агролесомелиорации, охотничьего хозяйства, охраны природы;
директор (генеральный директор, председатель Совета), заместитель директора (заместитель генерального директора, заместитель председателя Совета) и главный инженер;
начальник отдела объединения и комбината межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства, ведающий вопросами: охраны и защиты леса, лесного хозяйства, лесоустройства, лесопользования, лесовосстановления, защитного лесоразведения, агролесомелиорации, охотничьего хозяйства;
юрисконсульт, старший (главный) юрисконсульт объединения и комбината межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства.
Штаты лесной охраны определяются в соответствии с Положением о межхозяйственном предприятии (организации) по ведению лесного хозяйства и планом лесоустройства, а также штатными нормативами, утверждаемыми Министерством сельского хозяйства СССР.
В пожароопасный период лесную охрану в колхозах, межхозяйственных предприятиях (организациях) по ведению лесного хозяйства усиливают временными пожарными сторожами.
54. Лесничий (инженер лесного хозяйства, иной специалист, ведающий вопросами лесного хозяйства, защитного лесоразведения) колхоза является руководителем и организатором работ по лесному хозяйству и защитному лесоразведению в колхозе и подчиняется правлению колхоза, а по вопросам технологии лесохозяйственных и агролесомелиоративных работ - также главному (старшему) агролесомелиоратору (лесничему) районного производственного управления сельского хозяйства.
55. Лесничий (инженер лесного хозяйства, иной специалист, ведающий вопросами лесного хозяйства, защитного лесоразведения) несет непосредственную ответственность за ведение лесного хозяйства и выполнение планов по защитному лесоразведению. Лесохозяйственные, лесовосстановительные и другие мероприятия, разработанные специалистом-лесоводом (агролесомелиоратором) и утвержденные правлением колхоза, обязательны для выполнения всеми работниками хозяйства. Оперативные изменения в них вносятся по согласованию с лесничим (инженером лесного хозяйства, иным специалистом, ведающим вопросами лесного хозяйства, защитного лесоразведения) колхоза.
56. На специалистов лесного хозяйства колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства возлагается:
а) разработка проекта планов и мероприятий по ведению хозяйства и защитному лесоразведению в колхозных лесах;
б) проведение инвентаризации защитных лесонасаждений, учет лесного фонда и происходящих в нем ежегодных изменений, участие в выполнении подготовительных работ к лесоустройству, контроль лесоустроительных работ и их прием;
в) организация работ по охране лесов и защитных лесонасаждений от пожаров, потрав, самовольных порубок и других лесонарушений, а также по борьбе с вредителями и болезнями леса;
г) организация работ по отводу лесосек и обеспечению рациональной разработки лесосечного фонда, проведение рубок ухода, лесовосстановительных и санитарных рубок;
д) организация и осуществление контроля за выполнением лесозаготовителями и другими работающими в лесу организациями и гражданами порядка (условий) заготовки и вывозки леса и другой лесной продукции, правил пожарной безопасности и санитарных требований;
е) освидетельствование мест рубок с составлением соответствующих актов;
ж) проведение ревизий обходов с составлением актов, ведение учета лесонарушений и лесных пожаров по установленным формам и составление отчетности по ним (см.
приложения 5
,
6
,
7
,
8
);
з) направление в установленном порядке запросов о результатах рассмотрения материалов о лесонарушениях в соответствующие органы, которым переданы эти материалы;
и) организация работ по посеву, посадке леса, созданию защитных лесных полос, уходу за ними, выращиванию посадочного материала, заготовке, переработке, хранению и подготовке к посеву семян древесно-кустарниковых пород;
к) подготовка материалов для заключения договоров с лесохозяйственными и другими организациями на производство лесохозяйственных, противопожарных, лесозащитных, лесокультурных и агролесомелиоративных работ;
л) разработка и осуществление мероприятий по технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности при выполнении лесохозяйственных, лесозащитных и агролесомелиоративных работ;
м) организация и проведение технической учебы работников, занятых в лесном хозяйстве и защитном лесоразведении, а также проведение разъяснительной работы среди населения о роли и значении лесов и защитных лесонасаждений;
н) внедрение в производство достижений науки и передового опыта в лесном хозяйстве и агролесомелиорации;
о) составление и своевременное представление в районное производственное управление сельского хозяйства текущих и годовых отчетов по лесохозяйственным и агролесомелиоративным работам по установленным формам.
57. Лесник колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства несет непосредственную охрану леса и обязан:
а) хорошо знать свой обход и его границы, ближайшие населенные пункты, конторы правления колхоза, лесхоза, лесничества;
б) проверять документы на право рубки леса, пастьбы скота, сенокошения, охоты и другие виды пользования в лесу, а также принимать меры к прекращению незаконного пользования в лесу;
в) составлять акты о самовольных порубках леса и других лесонарушениях, а также о нарушениях правил и сроков охоты в лесу;
г) в случае возникновения лесного пожара принимать все меры для его ликвидации;
д) требовать выполнения правил пожарной безопасности в лесу организациями, учреждениями и отдельными лицами;
е) задерживать лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и принимать меры для доставки их соответствующим органам власти;
ж) немедленно сообщать правлению колхоза, в межхозяйственное предприятие (организацию) по ведению лесного хозяйства об обнаруженных в обходе вредных лесных насекомых и болезнях леса, ветровале, буреломе, усыхании древостоев и других явлениях, которые могут нанести ущерб лесному хозяйству;
з) проводить массово-разъяснительную работу среди местных жителей, лесозаготовителей, туристов, экспедиций по вопросам охраны и защиты леса.
58. Лесная охрана имеет право:
а) проверять документы на производство всякого рода рубок леса, сенокошения, пастьбы скота и других пользований лесом и землями, а также охоты и рыбной ловли на территории колхозных лесов;
б) составлять акты о лесонарушениях, лесных пожарах, нарушениях правил пожарной безопасности в лесах, а также составлять протоколы о нарушениях правил и сроков охоты и рыбной ловли. Акты и протоколы составляются по установленным формам (
приложения N 9
,
10
,
11
,
12
) и передаются в установленном порядке в органы суда, милиции, прокуратуры, а также административным комиссиям или другим органам, которым предоставлено право наложения штрафов в административном порядке;
в) задерживать в лесу или по пути из леса лесонарушителей с незаконно добытой лесной продукцией;
г) использовать попутный транспорт колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций для перевозки людей и противопожарного инвентаря, направляемых на тушение лесных пожаров, и вывозки их с этих мест.
59. При разбросанности колхозных лесов правление колхоза, совет межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства могут закреплять за специалистами лесного хозяйства, лесниками и временными пожарными сторожами лошадей и другой транспорт для разъездов, связанных с охраной леса.
60. Работники лесного хозяйства колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства, их объединений и сельскохозяйственных органов, непосредственно ответственные за охрану лесов, согласно перечню должностей, утвержденному Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству, носят форменное обмундирование и должностные знаки различия, установленные для работников государственной лесной охраны.
61. Работникам лесной охраны в установленном порядке выдается огнестрельное оружие.
62. Для отметки назначенных в рубку деревьев, клеймения пней и отпускаемой древесины каждый колхоз и межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства должны иметь клейма.
Клейма представляют собой двухсторонние молотки круглого сечения, имеющие следующие оттиски:
а) отпускное и порубочное клеймо инженера лесного хозяйства (иного специалиста, ведающего вопросами Лесного хозяйства, защитного лесоразведения) колхоза - на одной стороне в ободке серп и молот (отпускное клеймо) и на другой - буквы "НР" - незаконная - рубка (порубочное клеймо);
б) отпускное и порубочное клеймо участкового техника-лесовода - на одной стороне серп и молот с цифрой (отпускное клеймо) и на другой - буквы "НР" с цифрой под ними - незаконная рубка (порубочное клеймо), цифра означает номер участка;
в) отпускное и контрольное клеймо помощника лесничего - на одной стороне серп и молот с буквой "П" (отпускное клеймо) и на другой - буквы "ПК" (контрольное клеймо);
г) отпускное и контрольное клеймо лесничего - на одной стороне серп и молот с буквой "Л" (отпускное клеймо) и на другой - буквы "ЛК" (контрольное клеймо);
д) контрольное клеймо инженера, ведающего вопросами охраны и защиты леса межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства - на одной стороне буква "К" и на другой стороне - "И".
63. Порядок пользования порубочными, отпускными и контрольными клеймами устанавливается правилами, утверждаемыми Министерством сельского хозяйства СССР.
64. В целях укрепления трудовой дисциплины работников лесной охраны и повышения их ответственности за состояние охраны леса от незаконных порубок и других лесонарушений, правление колхоза, межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства организует контроль за работой лесников и проведение ревизий обходов.
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
65. За лесонарушения, совершенные в колхозных лесах, в том числе в защитных лесонасаждениях, лесонарушители; в том числе колхозы, межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства и колхозники, несут ответственность согласно действующему законодательству об ответственности за лесонарушения в лесах государственного значения.
66. Согласно
постановлению
Совета Министров СССР "О порядке и размерах материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству" от 21 августа 1968 года N 641 (приложение N 13) предприятия, организации (в том числе колхозы), учреждения и граждане, виновные в лесонарушениях, несут материальную ответственность в случаях:
а) рубки растущего леса лесозаготовительными предприятиями, организациями, учреждениями на участках, не переданных для рубки; рубки растущего леса гражданами без лесорубочного билета (ордера) или по билету (ордеру), но не на том участке, не в том количестве и не тех пород деревьев, как указано в билете (ордере);
б) повреждения растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;
в) присвоения срубленных с корня, а также буреломных и ветровальных деревьев или самовольной порубки сухостойных деревьев;
г) уничтожения или повреждения леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем;
д) повреждения леса промышленными отходами, химикатами, сточными водами, влекущего его усыхание;
е) самовольной раскорчевки и распашки лесных участков или самовольное использование их для возведения построек, устройства складочных и свалочных мест, переработки древесины и разработки недр;
ж) уничтожения или повреждения лесных культур, сеянцев и саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняков естественного происхождения и самосева на площадях, предназначенных под лесовозобновление;
з) самовольного (безбилетного) сенокошения и пастьбы скота в лесах;
и) самовольного сбора орехов и плодов на участках, на которых сбор допускается только по билетам (ордерам).
Предусмотренная
постановлением
Совета Министров СССР от 21 августа 1968 г. N 641 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1982 г. N 230) материальная ответственность применяется в случаях совершения лесонарушений во всех лесах СССР, в том числе в защитных лесонасаждениях на землях колхозов и совхозов, за исключением повреждений полезащитных лесонасаждений, ответственность за которые предусмотрена
Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 11 января 1955 года "Об ответственности за потравы посевов в колхозах и совхозах" (с изменениями, внесенными Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1982 г. N 7880-x).
К материальной ответственности могут привлекаться также в установленном порядке предприятия, организации (в том числе колхозы), учреждения и граждане, виновные в нарушениях
Правил
пожарной безопасности в лесах СССР и
Правил
отпуска древесины на корню в лесах СССР.
67. Ответственность за наносящие ущерб лесному хозяйству действия, не указанные в
пункте 66
настоящих Правил, определяют законодательством союзных республик.
68. О каждом обнаруженном лесонарушении и лесном пожаре работникам лесной охраны колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства в присутствии лесонарушителя составляется акт.
Если личность лесонарушителя не может быть установлена в лесу на месте нарушения или по пути из леса или лесонарушитель отказался от подписи акта, работники лесной охраны колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства принимают меры к доставке его в ближайший сельский или поселковый Совет народных депутатов или отделение милиции для установления личности виновного и составления акта.
При необнаружении лесонарушителя на месте и отказе его явиться для участия в составлении акта, а также при отказе от подписания акта об этом делается оговорка в акте, причем такой акт считается надлежаще оформленным.
В случае, если лесонарушитель установлен, но его не оказалось на месте совершения лесонарушения и его местожительство известно, лесонарушителю посылают письменное извещение о времени и месте составления акта. Извещение посылают заказным письмом с сохранением почтовой квитанции либо нарочным, отбирающим у лесонарушителя расписку о получении.
При неявке лесонарушителя по вызову письменное доказательство о вручении ему извещения прилагается к акту.
Составленный акт со всеми приложениями должен быть немедленно передан в колхоз, межхозяйственное предприятие (организацию) по ведению лесного хозяйства, правление колхоза, председатель Совета межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства не позднее двух дней после поступления акта о лесонарушении проверяют его, исчисляют сумму ущерба, подлежащую взысканию с лесонарушителя.
69. Проверенный и надлежаще оформленный акт со всеми материалами и соответствующим заявлением колхоз, межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства направляют:
в орган милиции, если совершенное лесонарушение влечет уголовную ответственность;
в административную комиссию при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, если совершенное лесонарушение влечет административную ответственность;
органу (должностному лицу), которому законодательством Союза ССР и союзных республик предоставлено право налагать штрафы за совершенное лесонарушение на граждан и должностных лиц учреждений, предприятий, организаций и колхозов;
лесонарушителю при этом, если за совершенное лесонарушение установлена материальная ответственность, колхоз, межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства одновременно делает предложение о добровольном возмещении причиненного лесонарушением ущерба в 15-дневный срок.
Если лесонарушение, нанесшее ущерб лесному хозяйству, влечет уголовную ответственность, то иск о возмещении ущерба излагается в заявлении о привлечении лесонарушителя к уголовной ответственности и предложений о добровольной уплате ущерба не делается.
При неудовлетворении лесонарушителем требования о добровольном возмещении ущерба в указанный срок акт о лесонарушении с исковым заявлением о взыскании ущерба направляется колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства в народный суд, если нарушение совершено колхозами или гражданами (в случае, когда совершенное гражданами лесонарушение влечет только материальную ответственность их).
В случае, когда лесонарушение влечет административную ответственность должностных лиц или имеются признаки уголовного их деяния и одновременно предусмотрена материальная ответственность учреждений, предприятий, организаций и колхозов, один экземпляр акта направляется в административную комиссию или указанному выше органу для наложения штрафа, или же в милицию для расследования, а другой, в соответствии с изложенным выше порядком, - в народный суд.
В случае повторного совершения незаконной порубки леса лицами, добровольно возместившими причиненный ущерб за ранее совершенную незаконную порубку, эти лица несут ответственность в порядке, установленном законом.
70. Акты о нарушении правил пожарной безопасности в лесах колхозов направляются руководителю лесхоза для наложения штрафа в соответствии с предоставленным ему правом.
Если нарушение правил пожарной безопасности в лесах вызвало пожар и его виновники обнаружены, правление колхоза, председатель Совета межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства направляет, кроме того, второй экземпляр акта следственным органам для привлечения виновных к ответственности, причем в своем заявлении просит о взыскании с виновных возмещения ущерба, причиненного пожаром, или предъявляет о том отдельный иск.
70а. За нарушение настоящих Правил при разработке лесосек с лесозаготовителей, в том числе с колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства, взыскивается неустойка в следующих размерах:
а) за рубку или повреждение семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, за рубку деревьев, не подлежащих рубке при проведении выборочных, постепенных, санитарных рубок и рубок ухода за лесом - пятикратная таксовая стоимость древесины срубленных деревьев, а также поврежденных семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах;
б) за уничтожение подроста и молодняка, вызванное несоблюдением лесозаготовителем установленного порядка разработки лесосек, - по 50 руб. за каждый гектар уничтоженных подроста и молодняка; за повреждение или уничтожение лесных культур - по 150 руб. за каждый гектар поврежденных или уничтоженных лесных культур;
в) за рубку леса и трелевку древесины в запрещенное время - трехкратная таксовая стоимость срубленной или стрелеванной древесины;
г) за заготовку древесины на переданных лесозаготовителю по актам лесосеках до получения лесорубочных билетов (ордеров) или по истечении установленного срока при наличии лесорубочного билета (ордера) - трехкратная таксовая стоимость срубленной древесины; за несвоевременное последующее оформление лесорубочных билетов (ордеров) на фактически произведенную рубку, разрешенную в соответствии с
пунктом 28
настоящих Правил, за рубку или повреждение деревьев до степени прекращения роста за пределами переданных лесозаготовителю лесосек, в том числе на 50-метровых полосах, смежных с лесосеками, - десятикратная таксовая стоимость срубленной древесины или поврежденного леса по первому разряду такс во всех лесотаксовых поясах; за повреждение деревьев не до степени прекращения роста - трехкратная таксовая стоимость поврежденной древесины;
д) за оставление недорубов:
в виде компактных участков лесосеки - однократная таксовая стоимость оставленной на корню древесины;
в виде отдельных куртин и деревьев, подлежащих рубке, - трехкратная таксовая стоимость оставленной на корню древесины;
е) за нерациональную разделку древесины, когда фактический выход деловой древесины по лесосеке ниже указанного в лесорубочном билете (ордере) более чем на 10%, за использование деловой древесины хвойных пород на строительство временных и подсобных сооружений и построек, настилов лесовозных дорог, кроме случаев, когда использование хвойной древесины необходимо по техническим условиям и правилам техники безопасности, или при отсутствии в местах проведения указанных работ деревьев мягколиственных пород - двукратная прейскурантная стоимость нерационально разделанной или использованной древесины. В том же размере начисляется неустойка за нерационально разделанную древесину, выявленную в натуре при осуществлении контроля за разработкой лесосек и их освидетельствовании;
ж) за оставление не вывезенной в срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, а также при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки - двукратная прейскурантная стоимость этой древесины.
Неустойка, предусмотренная настоящим подпунктом, не взимается за невывезенную древесину, вырубленную экспедициями, партиями и отрядами, независимо от их ведомственной подчиненности, при проведении научно-исследовательских, лесоустроительных, геологических, геодезических и других поисковых и изыскательских работ в отдаленных местах, где эта древесина не имеет сбыта;
з) за оставление аварийной древесины вдоль лесовозных дорог (магистралей, веток и усов) на срок более 4 месяцев - двукратная прейскурантная стоимость этой древесины;
и) за самовольную (до освидетельствования) вывозку, отгрузку или сплав древесины и ее переработку, если отпуск производился с учетом по количеству, а также за вывозку древесины в не указанное в лесорубочном билете (ордере) место - двукратная таксовая стоимость вывезенной, отгруженной или переработанной древесины;
к) за неудовлетворительную, или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков, захламление по вине лесопользователей просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 м - по 7 руб. 50 коп. за каждый гектар неочищенной или захламленной площади. Уплата неустойки не освобождает лесозаготовителя от проведения очистки указанных площадей в установленный срок;
л) за оставление срубленных зависших деревьев - по 2 руб. 50 коп. за дерево; за уничтожение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов - по 5 руб. за столб;
м) за оставление в лесу на летний период не окоренной в установленный срок хвойной древесины и древесины лиственных пород без пролыски, если указанная древесина не уложена в плотные штабеля с их притенением или не защищена от вредителей другими способами - двукратная стоимость работ по окорке древесины и нанесению пролысок.
Неустойка, предусмотренная настоящим подпунктом, не взимается за неокоренную и незащищенную древесину, вырубленную экспедициями, партиями и отрядами, независимо от их ведомственной подчиненности, при проведении научно-исследовательских, лесоустроительных, геологических, геодезических и других поисковых и изыскательских работ;
н) за оставление пней высотой более одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев тоньше 30 см - высотой более 10 см (за исключением случаев оставления в пойменных лесах пней большей высоты по лесоводственным требованиям), за уничтожение клейм и номеров на деревьях и пнях - по 50 коп. за каждый пень, клеймо или номер;
о) за проведение заготовки и трелевки древесины и осуществление иных лесных пользований способами, в результате которых в горных условиях возникла эрозия, - по 100 руб. за каждый гектар эродированной площади, на которой полностью уничтожен гумусовый слой почвы.
70б. За несоблюдение установленных правил подсочки и осмолоподсочки взыскивается неустойка в следующих размерах:
а) за подсочку и осмолоподсочку отведенных насаждений до получения лесорубочного билета или после установленного срока - по 30 руб. за 1 га;
б) за подсочку и осмолоподсочку насаждений, не отведенных для этой цели, за применение при подсочке и осмолоподсочке методов, не предусмотренных инструкциями или специальными разрешениями, за перегрузку деревьев каррами, за расширение карр, за превышение глубины желобков, а также подновок, если одно или несколько из указанных нарушений будут иметь место не менее чем на 10% общего количества заподсоченных деревьев на данной лесосеке, - по 30 руб. с 1 га;
в) за подсочку и осмолоподсочку деревьев, подсочка и осмолоподсочка которых не разрешена, а также за неполное вовлечение предназначенных для подсочки и осмолоподсочки деревьев на отведенных площадях - двукратная таксовая стоимость древесины этих деревьев.
70в. За нарушения, допущенные при заготовке второстепенных лесных материалов, взыскивается неустойка в следующих размерах:
а) за заготовку второстепенных лесных материалов без получения лесорубочного билета (ордера) или после установленного срока - двукратная таксовая стоимость заготовленных материалов;
б) за неразрешенную корчевку пней - по 2 руб. 50 коп. за каждый пень.
70 г. Неустойки за нарушения настоящих Правил при разработке лесосек, подсочке (осмолоподсочке) насаждений и заготовке второстепенных лесных материалов, устанавливаемые по таксовой стоимости древесины, исчисляются без применения норм снижения такс.
70 д. За нарушения лесного законодательства должностные лица и граждане несут административную ответственность в соответствии с
Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 6 августа 1980 года "Об административной ответственности за нарушение лесного законодательства", если эти нарушения не влекут за собой уголовной ответственности по действующему законодательству.
71. Суммы, взыскиваемые за лесонарушения в колхозных лесах с организаций и отдельных граждан, в том числе и с членов колхоза, зачисляются соответственно в неделимый фонд колхоза, в фонд укрепления и расширения хозяйства межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства и расходуются на ведение лесного хозяйства.
Суммы, взыскиваемые с колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства за произведенные ими лесонарушения в колхозных лесах, зачисляются в бюджет союзной республики.
VIII. ПОБОЧНЫЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ В КОЛХОЗНЫХ ЛЕСАХ
72. К побочным пользованиям в колхозных лесах относятся: пастьба скота, сенокошение, сбор дикорастущих плодов, грибов и ягод, организация отдыха, туризма и других услуг в лесу, временное пользование земельными участками - для организации пасек, звероводческих хозяйств и других целей без рубки деревьев.
Перечень допустимых побочных пользований в лесах устанавливается законодательством союзных республик.
73. В устроенных колхозных лесах площади под выпас скота определяются планом ведения лесного хозяйства. Назначение площадей под пастбища в неустроенных лесах производится колхозом по согласованию с лесхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства там, где оно организовано.
Пастьба скота в лесах воспрещается:
на вырубках, где имеется или ожидается естественное возобновление;
на площадях, где проводятся мероприятия по содействию естественному лесовозобновлению;
на площадях лесных культур и в участках, где молодняки и благонадежный подрост не достигли высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
на участках, где пастьба скота может привести к нарушению целостности почвы (смыв, размыв, развевание песков и т.д.).
Пастьба коз в лесах, как правило, запрещается; она может быть разрешена лишь на участках, специально отведенных для пастьбы коз (пустыни, кустарники).
Пастьба скота в лесу производится под наблюдением пастуха и разрешается в тех местах, где она не может причинить вреда лесному хозяйству.
Нормы выпаса скота на 1 га устанавливаются райисполкомом с учетом местных условий и норм, устанавливаемых для лесов государственного значения. Прогоны для скота, а также участки, где пастьба не может производиться, должны быть по возможности огорожены.
На пастьбу скота, независимо от его принадлежности, выписывается билет, в котором указывается, кому и где разрешена пастьба, количество голов скота, срок пастьбы.
74. Сенокошение в колхозных лесах производится на площадях, не имеющих возобновления. Для повышения продуктивности сенокосных угодий рекомендуется проводить мероприятия по уходу за травостоем (рыхление и удобрение почвы, подсев трав, расчистка кустарников).
75. Сбор ягод, грибов, дикорастущих плодов и орехов, лекарственных растений могут производить все граждане без лесобилетов и бесплатно, за исключением мест, закрытых для посещения постановлением райисполкома в целях противопожарной безопасности и мест, где колхоз, межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства ведут орехопромысловое или лесоплодовое хозяйство. При сборе плодов запрещается применять приемы, повреждающие деревья (сбивание, околачивание, поломка ветвей).
76. Совет межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства по согласованию с правлением колхоза для обеспечения фуражом лошадей межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства и сенокосом колхозных лесников может разрешить временное сельскохозяйственное пользование на лесосеках с последующим закультивированием их.
77. На территории колхозных лесов правления колхозов, межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства проводят мероприятия по охране и воспроизводству охотничьего фонда по планам, согласованным с местными органами охотничьего хозяйства.
Преимущественное право пользования охотничьими угодьями в колхозных лесах предоставляется колхозам, межхозяйственным предприятиям (организациям) по ведению лесного хозяйства, которые проводят плановые мероприятия по воспроизводству охотничьей фауны.
78. Побочные пользования, за исключением пользований, предусмотренных
п. 75
настоящих Правил, проводятся по лесным
билетам
(приложение N 14), выдаваемым колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства.
В билете указываются места, сроки и размер пользований, кроме того, могут быть оговорены особые условия пользования.
79. Побочные пользования в колхозных лесах осуществляются соответствующими колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства бесплатно.
Другие предприятия, учреждения, организации и граждане осуществляют побочные пользования в колхозных лесах в порядке, установленном Советом Министров союзной республики в соответствии с действующим законодательством.
IX. ЛЕСНЫЕ ПРОМЫСЛЫ И ПОДСОЧКА ЛЕСА
80. В целях обеспечения занятости колхозников в свободное от полевых работ время и рационального использования лесосечного фонда в колхозных лесах необходимо всемерно развивать лесные промыслы и переработку древесины.
Колхозы и межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства ведут лесное хозяйство с использованием всей полезности леса для получения наивысшего дохода с гектара лесной площади. С этой целью организуются цеха и мастерские по переработке древесины, использованию отходов лесозаготовок и второстепенных лесных материалов.
Для смолокурения используются пни и осмоленная дровяная древесина хвойных пород.
Для дегтекурения заготовляется береста с деревьев в березовых насаждениях, назначенных в рубку текущего года.
При углежжении используются отходы и порубочные остатки, образовавшиеся на лесосеках главного пользования и при рубках ухода за лесом, а также дровяная древесина.
81. Подсочка в колхозных лесах проводится в соответствии с действующими Правилами подсочки, осмолоподсочки и заготовки лесохимического сырья в лесах СССР. Под подсочку отводятся спелые и перестойные насаждения, в составе которых имеется 40% и более сосны. Подсочка проводится, как правило, в течение 10 - 15 лет до назначения насаждений в рубку, а в насаждениях, назначаемых в рубку на ближайшие 1 - 3 года, проводится краткосрочная подсочка интенсивными способами.
При отводе площадей под подсочку необходимо предварительно отобрать обсеменительные деревья, которые не должны использоваться подсочкой (15 - 30 шт. на 1 га).
Семенники по переметной ведомости сдаются под охрану предприятия, проводящего подсочку.
На все передаваемые в подсочку лесосеки не позднее 1 января года начала подсочки выписывается лесорубочный билет на весь срок проведения этих работ.
К лесорубочному билету прилагается акт передачи лесосеки с ведомостью семенников и выкопировкой с плана лесонасаждения на отведенные в подсочку участки.
Рубка незаподсоченных сосновых насаждений в зоне обязательной подсочки допускается:
при наличии сосны менее 40% от состава насаждений;
низкопродуктивных древостоев (IV - V, в зависимости от местных условий, и более низких классов бонитета);
древостоев, представленных мелкими разрозненными участками, которые нельзя объединить в один рабочий участок;
насаждений, расположенных среди болот и недоступных в летнее время по транспортным условиям.
Рубка других незаподсоченных сосновых насаждений, а также досрочное изъятие насаждений из подсочки могут допускаться в исключительных случаях Министерством сельского хозяйства СССР.
X. ПЕРЕВОД ЛЕСНЫХ ПЛОЩАДЕЙ В ДРУГИЕ ВИДЫ УГОДИЙ. РАСЧИСТКА
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ, ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДРЕВЕСИНЫ ОТ РАСЧИСТКИ
82. Перевод лесных площадей в другие виды угодий в колхозных лесах первой группы допускается лишь в исключительных случаях.
Перевод лесных площадей в другие виды угодий в колхозных лесах первой группы разрешается Советами Министров союзных республик, а в колхозных лесах второй группы - облисполкомами, крайисполкомами, советами министров автономных республик или Советами Министров союзных республик, не имеющих областного деления.
Использование древесины, заготовляемой на лесных участках, переводимых в другой вид угодий, производится колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства на общих основаниях.
83. Древесина, заготовленная с лесных площадей, переводимых в другой вид угодий, должна быть своевременно и полностью использована и зачтена в счет расчетной лесосеки или установленного размера пользования.
В виде особого исключения, по ходатайству райисполкома, при решении вопроса о переводе лесных площадей в другой вид угодий может быть разрешена колхозу, межхозяйственному предприятию (организации) по ведению лесного хозяйства рубка леса с трансформируемых участков сверх расчетной лесосеки.
84. Отвод земельных участков с исключением из колхозных лесов производится в порядке, установленном действующим законодательством, с возмещением колхозу, межхозяйственному предприятию (организации) по ведению лесного хозяйства неиспользуемых затрат (на уход за лесом, восстановление леса, лесоустройство и др.).
Для определения размера неиспользуемых затрат, подлежащих возмещению колхозу, межхозяйственному предприятию (организации) по ведению лесного хозяйства, при отводе земельных участков из колхозных лесов создается комиссия из представителей заинтересованных сторон (колхоз, межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства, организация, предприятие-получатель участка) и представителя лесхоза.
В случае несогласия одной из сторон вопрос о размере возмещения затрат рассматривается в установленном порядке.
85. Передача земельных участков из колхозных лесов предприятиям и организациям производится по акту с отграничением и остолблением исключаемого участка в натуре за счет средств предприятия или организации - получателя участка.
Один экземпляр акта представляется районному землеустроителю для исключения участка из земельного баланса колхоза.
86. Рубка леса на площадях, числящихся по учету как сельскохозяйственные угодья, производится по лесорубочным билетам, выписываемым колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства, с пометкой на них "Расчистка сельхозугодий".
Древесина, получаемая от расчистки сельскохозяйственных угодий (выгоны, сенокосы и др.), отпускается сверх установленного размера ежегодного пользования (расчетной лесосеки).
XI. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА, УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО ЛЕСНОМУ
ХОЗЯЙСТВУ
87. Лесохозяйственные мероприятия включаются в установленном порядке в годовые производственно-финансовые планы колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства в соответствии с перспективным планом ведения лесного хозяйства.
Для выполнения плана лесохозяйственных работ колхозам рекомендуется организовывать специальные звенья колхозников.
88. Правления колхозов обеспечивают подготовку и повышение квалификации специалистов лесного хозяйства и лесников, организуют учет и отчетность по лесному хозяйству по установленным формам.
89. Межхозяйственные предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства организуют оплату труда, учет и отчетность, руководствуясь Положением о межхозяйственном предприятии (организации) по ведению лесного хозяйства и Уставом данного предприятия (организации).
XII. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ И КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ОРГАНАМИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
90. Государственные органы лесного хозяйства оказывают колхозам, межхозяйственным предприятиям (организациям) по ведению лесного хозяйства помощь в планировании и организации ведения лесного хозяйства, в подготовке кадров лесного хозяйства и повышении их квалификации и организуют выполнение подведомственными им предприятиями по договорам с колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства лесохозяйственных, лесокультурных и лесозащитных работ.
91. Органы лесного хозяйства оказывают колхозам, межхозяйственным предприятиям (организациям) по ведению лесного хозяйства техническую помощь:
а) в определении размера ежегодного пользования лесом и мест рубок в неустроенных колхозных лесах;
б) в проведении лесоустройства в колхозных лесах, принимают участие в приемке от лесоустроителей полевых работ и планов лесного хозяйства;
в) в подготовке и повышении квалификации кадров по лесному хозяйству;
г) в создании межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства;
д) в проведении учета колхозных лесов.
92. В колхозных лесах, где ведение хозяйства осуществляется колхозами непосредственно, органы лесного хозяйства оказывают техническую помощь:
а) в проведении учета лесного фонда;
б) в отводе и материально-денежной оценке лесосек;
в) в составлении проектов лесокультур и проведении лесокультурных работ;
г) в организации охраны леса, борьбы с лесными пожарами и вредителями леса.
93. Лесовосстановительные, противопожарные и другие лесохозяйственные мероприятия в колхозных лесах могут выполнять лесхозы и другие предприятия на основе подрядных договоров, заключаемых с колхозами, межхозяйственными предприятиями (организациями) по ведению лесного хозяйства. В договорах указываются конкретные объекты, объемы, сроки и стоимость работ, а также предусматриваются технические условия на выполняемые работы.
Органы лесного хозяйства выделяют колхозам за плату лесопосадочный материал и семена древесных и кустарниковых пород для проведения лесокультурных работ в колхозных лесах.
94. Государственный комитет СССР по лесному хозяйству и органы лесного хозяйства в союзных республиках по заявкам соответствующих органов сельского хозяйства за плату выделяют необходимое количество правил, инструкций по ведению лесного хозяйства, бланки лесорубочных билетов и ордеров.
Для изучения опыта работы передовых лесхозов и достижений научно-исследовательских учреждений Государственный комитет СССР по лесному хозяйству, органы лесного хозяйства союзных и автономных республик, областей и краев приглашают работников лесного хозяйства системы Министерства сельского хозяйства СССР на совещания, конференции и семинары по ведению лесного хозяйства.
95. Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой колхозных лесов осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству и другими государственными органами лесного хозяйства системы этого комитета.
Лесхозы ежегодно проверяют в натуре состояние колхозных лесов путем проведения контрольной ревизии, выполнение колхозом, межхозяйственным предприятием (организацией) по ведению лесного хозяйства плана лесохозяйственных работ и вносят в районные сельскохозяйственные органы предложения по улучшению ведения хозяйства в колхозных лесах.
В случаях грубых или систематических нарушений колхозами
Положения
о колхозных лесах и настоящих Правил органы лесного хозяйства вносят вопрос об этих нарушениях и мероприятиях по их устранению на рассмотрение райисполкомов, обл(край)исполкомов, Советов Министров автономных республик или Советов Министров союзных республик, не имеющих областного деления.
по колхозу, межхозяйственному предприятию (организации)
по ведению лесного хозяйства ___________________________
_____________ района _____________ области (края, АССР)
на 19__ год
Группа лесов _______________
|
Вид пользования ___________________
|
Номер п/п.
|
Лесорубочный билет
|
Местонахождение делянки (квартал, урочище, выдел), ее номер
|
Возрастная группа
|
Преобладающая порода
|
Способ рубки
|
Разрешено к отпуску
|
Таксовая стоимость (руб.)
|
Получена плата за древесину, отпускаемую на корню, руб.
|
Дата акта освидетельствования
|
фактически отпущено
|
кому выдан
|
Дата и номер
|
|
масса, м
3
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание. В
графах 8
,
9
,
10
,
11
в числителе указывается разрешенный отпуск, в знаменателе - фактически отпущено.
КНИГА РУБОК УХОДА ЗА ЛЕСОМ
по _____________ колхозу, межхозяйственному предприятию
(организации) по ведению лесного хозяйства _________________
___________ района _________ области (края, АССР) __________
Номер квартала или урочища
|
Номер выдела
|
Площадь, пройденная уходом (га)
|
Состав насаждения
|
Средний возраст насаждения
|
Полнота
|
Общий запас (м
3
)
|
Фактическая вырубка (м
3
)
|
Качественная оценка работы
|
на 1 га
|
на всем участке
|
на всем участке
|
в том числе ликвидной
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечания. 1. Для каждого вида рубок ухода в книге отводится самостоятельный раздел, в котором записи производят по годам.
2. Состав, полнота, запас насаждений показываются двумя строчками: в верхней даются эти показатели до проведения рубок ухода, в нижней - после проведения.
КНИГА УЧЕТА ЛЕСНЫХ КУЛЬТУР
по ____ колхозу, межхозяйственному предприятию (организации)
по ведению лесного хозяйства ________________ района
_________________ области (края, АССР)
на 19__ год
Номер п/п
|
Местонахождение культивируемого участка
|
Характеристика участка
|
Площадь культур, га
|
Главная порода
|
Способы подготовки почвы и мелиоративные мероприятия
|
Способы производства культур и схема смешивания пород
|
посадка
|
посев
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение
Характеристика посевного и посадочного материала
|
Уход за лесными культурами
|
Оценка состояния по данным инвентаризации
|
Дополнения культур
|
Отметка о переводе культур в покрытую лесом площадь
|
Замечания
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
|
|
|
|
|
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЗАГОТОВЛЕННОЙ ДРЕВЕСИНЫ
И МЕСТА РУБКИ
"___" _____________ 19__ г.
Лесхоз
<*>
____________ лесничество _______________, ____________________
должность,
_________________________________________________________ в присутствии
ф.и.о. составителя акта
представителя _________________________________________________________
наименование лесозаготовительной организации,
______________________________________________________________________
должность, ф.и.о.
действующего на основании доверенности N ________________________ от "__"
______________________ 19__ г., извещенного "__" ___________________ 19__ г.
_______________________________________ о дне и месте освидетельствования,
способ извещения
и ____________________________________________________________________
должность, фамилия и инициалы присутствующих
______________________________________________________________________
произвели освидетельствование заготовленной древесины и места рубки в квартале N _________ делянке N _________ лесосеки 19__ г. по лесорубочному билету N ________, выданному ________ лесхозом "__" 19__ г. Способ рубки ____________
Способ учета ______________________ Способ очистки _____________________
|
При освидетельствовании установлено:
|
Площадь, га
|
Масса в плотных, м
3
|
всего
|
в том числе
|
деловой
|
дровяной
|
хвороста
|
ликвид из кроны
|
Разрешено по лесорубочному билету ....
|
|
|
|
|
|
|
Фактически вырублено ....
|
|
|
|
|
|
|
Предусмотрено сохранение молодняка и подроста ___________________ га,
количество на 1 га ______________ шт.
Сохранено после рубки молодняка и подроста ______________________ га,
количество на 1 га ______________ шт. ______________%
Наличие недорубов _____________ га _______________ м
3
Не вывезено деловой древесины, дров и других лесных материалов
_____________________________________________________________________
При освидетельствовании выявлены следующие нарушения
Правил
отпуска древесины на корню в лесах СССР:
Виды нарушений
|
Единица измерения
|
Количество
|
Сумма неустойки
|
Наличие недорубов, не оформленных отсрочкой
|
га/м
3
|
|
|
Вырублено или повреждено семенников, деревьев в семенных группах, куртинах
|
м
3
|
|
|
Вырублено или повреждено на лесосеке деревьев, не разрешенных к рубке
|
м
3
|
|
|
Вырублено или повреждено деревьев в 50-метровой полосе, смежной с лесосеками, и вдоль лесовозных дорог
|
м
3
|
|
|
Повреждено и уничтожено подроста и молодняка
|
га
|
|
|
Повреждено и уничтожено лесных культур
|
га
|
|
|
Оставлено древесины не оформленной отсрочкой на вывозку
|
м
3
|
|
|
Оставлено неокоренной древесины
|
м
3
|
|
|
Оставлено высоких пней
|
шт.
|
|
|
Неудовлетворительная очистка лесосек
|
га
|
|
|
Объяснение представителя лесозаготовительной организации _______________
_____________________________________________________________________
Замечания присутствующих при освидетельствовании ______________________
_____________________________________________________________________
Приложение к акту: ___________________________________________________
Подписи: _________________________________________________________
Копию акта получил ___________________________________________________
Заключение по акту ___________________________________________________
Председатель колхоза
(председатель Совета межхозяйственного
предприятия (организация) по ведению лесного хозяйства) ___________________
подпись
|
--------------------------------
<*> Под названием "лесхоз" понимаются также лесохозяйственные предприятия других наименований, в ведении которых находятся леса.
____________________________________________ ревизии обхода N __________
плановой, внеплановой, контрольной, внезапной
______________________________________________________________________
колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного
______________________________________________________________________
хозяйства
"_____" числа _____________ месяца ____________ года. Мною _______________
должность
______________________________________________________________________
фамилия, имя и отчество ревизующего
в присутствии лесника ревизуемого обхода _________________________________
фамилия, имя, отчество
и присутствующих при ревизии __________________________________________
должность, фамилия, имя и отчество
произведена ревизия вышеуказанного обхода, причем установлено следующее.
|
1. Обход состоит из лесных кварталов N ____, урочища ________________ колхозного леса общей площадью _______ га.
2. Наличие самовольных порубок (незаклейменных пней, взятых на учет данной ревизией).
Диаметр пня, см
|
Порода
|
количество деревьев, шт.
|
масса, м
3
|
До 4
|
|
|
4
|
|
|
8
|
|
|
и т.д.
|
|
|
3. Всего самовольно срублено ___________ штук ___________ м
3
4. При ревизии все пни самовольных порубок заклеймены (порубочным или контрольным) клеймом с оттиском "_______"
5. Наличие прочих лесонарушений.
% п/п
|
Вид лесонарушений
|
Место лесонарушений
|
Единица измерения
|
Количество
|
Сумма ущерба (руб.-коп.)
|
|
|
|
|
|
|
6. Общее состояние насаждений (наличие гарей, валежа, бурелома, ветровала, усыхания, повреждений леса вредителями и болезнями и др.).
Подписи:
|
ревизующего
ревизуемого
присутствующих
|
Заключение специалиста-лесовода
КНИГА УЧЕТА ЛЕСОНАРУШЕНИЙ
Номер акта
|
Дата составления акта
|
Должность, фамилия, имя и отчество составителя акта
|
Виды лесонарушений
|
Место совершения лесонарушений (лесничество, квартал)
|
Лесонарушители
|
В который раз совершено лесонарушение
|
Размеры лесонарушений
|
Прочие лесонарушения
|
незаконная порубка и повреждение деревьев и кустарников, присвоение срубленных, ветровальных и буреломных деревьев, самовольная рубка сухостойных деревьев
|
порода
|
количество деревьев и кустарников
|
масса древесины, м
3
|
стоимость по отпускаемой таксе, руб.
|
сумма ущерба, руб.
|
единица измерения
|
количество, площадь, и т.д.
|
ущерб, руб.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
Продолжение
Виды и количество изъятой или арестованной древесины или другой продукции
|
Кому сдана продукция на хранение
|
Дата поступления актов в лесхоз
|
Когда акт вручен или отправлен лесонарушителю
|
Отметка о добровольном возмещении ущерба
|
Какому органу направлен акт для привлечения лесонарушителя к ответственности или отметка о прекращении дела лесхозом
|
Решение или приговор суда, Госарбитража или вышестоящей по отношению к ответчику организации, постановление административной комиссии
|
Отметка о принудительном взыскании ущерба
|
Отметка о реализации изъятой или арестованной продукции
|
вид продукции
|
от незаконных порубок, присвоения срубленных, ветровальных или буреломных деревьев
|
от прочих лесонарушений
|
деловая или дровяная
|
длина, м
|
толщина в верхнем отрубе, см
|
количество (масса), м
3
|
единица измерения
|
количество
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
24
|
25
|
26
|
27
|
28
|
29
|
30
|
КНИГА УЧЕТА ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ
Номера актов
|
Дата составления акта
|
Должность, фамилия, имя и отчество составителя акта
|
Когда, кем и где был обнаружен пожар
|
Площадь пожара в момент обнаружения
|
Причины возникновения пожаров
|
Виновники возникновения пожаров
|
Когда начато тушение пожаров (месяц, число, час, минуты)
|
Когда пожар был ликвидирован
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение
Вид пожара
|
Пройденная пожаром площадь, га
|
насаждений средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных
|
культур
|
молодняков естественного происхождения
|
горельников прошлых лет
|
редин, не покрытых лесом площадей
|
итого лесной площади
|
нелесной площади
|
преобладающая порода
|
площадь, га
|
всего
|
в том числе насаждений, из которых возможна реализация древесины
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение
На тушении пожаров отработано (указывается количество отработанных человеко-дней, автомашино-смен, тракторо-смен и т.д.)
|
Применявшиеся способы тушения пожаров (указываются основные способы: отжиг, устройство заградительных полос, опашка тракторным плугом, тушение водой при помощи мотопомп и т.д.)
|
Потери в результате пожаров
|
уничтожено или повреждено огнем
|
стоимость работ по очистке территории, руб.
|
стоимость лесовосстановительных работ, руб.
|
стоимость работ по тушению пожаров, руб.
|
общая сумма ущерба, руб.
|
наименование объектов
|
единица измерения
|
количество
|
сумма, руб.
|
20
|
21
|
22
|
23
|
24
|
25
|
26
|
27
|
28
|
29
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение
Дата вручения или направления акта лесонарушителю с предложением о добровольном возмещении ущерба
|
Отметка о добровольном возмещении ущерба
|
Кому направлены акты о пожарах (для взыскания ущерба, для наложения штрафа) и когда
|
Решение (приговор) суда, решение арбитража, постановление административного органа, милиции
|
Отметка о взыскании ущерба и штрафа
|
30
|
31
|
32
|
33
|
34
|
|
|
|
|
|
о лесонарушениях
(высылается вышестоящей организации 2 раза в год
по состоянию на 1 июля и 1 января)
на ______________________ 19__ г.
нарастающим итогом с начала года
Раздел I
Показатели
|
Незаконные порубки
|
Прочие лесонарушения
|
число случаев
|
масса незаконно срубленной древесины, плотных, м
3
|
стоимость незаконно срубленной древесины по действующим таксам на древесину, руб.
|
число случаев
|
убытки, руб.
|
Всего лесонарушений
в том числе:
населением
виновные не обнаружены
|
|
|
|
|
|
Раздел II
Движение дел о лесонарушениях (количество) __________________________
Передано дел в суды и арбитражи _____________________________________
Рассмотрено дел в судах и арбитражах _________________________________
|
Председатель колхоза (председатель Совета межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства) _________________________________
подпись
|
Главный (старший) бухгалтер _______________________
подпись
|
"__" __________ 19__ г.
Штамп
(колхоза, межхозяйственного предприятия
(организации) по ведению лесного хозяйства)
____________________________________________________________
Кому направляется акт (народный суд, арбитраж,
____________________________________________________________
милиция, административная комиссия при исполкоме Совета
____________________________________________________________
народных депутатов)
На основании Правил ведения хозяйства в колхозных лесах, утвержденных Министерством сельского хозяйства СССР и Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству, в соответствии с
постановлением
Совета Министров СССР от 4 марта 1968 года N 144 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР от 30 октября 1981 г. N 1045, направляю настоящий акт о лесонарушении и прошу привлечь указанных в нем лесонарушителей к установленной законом ответственности.
Общая сумма заявленного иска по акту составляет ________ руб.
Председатель колхоза, председатель Совета (директор)
межхозяйственного предприятия (организации)
по ведению лесного хозяйства ______________
подпись
АКТ О ЛЕСОНАРУШЕНИИ N __________
________________ числа __________ месяца _____________ года
Я, нижеподписавшийся, ____________________________________________
должность составителя акта
__________________________________ колхоза, межхозяйственного предприятия
(организации) по ведению лесного хозяйства _______________________________
________________ района ___________________ области (края, АССР) _________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
фамилия, имя и отчество составителя акта
составил настоящий акт _________________________________________________
место составления акта
в присутствии _________________________________________________________
должности, фамилии, имена и отчества лиц,
______________________________________________________________________
присутствующих при составлении акта, и их адреса
о нижеследующем лесонарушении:
1. Вид лесонарушения ______________________________________________
2. Место совершения лесонарушения _________________________________
наименование лесничества
______________________________________________________________________
(колхоза), хозчасть, дача или урочище, N квартала, группа лесов
______________________________________________________________________
и категория (леса госзаповедников, почвозащитные, берегозащитные,
______________________________________________________________________
курортные, лесопарки, леса зеленых зон вокруг курортных городов
______________________________________________________________________
и промышленных предприятий, ценные лесные массивы, ленточные боры
______________________________________________________________________
в Западной Сибири, степные колки и т.д.)
3. Кем обнаружено лесонарушение ___________________________________
______________________________________________________________________
4. Когда совершено лесонарушение и когда обнаружено _________________
______________________________________________________________________
|
5. Наименование организации-лесонарушителя ________________________
______________________________________________________________________
заполняется при лесонарушении, совершенном организацией
6. Лесонарушители ________________________________________________
фамилия, имя и отчество граждан,
______________________________________________________________________
их возраст и род занятий, а для должностных лиц организаций,
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
совершивших лесонарушение, их должности
Проживают: ___________________________________________________________
подробные адреса
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
7. В который раз совершено лесонарушение ___________________________
8. Размеры лесонарушения и причиненного им ущерба __________________
|
Вид лесонарушения
|
Незаконная порубка растущего леса, повреждение растущих деревьев и кустарников, присвоение срубленных с корня, а также буреломных или ветровальных деревьев или самовольная рубка сухостойных деревьев
|
Прочие лесонарушения
|
порода деревьев или кустарников
|
количество деревьев или кустарников по диаметру, см
|
масса древесины, м
3
|
стоимость по таксе на древесину, отпускаемую на корню, руб. и коп.
|
сумма ущерба, руб. и коп.
|
единица измерения
|
размер (количество), площадь и т.д.
|
ущерб, руб. и коп.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая сумма иска по настоящему акту составляет: _______ рублей _________ копеек.
9. Вид и количество изъятой у лесонарушителей продукции в лесу или по пути следования из леса, а также продукции, на которую наложен арест на месте потребления.
Вид продукции, порода леса
|
От незаконных порубок леса
|
От прочих лесонарушений
|
Кому сдана продукция на сохранение (должность, фамилия, имя и отчество лица, принявшего продукцию на хранение, и местонахождения продукции)
|
Подпись лица, принявшего продукцию на хранение
|
деловая или дровяная древесина
|
длина, м
|
толщина в верхнем отрубе, см
|
количество, шт.
|
масса в плотных, м
3
|
единица измерения
|
количество
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10. Было ли оказано лесонарушителем сопротивление составителю акта ___
______________________________________________________________________
кем именно и в чем оно выразилось
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
11. Сообщение лица, обнаружившего лесонарушение ____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
12. Объяснения лесонарушителя _____________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
|
|
__________________________________
подпись
|
13. Объяснения лиц, присутствующих при составлении акта _____________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
|
|
__________________________________
подпись
|
14. Приложение к акту _____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
|
|
Подпись составителя акта ___________________________
Копию акта получил _______________________________
подпись лесонарушителя
|
15. Дата поступления акта в колхоз (межхозяйственное предприятие (организацию) по ведению лесного хозяйства).
Заключение по акту
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
|
|
Председатель колхоза,
(председатель Совета межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства _________________________________
(подпись)
|
____________________________________________________________
(наименование лесохозяйственного предприятия)
О ЛЕСНОМ ПОЖАРЕ
19__ года "__" __________ настоящий акт составил __________________________
______________________________________________________________________
должность, фамилия, имя и отчество составителя акта
______________________________________________________________________
в присутствии _________________________________________________________
должность, фамилия, имя и отчество присутствующих
______________________________________________________________________
при составлении акта представителей сельсовета, поссовета,
______________________________________________________________________
горсовета или отделения милиции
о нижеследующем:
1. "__" __________ 19__ года "__" часов "__" минут был обнаружен лесной пожар
______________________________________________________________________
указать, где был обнаружен пожар - квартал,
______________________________________________________________________
урочище, хозчасть, расстояние от ближайшего населенного пункта
______________________________________________________________________
(какого) или от дороги, реки (название), на лесосеке или на месте
______________________________________________________________________
работы предприятия, организации (какой)
2. Пожар обнаружен ____________________________________________________
указать - с пожарной вышки, находящейся в _____
______________________________________________________________________
квартале с патрульного самолета или вертолета и какого оперативного
______________________________________________________________________
отделения. Если пожар был обнаружен работником лесной охраны,
______________________________________________________________________
временным пожарным сторожем или посторонним лицом - указать должность,
______________________________________________________________________
фамилию, имя, отчество и местожительство.
|
3. Площадь пожара в момент обнаружения _________________________________
указать площадь пожара
______________________________________________________________________
в гектарах на основании донесения от патрульной авиации или
______________________________________________________________________
сообщения лица, обнаружившего пожар
4. Сообщение (донесение патрульной авиации) получено "____" _______________
"__" часов "__" минут ____________________________________________________
указать дату и время получения
______________________________________________________________________
сообщения или донесения о пожаре и кем оно получено
______________________________________________________________________
лесничеством (каким), лесхозом
5. На месте возникновения пожара обнаружено _____________________________
указать, что обнаружено:
______________________________________________________________________
остатки костра, сельхозпала и т.п., что может способствовать
______________________________________________________________________
установлению причин и виновника лесного пожара
6. Причина возникновения пожара _______________________________________
указать установленную или
______________________________________________________________________
предполагаемую причину пожара
7. Виновники возникновения пожара _____________________________________
указать фамилию, имя, отчество
______________________________________________________________________
лица или лиц, виновных в возникновении пожара, место работы, должность
______________________________________________________________________
и местожительство их. В тех случаях, когда виновники на месте пожара
______________________________________________________________________
не были обнаружены, указываются данные, необходимые для расследования
______________________________________________________________________
в целях выявления виновников.
8. Тушение пожара начато "____" _______________________ 19__ г. "____" часов,
______________________________________________________________________
"____" минут.
9. Пожаром охвачена площадь, га
|
Вид пожара
|
Насаждений средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных
|
Культур
|
Молодняков естественного происхождения
|
Горельников прошлых лет
|
Редин и не покрытых лесом площадей
|
Итого лесной площади
|
Нелесной площади
|
преобладающая порода
|
площадь, пройденная пожаром
|
всего
|
в том числе насаждений, из которых возможна реализация древесины
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
заполняется на основе натурного обследования или по данным оперативных отделений авиационной охраны лесов
|
10. Пожар ликвидирован "____" _________________________ 19___ г. "_____" час.
"____" мин.
______________________________________________________________________
указать кем: работниками лесной охраны, рабочими лесхоза,
______________________________________________________________________
парашютно-пожарной, авиапожарной командой, командой пожарно-химической
______________________________________________________________________
станции, привлеченными рабочими других предприятий,
______________________________________________________________________
населением и т.д.
11. На тушении пожара отработано: _______________________________________
а) человеко-дней __________________________________________________
б) коне-дней ______________________________________________________
в) автомашино-смен _______________________________________________
г) тракторо-смен __________________________________________________
д) _______________________________________________________________
е) _______________________________________________________________
12. Применявшиеся способы и средства по тушению пожара __________________
______________________________________________________________________
захлестывание, окопка, заливание водой из ранцевых опрыскивателей,
______________________________________________________________________
пожарных автоцистерн, с помощью мотопомп, при помощи химикатов и т.п.
______________________________________________________________________
13. Принятые меры к окарауливанию пожара _______________________________
______________________________________________________________________
14. Ответственное лицо за окарауливание _________________________________
должность, место работы
______________________________________________________________________
фамилия, имя и отчество
15. Потери в результате пожара:
а) древесина на корню ________ м
3
, на сумму __________ руб.
|
б) заготовленной лесопродукции ________ м
3
, на сумму ________ руб.
в) зданий, сооружений, машин, оборудования и др. имущества (указать наименование, количество и стоимость) ___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
г) стоимость работ по очистке территории ____________________________
на всей площади,
______________________________________________________________________
пройденной пожаром
д) стоимость лесовосстановительных работ ____________________________
на площадях культур
______________________________________________________________________
и молодняков естественного происхождения
е) стоимость работ по тушению пожара _______________________________
ж) общая сумма ущерба _____________________________________________
16. Должность, фамилия, имя и отчество лица, руководившего тушением пожара
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
17. К акту прилагаются:
а) схематический чертеж пожарища;
б) расчеты и обоснования размера ущерба от потерь древесины на корню, уничтожения огнем культур, молодняков, от потерь готовой продукции, стоимости работ по очистке территории, расходов на тушение пожаров и пр.;
в) докладная записка руководителя тушения пожара о ходе тушения, применявшихся методах и средствах их эффективности (представляется в случаях крупных пожаров)
г) _______________________________________________________________
д) _______________________________________________________________
Составитель акта __________________________________________________
должность, место работы, фамилия,
______________________________________________________________________
имя, отчество и подпись
______________________________________________________________________
|
Объяснение лесонарушителя, по вине которого произошел пожар
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Подпись
Присутствовавшие при составлении акта (представители сельсовета, поссовета, горсовета, милиции) ____________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Подписи
|
____________________________________________________________
наименование колхоза, межхозяйственного предприятия
(организации) по ведению лесного хозяйства
О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ СССР
19__ года _______ "____" дня. Я, __________________________________________
должность,
______________________________________________________________________
наименование организации, предприятия, фамилия, имя
______________________________________________________________________
и отчество
при обследовании ______________________________________________________
наименование и адрес объекта
_______ обнаружил _____________________________________________________
изложить, в чем
______________________________________________________________________
конкретно выразилось нарушение или
______________________________________________________________________
невыполнение правил
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Ответственным за нарушение, непосредственным нарушителем правил является:
(ненужное зачеркнуть)
1. Фамилия, имя и отчество _________________________________________
______________________________________________________________________
2. Местожительство нарушителя _____________________________________
______________________________________________________________________
3. Место работы и должность _______________________________________
______________________________________________________________________
4. Размер зарплаты (заработка) ______________________________________
5. Семейное положение, число членов семьи и количество иждивенцев ___
______________________________________________________________________
|
6. Был ли ранее оштрафован за нарушение
Правил
пожарной безопасности в лесах СССР и сколько раз ________________________________________________
______________________________________________________________________
Объяснение нарушителя или отметка об его отказе от объяснения и от подписания акта _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
|
|
_____________________________
подпись нарушителя
|
Подпись лица, составившего акт, _________________________________________
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО АКТУ
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
|
Председатель колхоза,
председатель Совета (директор)
межхозяйственного предприятия
(организации) по ведению
лесного хозяйства ________________________________________
подпись
|
О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ И СРОКОВ ОХОТЫ
"__" ____________ 19__ г. _______________________________________________
место составления
Я, ___________________________________________________________________
должность, фамилия, имя и отчество составителя
на основании положения об охоте и охотничьем хозяйстве (наименование республики), утвержденного постановлением Совета Министров ______________
______________________________________________________________________
___________________________________ от _______________ года N ___________
наименование республики
составил протокол на гражданина _________________________________________
фамилия, имя и отчество
год рождения __________________________________________________________
место работы, должность, получаемая зарплата ______________________________
семейное положение ____________________________________________________
документ, удостоверяющий личность ______________________________________
наименование, N, кем выдан
______________________________________________________________________
и дата выдачи
N членского охотничьего билета __________________________________________
место постоянного жительства ___________________________________________
в том, что "__" __________________ 19__ г. он допустил нарушение, выразившееся
______________________________________________________________________
описание нарушения
обнаружены: __________________________________________________________
перечислить продукцию незаконной охоты
______________________________________________________________________
орудия лова ___________________________________________________________
оружие системы ________________________ N ____________________
Из обнаруженного изъято ________________________________________________
перечислить изъятое
Было ли оказано сопротивление и в чем оно выразилось _____________________
Подписи: составителя протокола
нарушителя
|
Факт нарушения удостоверяем:
|
Свидетели:
|
1. ____________ проживающий
|
_________________________
фамилия, имя, отчество
Подпись _________________
|
2. ____________ проживающий
|
_________________________
фамилия, имя, отчество
Подпись _________________
|
ОБЪЯСНЕНИЯ НАРУШИТЕЛЯ:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
|
|
Подпись нарушителя ________________
|
РАСПИСКА
|
Продукция сдана для
|
хранения
|
|
реализации
|
|
_______________________________________________________________________
перечень продукции, принятой на хранение или для реализации, адрес
_______________________________________________________________________
и наименование организации, либо адрес лица, принявшего продукцию
_______________________________________________________________________
Продукцию принял ______________________________________________________
фамилия, имя и отчество принявшего, расчетный
счет организации в Госбанке
"__" _________ 19__ г. Подпись принявшего _________________________________
М.П.
СОХРАННАЯ РАСПИСКА
Оружие принято на хранение (либо орудие лова) ____________________________
_______________________________________________________________________
организация, фамилия, имя и отчество, звание принявшего
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
"__" ____________ 19__ г. Подпись принявшего ______________________________
М.П.
_______________________________________________________________________
|
ПОЯСНЕНИЯ
К изъятию подлежат:
а) продукция незаконной охоты;
б) запрещенные орудия лова, а в закрытые для охоты сроки или в запрещенных местах - все орудия лова;
в) оружие, в том числе, если нарушитель не предъявил документов, удостоверяющих его личность, либо совершил нарушение, наказуемое в уголовном порядке.
|
|
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
|
|
2. Протокол заполнять четко и разборчиво чернилами или химическим карандашом в 4 экземплярах.
3. По заполнении один экземпляр протокола остается в делах колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства и три экземпляра направляются в местные органы охотничьего надзора.
4. Отказ нарушителя от подписания протокола и дачи объяснения не приостанавливает дальнейшего направления протокола.
|
|
Текст
Постановления
Совмина СССР от 21.08.1968 N 641 "О порядке и размерах материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству" (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 25.03.1982 N 230)
|
|
О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
Постановление Совета Министров СССР
от 21 августа 1968 года N 641
(СП СССР 1968 г. N 16, ст. 111).
С изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением
Совета Министров СССР от 25 марта 1982 года N 230.
1. Установить, что предприятия, организации (в том числе колхозы), учреждения и граждане, виновные в лесонарушениях, несут материальную ответственность в случаях:
а) рубки растущего леса предприятиями, организациями и учреждениями на участках, не переданных для рубки; рубки растущего леса гражданами без лесорубочного билета (ордера) или по билету (ордеру), но не на том участке, не в том количестве и не тех пород деревьев, как указано в билете (ордере);
б) повреждения растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;
в) присвоения срубленных с корня, а также буреломных и ветровальных деревьев или самовольной рубки сухостойных деревьев;
г) уничтожения или повреждения леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем;
д) повреждения леса сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами, влекущего его усыхание или заболевание;
е) использования участков земель государственного лесного фонда для раскорчевки, возведения построек, переработки древесины, устройства складов и т.п. без надлежащего разрешения на использование этих участков;
ж) уничтожения или повреждения лесных культур, сеянцев и саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняков естественного происхождения и самосева на площадях, предназначенных под лесовозобновление;
з) самовольного сенокошения и пастьбы скота в лесах и на землях государственного лесного фонда, не покрытых лесом;
и) самовольного сбора дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и т.п. на участках, где это запрещено или допускается только по лесным билетам.
2. Ущерб, причиненный лесонарушениями, указанными в
подпунктах "а"
и
"б" пункта 1
настоящего постановления, возмещается предприятиями, организациями (в том числе колхозами) и учреждениями в десятикратном размере действующих такс на древесину, отпускаемую на корню, по первому разряду во всех лесотаксовых поясах, без применения установленных норм снижения такс.
В случаях, предусмотренных
подпунктом "в" пункта 1
настоящего постановления, предприятиями, организациями (в том числе колхозами) и учреждениями ущерб возмещается в двукратном размере по указанным таксам.
Граждане возмещают ущерб, причиненный лесонарушениями, перечисленными в
подпунктах "а"
,
"б"
и
"в" пункта 1
настоящего постановления, в порядке, установленном советами министров союзных республик, для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный населением незаконной порубкой или повреждением леса до степени прекращения роста.
3. Ущерб, причиненный действиями, указанными в
подпунктах "г"
и
"д" пункта 1
настоящего постановления, возмещается лесонарушителями в размере стоимости:
потерь товарной ценности леса, исчисляемых по действующим в данной местности таксам на древесину, отпускаемую на корню;
выращивания новых лесных культур или молодняков естественного происхождения взамен погибших;
работ по очистке территории.
При уничтожении или повреждении леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем в сумму ущерба включаются также все расходы по тушению пожара. Возмещение ущерба, причиненного уничтожением или повреждением находящихся в лесу зданий, сооружений и другого имущества в результате поджога, возникшего вследствие лесонарушения, производится в порядке и размерах, предусмотренных общими нормами гражданского законодательства.
4. Ущерб, причиненный лесонарушениями, указанными в
подпункте "е" пункта 1
настоящего постановления, возмещается в размере стоимости работ по приведению территории в состояние, пригодное для использования в лесном хозяйстве. Если при совершении этих действий допущены и другие перечисленные в настоящем постановлении лесонарушения, то размер возмещаемого ущерба увеличивается на сумму, исчисленную за соответствующее лесонарушение согласно настоящему постановлению.
5. Поручить Советам Министров союзных республик в трехмесячный срок утвердить таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству действиями, указанными в
подпунктах "ж"
,
"з"
,
"и" пункта 1
настоящего постановления.
6. Ответственность за наносящие ущерб лесному хозяйству действия, не перечисленные в
пункте 1
настоящего постановления, устанавливаются законодательством союзных республик.
7. Предприятия, организации, учреждения и граждане за нарушение
Правил
отпуска древесины на корню в лесах СССР или
Правил
пожарной безопасности в лесах СССР несут ответственность, предусмотренную этими правилами или другими актами законодательства.
8. Лица, виновные в совершении лесонарушений, несут предусмотренную настоящим постановлением материальную ответственность независимо от привлечения их в установленных действующим законодательством случаях к уголовной ответственности или административной ответственности.
9. Суммы, взысканные в возмещение ущерба, причиненного лесному хозяйству лесонарушениями (в том числе с колхозов, межхозяйственных предприятий (организаций) по ведению лесного хозяйства за совершенные ими лесонарушения в колхозных лесах), а также суммы, полученные от реализации незаконно добытой в лесу продукции, зачисляются в бюджет союзной республики. Суммы, взысканные в возмещение ущерба, причиненного лесонарушениями в колхозных лесах, с предприятий, организаций, учреждений и граждан, в том числе и с членов данного колхоза, зачисляются в доход колхоза, межхозяйственного предприятия (организации) по ведению лесного хозяйства в соответствии с действующим законодательством.
10. Поручить Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос об установлении административной ответственности должностных лиц, по вине которых допущено лесонарушение, а также нарушение
Правил
отпуска древесины на корню в лесах СССР или
Правил
сенокошения и пастьбы скота в лесах СССР.
11. Установить, что незаконно добытая в результате лесонарушения продукция подлежит изъятию.
Государственному комитету СССР по лесному хозяйству по согласованию с Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР, Министерством охраны общественного порядка СССР, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством финансов СССР разработать и утвердить в 3-месячный срок инструкцию о порядке изъятия учета и реализации указанной продукции, предусмотрев в ней порядок составления актов о лесонарушениях, а также порядок определения ущерба, причиненного действиями, перечисленными в
подпунктах "г"
,
"д"
и
"е" пункта 1
настоящего постановления.
12. Внести в
Положение
о государственной лесной охране СССР, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 22 марта 1950 г. N 1181, следующие дополнения и изменения:
а) дополнить
подпункт "е" пункта 2
абзацем следующего содержания:
"Если личность лесонарушителя не может быть установлена на месте нарушения или лесонарушитель отказался от подписи акта, он доставляется в ближайший сельский или поселковый Совет народных депутатов или отделение милиции для установления его личности и составления акта";
б)
подпункт "в" пункта 21
изложить в следующей редакции:
"прекращать дела о мелких лесонарушениях, не носящих характера промысла и совершенных впервые, если причиненный ущерб не превышает десяти рублей по действующим в союзных республиках таксам для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесонарушениями, а также дела о лесонарушениях, не влекущих уголовную ответственность, в случаях, когда лесонарушитель не обнаружен".
13. Установить, что предусмотренная настоящим постановлением материальная ответственность применяется с 1 января 1969 года в случаях совершения лесонарушений во всех лесах СССР, в том числе в защитных лесонасаждениях на землях колхозов и совхозов, за исключением повреждений полезащитных лесонасаждений, ответственность за которые предусмотрена
Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 11 января 1955 года "Об ответственности за потравы посевов в колхозах и совхозах".
"__" ____________ 19__ г.
|
Колхоз, межхозяйственное предприятие (организация) по ведению лесного хозяйства
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Район ________________________________________________________________
Область (край, АССР) ___________________________________________________
Республика ____________________________________________________________
Допустить (кого) _______________________________________________________
к ____________________________________________________________________
сенокошению, пастьбе скота и др.
в размере _____________________________________________________________
количество, площадь
Урочище _________________________ квартал N ___________________________
|
Срок пользования
|
с ________________________________ 19__ г.
до _______________________________ 19__ г.
|
М.П.
|
|
Председатель колхоза,
председатель Совета межхозяйственного
предприятия (организации) по ведению
лесного хозяйства _______________________________
Подписи:
|
Бухгалтер колхоза, межхозяйственного
предприятия (организации) по ведению
лесного хозяйства _______________________________
Подписи:
|
ПРИЗНАКИ И НОРМАТИВЫ ВЫДЕЛЕНИЯ ОСОБО ЗАЩИТНЫХ УЧАСТКОВ ЛЕСА
С ОГРАНИЧЕННЫМ РЕЖИМОМ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
Номер п/п
|
Наименование и признаки. особо защитных участков леса
|
Нормативы выделения особо защитных участков леса
|
1
|
2
|
3
|
|
Опушки леса по границам с безлесными пространствами
|
Опушки леса шириной 100 м по границе с безлесным пространством
|
|
Небольшие участки леса, расположенные среди безлесных пространств
|
Участки леса величиной до 100 га, расположенные среди безлесных пространств
|
|
Участки леса на склонах к оврагам и балкам
|
Леса, примыкающие к бровке оврага, балки на расстоянии 50 - 100 м (выделяются, если эти леса не отнесены к категории противоэрозионных).
|
|
Участки леса у истоков рек и речек
|
Участки леса вокруг истоков рек, по которым установлены запретные полосы лесов в радиусе, равном ширине запретной полосы, установленной по данной реке, но не более 300 м, а вокруг истоков рек, по берегам которых запретные полосы лесов не установлены, - в радиусе, равном ширине берегозащитной полосы, установленной по данной реке.
У истоков рек, вдоль которых берегозащитные полосы не установлены, особо защитные участки леса не выделяются.
|
|
Участки леса на легко размываемых и выветриваемых грунтах
|
Относится весь участок леса, произрастающего на легко размываемых и выветриваемых грунтах (выделяются, если эти леса не отнесены к категории противоэрозионных).
|
|
Берегозащитные участки леса
|
Полосы леса шириной 100 - 300 м, но не более ширины установленной по берегам водоема запретной полосы лесов, по берегам рек, озер и других водных объектов, по которым выделены запретные полосы лесов, и шириной 100 м - по берегам рек протяженностью более 10 км и озер площадью более 50 га, по которым запретные полосы лесов не установлены.
|
|
Опушки леса, примыкающие к железным дорогам и автомобильным дорогам общегосударственного, республиканского и областного значения
|
Опушки леса шириной 50 - 100 м, в зависимости от местных условий, примыкающие к железным и автомобильным дорогам (выделяются в защитных полосах лесов, установленных вдоль указанных дорог)
|
|
Участки леса вокруг санаториев, домов отдыха, пансионатов, пионерских, альпинистских лагерей, туристских баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
|
Участки леса в радиусе 1 км вокруг санаториев, домов отдыха, пансионатов, пионерских, альпинистских лагерей, туристских баз и других лечебных и оздоровительных учреждений (выделяются, если они не находятся в пределах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов или лесах иных категорий защитности с аналогичным режимом ведения лесного хозяйства и лесопользования)
|
|
Участки леса вокруг минеральных источников, используемых в лечебных и оздоровительных целях или имеющих перспективное значение
|
Участки леса в радиусе 1 км вокруг минеральных источников, (выделяются, если минеральный источник не находится в пределах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов или в лесах иных категорий защитности с аналогичным режимом ведения лесного хозяйства и лесопользования)
|
|
Полосы леса по границе с тундрой
|
Полосы леса шириной 3 - 5 км, в зависимости от местных условий, по границе с тундрой (выделяются в притундровых лесах)
|
|
Участки леса вокруг глухариных токов
|
Участки леса в радиусе 300 м вокруг глухариных токов. Выделяются не более 3 таких участков на 10 тыс. гектаров лесного фонда. В исключительных случаях большее количество участков леса вокруг глухариных токов может быть выделено с разрешения Совета Министров союзной республики.
|
|
Полосы леса по берегам рек, заселенных бобрами
|
Полосы леса шириной 200 м по каждому берегу реки вдоль рек, заселенных бобрами (указанные полосы леса выделяются независимо от того, установлены ли по берегам рек запретные лесные полосы. Перечень рек, заселенных бобрами, по берегам которых устанавливаются такие полосы, определяются облисполкомами, крайисполкомами, Советами Министров автономных республик и Советами Министров союзных республик, не имеющих областного деления).
|
|
Особо охранные части заказников
|
Площадь особо охранной части заказника определяется при его установлении.
|
|
Участки леса с наличием реликтовых и эндемичных пород
|
Участки леса, в составе древесной, кустарниковой и травяной растительности, в которых имеются реликтовые или эндемичные виды растений, имеющие научную или историческую ценность (выделяются, если они не отнесены к отдельной категории защитности лесов).
|
|
Участки леса, имеющие специальное хозяйственное значение
|
Лесосеменные, орехоплодовые, медоносные и другие участки леса, имеющие специальное хозяйственное значение (могут выделяться, если они не отнесены к отдельной категории защитности лесов).
|
|
Полосы леса в горах вдоль верхней его границы с безлесным пространством
|
В горных районах полосы леса шириной 200 м вдоль верхней его границы с безлесными пространствами (выделяются независимо от того, отнесены ли указанные леса к категории субальпийских)
|
|
Полосы леса вдоль бровок обрывов, осыпей и оползней
|
В горных районах полосы леса шириной 50 - 100 м вдоль бровок обрывов, осыпей и оползней (выделяются, если они не отнесены к категории защитности противоэрозионных лесов)
|
|
Полосы леса вдоль русел снежных лавин
|
В горных районах относятся полосы леса шириной 100 - 200 м вдоль постоянных русел снежных лавин (выделяются, если они не отнесены к категории защитности противоэрозионных лесов)
|
|
Участки леса на крутых горных склонах
|
В горных районах относятся участки леса, произрастающего на склонах крутизной:
а) в водоохранной зоне оз. Байкал и в лесах Киргизской ССР - более 25°, независимо от экспозиции склона;
б) в лесах Урала, Сибири и Дальнего Востока - более 30°, независимо от экспозиции склона;
в) в лесах всех других районов - на южных склонах крутизной более 30° и на северных склонах крутизной более 35°. Особо защитные участки выделяются, если указанные леса не отнесены к категории защитности противоэрозионных лесов
|
|
Защитные полосы леса вдоль гребней и линий водоразделов
|
Полосы леса шириной 100 - 200 м, в зависимости от местных условий, расположенные вдоль гребней и линий водоразделов в горных лесах по границам водосборов площадью более 2,5 тыс. гектаров, при крутизне склонов, образующих гребни водоразделов, более 20°
|
|
Защитные полосы лесов вокруг карстовых образований
|
Полосы леса шириной 50 - 100 м вокруг карстовых образований (выделяются, если они не отнесены к категории защитности противоэрозионных лесов)
|
|
Полосы леса вдоль постоянных, утвержденных в установленном порядке трасс туристских маршрутов всесоюзного и республиканского значения
|
Полосы леса шириной от 100 до 250 м (в зависимости от местных условий) в каждую сторону от трассы туристского маршрута всесоюзного или республиканского значения
|
Примечание. 1. К особо защитным участкам относятся также леса, указанные в
приложении 16
настоящих Правил, если они, в связи с небольшой их площадью и сильной рассредоточенностью, не выделены в категорию защитности противоэрозионных лесов. Размеры этих участков леса устанавливаются по нормативам, приведенным в
приложении 16
.
2. В заповедных лесных участках, лесах, имеющих научное или историческое значение, природных памятниках, лесопарках, лесах орехопромысловых зон лесоплодовых насаждениях, лесопарковых частях зеленых зон, в лесах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, противоэрозионных лесах и в особо ценных лесных массивах особо защитные участки леса не выделяются, так как в перечисленных категориях защитности лесов установлен аналогичный или более строгий режим ведения лесного хозяйства и пользования лесом, чем в особо защитных участках.
|
НОРМАТИВЫ ПО ВЫДЕЛЕНИЮ ПРОТИВОЭРОЗИОННЫХ ЛЕСОВ
Номер п/п
|
Наименование лесов
|
Нормативы по выделению противоэрозионных лесов и особо защитных участков леса
|
1
|
2
|
3
|
|
Леса на оврагах
|
Относятся участки леса, произрастающего в пределах оврага, и полоса леса, примыкающая к бровке оврага, шириной 50 - 100 м.
|
|
Леса на легко развеваемых песках
|
Относится весь участок леса, произрастающего на легко развеваемых песках, а также полоса леса шириной 50 - 100 м по периметру этого участка (при наличии леса).
|
|
Леса на каменистых россыпях
|
Относятся участки леса, произрастающего на площади, не менее 1/3 которой представлено выходом на поверхность камней и скальных обнажений, а также полосы леса по периметру таких участков шириной 50 - 100 м.
|
|
Леса, расположенные в селеопасных местах
|
Относятся полосы леса шириной 200 - 300 м вдоль русел селевых потоков. В необходимых случаях ширина этих полос может быть увеличена на основании специальных научно-технических изысканий и обоснований
|
|
Участок леса на крутых горных склонах
|
Относятся участки леса, произрастающего на склонах крутизной:
а) в водоохранной зоне озера Байкал и в лесах Киргизской ССР - более 25°, независимо от экспозиции склона;
б) в лесах Урала, Сибири и Дальнего Востока - более 30°, независимо от экспозиции склона;
в) в лесах всех других районов - на южных склонах крутизной более 30° и на северных склонах крутизной более 35°
|
|
Защитные полосы лесов вокруг оазисов
|
Относятся полосы леса вокруг оазисов в песчаных пустынях Средней Азии. Размеры полос устанавливаются на основании специальных научно-технических и экономических изысканий и обоснований
|
|
Защитные полосы леса вдоль газопроводов и нефтепроводов в песчаных пустынях
|
Относятся полосы леса, примыкающие к трассе газопровода, нефтепровода в песчаных пустынях Средней Азии. Ширина полос устанавливается на основании специальных научно-технических и экономических изысканий и обоснований
|
|
Леса на инфильтрационных карстовых участках
|
Относится весь участок леса, произрастающего на инфильтрационной карстовой площади
|
|
Леса на рекультивированных карьерах и отвалах
|
Леса на рекультивированных карьерах и отвалах могут относиться к противоэрозионным лесам полностью или частично в случаях, если они имеют важное противоэрозионное и защитное значение
|
|
Полосы леса вдоль русел снежных лавин
|
Относятся полосы леса шириной 150 м вдоль постоянных русел снежных лавин в горных районах страны
|
|
Полосы леса вдоль бровок обрывов и осыпей
|
Относятся полосы леса шириной 50 - 100 м вдоль бровок обрывов в горных районах страны
|
|
Полосы леса вдоль бровок оврагов и балок
|
Относятся полосы леса шириной 50 - 100 м вдоль бровок оврагов и балок.
|
Примечание. Леса, указанные в настоящем приложении, при небольшой их площади и сильной рассредоточенности, в лесах первой и второй групп и в горных лесах всех групп могут не выделяться в отдельную категорию защитности лесов и относиться к особо защитным участкам леса с ограниченным режимом лесопользования.
|