Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Х. на вступившие в законную силу определение мирового судьи судебного участка N 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 14 мая 2025 года, решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2025 года, вынесенные в отношении Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

02 мая 2025 года должностным лицом ОМВД России по Азнакаевскому району Республики Татарстан в отношении Х. составлен протокол N 0900207 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с другими материалами дела направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан.

При подготовке к рассмотрению поступивших материалов дела об административном правонарушении, мировым судьей судебного участка N 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан 14 мая 2025 года вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении от 02 мая 2025 года N 0900207 с другими материалами дела в ОМВД России по Азнакаевскому району Республики Татарстан для устранения выявленных недостатков.

Решением судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2025 года вышеназванное определение мирового судьи от 14 мая 2025 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Х., ссылаясь на незаконность вынесенных в отношении него судебных актов по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучение материалов и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Возвращая материалы дела в административный орган для устранения недостатков, мировой судья, с мнением которого согласилась вышестоящая инстанция, пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении содержит исправления, не заверенные надлежащим образом, кроме того, приложенный видеоматериал представлен в нечитаемом виде.

Установленные мировым судьей обстоятельства о неправильном оформлении протокола об административном правонарушении, неполном представлении материалов, не могли быть восполнены им при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежал возвращению в ОМВД России по Азнакаевскому району для устранения недостатков.

Вопросы о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения подлежат разрешению при рассмотрении дела по существу и с соблюдением процессуальных требований, установленных статьями 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, выводы о наличии препятствий к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении следует признать обоснованными, основания для возвращения протокола и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, по приведенным в определении мотивам, имелись.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение мирового судьи судебного участка N 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 14 мая 2025 года и решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2025 года являются законными и обоснованными, основания для их отмены отсутствуют.

Доводы жалобы о нарушении права на защиту Х., не извещенного о времени и дате рассмотрения дела мировым судьей, являются несостоятельными, поступивший мировому судье материал по делу об административном правонарушении не был рассмотрен по существу и был возвращен на стадии подготовки дела к рассмотрению на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определение мирового судьи судебного участка N 2 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан от 14 мая 2025 года, решение судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2025 года, вынесенные в отношении Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Х. - без удовлетворения.