Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А.,

рассмотрев жалобу защитника К. на вступившие в законную силу постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Пионер-Сервис Ботанический Сад",

постановлением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 января 2024 года, ООО "Пионер-Сервис Ботанический Сад" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник К. просит отменить изменить вышеуказанное постановление в части назначенного наказания.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 настоящего Кодекса.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет административную ответственность, предусмотренную части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - Правила).

Пунктом 37 Правил установлено, что эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Согласно требованиям пункта 50 Правил, руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (п. 54 Правил).

Перевод систем противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной, а также отключение отдельных линий (зон) защиты запрещается, за исключением случаев, установленных пунктом 458 настоящих Правил, а также работ по техническому обслуживанию или ремонту систем противопожарной защиты (п. 55 Правил).

Как усматривается из материалов дела, 29 ноября 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Лазоревый проезд, д. 1А, корп. 2, корп. 3, Лазоревый проезд, д. 5, корп. 1, корп. 5, в жилых домах и подземном паркинге, юридическое лицо ООО "Пионер-Сервис Ботанический Сад" повторно нарушило требования пожарной безопасности, на объектах защиты, отнесенных к категории значительного риска, выражающиеся в необеспечении работоспособности или исправности автоматических установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и систем противодымной защиты, а также в несоответствии эвакуационных путей требованиям пожарной безопасности, а именно:

- не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматической установки пожаротушения, система противодымной защиты, дымовые пожарные извещатели закрыты монтажными крышками) (г. Москва, Лазоревый проезд, д. 1А, корп. 2, корп. 3, Лазоревый проезд, д. 5, корп. 1, корп. 5, подземный паркинг) п. 54 ППР в РФ;

- расстояние из тупиковой части до ближайшего эвакуационного выхода в лестничную клетку или в коридор безопасности должно составлять не более 25 метров (по факту составляет 29,4 метра). Условия безопасной эвакуации людей не подтверждены расчетом пожарного риска (ч. 1 ст. 6 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 8.4.3 СП 1.13130 п. 5.6 СТУ) (Подземный паркинг); - самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, лифтовых холлов в открытом положении путем снятия доводчиков (24, 23, 19, 16, 15, 14, 12, 9, 7, 5, 4, 3 этажах) п. 14 ППР в РФ. На путях эвакуации размещены иные предметы (24, 13, 19, 17, 14, 12, 11, 9, 8, 7, 5, 4 этажах) п. 27 "б" ППР в РФ. (<адрес>);

- самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, лифтовых холлов в открытом положении путем снятия доводчиков (16, 15, 14, 13, 9, 8, 3 этажах) п. 14 ППР в РФ. На путях эвакуации размещены иные предметы (23, 21, 16, 15, 14, 13, 10, 9, 8, 7 этажах) п. 27 "б" ППР в РФ. (г.<адрес>).

- на путях эвакуации размещены иные предметы (24, 22, 21, 19, 18, 16, 15, 6, 5, 3 этажах) п. 27 "б" ППР в РФ. Самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, лифтовых холлов в открытом положении путем снятия доводчиков (22, 21, 20, 19, 11, 9, 8 этажах) п. 14 ППР в РФ. (г.<адрес>).

- на путях эвакуации размещены иные предметы (24, 23, 21, 17, 16, 11, 10, 9, 8, 5, 3 этажах) п. 27 "б" ППР в РФ. Самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, лифтовых холлов в открытом положении путем снятия доводчиков (24, 23, 22, 21, 19, 16, 14, 8, 6, 4, 3 этажах) п. 14 ППР в РФ <адрес>).

Действия Общества не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Пионер-Сервис Ботанический Сад" постановлением судьи районного суда к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

Указанное решение судья районного суда принял, проанализировав собранные по делу доказательства, перечисленные в обжалуемых судебных актах, и оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судебной инстанции, они не опровергают наличие в действиях Общества объективной стороны состава вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Вместе с тем, доводы жалобы о том, что Общество является малым предприятием, административное наказание в виде административного штрафа подлежит назначению в соответствии с положениями части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заслуживают внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Материалами дела подтверждается, что на дату совершения правонарушения Общество являлось малым предприятием (л.д. 77), в связи с чем к нему подлежат применению положения части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Размер административного штрафа для юридического лица - малого предприятия по части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет от 60 000 до 80 000 тысяч рублей.

С учетом указанных положений, а также характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, смягчающих административную ответственность обстоятельств, размер административного штрафа, назначенного Обществу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 12 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Пионер-Сервис Ботанический Сад" изменить, снизить размер назначенного общества с ограниченной ответственностью "Пионер-Сервис Ботанический Сад" административного штрафа до 80 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.