Главная // Актуальные документы // Акт (форма)
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
"Инструкция по подготовке сооружений путевого хозяйства и объектов водоснабжения к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод"
(утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 23.01.2019 N 103/р)

"Инструкция по подготовке сооружений путевого хозяйства и объектов водоснабжения к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод"
(утв. Распоряжением ОАО "РЖД" от 23.01.2019 N 103/р)


Содержание


Утверждена
Распоряжением ОАО "РЖД"
от 23 января 2019 г. N 103/р
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ СООРУЖЕНИЙ ПУТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА И ОБЪЕКТОВ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ К ЛЕДОХОДУ И ПРОПУСКУ ВЕСЕННИХ И ЛИВНЕВЫХ ВОД
1. Область применения
1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок выполнения подразделениями ОАО "РЖД" работ, связанных с пропуском ледохода, весенних и ливневых вод на сооружениях путевого хозяйства и объектах водоснабжения.
1.2. Все обязанности по подготовке и выполнению мероприятий по безопасному пропуску ледохода, весенних и ливневых вод, установленные настоящей инструкцией, возлагаются на подразделения Центральной дирекции инфраструктуры, Центральной дирекции по тепловодоснабжению и железные дороги.
1.3. Настоящая инструкция является обязательной для выполнения всеми организациями, выполняющими работы (оказывающими услуги), связанные с эксплуатацией объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта. Применение настоящей Инструкции сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".
2. Нормативные документы
В настоящей Инструкции использованы положения следующих нормативных документов:
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286;
Технические условия на работы по реконструкции (модернизации) и ремонту железнодорожного пути, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 18 января 2013 г. N 75р;
Инструктивные указания по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2016 г. N 2678р;
Инструктивные указания о порядке применения норм аварийно-восстановительного запаса материально-технических ресурсов Центральной дирекции по ремонту пути, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 25 октября 2011 г. N 2289р;
Нормы аварийно-восстановительного запаса материально-технических ресурсов, Инструктивные указания по их применению по хозяйству пути, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 11 июля 2018 г. N 1465/р;
Регламент взаимодействия железных дорог, других филиалов ОАО "РЖД" по организации связи с местом проведения аварийно-восстановительных работ, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 25 ноября 2009 г. N 2403р;
Инструкция по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 14 ноября 2016 г. N 2288/р;
Инструкция по содержанию земляного полотна железнодорожного пути, утвержденная МПС России 30 марта 1998 г. N ЦП-544;
Инструкция по содержанию искусственных сооружений, утвержденная МПС России 28 декабря 1998 г. N ЦП-628;
СП 79.13330.2012 Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний. Актуализированная редакция СНиП 3.06.07-86, утвержденный приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 г. N 273;
Переходы железных дорог трубопроводами, утвержденные МПС России 17 марта 1995 г. N ЦПИ-22;
СП 39.13330.2012 Плотины из грунтовых материалов. Актуализированная редакция СНиП 2.06.05-84*, утвержденный приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. N 635/18;
Инструкция о пересечении железнодорожных линий ОАО "РЖД" инженерными коммуникациями, утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" от 16 мая 2014 N 1198р;
СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, утвержденный приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 г. N 266;
СП 35.13330.2011 Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84*, утвержденный приказом Минрегиона России от 28 декабря 2010 г. N 822;
СП 119.13330.2012 Железные дороги колеи 1520 мм. Актуализированная редакция СНиП 32-01-95, утвержденный приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 г. N 276;
СП 20.13330.2011 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*, утвержденный приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 787;
СП 104.13330.2016 Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85, утвержденный приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года N 964/пр;
СП 38.13330.2012 Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов). Актуализированная редакция СНиП 2.06.04-82*, утвержденный приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. N 635/12;
Типовой регламент взаимодействия дистанций инженерных сооружений - структурных подразделений дирекций инфраструктуры - структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры и дистанции пути - структурных подразделений дирекций инфраструктуры - структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры при эксплуатации инженерных сооружений, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 26 февраля 2014 г. N 525р.
3. Термины и определения
В настоящей Инструкции применены следующие термины с соответствующими определениями:
балластный слой - дренирующий материал, укладываемый на основную площадку земляного полотна и предназначенный для обеспечения устойчивости рельсошпальной решетки в пространстве под действием сил, действующих на нее;
бровка земляного полотна - край основной площадки земляного полотна;
верхнее строение пути - часть конструкции железнодорожного пути, воспринимающая нагрузку от колес железнодорожного подвижного состава и передающая их на земляное полотно и включающая в себя: рельсы, промежуточные рельсовые скрепления, стыковые рельсовые скрепления, подрельсовое основание (шпалы или сплошное железобетонное основание), противоугонные устройства, балластный слой и стрелочные переводы;
габарит приближения строений - предельное поперечное (перпендикулярное оси железнодорожного пути) очертание, внутрь которого помимо железнодорожного подвижного состава не должны попадать никакие части сооружений и устройств, а также лежащие около железнодорожного пути материалы, запасные части и оборудование, за исключением частей устройств, предназначенных для непосредственного взаимодействия с железнодорожным подвижным составом (контактные провода с деталями крепления, хоботы гидравлических колонок при наборе воды и другие), при условии, что положение этих устройств во внутригабаритном пространстве увязано с соответствующими частями железнодорожного подвижного состава и что они не могут вызвать соприкосновения с другими элементами железнодорожного подвижного состава;
дефекты земляного полотна - отклонения конструктивных параметров земляного полотна от нормируемых значений;
деформации земляного полотна - остаточные и сезонные осадки, поднятия и смещения, повреждения или разрушения земляного полотна или, его элементов от природных и (или) техногенных воздействий, включая поездную нагрузку;
затор - скопление льда при ледоходе как выше, так и ниже моста по течению реки, представляющее опасность для искусственного сооружения;
защитные сооружения железнодорожного пути - постоянные или временные, поверхностные или заглубленные сооружения и устройства, предназначенные для защиты конструкций пути от неблагоприятных природных воздействий;
земляное полотно - элемент железнодорожного пути, расположенный под балластным слоем и воспринимающий через этот слой нагрузку от подвижного состава, сложенный на нулевых местах и в выемках грунтами в природном залегании, а в насыпях - перемещенными грунтами;
искусственное сооружение (железнодорожный транспорт) - сооружение, вводимое на пересечениях железной дороги с водными преградами, другими железными дорогами, автодорогами, глубокими ущельями, горными хребтами, застроенными городскими территориями, а также возводимое для обеспечения безопасного перехода людей через железнодорожные пути.
К искусственным сооружениям относятся мосты, трубы, путепроводы, тоннели, виадуки, эстакады, пешеходные мосты, галереи, селеспуски;
обочина земляного полотна - часть основной площадки, располагающаяся между подошвой откоса балластной призмы и бровкой земляного полотна;
основная площадка земляного полотна - верх земляного полотна, включающий в себя границу раздела балластного слоя нормируемой толщины и грунтов земляного полотна, а также обочины;
откосы земляного полотна - боковые поверхности, соединяющие элементы земляного полотна (основная площадка насыпи, водоотводы или закюветные полки выемки) с естественной земной поверхностью;
охранная зона (объектов железнодорожного транспорта) - земельный участок, необходимый для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, а также земельный участок с подвижной почвой, прилегающий к земельным участкам, предназначенным для размещения объектов железнодорожного транспорта и обеспечения защиты железнодорожного пути от снежных и песчаных заносов и других негативных воздействий;
оперативный план по водоборьбе - организационно-правовой документ инфраструктуры путевого хозяйства и объектов водоснабжения ОАО "РЖД" по выполнению комплекса мероприятий, согласованных по месту и времени, направленных на предотвращение последствий негативного воздействия природных и техногенных воздействий на инфраструктуру путевого хозяйства и объектов водоснабжения ОАО "РЖД" при ледоходе и пропуске ливневых вод;
Примечание - оперативный план по водоборьбе является составной частью оперативного плана восстановления движения поездов, указанный в Приложении N 2 Инструктивных указаний по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре ОАО "РЖД", утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2016 г. N 2678р;
план организационно-технических мероприятий (план по подготовке сооружений путевого хозяйства и объектов водоснабжения ОАО "РЖД" к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод) - организационно-правовой документ по подготовке инфраструктуры путевого хозяйства и объектов водоснабжения ОАО "РЖД" к пропуску ливневых вод и ледоходу (согласовывается и утверждается до 1 ноября текущего года);
полоса отвода - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения;
противообвальные сооружения - сооружения, предназначенные для задержания скальных обломков, движущихся в обвалах, вывалах, осыпях или закрепления их на склонах;
противолавинные сооружения - инженерные конструкции, предназначенные для предотвращения возможного ущерба от лавин. В зависимости от цели подразделяются на две группы: снегоудерживающие и непосредственно защитные. Противолавинные сооружения первой группы создаются в зоне зарождения лавин с целью исключения условий образования лавин вообще. Противолавинные сооружения второй группы предназначены для торможения, остановки или отклонения лавин от объектов;
сель (селевой поток) - горный русловой поток, состоящий из смеси воды в связном (связана монодисперсными пылевато-глинистыми частицами) или несвязном состоянии, обломков горных пород, остатков деревьев (при их наличии на пути движения селя).
4. Общие положения
4.1. Настоящая Инструкция устанавливает основные требования к подготовке сооружений путевого хозяйства и объектов водоснабжения ОАО "РЖД" к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод. В зависимости от местных условий разрабатываются дополнительные требования и положения, регламентирующие состав и организацию выполнения комплекса необходимых мероприятий по подготовке сооружений путевого хозяйства и объектов водоснабжения к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод.
4.2. Подготовка сооружений путевого хозяйства и объектов водоснабжения к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод обеспечивается:
1) Проведением ежегодных укрепительных, ремонтных и строительных работ по планам текущего содержания, капитального ремонта и реконструкции инженерных сооружений;
2) Проведением работ по систематической очистке, восстановлению нормального функционирования системы водоотводов и дренажных устройств, согласно Перечню основных работ, выполняемых при ремонте железнодорожного пути. Данные работы осуществляются при всех видах ремонта (КРН, КРС, РС, Р, С, П, Ксп), кроме работ по планово-предупредительной выправке железнодорожного пути, в соответствии с пунктом 11 Правил назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправке железнодорожного пути, являющихся Приложением N 1 к Технической эксплуатации сооружений и устройств путевого хозяйства, утвержденных приказом Минтранса России от 9 февраля 2018 г. N 54 (далее - Правила назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправке железнодорожного пути).
На средних и больших мостах и в тоннелях уровень головок рельсов должен сохраняться без изменений, а необходимую толщину балластного слоя на подходах следует создавать за счет срезки излишнего балласта или подрезки земляного полотна. Если срезка земляного полотна вызывает приток воды к сооружению, то в проекте должны быть предусмотрены необходимые водоотводные и дренажные устройства (пункт 31 Правил назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправке железнодорожного пути);
3) Выполнением организационно-технических мероприятий и неотложных работ на объектах по планам, разрабатываемым ежегодно в дирекции инфраструктуры и дирекции по тепловодоснабжению заблаговременно до наступления весеннего и ливневого периода в соответствии с разделом 5 настоящей Инструкции.
4.3. Водоотводные и дренажные сооружения (кюветы, лотки, продольные и нагорные канавы, дренажи, поперечные прорези, штольни, колодцы) должны быть приведены в состояние, обеспечивающее их нормальное функционирование. Состояние конструкций и материала водоотводных и дренажных сооружений должны обеспечивать их исправную работу до следующего планового ремонта (пункт 24 Правил назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправке железнодорожного пути).
4.4. Инженерные сооружения путевого хозяйства (земляное полотно, мосты, трубы, кюветы, водоотводные канавы, нагорные канавы, лотки, дренажи и другие водоотводы) и объекты водоснабжения (плотины, водосливы, водозаборные сооружения, насосные станции) должны обеспечивать беспрепятственный ледоход и безаварийный пропуск весенних и ливневых вод, безопасность и непрерывность движения поездов с установленной скоростью, бесперебойное снабжение водой потребителей.
5. Мероприятия, выполняемые до наступления периодов
ледохода, весенних и ливневых вод
5.1. Начальник дистанции пути, начальник дистанции инфраструктуры, начальник дистанции инженерных сооружений и начальник территориального участка тепловодоснабжения ежегодно по результатам осеннего осмотра сооружений и с учетом опыта прошлых лет обязаны уточнять и до 1 ноября текущего года и представлять соответственно начальнику службы пути дирекции инфраструктуры "План организационно-технических мероприятий" по подготовке сооружений путевого хозяйства и объектов водоснабжения к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод" (далее - План), с учетом положений Приложения N 2 к настоящей Инструкции с указанием сроков выполнения основных мероприятий и должностных лиц, ответственных за выполнение данных работ.
К Плану прилагается Перечень опасных мест, при проследовании которых локомотивными бригадами должна проявляться особая бдительность в период ледохода и пропуска весенних и ливневых вод по форме 9 Приложения N 5 настоящей Инструкции, который является неотъемлемой частью Плана.
Перечень особо опасных мест, характеристики, отклонения от норм содержания и перечень предупредительных мероприятий изложен в Приложении N 1 к настоящей Инструкции.
5.2. Техническое содержание, подготовка искусственных сооружений к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод осуществляется в соответствии с требованиями:
Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной МПС России от 28 декабря 1998 г. N ЦП-628;
Типового регламента взаимодействия дистанций инженерных сооружений - структурных подразделений дирекций инфраструктуры - структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры и дистанции пути - структурных подразделений дирекций инфраструктуры - структурных подразделений Центральной дирекции инфраструктуры при эксплуатации инженерных сооружений, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" 26 февраля 2014 г. N 525р;
настоящей инструкции.
5.3. При эксплуатации и содержании объектов инфраструктуры необходимо обращать повышенное внимание на техническое состояние и наличие неисправностей, особенно потенциально опасных мест при осмотрах работниками:
5.3.1. Дистанций инженерных сооружений (дистанций инфраструктуры):
мостов и труб с недостаточной водопропускной способностью или работающих с подпором;
мостов и труб, находящихся в стадии переустройства;
временных (временно восстановленных) мостов и труб;
мостов, имеющих опоры с малой глубиной заложения фундаментов, не защищенных от подмыва;
подводящих и отводящих русел водопропускных сооружений и их укреплений (осмотр производить с обязательной очисткой их от наносов);
автомобильных дорог вблизи железнодорожного пути, которые могут оказать влияние на состояние железнодорожных сооружений при пропуске весенних и ливневых вод, особенно с верховой стороны;
конусов насыпей у мостов и регуляционных сооружений.
5.3.2. Дистанций пути:
высоких насыпей, глубоких выемок и участков земляного полотна, подверженных деформациям;
конусов насыпей у мостов и регуляционных сооружений;
скально-обвальных участков;
пойменных насыпей в условиях длительного подтопления и с недостаточным возвышением бровки над горизонтом высоких вод;
автодорог и переходов под земляным полотном;
оврагов, образующихся вблизи железнодорожного пути и сооружений;
водоотводных устройств земляного полотна и ливневой канализации;
защитных и регуляционных сооружений земляного полотна;
барражных стенок и пазух за ними;
мест переходов под железнодорожными путями трубопроводов различного назначения;
плотин прудов и различного рода водохранилищ с верховой стороны пути, прорыв или сброс воды, из которых может вызвать повреждения железнодорожных сооружений;
водопропускных труб через автомобильные дороги в районе железнодорожных переездов;
автомобильных дорог вблизи железнодорожного пути, которые могут оказать влияние на состояние железнодорожных сооружений при пропуске весенних и ливневых вод.
При проведении подготовительных мероприятий, по каждому объекту должны быть определены работы, подлежащие выполнению до наступления весеннего паводка, и меры, которые необходимо предпринять в период прохода весенних и ливневых вод, с указанием необходимых для этой цели материалов, инструмента и рабочей силы, а также порядка осуществления надзора за состоянием объекта в период пропуска паводка.
При разработке мероприятий следует учитывать водопропускную способность сооружений, гидрометеорологический прогноз, интенсивность снеготаяния, формирования и прохождения паводка, а также опыт прошлых лет.
5.4. Начальник службы пути дирекции инфраструктуры и начальник дирекции по тепловодоснабжению рассматривают, представленные дистанцией пути, дистанцией инфраструктуры, дистанцией инженерных сооружений и территориальными участками тепловодоснабжения, планы мероприятий и на их основе разрабатывают обобщенный План согласно пункту 5.1 настоящей Инструкции до 1 ноября текущего года.
План согласовывается со всеми причастными структурными подразделениями железной дороги, Дирекциями и Центрами, с территориальными органами ГО и ЧС России и органами местного самоуправления, на территории которых расположены сооружения путевого хозяйства и объекты водоснабжения инфраструктуры ОАО "РЖД". После согласования План представляется начальнику железной дороги на утверждение.
Примечание - внесение изменений и уточнений в План осуществляется не реже одного раза в две недели при подготовительных мероприятиях, а в период "ледохода и ливневых вод" - в соответствии с оперативной обстановкой.
5.5. При проведении аварийно-восстановительных работ разрабатывается "Оперативный план по водоборьбе", который является составной частью "Оперативного плана ликвидации последствий аварийных происшествий", указанный в Приложении N 2 Инструктивных указаний по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре ОАО "РЖД" утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2016 г. 2678р.
Контроль изменения данных гидрологической и метеообстановки в оперативном плане осуществляется не реже одного раза в четверть часа, с учетом изменения фактической оперативной обстановки.
5.6. Начальники железных дорог:
создают под председательством первого заместителя начальника железной дороги оперативную группу по подготовке к пропуску ледохода, весенних и ливневых вод, а также для принятия срочных и незамедлительных мер в период прохождения ливневых, паводковых вод и ледохода, участвуют в составе рабочих группы аварийно-восстановительных работ;
утверждают "План организационно-технических мероприятий". Мероприятия должны быть утверждены приказом: на Северо-Кавказской железной дороге - до 20 декабря, на Восточно-Сибирской, Забайкальской и Дальневосточной железных дорогах - до 10 февраля и на других железных дорогах - до 10 января;
представляют утвержденные Планы в Управление пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры и Центральную дирекцию по тепловодоснабжению до 15 февраля;
разрабатывают совместно с "Комиссиями субъектов Российской Федерации по Чрезвычайным ситуациям" и заблаговременно доводят до дистанций пути, дистанций инфраструктуры, дирекций инженерных сооружений и других подразделений железных дорог (дирекций) - порядок взаимодействия с местными органами местного самоуправления, организациями и предприятиями (по плану ГО и ЧС субъекта Российской Федерации, плану ГО и ЧС регионального уровня) для оперативного решения вопросов, связанных с предупреждением появления и ликвидацией последствий возможных аварийных ситуаций (угрозе целостности сооружений, бесперебойности и безопасности движения поездов, необходимости организации экстренной эвакуации людей, имущества и домашних животных местного населения, вывоза грузов из затопляемых районов, оказания неотложной помощи структурным подразделениям железной дороги и дирекциям, в том числе с привлечением рабочей силы, машин и механизмов других организаций, в соответствии с договорами при наступлении мероприятий "Планов ГО и ЧС субъектов и регионов Российской Федерации";
заключают договоры с региональными органами "Федеральной службы Российской Федерации по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет России)" на получение текущей метеорологической, гидрологической и штормовой информации, гидрологического прогноза с указанием ожидаемых максимальных уровней подъема воды и дат вскрытия льда, начала ледохода и пика прохождения паводка.
5.7. В Плане, утвержденном начальником железной дороги, необходимо и разработать:
основные организационно-технические меры, обеспечивающие целостность и работоспособность сооружений, непрерывность и безопасность движения поездов с установленными скоростями в период интенсивного снеготаяния, пропуска льда, весенних и ливневых вод;
перечень особо опасных объектов (форма 9 приложения N 5) с указанием перечня выполняемых работ, перечня и количества материалов, необходимых для проведении работ, сроков подготовки объектов, и список лиц, ответственных за обеспечение безопасного пропуска паводка (с подготовкой проектов приказов);
перечень объектов, по которым предусматривается выполнение до наступления паводка строительных и укрепительных работ подрядными организациями, с указанием сроков завершения работ и ответственных лиц, указанный "Перечень" должен быть согласован с исполнителями работ (форма 2 приложения N 5);
перечень плотин, временных мостов и участков земляного полотна автомобильных дорог, а также магистральных каналов и других объектов системы орошения, прорыв или разрушение которых может угрожать сохранности или нормальному функционированию объектов инфраструктуры железной дороги;
план обеспечения дистанции пути, дистанции инженерных сооружений и территориального участка тепловодоснабжения противоразмывными материалами, инструментом, топливом и спецодеждой, в соответствии с ведомостью необходимых материалов для нужд водоборьбы, а также дополнительной рабочей силой;
порядок организации круглосуточного питания работников, привлекаемых в период паводка к водоборьбе, которое должно быть предусмотрено специальным распоряжением руководства железной дороги по согласованию со всеми причастными структурами;
план и сроки формирования противоразмывных поездов с указанием пунктов их стоянки и районов обслуживания, количества вагонов и материалов в них (форма 4 приложения N 5), в том числе, при необходимости, наличие платформ с пролетными строениями и разгружающими пакетами;
вагоны и специальная техника, занятые в формированию "противоразмывных поездов", должны быть отнесены к числу изъятых из рабочего парка;
перечень и дислокация мостовых конструкций, которые могут быть использованы из запаса для восстановления сооружений (форма 5 приложения N 5);
перечень мостов, у которых должны проводиться промеры русел с указанием сроков их проведения, как правило, 2 раза в год - до и после прохождения паводка (форма 6 приложения N 5).
Примечание - перечень данных мостов является обязательной формой к оперативному плану, в части обеспечения навигации, эвакуационных и иных обеспечивающих мероприятий оперативного плана;
план обеспечения насосных и фильтровальных станций топливом, реагентами и другими материалами на период разлива весенних вод (на период чрезвычайных ситуаций различного характера);
перечень взятых на учет жилых поселков, домов и грузов, расположенных в затопляемых зонах, и планы их эвакуации в случае необходимости (уточненных в соответствии с Планом мероприятий и Оперативным планом).
5.8. Для защиты подтопляемых откосов насыпей от размывов используют каменную наброску, бетонные или железобетонные плиты с обратным фильтром из нетканого материала и упорной каменной призмой.
Для укрепления подтопляемых откосов насыпей, откосов выемок, откосов и дна оврагов совместно с барражными устройствами, водоотводных сооружений, мест зарождения селей предусматривают укладку биоматов, которые включают в себя основу из нетканого синтетического или органического материала, семена трав и удобрения.
В противоразмывных конструкциях, в том числе при ликвидации размывов, взамен фашин используют скрепленную с нетканым материалом сварную оцинкованную сетку, находящуюся на хранении в местах, в соответствии с Планом.
Для предупреждения и ликвидации размывов взамен фашин разрешается применять сетчатые контейнеры, заполненные скальным грунтом, применение других материалов разрешается в соответствии с подпунктом 2 пункта 35 Правил назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправке железнодорожного пути.
Применяемые при ликвидации размывов полотна железной дороги материалы, элементы составные части, входящие в единичные перечни продукции, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия, должны иметь сертификаты или декларации соответствия (пункт 17 Главы IV Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286).
5.9. Начальник дистанции пути, начальник дистанции инфраструктуры, начальник дистанции инженерных сооружений и начальник территориального участка тепловодоснабжения, обеспечивают:
заблаговременное проведение всех работ, предусмотренных Планом;
своевременное получение и доставку к местам назначения укрепительных материалов, топлива, инструмента и спецодежды;
постоянный надзор и контроль за работами, выполняемыми строительными, гидротехническими, мелиоративными, ирригационными и другими организациями в зоне, оказывающей влияние на работу искусственных сооружений и земляного полотна;
контроль хода и своевременного окончания (или временной, на период паводка, консервации) строительных, ремонтных и укрепительных работ на объектах, которые выполняются подрядными строительными организациями;
организацию технической учебы и инструктажа работников, связанных с пропуском льда, весенних и ливневых вод, по подготовке каждого объекта и по порядку действий в период паводка.
5.10. Начальник дистанции пути, начальник дистанции инфраструктуры и начальник дистанции инженерных сооружений, обязаны:
назначить начальников противоразмывных поездов и на весь период паводка закрепить за ними постоянные бригады (в соответствии с приказом);
закончить формирование противоразмывных поездов в установленные сроки;
проверить производство работ на строящихся объектах вблизи главных железнодорожных путей, развития железнодорожных узлов и станций, электрификации и реконструкции участков, которые не могут быть закончены до весеннего (или ливневого) паводка, и согласовать с подрядными строительными организациями перечень необходимых работ, которые должны быть выполнены для обеспечения безопасного пропуска весенних (ливневых) вод;
не допускать развертывания новых работ, которые могут создать угрозу для безопасного пропуска паводка (устройство котлованов вблизи пути, разборка укреплений русел, конусов и откосов насыпей);
организовать дополнительные водомерные посты на реках и силами дистанции инженерных сооружений обеспечить проведение зимних промеров русел рек у мостов, с выполнением укрепительных работ для предотвращения подмыва опор;
заблаговременно, в период осеннего осмотра инженерных сооружений дистанциями пути совместно с организациями-владельцами и представителями эксплуатирующих организаций, провести проверку состояния плотин, временных мостов и земляного полотна автомобильных дорог, а также магистральных каналов и других объектов системы орошения, прорыв или разрушение которых может угрожать сохранности или нормальной работе железнодорожных сооружений. Результаты проверки оформляются актом по форме 7 приложения N 5 к настоящей Инструкции. Обнаруженные разрушения и другие неисправности устраняются балансодержателем незамедлительно;
своевременно организовать взаимодействие с органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с местными органами власти по оперативному решению вопросов, связанных с предупреждением появления и ликвидацией последствий возможных аварийных ситуаций, в том числе и с привлечением рабочей силы, машин и механизмов от предприятий и других организаций в соответствии с договорами.
5.11. С учетом требований Инструктивных указаний по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2016 г. N 2678р, начальник дирекции управления движением обязан обеспечить оперативное продвижение "противоразмывных поездов" к месту проведения аварийно-восстановительных работ.
5.12. Начальник службы вагонного хозяйства дирекции инфраструктуры обязан:
в соответствии с пунктом 6 Приложения N 3 к настоящей Инструкции, выделить вагоны для формирования "противоразмывных поездов" с дислокацией и в количестве, в соответствии с Приложением N 5 (форма 4);
обеспечить осмотр и приведение в исправное техническое состояние вагонов, отобранных для формирования "противоразмывных поездов".
5.13. Начальник дирекции по ремонту пути обязан:
создать на базах путевых машинных станций запас старогодных деревянных шпал в соответствии с подпунктом 4 пункта 36 Правил назначения и проведения ремонтов и планово-предупредительной выправке железнодорожного пути;
для ускорения работ по ликвидации последствий возможных размывов, повреждений пути и инженерных сооружений в паводковый период зарезервировать на базе путевых машинных станций в границах регионов железной дороги груженую щебнем думпкарную вертушку, не менее одного состава из 30 вагонов. Место дислокации думпкарной вертушки должно быть максимально приближено к наиболее опасным по размыву участкам пути в соответствии с гидрологической обстановкой (в соответствии с планом/оперативным планом).
5.14. Начальник дирекции материально-технического обеспечения обязан по заявкам причастных структурных подразделений железной дороги и территориальных дирекций обеспечить их необходимыми материалами, спецодеждой для подготовки объектов путевого хозяйства, пунктов водоснабжения и санитарно-технических устройств к безопасному пропуску паводка и формирования противоразмывных поездов, согласно утвержденных дорожных организационно-технических мероприятий (формы 3, 4, 5 приложения N 5 к настоящей Инструкции).
Применяемые при ликвидации размывов полотна железной дороги материалы, элементы составные части, входящие в единичные перечни продукции, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия, должны иметь сертификаты или декларации соответствия (пункт 17 Главы IV Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286).
5.15. Начальник дирекции связи в паводковый период обязан:
обеспечить в случае возникновения чрезвычайной ситуации предоставление приоритета в оказании услуг связи причастным работникам отдела инженерных сооружений службы пути, дистанции инженерных сооружений и подразделениями Центральной дирекции по тепловодоснабжению;
обеспечить передачу телеграмм с индексом "Водоборьба" - категория "Срочная";
при выполнении мероприятий оперативного плана действовать в соответствии с требованиями:
Регламента взаимодействия железных дорог, других филиалов ОАО "РЖД" по организации связи с местом проведения аварийно-восстановительных работ, утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 25 ноября 2009 г. N 2403р;
Инструктивных указаний о порядке применения норм аварийно-восстановительного запаса материально-технических ресурсов Центральной дирекции по ремонту пути, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 25 октября 2011 г. N 2289р.
5.16. Начальник службы пути дирекции инфраструктуры обязан не позднее, чем за две недели до прогнозируемого наступления весеннего паводка, сообщить причастным структурным подразделениям гидрологические прогнозы по рекам с указанием дат начала ледохода и прохождения "пика" паводка, максимальных уровней воды.
5.17. Начальник дирекции тяги обязан:
по заявкам дистанций пути выделять локомотивы для работы с путевыми стругами и снегоуборочными машинами;
обеспечить контроль своевременности проведения инструктажа локомотивных бригад о проявлении особой бдительности при проследовании опасных мест, с принятием мер по безопасности движения поездов по действующей системе "Толчок в пути" и наличия у локомотивных бригад перечней опасных мест, при проследовании которых должна проявляться особая бдительность (форма 9 приложения N 5).
6. Мероприятия, выполняемые перед началом ледохода
и пропуска весенних и ливневых вод
6.1. Для создания условий надежной эксплуатации пути и сооружений в период паводка и организации безопасного прохода льда, весенних и ливневых вод необходимо в установленные Планом сроки обеспечить:
начальникам дистанций пути:
уборку снега с железнодорожных узлов и станций, вскрытие и очистку водоотводных устройств;
очистку от снега балластной призмы в местах, подвергающихся выплескам пути;
вскрытие и очистку от снега кюветов, нагорных и водоотводных канав, водоотводных лотков, труб и мостиков под переездами; эти работы следует вести от выходных концов сооружений;
устройство на откосах высоких (более 6 м) насыпей и глубоких (более 4 м) выемок поперечно-наклонных канав в снегу до поверхности земли;
устройство прорезей в снежных валах для выпуска воды в нагорные канавы или устройство отвода воды вдоль валов в местах, где за этими валами у снегозащитных заборов и щитов с нагорной стороны может скопиться вода;
отвод воды в местах незаконченных работ по ремонту земляного полотна, а также недопущение возможной фильтрации воды через земляное полотно в местах, где в осенне-зимний период были произведены работы по подземному переходу железных дорог трубопроводами различного назначения;
поставку материалов (биоматов, сварной оцинкованной сетки, нетканого материала) для защиты от размыва пойменных насыпей и насыпей в зоне водохранилищ, подверженных воздействию волнения воды.
Примечание - применяемые при ликвидации размывов полотна железной дороги материалы, элементы составные части, входящие в единичные перечни продукции, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия, должны иметь сертификаты или декларации соответствия (пункт 17 Главы IV Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286).
начальникам дистанций инженерных сооружений
(дистанций инфраструктуры):
расчистку от снега водопропускных и технологических отверстий, входов и выходов у малых мостов и труб, устройство в снегу по руслу подводящих и отводящих канав; околку наледей, препятствующих нормальному проходу воды;
уборку находящихся вблизи сооружений материалов, которые при подъеме воды могут закрыть водопропускные отверстия;
уборку от водопропускных и технологических отверстий труб щитов, закрывающих их на зимний период эксплуатации;
ремонт щитов шандорных искусственных сооружений и опробование их действия;
околку льда у опор больших мостов, деревянных опор и ледорезов во избежание повреждения их примерзшим льдом при изменении горизонта ледяного покрова;
проверку состояния конусов и русел новых сооружений со сроком службы до двух лет с выполнением необходимых укрепительных работ;
подготовку необходимых подмостей и инструмента (багров) для ликвидации заторов льда под мостами;
подготовку лодок, спасательных кругов и необходимых материалов (веревок, шпагата) для проведения взрывных работ по дроблению льда;
устройство у всех малых мостов и водопропускных труб самофиксирующих реек для установления наивысшего за время паводка уровня подъема воды;
проведение технической учебы и инструктажа лиц, занятых в подготовке и проведении безопасного пропуска ледохода, весенних и ливневых вод.
6.2. Для нормальной работы объектов тепловодоснабжения начальник территориального участка тепловодоснабжения обеспечивает:
накопление материалов и вспомогательных средств в соответствии с установленными сроками, номенклатурой и объемами;
очистку водозаборных сооружений насосных станций от утепляющих материалов;
околку льда у плотин и водосливов, свайных кустов, оголовков самотечных линий, галерей и водозаборных колодцев;
обваловку зданий, установку резервных насосных агрегатов, их бесперебойную работу на весь период паводка и укладку временных всасывающих линий;
создание необходимого запаса топлива (твердого и жидкого) на насосных станциях, подверженных затоплению.
6.3. Начальник Центра диагностики и мониторинга устройств инфраструктуры обязан:
не позднее, чем за 1 - 2 месяца до ожидаемого половодья, организовать получение от территориальных органов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ориентировочного прогноза и его характера;
не позднее, чем за 20 дней до ожидаемого половодья, организовать и обеспечить получение информационных справок (прогнозов) сроков вскрытия рек, по срокам вскрытия малых рек и водохранилищ, прогнозов стоков весеннего половодья и очищения рек ото льда, информационных справок (прогнозов) об ожидаемых наивысших уровнях воды весеннего половодья;
оперативно представлять полученную информацию руководству и причастным структурным подразделениям железной дороги;
с учетом имеющейся официальной информации о паводковой ситуации, но не позднее, чем за две недели до наступления весеннего паводка, сообщить дистанциям пути, дистанциям инфраструктуры, дистанциям искусственных сооружений, территориальным участкам тепловодоснабжения и другим причастным структурным подразделениям железной дороги, дирекций и центров, гидрологические прогнозы по рекам и крупным водохранилищам, с указанием дат начала ледохода и прохождения пика паводка и максимальных уровней воды;
обеспечить контроль проводимой начальниками дистанций инженерных сооружений, начальниками дистанций пути и начальниками дистанций инфраструктуры заблаговременной проверки наличия водомерных реек у крупных сооружений, где предусмотрено проведение наблюдений, увязки "нулей" реек с отметками реперов (в абсолютных отметках) и организовать совместно с ответственными лицами дистанций инженерных сооружений регулярную передачу в службу пути дирекции инфраструктуры сведений об уровнях воды, состоянии снежного и ледяного покровов.
6.4. Начальник дистанции пути, начальник дистанции инфраструктуры, начальник дистанции инженерных сооружений и начальник территориального участка тепловодоснабжения, после получения официальных гидрологических прогнозов и с учетом фактических показателей гидрологической обстановки, должны:
уточнить границы зон подтопления железнодорожного пути и сооружений с учетом ожидаемых максимальных уровней рек и водохранилищ;
проанализировать влияние подтопления на конкретные объекты и участки пути и на основании этого анализа уточнить мероприятия Плана, предусмотреть проведение дополнительных мер для обеспечения безопасного пропуска льда и паводка, а также для вывоза из зон возможного затопления материалов, техники.
6.5. В приказе начальника дистанции пути, начальника дистанции инфраструктуры, начальника дистанции инженерных сооружений и начальника территориального участка тепловодоснабжения, должны быть определены:
расстановка командного состава на период водоборьбы;
ответственные лица за обеспечение безопасного пропуска льда и паводка по каждому опасному объекту;
объекты, на которых в период паводка устанавливается дежурство работников или бригад;
порядок постоянного учета хода подготовки сооружений к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод, накопления материалов при формировании противоразмывных поездов (приложение 5, форма 8).
6.6. На особо опасных по отношению к размывам объектах, требующих постоянного надзора в период ледохода и паводка, необходимо:
организовать круглосуточные дежурства по перечню, утвержденному заместителем начальника дирекции инфраструктуры по региону (с учетом соблюдения норм трудового законодательства и выплатой денежных средств в установленном порядке);
организовать систему связи и управления с помощью проводных средств оперативно-технологической и общетехнологической связи;
при отсутствии возможности организации каналов проводной связи, необходимо организовать использование штатных устройств радиосвязи, сотовой и спутниковой связи, в исключительных случаях, применение средств сигнализации и оповещения регионального уровня при чрезвычайных ситуациях.
6.7. При комиссионных осмотрах готовности путевого хозяйства и объектов водоснабжения к пропуску льда и паводка, которые должны быть проведены за 15 - 20 дней до начала паводка, на каждой дистанции пути, дистанции инфраструктуры, дистанции инженерных сооружений и территориальном участке тепловодоснабжения под руководством заместителя начальника дирекции инфраструктуры по региону должна быть проведена проверка выполнения утвержденных предпаводковых мероприятий, в том числе:
проверка готовности потенциально опасных объектов (выполнение укрепительных и ремонтных работ, состояние укреплений, наличие запаса противоразмывных материалов) к паводковой ситуации;
водоотводных сооружений земляного полотна, подводящих и отводящих русел мостов и труб (выполнение работ по очистке русел мостов, отсутствию мешающих предметов нормальному прохождению водных потоков и т.д.) к паводковой ситуации;
оценка и контроль состояния работ на строящихся объектах и готовность к безопасному пропуску весенних (ливневых) вод, в исключительных случаях приостановка всех строительных работ, которые могут повлиять на готовность объекта инфраструктуры;
проверка наличия в дистанции пути, дистанции инфраструктуры, дистанции инженерных сооружений подвесных рельсовых пакетов, и находящихся в запасе металлических пролетных строений, их состояние и готовность к отгрузке, а также наличие плавсредств и съемных дрезин (в соответствии с Планом);
проверка готовности "противоразмывных поездов" по местам их дислокации, с выборочным проведением учебной тревоги и контролем времени до постановки их под выходной сигнал;
проверка теоретических знаний и наличия практических навыков у работников, которые будут привлекаться к водоборьбе, отработка наиболее эффективных приемов и методов предотвращения размывов на конкретных объектах, с учетом их особенностей эксплуатации.
6.8. С целью усиления контроля состояния пути и сооружений в ливневый, паводковые периоды и период ледохода на инфраструктуре железной дороги, должны быть утверждены:
перечень опасных по размывам мест, при проследовании которых локомотивными бригадами должна проявляться особая бдительность (форма 9 приложения N 5) порядок и сроки их передачи локомотивным бригадам;
порядок надзора за опасными местами в данные периоды и порядок передачи информации о их состоянии (в соответствии с Планом);
перечень обязательной к докладу "Информации об угрозе размыва, о скоплении воды у железнодорожного пути и других опасных явлениях" локомотивными бригадами и дежурными по станциям передается по действующей системе "Толчок в пути".
Выписки из указанных выше перечней, дистанцией пути в обязательном порядке, вручаются под расписку и сообщаются с помощью средств связи всем начальникам участков, мостовым мастерам, дорожным мастерам и бригадирам пути, мастерам (бригадирам) по земляному полотну, локомотивным бригадам, обходчикам железнодорожного пути и искусственных сооружений, а также дистанции инженерных сооружений, в том числе мостовым мастерам и начальникам производственных участков.
7. Мероприятия, выполняемые во время ледохода
и пропуска весенних и ливневых вод
7.1. С началом ледохода и пропуска весенних и ливневых вод все опасные по размыву объекты железнодорожного пути, плотины и водозаборы, места возможного перелива воды через путь, выхода селевых потоков, мосты и трубы с недостаточным отверстием, трубы, работающие с подпором, мосты с опорами мелкого заложения и другие - должны находиться под особо тщательным надзором с организацией специальных обходов или дежурств.
7.2. Контроль за особо опасными и сложными объектами осуществляется ответственными работниками службы пути дирекции инфраструктуры и дирекции по тепловодоснабжению, которые, кроме того, оказывают необходимую помощь в организации безопасного пропуска паводка дистанциям пути, дистанциям инфраструктуры, дистанциям инженерных сооружений и территориальным участкам тепловодоснабжения.
7.3. Начальник дистанции пути, начальник дистанции инфраструктуры, начальник дистанции инженерных сооружений и начальник территориального участка тепловодоснабжения, проверив выполнение мероприятий, предусмотренных оперативным планом водоборьбы, должен находиться на наиболее опасных участках и объектах и принимать, все необходимые меры для обеспечения безопасности движения поездов, сохранности и бесперебойности работы инженерных сооружений и технических объектов.
7.4. Все работники, находящиеся на объектах водоборьбы, обязаны действовать в соответствии с принятым Планом и конкретной обстановкой, не ожидая распоряжений руководства.
7.5. На период ледохода и пропуска весенних и ливневых вод в службах пути дирекций инфраструктуры вводится постоянное дежурство ответственных работников, для сбора и анализа информации о положении дел при ледоходе и паводке, и принятия надлежащих оперативных мер, по предупреждению возможных разрушений, или срочному восстановлению сооружений/объектов (с учетом требований трудового законодательства Российской Федерации и оплатой работ в установленном порядке).
7.6. При проходе весенних и ливневых вод и в целях своевременного обнаружения размывов и деформаций искусственных сооружений и земляного полотна, необходимо:
проводить систематические гидрологические наблюдения, а именно: вести наблюдения за изменением уровня подъема воды, характерными особенностями ее прохода (образование водоворотов, заторов, косина струй, изменение скорости и направления течения, застой воды), измерять глубину русла у опор мостов, конусов и регуляционных сооружений (при неглубоком заложении опор, легко размываемых грунтах);
проверять состояние укрепления конусов и пойменных насыпей, укрепления насыпей в зоне водохранилищ;
вести наблюдения за работой водоотводных сооружений земляного полотна (кюветов, водоотводных канав, нагорных канав, лотков, дренажей), за оврагообразованием вблизи железнодорожного пути, подходов к железнодорожному пути селевых потоков, состоянием неустойчивых откосов насыпей, выемок, склонов косогоров и скально-обвальных участков;
выполнять наблюдения за косогорными участками "полувыемка - полунасыпь", на примыкании к реке, где существует опасность подреза откоса полунасыпи поднявшимся при заторе льдом;
следить за работой: искусственных сооружений, имеющих недостаточное количество технологических отверстий, труб, работающих в напорном режиме, временных мостов и труб, сооружений, не законченных объектах строительства или переустройства;
проверять места прокладки трубопроводов, выполненных в осенне-зимний период, с целью обнаружения возможной фильтрации воды через тело насыпи.
7.7. Для предупреждения возникновения деформаций и размывов, необходимо учитывать признаки (критерии), свидетельствующие о реальной угрозе сохранности объектов путевого хозяйства (см. Приложение N 1 к настоящей Инструкции).
К таким признакам (критериям), характеризующим отклонения от норм функционирования, относятся:
быстрое течение воды на участках временного или постоянного подтопления насыпей;
размывы подтопляемых откосов;
подмыв основания земляного полотна водными потоками;
переувлажнение грунта на откосах выемок и насыпей с высачиванием воды;
образование водоворотов, завихрений, промоин глубиной более 0,5 м от обреза фундаментов малых искусственных сооружений;
возвышение бровки земляного полотна над наивысшим расчетным уровнем воды при пропуске наибольшего паводка с учетом подпора, наката волны на откос, ветрового нагона, приливных и ледовых явлений менее чем на 0,5 м;
образование крупных водоворотов у промежуточных опор с помутнением воды;
подъем воды в кюветах и канавах выше расчетного уровня (менее 0,25 м от бровки кювета);
местные разрушения откосов и дна;
выход жидкой грязи или более мутной воды из низового конца напорной трубы;
промоины в балласте.
7.8. При осуществлении пропуска ледовых масс, необходимо:
обеспечить беспрепятственный проход льда под мостами и не допускать образования заторов;
организовать наблюдения (в необходимых случаях) за возможным образованием заторов в верховой и низовой сторонах моста, в том числе и с применением авиации (по предварительно заключенным договорам с местными подразделениями Федерального агентства воздушного транспорта Российской Федерации).
7.9. Ответственное на данном объекте инфраструктуры лицо, при отсутствии возможности предотвратить возникновение размывов, деформаций и заторов, обязано в соответствии с Планом и сложившейся обстановкой, принять экстренные меры для обеспечения безопасности движения поездов, локализации и последующей ликвидации повреждений.
8. Мероприятия, выполняемые после прохода ледохода,
весенних и ливневых вод
8.1. Последствия прохода весенних вод и ледохода уточняются при проверке всех искусственных сооружений и земляного полотна в ходе весеннего осмотра путевого хозяйства, который проводится начальником дистанции пути, начальником дистанции инфраструктуры, начальником дистанции инженерных сооружений, их заместителями или главными инженерами с участием мостового мастера, мастера (бригадира) по земляному полотну, начальника участка и дорожного мастера, а по устройствам водоснабжения - начальником территориального участка тепловодоснабжения (мастером).
Проверка искусственных сооружений и земляного полотна, где спад высоких вод не произошел к моменту весеннего осмотра, производится дополнительно после спада вод, а также после выпадения ливневых осадков, вызвавших повреждения.
По результатам проверки состояния объектов составляется "Акт технического состояния объекта" по уточнению последствия прохода весенних вод и ледохода, с указанием перечня выявленных недостатков и технических повреждений и сроком их устранения.
8.2. По результатам осмотров начальником дистанции пути, начальником дистанции инфраструктуры, начальником дистанции инженерных сооружений, начальником территориального участка тепловодоснабжения, разрабатываются "Планы устранения недостатков", выявленных в ходе осмотра объектов инфраструктуры и проводится оценка последствий прохода весенних вод и ледохода. В кратчайший срок осуществляется комплекс мер по ликвидации последствий прохода весенних и ливневых вод.
В оперативном порядке выполняются следующие работы по:
очистке заиленных кюветов, лотков, нагорных канав, водоотводных канав, пазух за барражными стенками, русел малых мостов и труб;
ремонту поврежденных конусов, откосов насыпей, регуляционных сооружений; досыпка насыпей и подъемка пути в местах перелива через пути;
предупреждению оврагообразования;
упорядочению поверхностного стока вод в местах деформаций земляного полотна;
ремонту поврежденного укрепления конусов и русел, регуляционных сооружений, откосов и насыпей, берегоукрепления; ремонт быстротоков, очистка и устранение повреждений водобойных колодцев и других сооружений;
очистке, промывке береговых водоприемных колодцев, самотечных линий и оголовков водозаборов;
очистке дренажных шахт, установке на место стационарного оборудования, восстановлению автоматизации насосных станций и другие работы, связанные с переводом на стационарное оборудование.
Все повреждения, которые создают угрозу целостности сооружений и земляного полотна или могут вызвать дальнейшее расстройство укреплений, должны устраняться незамедлительно.
8.3. При больших объемах повреждений, а также при необходимости привлечения к работам ремонтно-строительных организаций начальник дирекции инфраструктуры и начальник дирекции по тепловодоснабжению разрабатывают и представляют на утверждение начальнику железной дороги мероприятия по ликвидации повреждений, причиненных ледоходом или паводком. При этом в случае необходимости, корректируются планы капитального ремонта и реконструкции объектов.
Контроль выполнения указанных работ осуществляют служба пути дирекции инфраструктуры и дирекция по тепловодоснабжению.
9. Типовой регламент действий структурных подразделений
дирекций инфраструктуры при получении
штормового предупреждения
9.1. При получении метеорологической информации о шторме (скорость ветра более 20 м/с) начальник службы пути дирекции инфраструктуры, начальник дистанции пути, начальник дистанции инфраструктуры, начальник дистанции инженерных сооружений, начальник дирекции по тепловодоснабжению, начальник территориального участка тепловодоснабжения доводят ее до причастных работников, в соответствии со "Схемой связи, управления и оповещения" Плана.
9.2. Начальник дистанции пути, начальник дистанции инфраструктуры, начальник дистанции инженерных сооружений, начальник территориального участка тепловодоснабжения устанавливают своими приказами круглосуточное дежурство на опасных объектах силами руководящего или привлеченного состава, включая выходные и праздничные дни (с учетом требований трудового законодательства Российской Федерации и оплатой работ в установленном порядке).
9.3. Мостовые мастера, мастера (бригадиры) по земляному полотну, дорожные мастера, бригадиры пути, обходчики железнодорожного пути и обходчики искусственных сооружений, во время и после прохода шторма, в том числе сопровождающегося интенсивными осадками, обязаны проводить осмотр искусственных сооружений, верхнего строения пути, земляного полотна, водоотводных, укрепительных и защитных сооружений. Особое внимание при осмотре уделяют размывным, обвальным, оползневым, карстоопасным участкам, оврагам вблизи железнодорожного пути, плотинам с верховой стороны железной дороги.
В ходе осмотров устанавливают техническое состояние указанных объектов и доводят информацию до руководящего состава дирекций в соответствии с пунктом 6.3 настоящей Инструкции.
Заместители начальника и главные инженеры дистанции пути, заместители начальника дистанции инфраструктуры, заместители начальника дистанции инженерных сооружений проводят осмотр при проезде в голове поезда.
Дистанции пути выдают локомотивным бригадам предупреждение об особой бдительности при проследовании опасных мест. При скорости ветра более 30 м/с скорость движения всех поездов ограничивают до 50 км/ч.
По результатам проверки состояния объектов составляется "Акт технического состояния объекта", с указанием перечня выявленных недостатков и сроком их устранения.
9.4. При осмотрах подтопляемых откосов насыпей на поймах рек, на участках пересечения водоемов и водотоков, а также на участках, расположенных вдоль водотоков, водоемов, водохранилищ и морей, определяют воздействие подпора, ветрового нагона и наката волны на откос при шторме. Расстояние по вертикали до бровки насыпи от уровня воды с учетом указанных воздействий должно быть не менее 0,5 м.
9.5. Начальник дистанции пути, начальник дистанции инфраструктуры, начальник дистанции инженерных сооружений обеспечивают на случай размыва, готовность противоразмывных поездов с запасом материалов, для устранения неисправностей технических средств путевого хозяйства.
9.6. После прохождения шторма и при полученных повреждениях земляного полотна (наличие размывов откосов насыпей, разрушение их укрепления переносимыми водным потоком поваленными деревьями, пнями, размывы дна и откосов водоотводных сооружений, разрушения от прохода селя и другие) проводится оперативный осмотр объектов и проводится анализ повреждений.
По результатам проверки состояния объектов составляется "Акт технического состояния объекта", подвергшихся повреждениям в результате шторма, с указанием "Перечня выявленных недостатков" и сроком их устранения.
Выявленные повреждения, должны быть устранены в первоочередном порядке.
По заявке начальника дистанции пути, начальника дистанции инфраструктуры, начальника дистанции инженерных сооружений, должны быть предоставлены аварийные "окна", для устранения последствий неблагоприятных погодных факторов.
9.7. Поваленные при шторме деревья в полосе отвода, должны быть распилены и удалены.
9.8. Нагорные канавы должны быть, заблаговременно углублены работниками дистанций пути, при прогнозируемой опасности прорыва воды с выходом на путь и размывом балластной призмы, во время шторма, сопровождающегося осадками.
9.9. Мероприятия по планово-предупредительному ремонту и техническому обслуживанию объектов инженерных сооружений инфраструктуры проводятся в соответствии с Планами соответствующих мероприятий согласованных и утвержденных начальниками дистанций и структурных подразделений железных дорог.
Приложение N 1
к Инструкции по подготовке сооружений
путевого хозяйства и объектов
водоснабжения к ледоходу и пропуску
весенних и ливневых вод
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСОБО ОПАСНЫХ МЕСТ ПРИ ПРОПУСКЕ ЛИВНЕВЫХ,
ПАВОДКОВЫХ ВОД И ЛЕДОХОДЕ
Наименование опасного места
Характеристика опасных мест, возможных деформаций и отклонений от норм содержания
Перечень предупредительных/восстановительных мероприятий
Примечание
1
2
3
4
5
1. Период подготовительных и предупредительных мероприятий
1
Подтопляемые насыпи и конусы насыпей у мостов.
Примечание: конусы у мостов и труб, подходные (и особенно выходные) русла, а также регуляционные сооружения (дамбы, траверсы и т.п.) и насыпи подходов по конструкции, размерам и надежности укрепления должны соответствовать проекту и содержаться в исправности.
Показатели объекта: сохранность откосов; состояние укрепительных одежд, подводящих русел и отверстий искусственных сооружений, уровни стояния воды по обеим сторонам насыпи, характер прохода ледохода и ливневых вод.
Показатели отклонения от норм:
изменение очертания и укрепления;
возникновение и развитие осадок, сплывов, боковых смещений, трещин, разрыва дернового слоя;
изменение состояния укрепительных одежд, подводящих русел и отверстий искусственных сооружений;
изменение уровней стояния воды по обеим сторонам насыпи;
изменение характера прохода ледохода и ливневых вод.
1. Ликвидация промоин.
2. Ремонт укрепительных одежд, замена разрушенных плит, пополнение камня, уборка с площади водозабора плавучих материалов для предупреждения забивки отверстий искусственных сооружений, обеспечение запаса материалов для ликвидации возможных размывов.
3. Ликвидация заторов и застоев воды у искусственных сооружений, перепуск при одностороннем подпоре.
4. Во время паводков необходимо наблюдать за проходом вод (образованием водоворотов, заторами, косиной струй, изменением направления течений, за карчеходом, образованием заломов и т.п.), а также проверять состояние конусов, насыпей на подходах, правильность работы регуляционных сооружений и достаточность их укрепления.
5. После спада высоких вод, а также после сильных штормов на водохранилищах, необходимо проверить: состояние русла, опор, конусов, регуляционных сооружений и подходов к мостам.
6. Произвести устройство продольных прорубей для предотвращения повреждений бетонных одежд и мощение откосов.
7. Произвести сплошную очистку от снега откосов насыпей и выемок, которые подвержены оползням, сплавам или другим деформациям.
8. В зимний период, необходимо обеспечить устройство на откосах высоких насыпей и глубоких выемок поперечно-наклонных канав в снегу до поверхности земли.
1. В части поддержания земляного полотна от возникновения дефектов, повреждений и разрушений земляного полотна, должны применяться технически исправные дренажные сооружения.
2. Показатели параметров опасных мест для каждого объекта водозащиты, определяются на основании инженерно-геологического обследования, материалы которого входят в "Перечень технической и эксплуатационной документации по водозащите объекта" (Приложение N 4.)
3. Не допускаются временные перерывы (разрыв работ по времени) между отсыпкой насыпи, уплотнением и укреплением откосов.
4. Проведение профилактических и подготовительных мероприятий, необходимо проводить до наступления периодов ледохода, весенних и ливневых вод.
5. Проведение технической учебы, постоянных тренажей и инструктажей по мерам безопасности лиц, участвующих в подготовке и проведения безопасного пропуска ледохода, весенних и ливневых вод, необходимо осуществлять на постоянной основе и в ходе отработки мероприятий Плана ГО и ЧС на местах.
2
Неукрепленные или недостаточно укрепленные откосы земляного полотна
Показатели объекта: состояние откосов; развитие трещин; появление неустойчивых камней и массивов; состояние защитных слоев, кустарников и деревьев.
Показатели отклонения от норм:
сплывы и оползания откосов;
смывы откосов выемок;
обрушение крутых откосов выемок в лессах;
осыпи;
вывалы;
обвалы;
оползни;
смещение насыпи, расположенной в куруме.
1. Проведение профилактических работ по обеспечению стока влаги в местах с балластными углублениями.
2. Проведение своевременного ремонта откосов от повреждений поверхностных вод.
3. Проведение работ по купированию раскрытия продольных трещин на заоткосной площадке с образованием уступов.
4. Проведение профилактических работ по предотвращению образования "коротких" трещин на поверхности и у бровок откосов.
5. Проведение профилактических работ по укреплению карнизов.
6. В зимний период, профилактическими мерами будут являться работы по устройству на откосах высоких насыпей и глубоких выемок поперечно-наклонных канав, в снегу до поверхности земли.
1. К активизации оползней приводит неправильное использование земель, в полосе отвода и охранных зонах: вырубка леса и кустарников на косогорах, неправильное ведение вырубок леса, неорганизованное ведение земляных работ, запущенность водоотводных сооружений у земляного полотна и на поверхности оползневого массива.
3
Пойменные насыпи в условиях длительного подтопления и с недостаточным возвышением бровки над горизонтом высоких вод
Показатели объекта: определенные формы объекта с учетом его предназначения;
целостность швов и конструкций креплений в откосах земляного полотна и конструкций крепления берегов; отсутствие застоев воды у берегов.
Показатели отклонения от норм:
размывы подтопляемых откосов;
подмыв берега моря; оврагообразование;
наличие в водном потоке посторонних предметов (деревьев, бревен); появление трещин в швах и конструкциях креплений, в откосах земляного полотна
1. Ремонт укрепительных одежд, замена разрушенных плит, пополнение камня, уборка с площади водозабора плавучих материалов для предупреждения забивки отверстий искусственных сооружений, обеспечение запаса материалов для ликвидации возможных размывов.
2. Ликвидация заторов и застоев воды, организация работ по перепуску воды.
3. Во время паводков необходимо наблюдать за проходом вод (образованием водоворотов, заторами, косиной струй, изменением направления течений, за карчеходом, образованием заломов и т.п.), а также проверять состояние насыпей на подходах, правильность работы регуляционных сооружений и достаточность их укрепления.
4. Устройство продольных прорубей, для предотвращения повреждений одежд и мощение откосов.
5. Проведение работ по сплошной очистке от снега откосов насыпей и выемок, которые подвержены оползням, сплавам или другим деформациям (в зимний период).
6. В зимний период, устройство на откосах высоких насыпей и глубоких выемок поперечно-наклонных канав в снегу, до поверхности земли.
1. Показатели отклонения основных показателей объекта Проявляются, как следствие комплекса причин, связанных с изменением физико-механических свойств грунтов, воздействием, поверхностных и грунтовых вод, подрезкой неустойчивых косогоров, речной и морской абразией.
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
Нумерация пунктов в графе 4 дана в соответствии с официальным текстом документа.
4
Мосты и трубы с недостаточной пропускной способностью или работающие с напором, регуляционных сооружений.
Примечания:
1. Перечень мостов, на которых должны проводиться указанные наблюдения, утверждается начальником службы пути железной дороги.
2. Дистанция пути должна следить за мелиоративными, ирригационными и другими мероприятиями, оказывающими влияние на работу искусственных сооружений в период пропуска высоких вод и ледохода, и принимать меры по предупреждению повреждений сооружений.
Показатели объекта:
1. Резкое изменение уровня воды.
2. Глубина русла реки под мостом и контроль динамики его изменения.
3. Образование заторов.
4. Подмыв опор. Резкое помутнение воды ниже по течению от места размыва.
5. Наличие примерзшего льда на опорах и регуляционных сооружениях.
Показатели отклонения от норм:
1. Образование наледи и наледных бугров (гидролакколитов).
2. Образование осадок сооружений или отдельных их элементов, в суровых климатических условиях.
3.1. Косвенные показатели (мерзлотные, гидрогеологические и др. явления);
пучение грунтов; деградация мерзлых грунтов;
расстройство швов звеньев трубы вследствие замерзания воды в швах; разжижение грунта во время таяния льда; другие явления.
1. Во время паводка, проведение постоянных наблюдений по рейке, укрепленной на опоре моста и с помощью технических средств измерений уровня воды. ВНИМАНИЕ: наивысшие горизонты паводков, должны быть отмечены краской, с указанием года паводка. При обнаружении места подмыва, в него, в зависимости от скорости течения сбрасывают (каменные блоки, мешки с камнем, габионы).
2. Проведение работ по очистке русла рек под мостом и около труб.
3. Проведение работ по вырубке кустарника под мостом (30 м выше и ниже моста, если кустарник не применяется против местного разлива рек).
4. Уборка находящихся вблизи сооружений материалов, которые при подъеме воды могут закрыть водопропускные отверстия.
6. В местах возможного размыва, угрожающего сооружению, проведение работ по укреплению русла рек.
5. Предупреждение образования ледяных заторов (предварительное дробление сплошных ледомассивов, отвод плывущих льдин от опор и т.д.).
До начала ледохода перед ледорезами устраивают прорези во льду шириной не менее 0,5 м, на протяжении 25 м вверх и вниз по течению.
6. Создание специальных круглосуточных водомерных постов.
1. Необходимо учесть классификацию объекта (мостов и труб) по водопропускной способности.
2. Допустимая глубина в русле под мостом, после размыва должна назначаться с учетом конструкции и глубины заложения фундамента русловых опор.
3. При эксплуатации мостов необходимо руководствоваться требованиями ГОСТ 26775-97.
Внимание: при обнаружении подмыва опор, необходимо тщательно проверить их положение в плане и профиле с помощью геодезических инструментов (срочно вызвать специалистов для выполнения работ данной категории). ВНИМАНИЕ:
обнаруженные дефекты в опорах подлежат устранению. Способ ремонта в каждом конкретном случае устанавливают на основании комплексной оценки характера повреждений и причин его вызвавших.
Для обеспечения долговечности железобетонных мостов, их конструкцию необходимо защитить от проникновения воды в бетон - вся поверхность плиты балластного корыта и бортиков должны быть покрыты гидроизоляцией.
3. Перечень мостов, на которых необходимо проведение взрывных работ, утверждает начальник службы пути железной дороги.
7. Расчистка от снега технологических отверстий входов и выходов у малых мостов и труб, устройство в снегу по руслу отводящих и подводящих канав, околка наледей, препятствующих нормальному проходу воды.
8. Устройство прорубей 0,5 м возле кладки опор мостов, у конусов насыпи и возле регуляционных сооружений.
9. Проведение околки льда перед ледоходом, вокруг опор больших и средних мостов, вокруг конусов насыпи и регуляционных сооружений.
10. На участках с наледями, устанавливают противоналедные сооружения, обеспечивающие задержание наледи и наледной воды с верховой стороны или обеспечивают пропуск наледной воды в выходное русло.
11. Сооружение и применение грунтовых мерзлотных и мерзлотно-водонепроницаемых экранов в сочетании с удерживающими противоналедными сооружениями.
4. Для повышения качества водопропускных труб, необходимо обеспечить устойчивость (в т.ч. по примыкающим участкам насыпи) основания и откосов насыпи.
5. Необходимо учесть специфические особенности оснований в районе труб в сложных климатических условиях.
6. Сооружения, построенные на вечномерзлых грунтах, часто эксплуатируют с сохранением в мерзлом состоянии. Используют различные способы:
покрывают откосы насыпи, прилегающие к ним конструкции особенно со стороны солнечного обогрева, теплоизоляционными материалами, применяют специальные охлаждающие установки, сохраняют естественный торфяно-моховый покров;
вблизи фундамента оснований замена пучинистых грунтов непучинистыми, или сохранение условий вечной мерзлоты;
в районах глубокого сезонного промерзания и островной вечной мерзлоты, могут применяться грунтовые мерзлотные пояса.
4.1.
Временные (временно восстановленные) мосты и трубы.
Показатели объекта:
1. Состояния конструктивных элементов мостов и элементов труб.
2. Состояния русел и откосов насыпи.
Показатели отклонения от норм:
1. Состояние конструктивных элементов мостов и элементов труб (звеньев, оголовков, фундаментов).
2. Неравномерность осадки трубы, смещение звеньев трубы. Появление дефектов в сборных и монолитных трубах.
3. Изменение состояния русел и откосов насыпи.
4. Обнаружение размывов.
Размывы должны быть заполнены камнем.
5. Образование осадок сооружений или отдельных их элементов в условиях суровых климатических условий.
1. В исключительных случаях порядок действий определяется в соответствии с оперативной обстановкой на местах.
2. До начала весеннего паводка, отверстия труб, как и у малых мостов очищают от снега.
3. На расстояниях не менее 20 м верховых и низовых сторон, в снегу утраивают прорези (канавы) для стока воды.
4. Небольшие трубы, для защиты от заполнения снегом, на зиму закрывают специальными щитами. Внимание - перед весенним паводком щиты убирают.
5. При наличии больших трещин и значительного расстройства кладки, вызывающих опасность разрушения, производят временное подкрепление трубы, путем установки подпорок, рам, и других поддерживающих конструкций.
Внимание:
необходимо наблюдать за характером движения водных масс и пропуском воды в данных трубах; для установления характера деформации устраивают наблюдение с помощью геодезических приборов.
6. Раскрытые швы заделывают материалами, разрешенными к применению (в исключительных случаях просмоленной паклей, жестким цементным раствором).
1. В сборных и монолитных трубах, возможно появление дефектов в виде трещин, раскрытия швов, разрушения кладки, отрывов оголовков от звеньев труб.
2. При значительных, увеличивающихся во времени деформациях, необходимо произвести ремонт по специальному проекту, с устранением причин, вызывающих развитие недопустимых деформаций.
3. В целях повышения качества земляных работ, в местах расположения труб, целесообразно организовать текущий контроль за выполнением этих работ, с составлением актов приемки, в которых должны отражаться виды работ, время их проведения, виды грунтов, их влажность и плотность после уплотнения.
4.2.
Мосты, имеющие опоры с малой глубиной заложения фундаментов, не защищенные от подмыва.
Показатели объекта:
1. Состояния конструктивных элементов мостов и элементов труб.
2. Состояния русел и откосов насыпи.
Показатели отклонения от норм:
1. Характеристики и критерии оценки состояния мостов могут соответствовать п.п. 4 - 4.1. Примечания:
1. При выявлении опасных (угрожающих целостности моста) размывов промеры глубин выполняют ежедневно или несколько раз в сутки.
2. Во время паводка уровень воды необходимо измерять два раза в сутки, в определенные часы - утром и вечером. Наивысший уровень за время паводка должен быть зафиксирован независимо от установленного времени наблюдения уровней.
1. В исключительных случаях порядок действий определяется в соответствии с оперативной обстановкой на местах.
2. Устройство у всех малых мостов самофиксирующихся реек и применение гидрологических средств измерения, для контроля во время паводка, уровня подъема воды с учетом максимального показателя уровня воды, за период наблюдений. 3. При наступлении зимних условий эксплуатации необходимо учесть, меры по усилению опор мостов и ледорезов, во избежание повреждения промерзшим льдом, при изменении высоты проходящих льдин и образовавшихся ледовых заторов.
4. Провести подготовку, необходимого инструмента и инвентаря, для оперативной ликвидации заторов льда под мостами.
5. Провести подготовку сил и средств для организации и проведения работ по оперативному дроблению льда (в том числе организация взрывных работ с учетом специальных требований при их проведении).
1. Необходимо учесть классификацию объекта (моста) по водопропускной способности и ледозащите, и опыт эксплуатации за весь период.
1.1. Мосты должны быть проверены по габаритности, при изменении состояния сооружения или уточнении расчетных нормативов в данные их классификации, должны быть внесены соответствующие изменения.
Внимание: при обнаружении подмыва опор необходимо тщательно проверить их положение в плане и профиле с помощью геодезических инструментов (срочно вызвать специалистов для выполнения работ данной категории).
1.2. В период ливней и пропуска весеннего паводка дорожные, мостовые и старшие дорожные мастера, начальники участков, бригадиры пути и бригадиры по искусственным сооружениям, обязаны осматривать и проверять сооружения, в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения поездов.
5
Автодороги и переходы под земляным полотном.
Показатели объекта:
1. Состояния конструктивных элементов автодороги и перехода.
Показатели отклонения от норм:
1. Изменение состояния несущих конструкций и гидроизоляции.
2. Изменение состояние ездового полотна, тротуаров, сходов, заборов и перил.
3. Изменение технического состояния и функционирования водоотводных устройств и гидроизоляции.
1. Выполнение обязательных работ по содержанию переходов.
2. Особое внимание необходимо обращать на состояние несущих конструкций и гидроизоляции. В случае значительных течей, должен производиться ремонт гидроизоляции по проекту.
3. Проведение работ по устранению трещин в бетоне, по предотвращению разрушения защитного слоя, коррозии арматуры и другие повреждения железобетонных конструкций - подлежат устранению.
4. Проведение работ по вскрытию и очистке от снега кюветов, нагорных и водоотводных канав, водоотводных лотков, труб под переездами.
5. Проведение работ по своевременной очистке автопроезда под сооружениями, от снега и льда.
1. При содержании автодорог, а также пешеходных переходов и тоннелей необходимо обеспечивать исправное состояние ездового полотна, тротуаров, пешеходного настила, сходов, заборов и перил, водоотводных устройств и изоляции, а также отвод воды и очистку сооружений от загрязнения, снега и льда.
2. Необходимо совместно с органами местного самоуправления и Государственной инспекцией по безопасности дорожного движения (ГИБДД), разрабатывать мероприятия по предупреждению повреждения пролетных строений негабаритными грузами (произвести установку габаритных ворот и дорожных знаков, ограничение скорости движения автотранспорта).
6
Автомобильные дороги, вблизи железнодорожного пути, которые могут оказать влияние на состояние железнодорожных сооружений при пропуске весенних и ливневых вод.
Показатели объекта:
1. Состояние конструктивных элементов.
Показатели отклонения от норм:
1. Изменение состояния несущих конструкций и гидроизоляции.
2. Изменение состояния ездового полотна, тротуаров, сходов, заборов и перил.
3. Состояние водоотводных и дренажных устройств.
1. Обязательное выполнение работ по содержанию переходов с учетом особого внимания, на состояние несущих конструкций и состояние гидроизоляции. В случае значительных течей должен производиться ремонт гидроизоляции по проекту.
2. Проведение работ по очистке и отводу воды из водоотводных трубок пролетных строений, при помощи желобов за пределы ездового полотна и тротуаров автомобильной дороги.
3. Вскрытие и очистка от снега кюветов, нагорных и водоотводных канав, водоотводных лотков.
1. На автомобильных дорогах должны быть предусмотрены снегозащитные устройства (снегозащитные насаждения, снегозадерживающие заборы, снегопередувающие заборы) (п. 3.13 ГОСТ Р 52765-2007).
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
Текст в графе 3 дан в соответствии с официальным текстом документа.
7
Места переходов под железнодорожными путями трубопроводов различного назначения
Показатели объекта: основные характеристики состояния и промерзания грунта;
наличие или отсутствие пучин;
наличие или отсутствие "пучинных" горбов на поверхности земляного полотна;
отсутствие образования сплыва откоса насыпи (в теплый и холодный период года).
Показатели отклонения от норм:
образование пучинных впадин;
образование пучинных горбов;
образование сплыва откоса насыпи над трубопроводом с повышенной температурой рабочей температуры рабочей жидкости (газа); поступление влаги из прогретых слоев земной поверхности.
1. Необходимо обеспечить устойчивость (в т.ч. по примыкающим участкам насыпи) основания и откосов насыпи.
2. При проведении текущих и ремонтно-восстановительных работ:
необходимо использовать различные способы для поддержки оптимальной температуры откосов насыпи;
необходимо покрывать откосы насыпи, прилегающие к ним конструкции, особенно со стороны трубопровода, теплоизоляционными материалами;
необходимо применять специальные охлаждающие установки; необходимо сохранять естественный торфяно-моховый покров;
вблизи фундамента оснований, необходимо частично произвести замену пучинистых грунтов непучинистыми.
1. На участках пересечения земляного полотна с трубопроводами с повышенной температурой рабочей жидкости при промерзании грунта в результате морозного пучения возникают пучинные горбы и пучинные впадины. Примечания:
1. При оттаивании грунта, со скоростью 5 - 7 см/сутки, происходит быстрый спад пучины, что угрожает безопасности движения.
2. Сплыв откоса насыпи над трубопроводом с повышенной температурой рабочей жидкости реализуется, как в теплый, так и холодный период времени.
8
Овраги, образующиеся вблизи железнодорожного полотна.
Показатели объекта:
1. Состояние оврагов и прилегающих к ним земельных участков.
Показатели отклонения от норм:
1. Развитие оврагов (подвижка бортов, вершины, увеличения глубины, появление ответвлений и т.д.).
2. Размытие дна оврагов и обрушение откосов, возникновение подпруженных застоев воды.
3. Изменение состояния защитных устройств.
4. Приближение оврагов к пути.
1. Проведение работ по регулированию поверхностного стока системой водоотводных канав, укрепленных перепадов, быстротоков, запруд, укрепление русел на дне оврагов.
2. Проведение работ по планировке, уположению и террасированию бортов.
3. Посев трав, кустарников, деревьев на склонах, террасах и прилегающей территории.
4. Устройство барражей, плетневых клеток, укладка габионных ковров, гибких железобетонных покрытий, каменной наброски.
5. Своевременное и обязательное вскрытие и очистка от снега кюветов, нагорных и водоотводных канав, водоотводных лотков, труб.
Внимание:
1. При близком расположении оврагов к железнодорожному пути устанавливают инструментальные наблюдения за их ростом.
2. Периодичность наблюдений устанавливают в зависимости от прохождения ливней, паводков и скорости таяния снега.
9
Защитные и регуляционные сооружения земляного полотна.
1. Состояние откосов насыпей, выемок и защитного слоя.
2. Состояние подтопляемых откосов насыпей, техническое состояние дамб, контрбанкетов.
3. Состояние обочины земляного полотна из не дренирующих и песчаных грунтов.
4. Техническое состояние регуляционных сооружений.
5. Состояние берм, разделительных площадок на откосах насыпей и выемок.
6. Общее состояние откосов и дна водоотводов.
1. Проведение работ по устройству продольных прорубей для предотвращения повреждений облицовки и защитных одежд.
2. Проведение работ по устройству прорезей в снеговых валах для выпуска воды в нагорные канавы или устройство отвода воды вдоль валов в местах, где за снежными валами у снегозащитных щитов может скопиться вода.
3. Проведение ремонта щитов искусственных сооружений и опробование их действий.
4. Применение сборной железобетонной обрешетки в комплексе с посевом трав.
5. Проведение технологических мер по пневмонабрызгу вяжущих составов на заанкеренную сетку.
6. Проведение обработки грунтов вяжущими материалами, в т.ч. поликомплексами.
7. Нанесение укрепляющих композиций из отходов карбонатно-магнезиального и высококремнеземистого сырья.
8. Армирование и укрепление откосов нетканым материалом.
Перечень ответственных лиц за содержание искусственных регуляционных сооружений:
мостовые и тоннельные мастера, бригадиры по искусственным сооружениям.
10
Барражные стенки и пазухи за ними
Показатели объекта
1. Состояние конструктивных элементов барражных стенок и пазух. Показатели отклонения от норм:
1. Подтопление сооружений при проходе паводков.
2. Деформации, трещины, крупные выбоины конструкций водозаборных и других гидротехнических объектов.
1. Воду из насыпи за устоями с обратными стенками, и при необходимости в других случаях, отводят при помощи дренажей, которые должны содержаться в исправном состоянии.
При наличии застоев воды за устоями, появлении на кладке устоев мокрых пятен и потеков, пучении грунта за устоями, необходимо в плановом порядке принимать меры к обеспечению нормального водоотвода, путем замены загрязненного грунта на дренирующий, восстановление или устройство новых дренажей.
Перечень ответственных лиц за содержание искусственных регуляционных сооружений:
мостовые и тоннельные мастера, бригадиры по искусственным сооружениям.
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
11
Плотины, водосливы, насосные станции водозаборных и других гидротехнических сооружений объектов водоснабжения, которым может угрожать возможность подмыва.
Показатели объекта:
1. Состояние конструктивных элементов.
Показатели отклонения от норм:
1. Подтопление сооружений при проходе паводков.
2. Наличие деформаций, трещин, крупных выбоин конструкций водозаборных и других гидротехнических объектов.
3. Образование общих размывов, возникающих в результате стеснения водного потока в период паводка подходами к объектам контроля.
4. Образование местных размывов, происходящих у опор мостов и голов регуляционных сооружений.
5. Изменение уровней водного потока.
6. Продольные течения, волновые воздействия, ледоход, карчеход и т.д.
Примечания:
при наличии поверхностных трещин раскрытием до 0,3 мм - нанесение защитных пленок и покрытий;
при наличии дышащих от нагрузки и изменения температуры трещин раскрытием более 0,3 мм - герметизация (заполнение) трещин водонепроницаемым эластичным материалом;
при наличии сквозных не дышащих трещин раскрытием более 0,3 мм - прочностная заделка жестким составом.
2. Ликвидация промоин за стенами, подмывов фундаментов.
3. Ремонт и восстановление фашин.
4. Устройство продольных прорубей для предотвращения повреждений облицовки и защитных одежд.
5. Устройство прорезей в снеговых валах для выпуска воды в нагорные канавы или устройство отвода воды вдоль валов в местах, где за снежными валами может скопиться вода.
6. Проведение ремонта защитных щитов искусственных сооружений и опробование их действий.
1. Необходимо учесть классификацию объекта по водопропускной способности.
2. Проведение текущего, сезонного (комиссионного) осмотра объектов производить с обязательной очисткой их от наносов и от образования заторов для прохождения воды.
12
Плотины прудов и различного рода водохранилищ с верховой стороны пути, прорыв или сброс воды, из-за которых может вызвать повреждения железнодорожных сооружений.
Показатели объекта:
1. Состояние конструктивных элементов и техническое состояние систем.
2. Показатель уровня воды
Показатели отклонения от норм:
1. Превышение уровня воды выше допустимого.
2. Неисправность систем, обеспечивающих автоматический контроль уровня водных масс, их сброс или отвод с помощью систем водоотвода.
3. Подтопление сооружений при проходе паводков.
4. Деформации, трещины, крупные выбоины конструкций водозаборных и других гидротехнических объектов.
5. Неисправность или отсутствие дренажной системы объекта.
6. Изменение уровней водных масс (потока).
7. Продольные течения, волновые воздействия, ледоход.
1. Проведение организационно-технических мероприятий по обеспечению постоянного контроля допустимого уровня водных масс водохранилища.
2. Проведение обязательного текущего и сезонного обслуживания систем автоматики и технических устройств, обеспечивающих предупредительный сброс воды.
3. Проведение организованных подконтрольных сбросов и отвод воды с помощью систем водоотвода.
4. Проведение работ по ремонту укрепительных одежд, замена разрушенных плит, пополнение камня, уборка с площади водоотвода (водозабора) плавучих материалов для предупреждения забивки отверстий искусственных сооружений.
5. Обеспечение запаса материалов для ликвидации возможных размывов.
1. Необходимо учесть классификацию объекта по водопропускной способности.
13
Подводящие и отводящие русла водопропускных сооружений и их укреплений.
Показатели объекта:
1. Состояние конструктивных элементов и русла водопропускных сооружений.
Показатели отклонения от норм:
1. Подтопление сооружений при проходе паводков.
2. Природные деформации русел.
3. Общие размывы, возникающие в результате стеснения водного потока в период паводка подходами к мосту.
4. Местные размывы, происходящие у опор мостов и голов регуляционных сооружений;
5. Изменение уровней водного потока.
6. Продольные течения и волновые воздействия.
1. Проведение текущего, сезонного (комиссионного) осмотра объектов производить с обязательной очисткой их от наносов.
2. Ликвидация заторов и застоев воды вблизи искусственных сооружений, перепуск водных масс при одностороннем подпоре.
3. Ремонт укрепительных одежд, замена разрушенных плит, пополнение камня, уборка с площади водозабора плавучих материалов для предупреждения забивки технологических отверстий искусственных сооружений, обеспечение запаса материалов для ликвидации возможных размывов.
1. Необходимо учесть классификацию объекта по водопропускной способности.
2. Из-за технологической сложности, и стоимости проведения работ по очистке подводящих и отводящих русел водопропускных сооружений, и их укреплению, затраты на проведение данных работ необходимо распределять, совместно с федеральными и региональными органами власти, ответственными за содержание водопропускных сооружений транспортной отрасли.
Приложение N 2
к Инструкции по подготовке сооружений
путевого хозяйства и объектов
водоснабжения к ледоходу и пропуску
весенних и ливневых вод
ПОРЯДОК
ДЕЙСТВИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ ПУТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА И ИНЖЕНЕРНЫХ
СООРУЖЕНИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И УСТРАНЕНИЮ ПОВРЕЖДЕНИЙ ПУТИ
ЛИВНЕВЫМИ, ПАВОДКОВЫМИ ВОДАМИ И ЛЕДОХОДОМ (НА УРОВНЕ
РЕМОНТНЫХ БРИГАД ПУТИ И ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ)
N п/п
Период выполнения работ
Наименование мероприятий
Исполнитель (и)
Перечень основных мероприятий по поддержанию нормального функционирования верхнего строения пути:
1
При проведении работ по текущему содержанию пути
1. Проведение мероприятий по недопущению засорения (заиливания) кюветов, канав, дренажей, лотков и других водоотводов.
2. Проведение мероприятий по своевременной очистке заиленных канав, лотков и кюветов с приданием их дну правильного уклона, обеспечивающего нормальный сток воды.
3. Восстановление укреплений дна и откосов водоотводных канав.
4. Введение ограничительного запрета на складирование мусора и ила, извлеченного при очистке кюветов, на откос выемки. По окончании работ, мусор (иловые отложения), должен быть вывезен в установленном порядке, в строго отведенные места.
5. Проведение мероприятий по регулярной проверке нормального функционирования дренажей и проведение работ по очистке от ила отстойных колодцев (засорение колодцев приводит к заиливанию дренажа и срыву нормального функционирования дренажной системы).
6. Проведение работ по срезке с обочин наслоения
загрязненного балласта и придание ему уклона от оси пути, для лучшего стока воды с основной площадки земляного полотна.
7. Проведение работ по устранению местных впадин на откосах насыпей и выемок, в целях недопущения застоя в них воды и проникновения ее в тело земляного полотна.
8. Исправления нарушенного (деформированного) укрепления откосов, в целях предотвращения его дальнейшего разрушения и возможного размыва откоса при сильном дожде.
9. Организация и проведение наблюдения за: состоянием нагорных канав, при расположении пути на косогоре и проведение работ по их очистке, состоянием оврагов, расположенных вблизи пути (при условии, если они находятся вне полосы отвода), и ведение профилактических работ по предупреждению роста их в сторону земляного полотна.
Бригадир пути (специалисты бригады, выполняющие работы по текущему содержанию верхнего строения пути).
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
11. Перед началом таяния снега: на откосах насыпей и выемках, подверженных сплавам, необходимо провести работы по сплошной очистке от снега;
проведение профилактических работ по очистке от снега кюветов, канав, лотков по их всей длине, входных и выходных частей русел труб и малых мостов для беспрепятственного прохода по ним воды. Очистку необходимо начинать с низовой стороны.
Перечень основных мероприятий по поддержанию нормального функционирования инженерных сооружений:
2
При проведении работ по текущему содержанию.
1. Ведение постоянного наблюдения и контроля за состоянием искусственных сооружений и своевременное устранение обнаруженных неисправностей.
2. Проведение мероприятий по содержанию пути на мостах, систем водоотвода, дренажа и гидрозащиты сооружений, в технически исправном состоянии, и в полном соответствии с установленными нормами (в том числе, необходимо внимательно следить за состоянием и порядком технического содержания нижних поясов, узлов в нижних частях пролетных строений).
3. Проведение профилактических мероприятий, по недопущению образования застоя воды и скоплению загрязнений в коробах поясов, на фасонках связей и опорных частях.
4. Проведение наблюдений за состоянием каменных и бетонных массивных опор мостов и сооружений.
5. Наблюдение и контроль состояния предохранительных ограждений, перед трубами и малыми мостами (проведение контроля за отсутствием загрязнений, засоров и наличия посторонних предметов).
6. В части предотвращения размыва или заиления входных и выходных частей русел и расстройства кладки - проведение работ по систематической расчистке русел у мостов и труб малых отверстий и вырубке кустарника, как у самого сооружения, так и выше и ниже него на расстоянии 30 м.
7. Закрытие на зимний период эксплуатации, технологических отверстий водоотводных труб щитами, с целью недопущения заноса их снегом и образования наледи, очистка от снега, перед началом таяния входных и выходных частей русел, для беспрепятственного прохода воды.
8. Ограждение технологических отверстий труб и малых мостов, с верховой стороны надолбами (заградительными техническими сооружениями/средствами), для предупреждения заноса отверстий во время пропуска весенних вод).
9. Проведение профилактических работ по очистке опор мостов и водозаградительных сооружений от льда.
10. Проведение работ по поддержанию нормального функционирования укреплений русел рек, конусов, регуляционных сооружений и незамедлительное проведение работ по устранению выявленных повреждений.
11. Проведение инструктажа и тренажей персонала ремонтно-восстановительных бригад дистанции пути и инженерных сооружений по подготовке к началу прохода ливневых вод и ледохода.
Бригадир пути совместно с дорожным мастером (специалисты дистанции инженерных сооружений, обеспечивающие работы по техническому содержанию и обслуживанию инженерных сооружений).
Во время прохода ливневых вод
1. В особо опасных местах, в отношении размыва установить дежурство (с предварительным инструктажем персонала).
2. Осуществление постоянного круглосуточного наблюдения, за состоянием откосов земляного полотна, находящихся на уровне воды и под водой, и при малейшей угрозе их целостности, проводить работы по укреплению с помощью противоразмывочных материалов.
3. При переполнении кюветов водой, и в целях предотвращения размыва балластной призмы, необходимо: укладывать в шпальные ящики заготовленные лотки (дренажные лотки междупутные) для пропуска воды по ним на другую сторону пути;
при укладке лотков особое внимание уделить проверке плотности сочленений ("заделке") в балластной призме входной части лотка (в части предотвращения размыва балластного слоя).
4. При наличии на рабочем отделении пути, мостов и труб малых отверстий (с низкой пропускной способностью), необходимо осуществлять постоянный контроль за отсутствием засорения и загромождения плавающими предметами (мусором), перед технологическими отверстиями, недопущению образования затора воды (льда).
5. При образовании затора - принять незамедлительные меры к его расчистке и обеспечению нормального и безопасного пропуска воды (льда).
Примечания:
1. До начала оттаивания балластного слоя необходимо очистить его от остатков снега и грязи (обязательно там, где ранее наблюдались выплески).
2. Провести обязательную очистку от снега кюветов, нагорных и других водоотводных канав, а также неустойчивых откосов насыпей и выемок, заменить изношенные пучинные подкладки
Специалисты дистанции пути и инженерных сооружений назначенные для несения дежурства.
Бригадир пути и дорожный мастер (специалисты сводной ремонтно-восстановительной бригады дистанции пути и инженерных сооружений).
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
После прохода ливневых вод
Контроль состояния верхнего строения пути и искусственных сооружений:
1. Обязательное проведение комиссионного осмотра сооружений, включая подтверждение повреждений и неисправностей систем водоотвода, с составлением Акта осмотра и указанием мер, по предупреждению и устранению этих повреждений, с последующим утверждением акта начальником пути и начальником участка водоснабжения.
2. Оперативная организация сводных бригад, в целях проведения первоочередных и незамедлительных мер, для проведения работ по устранению неисправностей и повреждений железнодорожного пути и искусственных сооружений.
1. Первый заместитель начальника дороги.
2. Начальник дистанции инженерных сооружений.
3. Главный инженер дистанции.
4. Бригадир пути совместно с дорожным мастером.
2. Бригадир пути, Сводная ремонтно-восстановительная бригада дистанции пути и инженерных сооружений.
Во время ливня
Контроль состояния верхнего строения пути и искусственных сооружений:
1. Немедленно прибыть в месторасположение наиболее опасных мест в отношении размыва, и в случае необходимости, принять меры по предупреждению возможных разрушений.
2. Принять технические меры для нормального функционирования водоотводов, водозащитных и регуляционных сооружений.
3. При внезапном и резком изменении уровня воды срочно доложить Начальнику дистанции пути и Начальнику дистанции инженерных сооружений, и принять экстренные меры по водоборьбе в соответствии с Планом.
Бригадир пути и дорожный мастер (сводная ремонтно-восстановительная бригада дистанции пути и инженерных сооружений).
Во время ледохода
1. Проведение работ по очистке опор мостов и водозаградительных сооружений ото льда, вокруг конусов насыпи и регуляционных сооружений в целях обеспечения безопасного прохода ледохода.
2. Устройство прорубей размером не менее 0,5 м возле кладки опор мостов, у конусов насыпи и возле регуляционных сооружений.
3. В местах возможного прохода ледохода, угрожающего сооружению, проведение работ по укреплению и очистке русла рек.
4. В целях предупреждения образования ледяных заторов проведение работ по предварительному дроблению сплошных ледовых массивов, отвод плывущих льдин от опор и проведение других профилактических работ Примечание - перед началом ледохода впереди ледорезов устраивают прорези во льду шириной не менее 0,5 м, на протяжении 25 м вверх и вниз по течению.
Бригадир пути и дорожный мастер (сводная ремонтно-восстановительная бригада дистанции пути и инженерных сооружений).
Примечания: 1. Решение по организации движения поездов, при возникновении неисправностей земляного полотна, порядок его восстановления, и возможность пропуска поездов с ограничением скорости движения, принимается:
на основе данных о метеорологической и гидрологической ситуации в районе инфраструктуры;
величине и характере повреждений земляного полотна;
по результатам проверки состояния пути (показателям ширины колеи, уровня плана продольного профиля), а также по результатам проверок состояния водоотводных, защитных и укрепительных сооружений земляного полотна.
Критериями оценки состояния особо опасных мест инфраструктуры, железнодорожных путей и искусственных сооружений, которые могут быть подвергнуты воздействию негативных природных и техногенных процессов, является изменение геометрических и технологических размеров, покрытий, состояния конструкций, а также изменение нормального функционирования данных объектов.
2. После пропуска первого поезда со скоростью 15 км/ч в зависимости от характера деформации выполняют инструментальные измерения положения пути и установленных марок на участках реализовавшейся и возможной деформации земляного полотна. Указанные мероприятия выполняют после прохода каждого поезда до окончания первоочередных работ по стабилизации пути.
3. Порядок принятия мер безопасности движения, при возникновении подтопления объектов, смыва части железнодорожного полотна и воздействия других негативных природных и техногенных факторов, которые могут повлиять на нормальное функционирование железнодорожной инфраструктуры, определяется:
владельцами инфраструктуры, в соответствии с Планами предупредительных и аварийно-восстановительных работ, и с учетом сложившейся оперативной обстановки на местах.
4. Перечень особо опасных мест, а также места возможного появления и изменения показателей нормального функционирования, при изменении ливневой, паводковой и ледовой обстановки, устанавливаются и уточняются, в ходе выполнения ремонтно-предупредительных и аварийно-восстановительных работ владельцами инфраструктуры, владельцами железнодорожных путей и искусственных сооружений.
Приложение N 3
к Инструкции по подготовке сооружений
путевого хозяйства и объектов
водоснабжения к ледоходу и пропуску
весенних и ливневых вод
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ОАО "РЖД" ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И УСТРАНЕНИЮ ПОВРЕЖДЕНИЙ ПУТИ
И ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ ПУТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИВНЕВЫМИ,
ПАВОДКОВЫМИ ВОДАМИ И ЛЕДОХОДОМ
N п. п.
Наименование мероприятий
Уделить особое внимание
Исполнитель
1
Получение гидрометеорологического прогноза паводковой и ледовой обстановки в зоне ответственности структурного подразделения ОАО "РЖД" (по субъекту Российской Федерации и зонам ответственности соответствующих железных дорог и прилегающих морских акваторий).
1. Организация метеорологического предупреждения и прогнозирования в ОАО "РЖД" возложена на отдел гидрометеорологии Управления пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры ОАО "РЖД".
2. Необходимо обратить особое внимание на своевременное оповещение управлений дорог и диспетчерских служб, об ожидаемых опасных явлениях погоды.
3. Гидрологическую информацию по рекам бассейнов, проходящих и находящихся на территории примыкания к железным дорогам, необходимо оперативно уточнять "Не реже - 1 раз в час" при изменении основных показателей опасных гидрометеорологических явлений, установленных для отдельных территорий, населенных пунктов и пунктов наблюдений.
Примечания:
1. Передача информационных сообщений о критических параметрах погодных явлений передается в режиме троекратного дублирования.
2. Контроль переданных информационных сообщений необходимо фиксировать с помощью технических средств записи информации и с записью в "Журнал учета информационных сообщений (объекта инфраструктуры)".
3. Специалисты, осуществляющие прием-передачу информации в режиме "прием-передача устных сообщений", обязаны убедиться в правильности принятия информации Сторонами информационного обмена.
1. РОСГИДРОМЕТ (экстренные сообщения).
2. ФГБУ "Центральное УГМС" субъекта РФ (региона).
3. Отдел гидрометеорологии Управления пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры ОАО "РЖД".
4. Дежурно-диспетчерский персонал дирекций, служб, структурных подразделений железной дороги, а также структурных подразделений других филиалов ОАО "РЖД", расположенных на территории железной дороги.
2
Получение и анализ оперативной информации о состоянии водных объектов на территории деятельности управления железных дорог.
Примечания:
1. Информация может поступать централизованно от официальных органов субъектов исполнительной власти (РОСГИДРОМЕТА, МЧС России, территориальных органов МЧС России - Центров по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (субъекта РФ), органов местного самоуправления в части выполнения Плана ГО и ЧС) и может поступать циркулярно от Диспетчерских служб железных дорог.
2. Оперативную информацию о паводковой ситуации необходимо получать на основе "Оперативной спутниковой информационной продукции" (от структурных подразделений и учреждений Росгидромета).
3. Контроль переданных информационных сообщений необходимо фиксировать с помощью технических средств записи информации с обязательной записью в "Журнал учета информационных сообщений (объекта инфраструктуры)".
1. Внимание необходимо уделить на своевременное оповещение управлений дорог и диспетчерских служб об ожидаемых опасных явлениях погоды.
2. При изменении метеорологических и гидрологических показателей погодных явлений в сторону ухудшения принять меры по организации информационного взаимодействия с территориальными органами МЧС России - Центрами по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (субъекта РФ), органами местного самоуправления в части выполнения Плана ГО и ЧС).
3. Взаимодействие железных дорог с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), осуществляется на основании регламентов взаимодействия, разрабатываемых железными дорогами в соответствии с требованиями Типового регламента взаимодействия (пункт 1.7 Инструктивных указаний по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2016 г. N 2678р).
1. Отдел гидрометеорологии Управления пути и сооружений Центральной дирекции инфраструктуры ОАО "РЖД".
2. Заместитель начальника
железной дороги по территориальному управлению.
3. Начальник дистанции пути.
4. Начальник дистанции инженерных сооружений.
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 4.2.2 в ПТЭ отсутствует.
3
1. Проведение комиссионного осмотра сооружений, включая подтверждение повреждений и неисправностей систем водоотвода, с составлением Акта осмотра и указанием мер по предупреждению и устранению этих повреждений, с последующим утверждением акта начальником пути и начальником участка водоснабжения.
2. Проведение внеочередного осмотра сооружений, связанных с погодными явлениями:
ливневыми затяжными дождями;
летом с наступлением высоких температур, близких к наивысшим в данной местности, а зимой при понижении температуры на 60 °C и более по сравнению с температурой закрепления рельсовых плетей; при температуре воздуха ниже "минус 30 °C";
в период паводка, на участках с больным земляным полотном (см. п. 4.2.2 ПТЭ).
3. Перечень особо опасных мест, за которыми необходимо специальное наблюдение и контроль в соответствии с подпунктом 2.18 Инструкции (Приложение N 1)
1. Особое внимание и контроль необходимо обратить на неустойчивые места земляного полотна, а также сложные дренажные, укрепительные и защитные сооружения.
2. Необходимо вести мониторинг сложных участков железных дорог, проходящих по оползневым косогорам в местах подверженных интенсивным обвалам, подмывам и размывам.
3. Наиболее крупные и ответственные сооружения по перечню, утверждаемому ОАО "РЖД" и Минтрансом России, не реже одного раза в год осматривают комиссии, возглавляемые заместителем начальника железной дороги, ведающим путевым хозяйством.
По Перечню, утверждаемому заместителем начальника железной дороги, большие мосты длиной более 200 м, тоннели, а также мосты, имеющие опасные дефекты или находящиеся под особым наблюдением, не реже одного раза в год осматривает начальник службы пути или его заместитель по инженерным сооружениям или главный инженер службы пути с участием начальника отдела инженерных сооружений, руководителей отделений и дистанций пути.
При этом наиболее сложные сооружения должен осматривать начальник службы пути.
1. Первый заместитель начальника дороги.
2. Начальник дистанции пути.
3. Главный инженер дистанции.
4. Начальник дистанции инженерных сооружений.
5. Бригадиры пути, контролеры состояния железнодорожного пути, мостовые мастера.
4
Проведение корректировки "Перечня потенциально опасных мест" с учетом опыта прошлых лет эксплуатации, внесением изменений в гидрологические карты районов путевой инфраструктуры и с учетом сложившейся оперативной (паводковой, штормовой и ледовой) обстановки.
1. Порядок надзора и перечни особо крупных и наиболее важных искусственных сооружений утверждаются распоряжением ОАО "РЖД".
2. Необходимо обратить внимание на объекты железных дорог и инфраструктуры, где производится вновь открытое и незаконченное строительство.
1. Заместитель начальника дороги.
2. Начальник дистанции пути.
3. Начальник дистанции инженерных сооружений.
4. Главный инженер дистанции.
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
Текст в графе 4 дан в соответствии с официальным текстом документа.
5
Проведение мероприятий по корректировке "Плана мероприятий" по предупреждению и устранению повреждений и неисправностей путевой инфраструктуры и объектов водоснабжения.
Примечания:
1. Ежемесячно и с учетом оперативной обстановки на местах.
2. При разработке мероприятий "Оперативного плана", необходимо предусмотреть варианты ухудшения погодных явлений и техногенных ситуаций, с учетом ожидания максимально возможных негативных последствий.
1. На основе настоящих Инструктивных указаний железные дороги разрабатывают необходимые инструкции и другие нормативные документы (включая схемы оповещения) с учетом особенностей организационной работы по восстановлению прерванного движения поездов, местных условий и технического оснащения восстановительных поездов, а также устанавливают порядок взаимодействия с органами управления, силами и средствами территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МЧС), органами Роспотребнадзора и другими организациями, привлекаемыми к аварийно-восстановительным работам (пункт 1.9 Инструктивных указаний по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2016 г. N 2678р).
1. Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению.
2. Заместитель начальника дороги.
3. Заместитель руководителя органа местного самоуправления.
4. Заместитель руководителя территориального органа МЧС России - Центра по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. Специалисты дистанции пути (в части касающиеся).
6
Проведение мероприятий по формированию восстановительных поездов, обеспечению их наличия и исправности, уточнения мест постоянной дислокации и мест перебазирования, комплектность, готовность и обученность персонала.
Примечание:
1. Необходимо учесть требования распоряжения ОАО "РЖД" N 650р от 16 марта 2015 г. "Об обеспечении противоразмывных поездов исправным подвижным составом".
2. Необходимо уточнить оперативную паводковую, штормовую или ледовую обстановку и принять дополнительные меры по организации "противоштормовой" и "противоледовой" борьбы ("работа по фактическому оперативному времени").
1. Ответственность за постоянную готовность восстановительных поездов
к выезду и проведению работ, техническую оснащенность и материально-техническое обеспечение, а также за оперативность и качество организации и выполнения работ с использованием привлекаемых восстановительных поездов возлагается на начальников железных дорог - филиалов ОАО "РЖД" (пункт 1.9 Инструктивных указаний по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2016 г. N 2678р).
2. Необходимо учесть техническое состояние и межремонтные сроки ремонтно-восстановительных и противоразмывных поездов.
3. Сделать предварительные заявки на формирование ремонтно-восстановительных и противоразмывных поездов, локомотивных бригад из соседних регионов, с менее сложной паводковой обстановкой.
1. Начальники железных дорог - филиалов ОАО "РЖД".
2. Владелец железнодорожного подвижного состава.
3. Руководитель эксплуатирующей организации подвижного состава.
4. Заместитель начальника дороги.
5. Начальник дистанции инженерных сооружений.
6. Начальник дистанции пути.
7. Специалисты дистанции пути и дистанции инженерных сооружений ответственные за материально-техническое обеспечение и подачу заявочных документов по подготовке материальных запасов.
8. Начальник пункта технического обслуживания депо и оборота локомотивов (завода).
9. Работники железнодорожного транспорта непосредственно выполняющие работы по техническому обслуживанию.
7
Оперативная организация бригад в целях проведения первоочередных и незамедлительных мер, при проведении работ по устранению деформаций железнодорожного пути и его устройств, проведения инструктажа и тренажей по обучению современным методам и способам восстановления инфраструктурных повреждений в ходе выполнения ремонтно-восстановительных работ.
1. Проведение инструктажей и тренажей не реже двух раз в неделю, в период наступления предпаводковой ситуации (в соответствии с Планом).
1. Заместитель начальника дороги.
2. Начальник дистанции пути.
3. Руководитель оперативно-восстановительной бригады.
4. Специалисты оперативно-восстановительной бригады.
8
Проведение мероприятий по ведению согласованных действий, совместно с органами местного самоуправления, с учетом требований "Оперативного плана" по привлечению сил и средств, машин и специализированных механизированных устройств, сторонних организаций для выполнения аварийно-восстановительных работ при возникновении природных стихийных бедствий (паводки, шторм, ледоход).
Примечания:
1. Уровень природных стихийных бедствий (паводки, шторм, ледоход) и его последствия должны приравниваться к последствиям транспортных происшествий на инфраструктуре ОАО "РЖД" и требуют уровня организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре ОАО "РЖД" не ниже, указанного в Инструктивных указаниях по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2016 г. N 2678р.
1. Заместитель начальника железной дороги по территориальному управлению, являясь ответственным руководителем работ, по прибытии на место происшествия обязан:
Совместно с начальником восстановительного поезда, руководителями причастных региональных подразделений функциональных филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД", с участием (при необходимости) представителей территориального отдела Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и ФГП ВО ЖДТ России рассмотреть, утвердить и представить в течение 30 минут начальнику смены ЦЧС "оперативный план восстановления движения поездов", указанный в пункте 4.6 Инструктивных указаний по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре ОАО "РЖД", утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2016 г. N 2678р.
1. Начальник регионального оперативного штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
2. Заместитель начальника дороги по территориальному управлению (руководитель аварийно-восстановительных работ).
3. Заместитель начальника дороги - филиалов ОАО "РЖД".
4. Заместитель руководителя органа местного самоуправления.
5. Заместитель руководителя территориальных органов МЧС России - Центров по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6. Работники региональных подразделений функциональных филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД", привлекаемых для ликвидации последствий аварийных ситуаций.
ИС МЕГАНОРМ: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Персональная ответственность за своевременный вызов вышеуказанных работников и их отправку с восстановительным поездом к месту происшествия возлагается на руководителей соответствующих региональных подразделений функциональных филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД".
2. Руководители региональных подразделений функциональных филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД" или их заместители, получив информацию о происшествии, должны, исходя из конкретной ситуации, с учетом местных инструкций, утвержденных начальником железной дороги, обеспечить прибытие на восстановительный поезд (к моменту его отправления, или непосредственно на место работ) дополнительной рабочей силы и лично выехать на место происшествия (пункт 2.20 Инструктивных указаний по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2016 г. N 2678р).
Примечания:
1. Диспетчер поездной, начальник станции, начальник восстановительного поезда и дежурный по железнодорожной станции несут личную ответственность за отправление восстановительного поезда со станции дислокации в установленный нормативом срок (пункт 3.5 Инструктивных указаний по организации аварийно-восстановительных работ на инфраструктуре, утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2016 г. N 2678р).
2. Начальник восстановительного поезда, прибыв на место происшествия, обязан действовать в строгом соответствии с планом и указаниями руководителя аварийно-восстановительных работ.
6. Начальник восстановительного поезда.
9
Уточнение основных условий выполнения и заключения договоров с региональными представителями Росавиации или местными авиационными перевозчиками на выполнение работ по аэросъемке сооружений, работ по забору образцов ледовых отложений.
Проведение организационно-технических мероприятий по анализу аэроснимков и структуры фрагментов льда для принятия оперативных управленческих решений.
Примечания:
1. При необходимости, проводить консультации с представителями научно-технических организаций по метео- и гидрологическому мониторингу.
2. Проведение мероприятий по корректировке (замене) документов в соответствии с Приложением N 4 "Перечня технической и эксплуатационной документации по водозащите объекта".
1. При формировании бюджетов на следующий год необходимо учесть затраты (денежные средства), необходимые при выполнении данных договоров.
2. В особых случаях и при оперативной необходимости, запрашивать необходимую метео-, гидрологическую информацию, с обязательной технической регистрацией данного запроса.
3. Вести строгий учет и обязательную корректировку документов "Перечня технической и эксплуатационной документации по водозащите объекта (Приложение N 4 к настоящей Инструкции).
1. Заместитель начальника дороги.
2. Начальник дистанции пути.
3. Начальник дистанции инженерных сооружений.
4. Представители Росавиации или местных авиационных перевозчиков.
5. Специалисты территориальных органов МЧС России - Центров по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
10
Проведение мероприятий по доставке материалов и конструкций для устранения повреждения инженерных сооружений путевого хозяйства и объектов водоснабжения с определением мест выгрузки с учетом сложившейся и прогнозируемой обстановки и оперативной возможностью их доставки к местам повреждений в период дальнейшего усложнения гидрометеообстановки. Примечания:
1. Нормы аварийно-восстановительного запаса материалов верхнего строения пути для главных путей железных дорог и порядок их применения, утвержденные распоряжением ОАО "РЖД" от 13 ноября 2010 г. N 2318р.
2. При уточнении Плана мероприятий при выборе места хранения материалов, необходимо учесть минимальное время доставки ремонтно-восстановительных материалов и гипотетические угрозы, для путевой инфраструктуры и региона в целом.
1. Проверка готовности материалов и дополнительных конструкций к загрузке в поезда (с учетом оптимальности и достаточности для выполнения поставленных задач).
Примечания:
1. В первую очередь необходимо заготовить бутовый камень, щебень, пиломатериалы (круглый лес), мешки, металлическую сетку/проволоку (приведен обобщающий пример материала, расчет должен проходить с учетом местных условий и возникших повреждений с превышением запаса на 20 - 30%).
2. Предусмотреть дополнительные условия и площадки для подвоза и хранения оперативных запасов материальных средств.
1. Начальник дистанции пути.
2. Бригадир пути.
3. Руководитель оперативно-восстановительной бригады.
4. Специалисты дистанции пути и дистанции инженерных сооружений ответственные за материально-техническое обеспечение и подачу заявочных документов по подготовке материальных запасов.
11
Проведение мероприятий по организации водомерных постов и съемки (более 100 м от мостов), с обязательным оборудованием средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения.
Примечания:
1. Необходимо и обязательно организовать круглосуточные посты наблюдения при ухудшении гидрометеорологической обстановки.
2. Ответственность за несвоевременность принятия мер по организации дежурств возлагается на руководителей инфраструктурных подразделений и начальников объектов водоснабжения.
3. Оповещение об опасном изменении гидрологической обстановки на объектах инфраструктуры и постах наблюдения необходимо осуществлять:
1. Проверить наличие на мостах меток (мест окраски) максимального уровня воды с учетом ведения наблюдений.
2. При внезапном и резком изменении уровня воды срочно доложить Начальнику дистанции пути и Начальнику дистанции инженерных сооружений для принятия экстренных мер.
3. Осуществление обязательного подсвета мест контроля (контрольных реек, уровня окраски максимального уровня воды).
4. Проверка наличия запаса (резерва) средств для заряда аккумуляторных батарей, средств освещения, связи и оповещения.
1. Начальник дистанции пути.
2. Начальник дистанции инженерных сооружений.
3. Начальник отдела снабжения дистанции пути.
4. Специалисты дистанции пути, назначенные для несения круглосуточного дежурства на постах наблюдения.
3.1. Сигналами тревоги. Сигналы тревоги подаются гудками, свистками локомотивов, мотор-вагонных поездов, специального самоходного железнодорожного подвижного состава, сиренами, духовыми рожками, воинскими сигнальными трубами, ударами в подвешенные металлические предметы.
3.2. Сигнал "Общая тревога" подается группами из одного длинного и трех коротких звуков в следующих случаях: при обнаружении на пути неисправности, угрожающей безопасности движения; при остановке поезда в снежном заносе, крушении поезда и в других случаях, когда требуется помощь; сигнал подается при необходимости каждым работником железной дороги (ст. 10.1, раздел 10 Сигналы тревоги и специальные указатели Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации Приложения к ПТЭ).
3.3. Дублирование команд звукового оповещения необходимо обеспечивать как при наличии средств радиосвязи, так и с помощью средств световой сигнализации.
12
Проведение мероприятий по организации освещения мест повреждения инфраструктуры, с помощью дизель-генераторов и обеспечение мер по своевременному оповещению, и подаче предупреждающих сигналов, при приближении к местам повреждения путевой инфраструктуры, с учетом обеспечения безопасности движения.
Примечания:
В ночное время должно обеспечиваться звуковое оповещение о местах повреждения инфраструктуры:
1. Сигналы тревоги подаются гудками, свистками локомотивов, мотор-вагонных поездов, специального самоходного железнодорожного подвижного состава, сиренами, духовыми рожками, воинскими сигнальными трубами, ударами в подвешенные металлические предметы.
2. Сигнал "Общая тревога" подается группами из одного длинного и трех коротких звуков в следующих случаях: при обнаружении на пути неисправности, угрожающей безопасности движения; при остановке поезда в снежном заносе, крушении поезда и в других случаях, когда требуется помощь; сигнал подается при необходимости каждым работником железной дороги (ст. 10.1, раздел 10 Сигналы тревоги и специальные указатели Инструкции по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации Приложения к ПТЭ).
3. Дублирование команд оповещения необходимо обеспечивать и при наличии средств радиосвязи.
1. Осуществление обязательного подсвета мест повреждения инфраструктуры в ночное время, выставление постов и обеспечение сигнализации и оповещения как с помощью средств локомотивов, подвижного состава стоящего в местах для безопасного нахождения на железнодорожном пути, так и с помощью духовых рожков, ручных свистков и рупоров-мегафонов.
2. Проверка наличия запаса топлива, запаса еды, запаса (резерва) средств для заряда аккумуляторных батарей, средств освещения, связи и оповещения.
3. Обеспечить меры по обеспечению устойчивой двусторонней связи с дежурными службами железнодорожных станций, машинистом подвижного состава, в экстренных случаях с оперативным дежурным территориальных органов МЧС России - Центров по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
1. Начальник дистанции пути.
2. Начальник дистанции инженерных сооружений.
3. Руководитель оперативно-восстановительной бригады.
4. Специалисты локомотивной бригады, станционные и другие работники.
5. Машинист ведущего локомотива.
13
Проведение мероприятий по организации взаимодействия, при оперативном выделении "технологических окон", для выполнения аварийно-восстановительных работ по заявкам дистанций пути.
Примечания:
1. Приступать к работам до получения руководителем работ приказа дежурного поездного диспетчера (письменного, с помощью технических средств связи, с помощью нарочного) и до ограждения места работ сигналами остановки в соответствии с требованиями раздела I Инструкции по обеспечению безопасности движения поездов при производстве путевых работ, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 14 декабря 2016 г. N 2540р.
2. Работы по устранению неисправностей пути, сооружений и устройств, угрожающих безопасности движения поездов и жизни людей, должны производиться немедленно по обнаружении неисправностей независимо от времени суток с обеспечением мер безопасности.
3. Принять незамедлительные меры по прекращению и остановке работ и движения на аварийных участках при угрозе жизни людей и по предотвращению аварий железнодорожного транспорта.
1. Обеспечение мер безопасности при организации поездного движения и проведения маневровой работы, путем ограждения опасных участков пути и сооружений с учетом, требования действующих инструкций, и с учетом уровня текущих повреждений пути и объектов инфраструктуры.
2. Обеспечить меры по организации устойчивой двусторонней связи, с дежурными службами ж.д. станций, с дежурными поездными деспетчерами, машинистами аварийно-восстановительного/противоразмывного поезда и подвижного состава, находящихся в районе выполняемых работ, в экстренных случаях с оперативным дежурным территориальных органов МЧС России - Центров по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3. Обеспечить меры по освещению и звуковому оповещению мест проведения аварийно-восстановительных работ в ночное время (при отсутствии возможности применения промышленных средств освещения, необходимо применить подручные средства (просмоленная пакля, сухая древесина/ветки и т.д.), с учетом мер пожарной безопасности, для объекта железнодорожной инфраструктуры и окружающей природной среды.
4. По окончании ремонтно-восстановительных работ, обязан лично осмотреть путь или другие ремонтируемые устройства на всем протяжении участка работы, обеспечить немедленное устранение обнаруженных недостатков, препятствующих нормальному движению, в том числе проверить нахождение грузов в пределах установленных габаритных расстояний.
1. Начальник дистанции пути.
2. Бригадир пути.
3. Дежурный по железнодорожной станции (ДСП).
4. Диспетчер поездной - при диспетчерской централизации (ДЦП).
5. Оперативный дежурный территориальных органов МЧС России - Центров по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6. Машинист поезда (в части обеспечения безопасности движения и маневрирования на опасном участке пути).
14
Проведение мероприятий по обеспечению мест повреждений инженерных сооружений путевого хозяйства и водоснабжения средствами мобильного электроснабжения, освещения, средствами связи и сигнализации, средствами оповещения и визуализации в ночное время.
Примечание: при подготовке к проведению аварийно-восстановительных работ обязательно произвести проверку наличия запаса топлива, еды, запаса заряженных аккумуляторных батарей, средств для заряда аккумуляторных батарей, ручных осветительных фонарей, сигнальных флажков освещения, петард, средств для обеспечения звуковой связи и оповещения.
1. Работники железнодорожного транспорта должны немедленно принимать меры к устранению неисправности, а при необходимости к ограждению опасного места для устранения неисправности (п. 12, разд. III, ПТЭ).
2. Обеспечить меры по обеспечению устойчивой двусторонней связи с дежурными службами железнодорожных станций с дежурными поездными диспетчерами, машинистами аварийно-восстановительного/противоразмывного поезда и подвижного состава, находящихся в районе выполняемых работ, в экстренных случаях с оперативным дежурным территориальных органов МЧС России - Центров по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3. Обеспечить меры по освещению и звуковому оповещению мест проведения аварийно-восстановительных работ в ночное, при отсутствии возможности применения промышленных средств освещения, необходимо применить подручные средства (просмоленная пакля, сухая древесина/ветки и т.д.), с учетом мер пожарной безопасности для объекта железнодорожной инфраструктуры и окружающей природной среды.
1. Руководитель оперативно-восстановительной бригады.
2. Специалисты локомотивной бригады, станционные и другие работники.
3. Машинист ведущего локомотива (в части выполнения требований Инструкции).
15
Оборудование мест временного нахождения персонала и рабочих аварийно-восстановительных бригад средствами жизнеобеспечения.
Организация мест питания, временного (межсменного) отдыха, мест сушки одежды и обеспечение мер по соблюдению личной гигиены.
Примечания: с учетом сложившейся угрожающей гидрологической и метеорологической обстановки принять меры по заготовке и доставке продовольствия в виде "сухих пайков" в соответствии с установленными нормами питания при выполнении аварийно-восстановительных работ или при организации работ во время "технологических окон".
1. При выборе места развертывания временного лагеря для персонала ремонтно-восстановительных работ, необходимо принять меры безопасности от неблагоприятного воздействия селевых и водных потоков, камнепада, схода снежных лавин и селей.
2. Обеспечить сохранность, защиту и возможность обеспечения быстрого перебазирования технических средств жизнеобеспечения, средств питания и необходимой технической документации.
1. Заместитель начальника дистанции пути.
2. Руководитель оперативно-восстановительной бригады.
3. Специалисты материально-технического обеспечения дистанции пути.
16
Проведение работ по заполнению воронок и размывов местным грунтом, с учетом его технико-физических свойств, укладка пенно-тканного материала разрешенного к эксплуатации и применению при ремонте, применение наброски камней в наружных креплениях.
1. При подготовке к выезду в район проведения аварийно-восстановительных работ, необходимо уточнить фактическую гидрологическую и метеорологическую обстановку, уровень фактических повреждений и принятых мер по временному восстановлению повреждений инфраструктуры и железнодорожного пути.
2. Уточнить, ближайшие к объекту аварии места расположения и хранения запасов материальных средств.
3. Получить копии документов по объекту в соответствии с "Перечнем технической и эксплуатационной документации по водозащите объекта" (Приложение N 4).
1. Заместитель начальника дистанции пути.
2. Руководитель оперативно-восстановительной бригады.
17
Проведение работ по содержанию пути и предупреждению, восстановлению поврежденной инфраструктуры.
Примечания:
1. В части, обеспечения беспрепятственного пропуска весенних и ливневых вод, обеспечения безопасности береговой зоны инженерных регуляционных, водозащитных, противоразмывных и береговых сооружений необходимо провести обязательные работы по их текущему содержанию.
2. В весенний период при таянии снега производят вскрытие кюветов, лотков и водопропускных труб от снега, а также очищают от снега или устраивают в снегу прорези на участках потенциально неустойчивых откосов насыпей и выемок.
1. При проведении работ по текущему содержанию, и при выполнении восстановительных работ, необходимо укрепить "одежды", произвести замену разрушенных плит, пополнить запасы камня, произвести уборку с площади водозабора плавучих материалов для предупреждения забивки отверстий искусственных сооружений, обеспечить запас материалов для ликвидации возможных размывов и в том числе произвести:
срезку и планировку отдельных неровностей и мест с повышенной влажностью на обочинах; заделку трещин и впадин, размывов на обочинах и откосах; исправление отдельных нарушений одерновок, крепление дна и откосов водоотводных сооружений; ликвидировать наледи в водоотводных и водопропускных сооружениях;
очистить дренажные сооружения, кюветы, нагорные и водоотводные канавы в объемах, необходимых для обеспечения беспрепятственного стока воды, в том числе на территории станционных путей; вырубку кустарника и деревьев в водоотводах;
очистить трубы, лотки, водобойные колодцы и русла от наносов и зарослей; подготовить малые искусственные сооружения к зиме и другие работы; устранить неисправности в защитных и укрепительных сооружениях и другие работы (полный перечень которых приведен в Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 14 ноября 2016 г. N 2288р).
1. Заместитель начальника дистанции пути.
2. Заместитель начальника дистанции инженерных сооружений.
3. Руководитель оперативно-восстановительной бригады.
4. Специальные бригады по содержанию пути и сооружений.
5. Специалисты материально-технического обеспечения дистанции пути.
18
В части проведения предупредительных и подготовительных мероприятий по предупреждению стихийных метеорологических бедствий и техногенных катастроф, необходимо иметь в наличии "Перечень технической и эксплуатационной документации по водозащите объекта" (Приложение N 4).
Для своевременного внесения корректирующих изменений и дополнений в существующий Перечень, необходимо заключить договора:
на проведение изыскательских и проектных работ по проектированию противоразмывных и береговых сооружений;
на проведение работ по уточнению и корректировке карт гидрологической обстановки и подземных вод, прилегания к участкам путевого хозяйства в зоне ответственности Дирекций пути и регионов железных дорог, с повышенным уровнем гидрометеорологической неустойчивости, паводковой опасностью и повышенным ледообразованием.
1. Проведение изыскательских и проектных работ по оценке состояния пути и объектов инфраструктуры, необходимо проводить в части своевременной корректировки документов, по объектам пути и инфраструктуры в соответствии с "Перечнем технической и эксплуатационной документации по водозащите объекта" (Приложение N 4).
2. При планировании средств на работы по текущему содержанию пути и инженерных сооружений пути необходимо предусмотреть средства на проведение изыскательских и проектных работ по оценке состояния наиболее опасных и более подверженных негативному воздействию гидрологической обстановки, объектов пути и объектов инженерно-технических сооружений.
1. Владельцы пути, объектов инфраструктуры и инженерных сооружений.
2. Региональные власти в части выделения субсидий на содержание объектов железнодорожной и транспортной инфраструктуры.
3. Начальник дистанции пути (в части подачи заявок на выделение денежных средств).
4. Начальник дистанции инженерных сооружений (в части подачи заявок на выделение денежных средств).
Примечания: 1. Организацию движения поездов по состоянию земляного полотна, при возникновении неисправностей земляного полотна, угрожающих безопасности движения поездов, и его восстановление, возможность пропуска поездов и назначение скорости их движения, с исключением элементов риска - обеспечивают и устанавливают начальник дистанции пути или его заместитель.
2. Решение принимается, на основе данных о величине и характере повреждений или разрушении земляного полотна, по результатам проверки состояния пути по показателям ширины колеи, уровня плана продольного профиля, а также по результатам проверок состояния водоотводных, защитных и укрепительных сооружений земляного полотна.
Критериями оценки состояния особо опасных мест инфраструктуры, железнодорожных путей и искусственных сооружений, которые могут быть подвергнуты воздействию негативных природных и техногенных процессов, должно служить изменение геометрических и технологических размеров, покрытий, состояния конструкций, а также изменение нормального функционирования данных объектов.
3. После пропуска первого поезда со скоростью 15 км/ч, в зависимости от характера деформации, выполняют инструментальные измерения положения пути, и установленных марок на участках реализовавшейся и возможной деформации земляного полотна. Указанные мероприятия выполняют после прохода каждого поезда, до окончания первоочередных работ по стабилизации пути.
4. Порядок принятия мер безопасности движения при возникновении подтопления объектов, смыва железнодорожного полотна и воздействия других негативных природных и техногенных процессов, которые могут повлиять на нормальное функционирование железнодорожной инфраструктуры, определяется владельцами инфраструктуры, владельцами железнодорожных путей и искусственных сооружений в соответствии с Планами предупредительных и аварийно-восстановительных работ и с учетом сложившейся оперативной обстановки на местах.
5. Перечень особо опасных мест, а также места возможного появления и изменения показателей нормального функционирования при изменении ливневой, паводковой и ледовой обстановки устанавливаются и уточняются в ходе выполнения ремонтно-предупредительных и аварийно-восстановительных работ владельцами инфраструктуры, владельцами железнодорожных путей и искусственных сооружений.
Приложение N 4
к Инструкции по подготовке сооружений
путевого хозяйства и объектов
водоснабжения к ледоходу и пропуску
ливневых вод
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕХНИЧЕСКОЙ И ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТА
ИНФРАСТРУКТУРЫ (ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ВОДОЗАЩИТЕ ОБЪЕКТА)
1. Техническая и эксплуатационная документация
по объекту инфраструктуры
1.1. Акт сдачи земляного полотна под укладку пути с приложением ведомостей контрольного нивелирования по оси и бровкам земляного полотна, замеров ширины земляного полотна поверху, уклонов поверхностного глинистого грунта под защитным слоем, крутизны откосов и актов проверки плотности грунтов.
1.2. Ведомости сооружений земляного полотна - водоотводов, контрбанкетов, подпорных, противообвальных и волноотбойных стенок, штолен, противоналедных устройств и других технических сооружений.
1.3. Ведомость защитных и теплоизоляционных слоев земляного полотна, сложенного глинистыми грунтами.
1.4. Ведомость укрепленных откосов земляного полотна, русел рек, водотоков, дамб, дренажей и регуляционных сооружений.
1.5. Утвержденные поперечные профили насыпей и выемок, сооружаемых по индивидуальным проектам, с инженерно-геологическими разрезами и характеристиками грунтов.
1.6. Утвержденные поперечные профили земляного полотна и балластной призмы.
1.7. Ведомости притрассовых автомобильных дорог с указанием подъездов, расположения дорог по отношению оси пути, ширины и типа одежды.
1.8. Ведомость пересечений железных дорог инженерными коммуникациями различного назначения (газопроводами, нефтепроводами, водопроводами наружных сетей водоснабжения, канализационными трубопроводами, тепловыми сетями, технологическими кабелями и другими коммуникационными технологическими объектами).
1.9. Ведомость дополнительных постоянных реперов, установленных генподрядчиком, с указанием их местоположения и отметок.
1.10. Ведомость балластных и каменных карьеров, передаваемых железной дороге, с указанием объемов и характеристик добываемых материалов.
1.11. Акты по лабораторному испытанию грунтов, используемых для сооружения земляного полотна, акты на подготовку оснований насыпей, по замене грунтов.
1.12. Акты промежуточной приемки ответственных конструкций подпорных стен, противообвальных стен и галерей, волноотбойных стенок.
1.13. Акты по рекультивации карьеров.
2. Техническая документация, составляемая по результатам
инженерно-технического обследования
земляного полотна (объекта)
2.1. Инженерно-геологическая карта (план) участка деформации и смежных с ним участков.
2.2. Поперечные инженерно-геологические разрезы земляного полотна, его основания и смежных участков.
2.3. Продольные литологические разрезы по линии дренажных сооружений.
2.4. Условия залегания водоносных слоев и кровли водоупора, установленных с помощью буровых скважин, глубину и число которых определяют в зависимости от местных условий (карта гидрологической обстановки объекта).
2.5. Данные по водообильности и водопроводящим свойствам (водопроницаемости) грунта, определенные опытными откачками воды.
2.6. Данные лабораторного исследования грунтов, включающие объемный вес (плотность) и весовую влажность грунтов, угол внутреннего трения, коэффициент трения, удельное сцепление, коэффициент пористости, коэффициент фильтрации, а также крутизну кривых депрессии фильтрующей воды и другие показатели.
2.7. Инженерно-геологическое описание деформирующего участка земляного полотна с указанием причин деформации и необходимых мероприятий по их устранению.
3. Перечень документов по геодезической, гидрологической
и метеорологической обстановке объекта
железнодорожной инфраструктуры
3.1. Документы о геологии и гидрогеологии железнодорожной линии или объекта инфраструктуры (строительной площадки объекта).
3.2. Перечень критериев опасных гидрометеорологических явлений в том числе, установленных для отдельных территорий, населенных пунктов и пунктов наблюдений.
3.3. Гидрологические опасные природные явления для рек и водоемов гидрологической сети железной дороги (объекта инфраструктуры).
3.4. Карта гидрологической сети и подземных водоносных слоев сети железной дороги (объекта инфраструктуры).
3.5. Оперативная метеорологическая и гидрологическая информация (по состоянию на текущее оперативное время состояния водных объектов) на территории деятельности сети железной дороги (объекта инфраструктуры) от структурных подразделений Росгидромета России (в соответствии со структурой и региональному делению).
Примечание. Перечень документов является рекомендуемым.
Приложение N 5
к Инструкции по подготовке сооружений
путевого хозяйства и объектов
водоснабжения к ледоходу и пропуску
весенних и ливневых вод
СБОРНИК
МАТЕРИАЛОВ ПО КОНТРОЛЮ ПОДГОТОВКИ К ЛЕДОХОДУ
И ПРОПУСКУ ВЕСЕННИХ И ЛИВНЕВЫХ ВОД
Форма 1
ПЕРЕЧЕНЬ
особо опасных мест по пропуску ледохода и паводка
N п/п
Регион
Дистанция
Линия, перегон
Км
Наименование объекта, водотока
Характеристика опасных мест, возможных деформаций
Необходимые мероприятия
Объем работ
Исполнитель
Срок исполнения
Ответственное лицо
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Начальник службы пути
дирекции инфраструктуры _______________________________________
(подпись)
Форма 2
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов, по которым предусматривается выполнение до паводка
необходимых укрепительных и строительных работ для сдачи
или консервации объекта
N п/п
Регион
Дистанция
Наименование сооружения
Линия, перегон
Км
Необходимые мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
Контроль
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Начальник службы пути
дирекции инфраструктуры _______________________________________
(подпись)
Ответственный представитель
подрядной организации-исполнителя ______________________________
(подпись)
Форма 3
ВЕДОМОСТЬ
необходимых материалов для нужд водоборьбы
N п/п
Материал
Измеритель
Поставщик
Сроки поставки
Всего по дороге
В том числе по Дистанции пути
1
2
3
4
1.
Камень бутовый
м куб.
2.
Лес круглый
м куб.
3.
Лес пиленый
м куб.
4.
геотекстиль
м2
5.
П-образные скобы
шт.
6.
Сетка двойного кручения
м2
7.
Цемент
т
8.
Мешки полипропиленовые
шт.
9.
Веревка
кг
10.
Проволока
т
11.
Гвозди
кг
12.
Сталь круглая
т
13.
Сталь уголковая
т
14.
Провод АПВ
м
15.
Кабель
м
16.
Световые башни
м
17.
Прожекторы
м
18.
Лампы прожекторные
м
19.
Фонари индивидуальные
м
20.
Рукавицы
пар
21.
Сапоги резиновые
пар
22.
Сапоги болотные
пар
23.
Плащи прорезиненные
шт.
24.
Лотки полимерные
м
25.
Рельсовые пакеты
шт.
26.
Шпалы (старогодные)
шт.
27.
Бензин
т
28.
Ломы
шт.
29.
Кирки
шт.
30.
Багры
шт.
31.
Лопаты совковые
шт.
32.
Лопаты штыковые
шт.
33.
Бензопила
шт.
34.
электростанция
шт.
35.
Водяная помпа (насос)
шт.
Начальник дирекции Начальник службы пути дирекции
материально-технического инфраструктуры _________________
обеспечения _______________ (подпись)
(подпись)
Форма 4
ПЛАН
формирования противоразмывных поездов
Регион
Дистанция
Станция формирования
Количество поездов
Количество вагонов
В том числе
В том числе загружено
Ответственный за формирование
Срок формирования
крытых под инструмент
платформ, думпкаров и полувагонов
круглым лесом
пиломатериалами
песчано-гравийной смесью
щебнем
камнем
старогодными шпалами
металлическими пролетными строениями
рельсовыми пакетами
железобетонными блоками
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Начальник службы движения ____________ Начальник службы пути
(подпись) дирекции инфраструктуры ____________
(подпись)
Форма 5
ПЕРЕЧЕНЬ
металлических пролетных строений, труб и инвентарных
пакетов, предназначенных для использования в период
пропуска ледохода и паводка
N п/п
Регион
Дистанция
Кол-во, шт.
Полная длина, м
Высота, м
Местонахождение
Масса пролета, т
1
2
3
4
5
6
7
8
I. Металлические пролетные строения
II. Инвентарные пакеты
III. Металлические трубы
Начальник службы пути
дирекции инфраструктуры _________________
(подпись)
Форма 6
ПЕРЕЧЕНЬ
мостов, на которых требуются промеры русел
N п/п
Регион
Дистанция
Линия, перегон
Км
Водоток
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
Начальник службы пути
дирекции инфраструктуры _________________
(подпись)
Форма 7
АКТ
обследования некапитальной плотины, расположенной
с верховой стороны железнодорожного пути
Км _______, ПК ______, тип сооружения ________________________________,
материал конструкции ___________, отверстие ____________, дата обследования
плотины __________________.
Территориальная организация - владелец плотины _______________________.
Год ввода в эксплуатацию ____________.
Наличие или отсутствие регулируемого сброса воды _____________________,
наличие графика открытия шандоров.
1. Характеристика водотока: постоянный, периодический, название
водотока _______________.
2. Длина плотины по урезу воды со стороны водохранилища при
предельном уровне его заполнения = ________ м;
3. Наибольшая глубина воды в водохранилище при предельном уровне
его заполнения = ________ м;
4. Длина водохранилища при предельном уровне его заполнения
= ________ м,
5. Отметки уровней воды:
на момент осмотра _____________________ м;
критический (предельный) ______________ м.
6. Расстояние от некапитальной плотины до водопропускного сооружения
по руслу водотока L = ________ м.
7. Отметки дна русла водотока:
перед малым водопропускным сооружением _______________________ м;
перед плотиной (со стороны водопропускного сооружения) _______ м.
8. Состояние плотины (нужное подчеркнуть):
новая земляная при удовлетворительных условиях эксплуатации;
старая земляная при плохих условиях эксплуатации.
9. Выявленные дефекты плотины, требующие немедленного устранения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обследование произвел _____________________________________________________
Проверил __________________________________________________________________
Представитель дистанции пути ______________________________________________
Представитель территориальной организации -
владельца плотины _________________________________________________________
Заключение: Плотина находится в исправном состоянии и обеспечивает пропуск
паводка
Ответственный за устранение выявленных дефектов -
представитель владельца ______________________________________________
Проверил устранение от дистанции пути ________________________________
Форма 8
ДАННЫЕ
по подготовке дистанций пути, дистанций инфраструктуры,
дистанций инженерных сооружений к водоборьбе
Мероприятие
Единица измерения
Плановый объем
Срок выполнения работ по плану
Выполнение
на
на
на
Заготовка материалов
м3
Бутовый камень
м3
Лес круглый
м3
Лес пиленый
м3
Мешки
шт.
Очистка от снега и льда
Кюветы
км
Нагорные и водоотводные канавы
км
Неустойчивые места земляного полотна
шт.
Отверстия малых мостов и труб
шт.
Подготовка опасных мест по размывам
Промеры русел
шт.
Осмотр плотин
шт.
Формирование противоразмывных поездов
Поезд
шт.
Вагон
шт.
Форма 9
ПЕРЕЧЕНЬ
опасных мест, при проследовании которых локомотивными
бригадами должна проявляться особая бдительность в период
ледохода и пропуска весенних и ливневых вод
N п/п
Регион
Дистанция
Перегон
Путь
Км
Причина установления предупреждения
1
2
3
4
5
6
7
1.
2.
3.
Начальник службы пути
дирекции инфраструктуры _________________
(подпись)