Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3635; N 45, ст. 5265; 2010, N 30, ст. 4004; 2011, N 30, ст. 4590; 2013, N 27, ст. 3477; 2015, N 1, ст. 88; N 18, ст. 2621; N 29, ст. 4359, 4360; 2014, N 11, ст. 1092; 2016, N 1, ст. 68; N 15, ст. 2066; 2017, N 22, ст. 3069; 2019, N 30, ст. 4134) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в абзаце шестнадцатом слова "совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности" заменить словами "деятельность, направленная на предупреждение;";

б) в абзаце двадцать третьем слово "путях" заменить словом "способах";

2) в статье 6:

а) часть 10 дополнить предложением следующего содержания:

"Должностные лица органов государственного пожарного надзора в своей деятельности не несут ответственность за действия (бездействия) контролируемых лиц и граждан, приводящие к причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.";

б) дополнить частями 15 и 16 следующего содержания:

"В случае осуществления на одном объекте защиты деятельности нескольких контролируемых лиц срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать 1 рабочий день, но не более 10 рабочих дней.

В случае если здания, сооружения и технологические установки объединены в единый недвижимый комплекс и (или) функционально или технологически связаны между собой, находятся во владении или пользовании одного лица, ответственного за их эксплуатацию (за исключением многоквартирных жилых домов), в том числе публично-правового образования, публично-правовой компании, оценка соблюдения требований пожарной безопасности на указанных объектах может осуществляться в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, с учетом системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.";

3) часть 1 статьи 16 дополнить абзацем следующего содержания:

"определение перечня требований к лицам, проводящим расчеты по оценке пожарного риска, а также исследования, расчеты и (или) испытания, подтверждающие обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, и ведение реестра указанных лиц.";

4) статью 20 дополнить частью 9 следующего содержания:

"К нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим обязательные требования в области пожарной безопасности, не применяются положения части 4 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

5) в статье 24:

а) абзац одиннадцатый части 2 изложить в следующей редакции:

"проведение расчетов по оценке пожарного риска, а также исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объектов защиты;";

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

"Деятельность по проведению расчетов по оценке пожарного риска, а также исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, вправе осуществлять лица, включенные в реестр лиц, проводящих расчеты по оценке пожарного риска, а также иные исследования, расчеты и (или) испытания, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.";

6) в статье 25:

а) в части 3 слова "служебную деятельность" заменить словами "служебную деятельность,";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий не допускается, за исключением случаев, определенных типовыми дополнительными профессиональными программами в области пожарной безопасности.";

7) главу V дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

"Статья 37.1. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения обязано:

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, не допускать изменений функционального назначения здания, сооружения, конструктивных, объемно-планировочных, инженерно-технических и иных решений без разработки и реализации мер пожарной безопасности;

обеспечивать соответствие эксплуатируемых здания, сооружения требованиям пожарной безопасности, в том числе организовывать и осуществлять контроль их состояния, при выявлении нарушений незамедлительно принимать меры по их устранению;

соблюдать противопожарный режим в эксплуатируемых здания, сооружения, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

привлекать к выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений лиц, имеющих специальное разрешение, если его наличие предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;

привлекать к осуществлению деятельности по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, лиц, аттестованных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

включать в договор аренды здания, сооружения, помещения вопросы обеспечения пожарной безопасности, соблюдения противопожарного режима.

Договором аренды здания, сооружения, помещения, земельного участка, должны предусматриваться обязанности сторон по обеспечению соответствия здания, сооружения, помещения требованиям пожарной безопасности в процессе их эксплуатации, а также использованию земельного участка в соответствии с требованиями пожарной безопасности.".

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях реализации подпункта 1.1 пункта 1 раздела I Плана мероприятий на 2025 - 2030 годы по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года от 3 декабря 2024 г. N МД-П4-41475, и пункта 1 раздела I протокола межведомственной рабочей группы по вопросам совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности от 14 мая 2025 г. N Пр-19-2-16, созданной в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2023 г. N МД-П4-16884, МЧС России подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" в части совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности" (далее - законопроект).

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования в области пожарной безопасности, а также при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

В настоящее время не урегулирован ряд вопросов, связанных с обеспечением пожарной безопасности, в том числе в части:

организации контрольной (надзорной) деятельности при осуществлении на одном объекте деятельности нескольких контролируемых лиц, а также сроков взаимодействия надзорного органа с каждым контролируемым лицом;

повышения стабильности регулирования и предотвращения правовой неопределенности законодательства в части определения круга обязанностей лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений;

соответствие знаний специалистов в области пожарной безопасности необходимым требованиям и повышение качества их обучения.

Сложившаяся ситуация не позволяет в полной мере реализовывать функции по обеспечению пожарной безопасности на территории Российской Федерации.

В этой связи подготовлен законопроект, которым предусматривается:

регулирование правоотношений в области пожарной безопасности, в том числе между надзорным органом и контролируемыми лицами, а также правообладателями объектов по вопросам пожарной безопасности;

установление порядка проведения контрольных надзорных мероприятий на нескольких объектах надзора, принадлежащих одному контролируемому лицу в порядке, определяемом Положением о федеральном государственном пожарном надзоре;

определение порядка осуществления контрольных (надзорных) мероприятий на объекте надзора, а также сроков взаимодействия надзорного органа с каждым контролируемыми лицами;

определение категории лиц, проводящих расчеты по оценке пожарного риска, а также исследования, расчеты и (или) испытания, подтверждающие обеспечение пожарной безопасности объектов защиты, и ведение реестра указанных лиц;

осуществление обучения в области пожарной безопасности по очной форме без применения электронного обучения и дистанционных технологий, за исключением случаев, определенных типовыми дополнительными профессиональными программами в области пожарной безопасности.

По мнению МЧС России законопроект позволит более эффективно регулировать общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Законопроект не содержит новых, дополнительных, а также более высоких обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация мероприятий, предусмотренных законопроектом, не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и будет осуществлена за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных заинтересованным федеральным органам государственной власти и иным государственным органам в сфере установленных функций в соответствующем бюджете.

Реализация законопроекта отрицательным образом не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

На рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации аналогичных нормативных правовых актов не имеется.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" в части совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности" (далее - законопроект) не содержит новых, дополнительных, а также более высоких обязательных требований, которые могут негативным образом повлиять на развитие отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и будет осуществлена за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных заинтересованным федеральным органам государственной власти и иным государственным органам на руководство и управление в сфере установленных функций в соответствующем бюджете.

Реализация законопроекта отрицательным образом не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.